赦扁難題2/阿扁堅持無罪不低頭 媳黃睿靚最可能延續政治香火
蔡英文主政8年始終未正視「赦扁」,而準總統賴清德則是一直以來的立場也相當明確,其認為陳水扁為前國家元首,從政經歷對台灣貢獻多,以此為由就足以特赦他,但他也有前提,必須是陳水扁願意道歉、認錯,以及相關法律程序必須完備。只是現在赦扁難題在於,陳水扁始終認為自己是無罪的,本人可能也不想被特赦,恐已變成歷史定位及名聲之戰。前總統陳水扁卸任後因涉嫌國務機要費案、洗錢罪等重罪遭收押禁見,甚至出現一幕經典畫面,在羈押於土城看守所的鏡頭中,舉起被上銬的雙手,高喊政治迫害,直到2010年因龍潭購地案被判11年徒刑,在監獄服刑約6年後,2015年保外就醫至今,他曾說:「喝花酒可以除罪,為何用國務機要費拚外交不能除罪?」。至今陳水扁仍堅持自己是無罪,也仍有國務機要費案、國泰併世華等案暫停審理中。前總統陳水扁的經典畫面,在羈押於土城看守所的鏡頭中,舉起被上銬的雙手,高喊政治迫害,至今仍有大批死忠支持者認為阿扁無罪。(圖/報系資料照)根據《憲法》第40條以及《赦免法》的規定,總統有權行使大赦、特赦、減刑及復權的權力,並可命令行政院進行相關的研議。特赦與大赦有所不同,特赦針對被判刑定讞的特定個人,免除其刑罰執行,例如陳水扁總統特赦的楊儒門以及蔡英文總統特赦的韓豫平和張淯森等;而大赦則針對特定罪名的全國性赦免,取消已被判刑者的刑罰宣告,且未受追訴的案件也不再受追究。雖然大赦的效力高於特赦,但迄今為止,中華民國自行憲以來,尚未有總統行使大赦的情況出現。國民黨立委賴士葆指出,按照現行法律,特赦是針對判刑確定者,審理中或暫停審理的案子並不在特赦範內,但陳水扁涉及的多數案件都已停止審理,因此赦扁有一定難度;或者總統也可以朝大赦的方向考慮,不過大赦可能涉及多項相關罪名,範圍也相對廣泛,未來不論賴政府做什麼抉擇,只要在法律授權的基礎下就可行。準總統賴清德過去曾多次表態支持特赦阿扁,未來執政四年,赦扁議題的重擔也將落在他身上。(圖/黃耀徵攝)「除了法律必須完備,還要尋求最大的社會共識,如果絕大多數的人都同意特赦,赦免阿扁就比較不易有爭議。」民眾黨立委張啓楷表示,只是阿扁也有幾件事要做,例如為當初第一家庭破壞社會和諧而道歉,應該要認錯,賴清德也是這樣呼籲,若前述條件具足,「我贊成特赦,畢竟歷史的問題還是要解決」。「民進黨到底要支持阿扁是無罪?還是執行特赦等同承認阿扁犯罪?」前立委、現任民眾黨中央黨部政策智庫召集人張其祿認為,「赦扁」已變成政治攻防,矛盾的地方在於,陳水扁自己認為他無罪,恐怕本人也不想被特赦,但他需要歷史定位,畢竟民主轉型後政黨輪替的首任總統,最後若以「貪腐」兩字論斷結局,對他來說可能太沉重,所以陳水扁一直在爭的,就是他是無罪的。張其祿直言,基於政治考量,支持阿扁的族群,不管如何都還是綠營的鐵票倉,就變成這件事一直放著,若未來民進黨持續執政,赦扁議題終究無解,尤其陳水扁現在等同於未服刑,只差無法出國,現在僅是阿扁的名聲之戰,「我持悲觀的看法,阿扁的歷史定位應該不可能由這一代決定,恐怕還是要等待以後的歷史學家去評論。」陳水扁的赦免爭議尚待處理,而其子陳致中涉及洗錢案與偽證罪判刑1年2個月,今年2月假釋出獄,女婿趙建銘也涉入台開內線交易案判刑3年8個月,雙雙無法參政,民進黨內人士表示,阿扁的女兒陳幸妤個性愛恨分明,在政壇上會具有很高的標幟性,但她本人應該沒有意願,現在只有扁媳黃睿靚最有希望步入政壇,未來扁家不管派誰出來選,地方就是保證一席。
阿扁之子陳致中連犯兩罪確定了 高院定執行刑1年2月
前總統陳水扁的兒子陳致中協助母親吳淑珍洗錢,日前遭最高法院依洗錢罪判刑1年,併科罰金150萬元定讞,讓他的高雄市議員職務沒了,陳致中上月11日下午到高雄地檢署報到,被檢方發監執行。由於他另犯偽證罪,已被判刑3月確定,另聲請定執行刑,高等法院裁定執行刑為1年2月。高院認為,陳致中所犯偽證罪、共同有掩飾他人因重大犯罪所得財物之洗錢罪之罪質、侵害法益、犯罪情節都不同,且犯罪時間也樣不一樣,彼此間責任非難重複程度低,兼衡陳致中對量刑表示無意見,暨貫徹《刑法》量刑公平正義理念,定其應執行1年2月,還可抗告。