賴政府第三波人事 數位、經濟、國科會、國發會、工程會、金管會首長出爐
準行政院長卓榮泰16日公布第三波賴清德政府內閣人事,未來數位發展部長將由中研院資訊創新科技研究中心主任黃彥男接任、經濟部長由崇越集團董事長郭智輝出任、國科會主委為南臺科技大學校長吳誠文、國發會主委是資誠創新諮詢公司前董事長劉鏡清、金管會主委是政大保險系教授彭金隆,宜蘭縣前代理縣長、信賴台灣之友會秘書長陳金德則接任工程會主委。民進黨指出,黃彥男為專業資通訊科技頂尖人才,畢業於美國馬里蘭大學資訊科學取得碩士、博士學位,資訊專業背景雄厚,曾是國際著名的電機電子工程師學會(IEEEE, Institute of Electrical and Electronics Engineers)研究員(Fellow)、中央研究院資訊安全專題(TWISC)中心執行長、中華民國電腦學會理事長、關貿網路公司董事、立法院資通安全與科技發展策進會秘書長等重要職務。此外,黃彥男也在許多公部門擔任民間諮詢委員,包含行政院數位國家創新經濟推動小組 (DIGI+)、中央銀行、教育部、國科會、外交部、財政部開放資料諮詢委員等,公共參與歷練豐富。郭智輝畢業於國立台北大學企管碩士,現為崇越集團董事長,崇越科技為全台半導體材料最大供應商,亦是台積電重要的供應商。郭在業界有超過30年的經驗,所創立的崇越集團橫跨半導體、光電、綠能、環保、生技、大健康等事業領域;曾經擔任台灣管理學會理事長、中華民國企業經理人協進會理事長、中華民國棒球協會副理事長,也在台北大學商學院企管系兼任教授。現為新東向產學研聯盟協進會理事長、中華企業經理人協進會常務監事、財團法人國家生技醫療產業策進會理事,以及財團法人十大𠎀出青年基金會理事等職。郭智輝在業界表現獲獎無數,曾被《哈佛商業評論》評選為「台灣CEO 100強」,更在2023年獲「國家傑出發明家獎最高生技大賞」。劉鏡清專長於策略管理、數位轉型、全球化與整合、流程改善、研發管理等議題。畢業於國立臺灣大學商學研究所,曾任IBM全球企業諮詢服務事業群總經理,以及大中華地區供應鏈顧問服務負責人,2012年加入加入資誠(PwC)企管顧問公司擔任副董事長及合夥人,隨後創立資誠創新諮詢公司任董事長協助中小企業創新轉型;也曾任行政院國家數位藍圖審議委員、台灣上市櫃公司協會產業研究委員會召集人、中華郵政數位發展委員,參與多年工業局產業政策專案評審,熟稔政府政策及產業需求。吳誠文現為南臺科技大學校長,年輕時曾是台南巨人少棒隊主要投手,大學就讀台大電機系,並取得加州大學電機與電腦工程系碩士、博士學位。曾任清華大學電機系主任、工研院系統晶片科技中心主任、經濟部半導體產業推動辦公室主任、工研院資訊與通訊研究所所長、工研院協理兼南分院執行長、工研院資深副總暨首席技術專家、清大副校長、成大副校長等,曾身兼臺灣半導體產業協會(TSIA)設計委員會主任委員,期間致力與政府、學界合作,共推IC設計產業升級。吳誠文長年專注半導體、晶片研發、電機工程、資通訊等專業領域,投身教職、跨足產業、參與公協會組織,資歷相當豐厚