陳致中在國務機要費案中,依吳淑珍指示作偽證,2011年遭判刑3月、不得易科罰金定讞,法官安排他到獄中易服社會勞動折抵刑期,他日前被依洗錢罪判刑確定後,檢察官依陳致中請求向最後事實審之高院聲請合併定應執行刑。陳致中2010年當選縣市合併後第1屆高市議員,不到1年因偽證案判刑3月確定後遭解職,事隔10多年後,陳致中又因官司二度被解職。由於民進黨主導《公職人員選舉罷免法》修法三讀通過,前總統陳水扁不滿兒子陳致中因洗錢案入獄,未來將無法再參選,政治生命等於遭判死刑,扁先前放話法案通過「抗議布條如影隨形」也無效,還說要「死諫」。民進黨團總召柯建銘曾回應表示,了解陳水扁心情,「他要怪我,我也接受」。
陳水扁踩爛「保外就醫」紅線!站台、主持、受訪樣樣來 法務部展延34次在外「賴賴趖」8年
前總統陳水扁因龍潭購地案、南港展覽館及元大併復華等弊案,被依貪污、洗錢等罪合併判刑20年定讞,2010年底入獄,2015年1月因身體狀況不佳,獲法務部核准保外就醫至今,不過當時台中監獄曾命他要遵守「不進會場、不上台、不演講、不談政治、不接受採訪」等規定,但他離開監獄7年多來頻踩保外就醫紅線,不僅剪綵、演說、站台助選、主持廣播節目,去年還開國際記者會為自己纏訟的國務機要費弊案喊冤,今天下午又要上凱道為洗錢罪判刑1年、遭解除議員資格的兒子陳致中請願。對此,知情人士也分析,「受刑人保外醫治審核基準及管理辦法」2020年修正後,陳水扁的「五不」禁令可能已部分解封。而法務部的回應也跟以往差不多,僅表示「將依事證判斷有無違反相關規定」。陳水扁因龍潭購地、南港展覽館、二次金改等案,被依貪污、洗錢等罪判刑20年確定,2010年12月入監,執行至2015年1月5日,因精神疾病與腦部病變獲准保外醫治出監,前提是必須遵守台中監獄函令「不進競選會場、不上台、不演講、不談政治、不接受媒體採訪」的5不原則。但阿扁勇於爭取曝光機會,2016年起多次出席凱達格蘭基金會餐會,雖然事前向監獄報備獲准,但他仍於2019年5月在餐會現場站上「肥皂箱」規避「上台」,高歌《愛拼才會贏》。直至去年5月凱達格蘭基金會慶祝成立17週年之際,阿扁也還是充滿活力地主持募款拍賣會,一點也沒有生病的跡象。不只如此,2018年3月,阿扁還現身兒子陳致中參選高雄市議員的造勢晚會,雖然過程中阿扁都沒發言,但仍上台送菜頭給兒子象徵好彩頭,父子相擁營造晚會高潮。同年9月5日,日本《產經新聞》刊登陳水扁的專訪,內容是阿扁呼籲台灣應該發動公投,對抗中國,這次外界質疑阿扁怎麼可以接受媒體訪問,但台中監獄表示阿扁不是主動受訪,只是與旅日台灣人團體談話的內容被媒體報導出去,沒有違規。同月8日阿扁出席台灣國感恩餐會,不僅上台演說還幫「一邊一國行動黨」拉票,對於外界質疑他「上台、演講、談政治」明顯踩紅線,阿扁在臉書直接不演了,公然反嗆「關扁、保外就醫」都是違法違憲的政治決定,甚至揚言:「不要逼我選總統。」經過多次踩線爭議,阿扁越戰越勇,2021年起在《微微笑廣播網》主持「有夢上水」節目,曾邀請桃園市長鄭文燦、高雄市長陳其邁等政治人物當來賓,節目開播一週年時,阿扁還說最想邀請的人是總統蔡英文。2022年4月7日,阿扁甚至召開「國務機要費案國際記者會」喊冤,鉅細彌遺公布21項國務機要費的流向,身為此案被告的阿扁雖以健康因素聲請停審獲法院准許,但卻在記者會上侃侃而談案情,完全看不出身體有任何異樣。據統計,阿扁2015年1月保外就醫後,台中監獄每3個月要評估是否准許展延,至今已展延約34次,至於被判刑20年定讞的阿扁還有多少刑期要執行,記者今詢問矯正署,但矯正署回覆不便透露受刑人的個資。扣除阿扁2008年11月12日開始被檢方、院方一路羈押到入獄服刑的時間,他還剩下約13年的刑期要執行。如今他已在外「賴賴趖」8年也沒人管。對此,知情人士透露,由於「監獄行刑法」2020年修正後,矯正署調整子法「保外醫治受刑人管理規則」,並更名為「受刑人保外醫治審核基準及管理辦法」。新法刪除「保持善良品行」等文字,改為「不得有違反法令之行為」,等同部分解除阿扁身上的封印,「五不」可能已失去約束力。依照新法,除非阿扁日後「觸法」,「情節重大」或「書面命其改善,屆期未改善」,才有可能會被廢除保外醫治。換言之,只要阿扁替愛子請願或是其他行為,均未違反法令,並持續出具醫療團隊開出的「在監無法為適當之醫治」診斷證明書,可繼續延展接受監外治療,無須回籠。
連任就全拿2/司法獨立但大法官例外? 蔡系大法官難判民進黨輸
兼任民進黨主席的副總統賴清德日前辭去大法官審薦小組召集人職務後,總統蔡英文改任命高齡91歲前司法院長翁岳生代理審薦小組召集人,法界普遍認為,提名4位大法官的權力又完全回到蔡英文身上。憲法學者廖元豪觀察,蔡英文總統提名任命的大法官,7年來推翻以往大法官不少重要的憲法解釋,讓外界覺得「蔡政府在大法官的戰場上,沒有敗過」,社會觀感實在不好。政大法律系副教授廖元豪指出,以《黨產條例》違憲案為例,監察院2017年3月認為該條例「採用違法手段追求正義」,經全體監委同意後,以機關名義聲請釋憲,不料遭大法官會議在2018年10月駁回,大法官認為《黨產條例》未在監察院彈劾、糾正時受到阻礙,因此決議不受理。廖元豪質疑,監院過去曾多次針對法律問題聲請釋憲,大法官會議也都受理,不應改變這樣的憲政慣例。副總統賴清德身兼民進黨主席和總統參選人多重身分,在外界質疑下辭去大法官審薦小組召集人職務。(圖/總統府提供)廖元豪再舉前瞻案為例,立法院2017年7月間通過前瞻案,在野黨認為前瞻案的特別預算案程序有重大瑕疵,聲請釋憲並請求大法官急速處分,結果大法官會議在2018年5月間決議不受理,理由是聲請釋憲的38位立委中的高金素梅並未參與表決、沒有行使職權,所以不符聲請釋憲要件。廖元豪認為大法官這樣的解釋失之過苛。另外,農田水利會等案,透過蔡系大法官的釋憲,民進黨一樣也沒輸。至於蔡系大法官釋憲的連續性及立場,廖元豪也認為有問題,因為推翻太多以往大法官的解釋,未能維持釋憲機關立場上的一致。廖元豪舉通姦罪和強迫道歉兩大釋憲案為例,大法官都宣告違憲,與大法官以往立場南轅北轍,身為大法官應該以謹慎、小心的態度去面對前例才對。「像美國共和黨一心想推翻墮胎權的判決,(聯邦最高法院)撐了50年才改變!」大法官不受理前瞻案釋憲,遭在野黨和憲法學者砲轟。(圖/報系資料照)對於陳水扁當總統時第一次提名的大法官,廖元豪認為堪稱典範、「讓大家都服氣」,而且在野黨幾乎無人敢擋,因為即使這些大法官被提名人與民進黨相對親近,但黨派色彩沒那麼明顯,且多為溫和派諍友。後來這些大法官做了627號解釋,樹立大法官的中立形象,認為國務機要費案中的總統豁免權不及於第一夫人,讓大家看到總統提名的大法官也不一定站在總統那邊。廖元豪表示,蔡總統提名任命的大法官,雖然不一定都會屈從總統,但外界看起來就像是總統的人馬,如果做出來的解釋又和蔡總統的政策一樣、對當局有利,民眾就會認為司法是總統的禁臠,在台灣人普遍不相信司法的現況下,人民對於憲法法庭的裁判,恐怕會直覺地說「不意外」。這種「用政治立場預測最準確」以及「蔡總統任命的大法官從來不判民進黨輸」的「觀感」,就是砍死司法、憲法的爛柴刀。美國前總統川普任內曾任命3名大法官,但他在輸掉大選後提出選舉無效之訴時,他任命的大法官都未支持。美國聯邦最高法院首席大法官羅伯茲曾說:「法官並非藉著政治承諾交換選票的政客」,廖元豪認為這應是對我國大法官的當頭棒喝。他呼籲現任大法官和未來的大法官被提名人,應該要有「我不是總統人馬」的氣節,行使釋憲權力也要節制,司法威信除了靠體制要完備,剩下就要靠大法官以小心謹慎的態度,去面對釋憲前例做出公正的解釋。
種村碧君提供發票給吳淑珍 涉國務機要費案獲判免訴確定
前總統夫人吳淑珍的友人種村碧君,被控提供發票給吳核銷前總統陳水扁的國務機要費,由於立法院不久前三讀通過《會計法》第99條之1的修法條文,並公布施行,賦予國務機要費除罪化法源,最高法院依新法改判免訴確定。種村碧君原名「李碧君」,曾為杏林新生製藥負責人,入日本籍後改名種村碧君。一審審理時,種村碧君指稱,她以為發票是捐給公益團體兌獎,不知另作他用;法官不採信,依貪污、偽造文書等罪判她4年徒刑。二審也認定種村碧君提供發票供吳詐領國務費,同樣判刑4年;最高法院將全案撤銷發回更一審。高院更一審認為,吳淑珍證稱,未告知種村碧君索取發票後的用途,且審酌一般人對於「國務機要費」並不知情,種村碧君無法預見吳取得發票目的是為了核銷阿扁的國務機要費,且無法證明種村碧君曾與前總統陳水扁、馬永成、陳鎮慧等人有接觸,並無事前同謀等不法,改判無罪。上訴後,最高法院因應國務機要費法源《會計法》第99條之1的修法條文獲立院通過施行,改判免訴。
國務機要費纏訟15年! 陳水扁免訴、吳淑珍洗錢判2年
纏訟逾15年的國務機要費案,經立法院修法除罪後,高等法院更二審今天(15日)判決前總統陳水扁、扁妻吳淑珍及前總統府副祕書長馬永成、前總統辦公室主任林德訓、前出納陳鎮慧免訴,但吳淑珍洗錢部分判刑2年。阿扁兒子、媳婦陳致中及黃睿靚夫妻,涉南港展覽館及龍潭購地案的洗錢罪部分,陳致中判刑1年,併科罰金150萬元,黃判10月、併科罰金150萬元、緩刑4年、需支付公庫100萬元。今年5月30日立法院通過修法,6月15日由總統公布施行《會計法》99條之1,規定2006年底前,各機關支用的國務機要計畫費、特別費,其報支、經辦及其他相關人員的財務責任都視為解除,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任者,不罰。
國務機要費修法除罪 扁珍能否免訴尚待合議庭解釋
當年動搖國本的國務機要費案,歷經15年爭訟,台灣高等法院更二審今(15)日宣判;由於蔡英文總統6月15日已公布《會計法》修法除罪,馬永成等人可望獲得免訴判決,停審中的前總統陳水扁是否也可受惠,要看合議庭如何解釋及適用法律。2005年8月時任總統的陳水扁及其身邊人士,陸續傳出多起貪汙弊案,檢方調查後,國務機要費案部分,檢方起訴陳水扁、吳淑珍夫妻及前總統府副祕書長馬永成、前總統辦公室主任林德訓、前出納陳鎮慧,涉犯侵占公有財物罪及利用職務上的機會詐取財物、偽造文書等罪。一審將扁判處無期徒刑,高院二審改判刑20年,案經最高法院發回,高院更一審認定扁珍不構成貪汙改判無罪,上訴後,最高法院又撤銷發回,高院更二審審結宣判前,出現戲劇化發展。今年5月30日立法院通過修法,由總統公布施行《會計法》99條之一,規定2006年底前,各機關支用的國務機要計畫費、特別費,其報支、經辦及其他相關人員的財務責任都視為解除,不追究其行政及民事責任,如涉刑事責任者,不罰。由於國務機要費已修法除罪,據了解,更二審合議庭已針對立法院修法除罪範圍,及是否適用停審中的陳水扁,相關法律適用問題,另行評論討論。除國務費案,更二審審理的洗錢案,包括吳淑珍及其友人蔡銘哲、前力麒建設董事長郭銓慶、扁珍夫婦、前出納陳鎮慧、及陳致中夫妻等人。目前保外就醫中的扁,另有繫屬北院的隱匿國家機密案及洗錢案,及高院的教唆偽證案、二次金改等四案因停審未結案;由於扁已因他案被判有期徒刑滿貫刑20年定讞,除非未來被判無期徒刑,否則不會影響執行期。
扁另外4案停審中 刑期不影響
國務機要費除罪化,但前總統陳水扁還有繫屬台北地院的隱匿國家機密案及洗錢案,及高院的教唆偽證案、二次金改案因停審未結案。由於扁已因其他案件被判有期徒刑滿貫刑度20年定讞,除非未來被判無期徒刑,否則不會影響他的執行期,且扁目前保外就醫,恐不會輕易聲請有就審能力。陳水扁被控2003年到2004年擔任總統期間,因龍潭購地案及前台北101董事長陳敏薰買官案收賄,2011年最高法院各依公務員職務上行為收賄罪,判刑11年、8年,及併罰1.5億元、500萬元,扁被發監執行。2012年7月,最高法院審結扁在龍潭購地案洗錢部分,將他判刑2年,併科罰金300萬元;同年12月,最高法院認定,扁在2004年二次金改弊案,向元大馬家收賄2億元,判刑10年,併科罰金1億元。扁被判刑定讞部分,2013年2月,高院裁定執行當年有期徒刑最高的20年,併科罰金2.5億元,罰金可易服勞役確定。而扁2015年1月獲保外就醫至今,他涉案的另5件官司包括國務機要費案,因扁聲請停審獲准,官司全面停擺。外界好奇,扁案全部停審,為何扁特別在意國務機要費案。法界分析,2011年立法院新增《會計法》第99之1條,將各級機關首長特別費問題除罪化,卻單獨跳過國務機要費,讓扁感受很差,因此忿忿不平。法界指出,扁堅持這些錢「非私用」,他不是貪汙犯有其正當性,而這次修法將機要費納入除罪範圍,讓其他相關人員的財務責任均視為解除,「溯及」不追究其行政及民事、刑事責任,扁妻吳淑珍及馬永成等人一同受惠,讓阿扁對當年的部屬可以有個交代。
爭訟15年國務機要費正式除罪 扁珍可望獲免訴判決
攸關國務機要費除罪化的《會計法99條之一》修正案,昨日在民進黨憑藉人數優勢下,在立法院獲三讀通過。近日經蔡英文總統公布實施後,除停審中的前總統陳水扁外,扁妻吳淑珍及前總統府副祕書長馬永成、前總統辦公室主任林德訓、前出納陳鎮慧都可望獲免訴判決。陳水扁(見圖)等人的國務機要費案已爭訟15年。2005年8月陳水扁及其周遭人士陸續傳出多起貪汙弊案,前民進黨主席施明德發起百萬人民反貪倒扁運動,「紅衫軍」靜坐凱道,要求陳水扁下台。2005年百萬紅衫軍反貪倒扁陳水扁等人的國務機要費案已爭訟15年。2005年8月陳水扁及其周遭人士陸續傳出多起貪汙弊案,前民進黨主席施明德發起百萬人民反貪倒扁運動,「紅衫軍」靜坐凱道,要求陳水扁下台。2006年6月,吳淑珍被爆收集發票核銷國務機要費,當年檢方偵辦後,起訴陳水扁、吳淑珍、馬永成、林德訓與陳鎮慧,涉犯侵占公有財物罪,陳水扁、陳鎮慧另被訴利用職務上之機會詐取財物,5人還另涉行使登載不實「審核支出數報告單」公文書及使公務員登載不實等罪。立法院在2011年增訂《會計法99條之一》,已將2006年12月31日以前的特別費除罪化,但並未包括國務機要費,民進黨立委蔡易餘在本會期提案,將國務機要費也列入,亦即國務機要費比照當年特別費除罪化。九合一選舉在即 民進黨速修法年底九合一地方選舉在即,陳水扁在4月7日召開記者會,主張自己被起訴貪汙1億453萬元,「因公支出大於因公收入,沒有不法所得」,並自曝國務機要費用途後,再掀政壇話題。民進黨決定盡速修法,在本會期完成三讀。國民黨昨早7時許即占領立院主席台,在議場布置多個「很多孩子都走了」、「挺阿扁貪汙不顧孩子死活」等標語,但在開會前,主席台就遭民進黨以人數優勢奪取。在過程中,朝野發生零星推擠衝撞,最後不敵民進黨人數優勢,在吵鬧聲中表決通過修正案。在野三黨皆表不滿、抗議,藍委以投擲假鈔、水球等方式抗議,並有人不慎將國父遺像砸破一個洞。國民黨立委江啟臣痛批,民進黨不挺孩子,還在挺貪汙,「阿扁除罪有這麼急嗎?」在野批為扁案修法 不該溯及既往民眾黨立委張其祿指出,這次修法,執政黨根本沒有行政院版本,完全放任立委提案,「民眾黨團期期以為不可,對這次的修法相當遺憾。」時力黨主席陳椒華也說,時力反對為個案修法,涉及國務機要費的當事人,應在司法上爭取清白,特別費修法已有修惡前例,現在又犯下同樣錯誤,法律不該溯及既往。台灣高等法院更二審訂於7月15日就陳水扁的國務機要費宣判,雖然立法院昨已完成《會計法99條之一》修法,但法界人士分析,陳水扁因保外就醫停審中,他若想在國務機要費除罪後,對此部分獲免訴判決,就得向法院聲請有出庭就審的能力,但扁另有4案也停審,一旦恢復審理,另4案恐也比照辦理,且他保外就醫資格更可能會被獄方重新評量,法律專業的扁應不會冒險要求恢復審理。扁案後續如何審理,仍受矚目。馬永成林德訓等可獲免訴判決吳淑珍有委任律師到庭,馬永成等人則都有出庭,都是審理狀態,跟扁不同,都可望因昨日的修法,獲免訴判決。陳水扁昨天低調表示,他等國務機要費案除罪,已等16年。總統府發言人張惇涵則表示,總統府尊重立法院決議,但仍期盼能夠理性進行議事。司法院表示,尊重立法院職權,後續審理將由繫屬法院依法處理,司法院基於維護審判獨立,不便表示意見。高院指出,國務機要費規定已由立法院三讀修正除罪化,將待總統公布生效後,合議庭會審酌相關事實與法律適用,依法審理。(相關新聞刊A3)
國務機要費除罪化三讀 陳水扁:等了16年
立法院會今在藍綠兩黨衝突中,三讀通過攸關國務機要費除罪化的《會計法》條文修正草案,前總統陳水扁得知後回應,「蓬萊島案平反等了38年;國務機要費案除罪16年。」國務機要費除罪化三讀通過,前總統陳水扁表示等了16年。(圖/方萬民攝)《會計法》條文修正草案明定,民國95年12月31日以前各機關支用的國務機要計畫費、特別費,其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員的財務責任均視為解除,不追究行政及民事責任;如涉刑事責任者則不罰。陳水扁得知後回應:「蓬萊島案平反等了38年;國務機要費案除罪16年。」陳水扁於2006年涉及的國務機要費案,高院更一審獲判無罪;更二審辯論終結,預計今年7月15日宣判,陳水扁涉案部分則停審。民進黨立委蔡易餘等人提出《會計法》第99條之1條文修正案認為,國務機要費由來可追溯至民國40、50年代,當時分為「機要費」與「特別費」兩筆,60年代合併稱為「國務機要費」,顯見「特別費」與「機要費」的性質相同。國民黨團總召曾銘宗批評,正值疫情高峰,民進黨想要趁亂通過,時機點不合宜,而國務機要費和特支費法律性質和規模都不同,不能比照。國民黨今早佔領主席台杯葛,雙方爆發數波肢體衝突,民進黨立委洪申翰因此手部受傷。最後民進黨以人數優勢經表決通過民進黨團修正動議。民眾黨則發聲明指出,國務機要費除罪化涉及國家元首,有其特殊性,在本次《會計法》修法過程中,法務部和主計總處都都有責任主動提供詳實的研究報告給立法院參考,以排除因人設事、回溯立法的爭議,但修法已過,研究卻仍未進行;呼籲政府仍應主動結合學界和法界,釐清基本定義,完善法理意涵。
阿扁阿珍解套了! 國務機要費除罪化將判免訴
前總統陳水扁、吳淑珍夫婦涉及國務機要費案,纏訟15年後,立法院今天通過《會計法》第99條之1修正案,將國務機要費除罪化,未來經總統蔡英文公布實施後,目前由高等法院審理中的阿扁夫婦、前總統府副祕書長馬永成、前總統辦公室主任林德訓等人都可望獲免訴判決。對此,司法院和高等法院都表示,尊重立法院職權。高院指出,目前還不知法律修正內容,等總統公布生效後,合議庭會審酌相關事實與法律適用,並依法審理。前總統陳水扁夫婦涉國務機要費案纏訟多年,阿扁因保外醫治而停審,吳淑珍則是一再請假而未到庭,高院更二審開庭期間,其餘被告陳致中、黃睿靚、總統辦公室前後任主任馬永成與林德訓、前出納陳鎮慧、吳的助理蔡銘哲、前力麒建設董事長郭銓慶都已在4月間言詞辯論結束,高院更二審原本預定7月15日宣判。陳水扁及馬永成等人,屢次主張國務機要費具特別費性質,應適用《會計法》作成免訴判決,但2012年最高法院判決認為,依會計法的文義及意旨,明確排除國務機要費適用,審判機關不能擴張解釋,不採阿扁等人主張;不過立法院修法後,國務機要費官司將落幕。
類副總統上轎1/英系強力拉抬陳建仁 賴清德「該擔心了」?
民進黨5 月22 日舉行全國黨代表與地方縣市黨部主委選舉,總統蔡英文和副總統賴清德也分別在新北和台南投下黨員票,特別的是,民進黨中央竟在同天推出「大仁哥親解2.0」影片,由前副總統陳建仁呼籲國人,在疫情下互相合作、彼此包容。卸下公職的陳建仁目前只有「中研院院士」榮譽頭銜,卻備受執政黨鼎力推崇,外界也將其喻為「類副總統」,並可能是賴清德角逐總統大位的潛在威脅。蔡英文日前召開總統府防疫諮詢會議,陳建仁與副總統賴清德分坐在她兩側,下首則坐著包括行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中等其他官員;12日,美國舉辦由總統拜登主持的線上「全球新冠肺炎高峰會」,陳建仁也代表我國出席,並承諾捐出150萬美元;日期再往前推,蔡英文總統9日出席紀念前駐泰代表李應元的《映火》音樂會,民進黨中央發布了一張蔡總統與陳建仁的單獨合照,陳建仁近日在媒體上曝光的頻度,甚至比在副總統任內還高。副總統賴清德擔任行政院長時,李應元是他的環保署長,兩人有多年的交情。(圖/報系資料照)政壇人士指出,陳建仁非選舉出身,符合「小英男孩」的清新學者形象,而且不是派系中人,其超然的形象都能為各派系所接受,未來無論是臨危授命組閣或調和派系利益衝突,都算得上是一枚活棋;甚至在2024年小英任期屆滿前,沒有自己派系和班底的陳建仁,想擺在那個位置都極具彈性,並且順理成章地接收英系人馬。另一方面,英系中屬於「謀士型」的幕僚人員,在2024年小英任期屆後,恐怕不能像英系民代般延續政治生命,勢必得尋找或捧出一位新老闆;身邊沒有派系人馬的陳健仁,就是最佳的選擇。爭訟15年的國務機要費案台灣高等法院更二審4月22日開辯論庭,前總統陳水扁的幕僚林德訓與馬永成當天同時出庭。(圖/趙世勳攝)這位人士說,前總統陳水扁卸任後,他的重要幕僚前總統府副祕書長馬永成及前總統辦公室主任林德訓現在都還官司纏身。民進黨部分幕僚型政治人物,近來頻頻傳出涉入媒體經營、綠能產業、國營事業人事甚至企業採購,路走多了難免摔跤,為了自保,必須有所準備。一位民進黨人士指出,英系近日在各地極積搶攻黨部主委與黨代表,加上黨中央拱陳建仁的動作頻頻,但陳建仁至今從沒表態有意參選公職,甚至也沒有真正的選舉經驗與戰功,外界把他拿來做為賴清德的假想敵,是想快速把兩人拉抬到同一個高度,打造在後小英時代一座可以依靠的新山頭。
社論/如果特偵組還在 執政團隊敢胡作非為嗎
新冠病毒爆發兩年多來,民進黨政府數度運用特別程序獲得特別授權,手握超多預算,擁有予取予求的預算分配權,但妄自濫權的結果,不僅揮霍無度,而且違背常情常理花用預算,在在圖利廠商,其中疑雲重重,啟人疑竇,但檢調單位卻文風不動,不願啟動調查,不無官官相護之疑。護航疑雲重重 檢調不動最新的一個事例是生技公司「福又達」申請進口唾液快篩試劑,僅2周就獲准,別家申請難如登天,這家後台很硬的公司卻能獲特急件辦理。公司的創辦人遭爆便是高端疫苗總經理陳燦堅,他受的特權待遇還不只一樁。有網友在PTT貼文,指去年帛琉疫苗團,在桃機1次要價5000元的PCR檢測,也是福又達負責,且福又達公司地址還與高端在內湖同一棟樓內,顯示兩家公司關係密切,瓜田李下毫不避諱。由於民進黨政府未做好超前部署,近期疫情大爆發才發現國內快篩持續嚴重缺貨,不少廠商要求開放唾液快篩,讓快篩多一種途徑、也減少鼻腔不適,生技公司福又達4月15日申請進口唾液快篩,食藥署僅花2周就火速通過,護航疑雲顯明不過。事情原委不是這麼單純。當初更大的圖利廠商疑案高端疫苗更是明目張膽進行,蔡政府為其量身打造「免疫橋接」程序,閃過國際通行的最起碼人體實驗程序,而且EUA專家會議委員,其中3人是來自前副總統陳建仁相關的國衛院系統,為其一路開綠燈。過程簡直臭不可聞,比如17位衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)委員中,有4位接了高端疫苗的研究計畫、1位擔任聯亞獨立監督委員會主委,等於近1/3的委員與國產疫苗有所連結;這些委員既然接受高端補助,高端自己也生產新冠肺炎疫苗,因此屬於ACIP會議的利益關係人理應迴避。身兼高端疫苗計畫主持人的林奏延、李文生在審查中並未自請迴避,出席其他疫苗廠的臨床試驗報告會議,利益衝突再明顯不過,「球員兼裁判」情事非常可疑。更可議的是,高端疫苗根本不被國際主要國家認證,政府卻撥鉅款購買,讓其獲取巨利。國人支持國產疫苗與生技產業,固然無可厚非,但國際認證的疫苗護照,是最起碼的要求,政府有關單位卻竭盡所能違背專業原則放行,待其上市後極少民眾青睞,造成政府財政嚴重損失。但是,政府的檢調單位若無其事,對於高端草率的放水程序又變成滯銷品的過程置若罔聞,顯示故意成全,嚴重失職。拔掉老虎牙子 超前部署民進黨執政後,各檢調單位已喪失獨立性,一切仰承上意,辦藍不辦綠是其基本準則,比如北檢重新啟動業已偵查完全查無實據的馬英九出售三中案,就是政治追殺的顯著案例,第一審也判無罪,但北檢仍再上訴,而相關主事者個個升官。現在從疫苗到快篩劑疑竇明顯,卻無偵查行動,完全合乎政治邏輯,但更讓人想起當年無畏無懼獨立辦案的特偵組。民進黨一執政就將其撤銷,十足表現其對獨立偵查機關不能順從己意的嫌惡,以及不讓各種弊案進入司法程序的用心。現在看到檢調機關對防疫相關疑案按住不表的行徑,更讓人對民進黨政府「超前部署」的獨到眼光刮目相看。特偵組在前總統陳水扁任內成立, 全名為「特別偵查組」,設置於最高法院檢察署。特偵組成立的目的,是為了要積極查辦涉及總統、副總統、各部會首長及上將軍階之貪瀆案件及其他重大貪瀆、財經、危害社會法治犯罪之案件。成立後辦過林益世案、國安秘帳案,甚至是前總統陳水扁自己的國務機要費案等多起國內重大弊案,「打老虎」的用心與表現備受矚目,但民進黨執政後對其心懷戒心,為免後患,強硬將其撤銷。民進黨政府的用心果然得到回報,執政6年來沒有重大舞弊疑案受到偵辦,一副弊絕風清的假象。其實,可堪懷疑的弊案不少,只是沒有檢調單位敢於聞問,更省卻了特偵組查辦重要官員的大麻煩。現在大老虎被宰了,小老虎被馴服了,民進黨政府無所顧忌,可以放膽行事,保證可以逍遙法外。如果今天特偵組還在,民進黨政府敢如此胡作非為嗎?陳時中、陳耀祥、陳吉仲們敢如此囂張嗎?
為陳水扁解套?國務機要費除罪化修法藍綠爆衝突 「5分鐘闖關」送出草案
前總統陳水扁國務機要費案纏訟逾15年,立院財政委員會昨審查攸關國務機要費除罪化的《會計法》修正案,藍綠爆發數波肉搏衝突、多名立委摔倒。儘管在野3黨強烈反對,民進黨仍憑人數優勢,約5分鐘就把草案強勢送出委員會,藍營女戰神陳玉珍跳上主席台怒吼抗議也無力回天,後續將交由黨團協商。對於藍綠激烈衝突,民進黨譴責國民黨團暴力阻礙議事,更增加防疫風險。國民黨則反嗆,民進黨若真想理性審議,就該向社會清楚說明,陳水扁國務機要費遭認定有爭議的1億多元流向,「是否哪位民進黨高層拿了錢?」不應爭議未釐清,就用多數暴力強渡關山;黨主席朱立倫也向蔡英文總統喊話,疫情嚴峻,人民健康應為先,難道「為扁除罪」才是民進黨政府優先事項? 民進黨立委蔡易餘(左)與國民黨立委曾銘宗(右),在立院財委會審查會計法草案時爆發肢體推擠。(圖/中國時報張鎧乙攝)蔡易餘等16位綠委提案的「會計法第99條之1修正草案」,要在條文增列「機要費」3個字。藍綠去年4月即在立院財委會吵成一團,民進黨召委郭國文直接宣布「送出委員會!」但因少一句「議決交付朝野協商」的程序瑕疵,僅能重來。民進黨立院黨團前天晚間6時甲級動員,綠委漏夜守住財委會大門,國民黨團昨天清晨5時動員突襲,雙方持續拉扯推擠,待上午9時大門一開爭搶衝向主席台,陳玉珍及女綠委王美惠摔倒在地。財委會民進黨召委沈發惠在綠委護衛下搶占主席台,緊抓麥克風,雙方持續衝突,包括18日與確診媒體人同台錄影的綠委蔡易餘在內,藍綠立委擠成一團混戰肉搏,綠委鍾佳濱被勒住脖子,陳玉珍、王美惠捉對拉扯,連外套都扯破,現場一片混亂。國民黨團總召曾銘宗自備麥克風高喊「疫情嚴峻,民進黨只在乎阿扁一人!」藍委狂撒印有「給阿扁的錢」假鈔及假SOGO禮券。民進黨團總召柯建銘高聲回嗆,「拚出委員會,不然來幹嘛?」柯建銘說,國務機要費與特別費性質相同,「特別費由國務機要費延伸而來,為何兒子沒罪,母親會有罪?」這是憲法平等原則,法律訂定不能偏頗某些人。曾銘宗說,陳水扁女兒陳幸妤曾怒問民進黨誰沒拿過扁的錢,民進黨日後繼續護航《會計法》三讀,要先回答「誰沒拿過扁的錢!」藍委賴士葆說,民進黨此時護航《會計法》有兩個用意,一是替扁貪汙案解套,選舉將屆,可暫時讓扁閉嘴並安撫挺扁人士;一是衛福部長陳時中已變成抗疫狗熊,須移轉人民不滿的焦點。民眾黨指出,政治不能凌駕修法程序,《會計法》修法應避免因人設事、回溯立法的疑慮。時代力量則痛批民進黨以人數優勢,上演多數暴力的老戲碼。
為扁除罪不惜暴力相向 國民黨痛批民進黨將扁政治生命看得比人民生命還重要
針對立法院財委會審查《會計法》第99條之1條文修正案引發朝野肢體衝突,中國國民黨文傳會副主委林家興今天對民進黨表達強烈譴責,也痛批當前疫情延燒,確診數恐怕上看近3000例,民進黨立委竟然還有心思為了幫陳水扁的貪贓枉法行為解套,徹夜在立法院大門前排隊守夜,甚至用暴力推擠方式強度關山,對那些買不到快篩的全國民眾、被迫只能幫小孩打莫德納的民眾,以及第一線辛苦過勞的衛生及醫護工作者們看了,會有何感想?國民黨痛批,民進黨立委暴力修法不只是「看扁」民眾,更是在用實際的不作為「痛扁」受疫情所苦的人民,根本是把陳水扁一人的政治生命看得比全台灣人民生命還重要!林家興指出,國家法律應該有公正標準,國務機要費相關法案修訂早就在去年4月開過公聽會,當時學者專家正反意見不一,尤其歷屆總統中,僅陳水扁有國務機要費涉法的問題,明顯是為了個案修法,「因人設事」,毫無普遍適用性與急迫性,難以說服社會大眾這是應該優先審議的法案。針對會計法修正案闖關,國民黨痛批完全是替陳水扁前總統一人除罪因人設事,民進黨完全不能苦民所苦,國民黨奉勸民進黨要及早懸崖勒馬(圖/國民黨團提供)林家興說,「因人設事」爭議何其大,民進黨團柯建銘總召竟然還敢要求在野黨思考此案的「是非曲直」,請先照照鏡子,堅持以多數暴力審議,並強行通過此種不義法案的民進黨,不正是最惹事生非、理不直氣不壯的始作俑者嗎?林家興指出,當前疫情仍嚴峻,誠如國民黨黨團總召曾銘宗委員所說,「這個時機點上強行通過爭議法案,居心何在?」,此舉更有讓朝野立委群聚染疫的風險。如果民進黨真想理性審議此案,就應該向社會大眾清楚說明,陳水扁的國務機要費遭認定有爭議的一億多元,流向為何?是否「柯建銘還是民進黨哪位高層拿了錢?」在爭議尚未釐清之前,就用如此多數暴力強度關山,民進黨如此用心「護扁」,但人民僅感到被民進黨「看扁」,忽略疫情的不作為更有如「痛扁」所有受疫情所苦的民眾及前線醫護,令民眾感到十分心寒!林家興強調,陳水扁等人的國務機要費案雖纏訟多年,但仍在司法審議程序當中,民進黨應該尊重司法單位的公正審判,不應試圖藉由立法或修法來干擾正在審議當中的司法案件,引起更大的社會爭議與對立,尤其當前疫情急速升溫,立法院受人民託付,應該將全副精力用於防疫、民生與拯救人民生命,而非陳水扁的政治生命上才對!民進黨如果再不懸崖勒馬,人民也會伸張自己的怒火與權利來糾正不公不義的政策與政權!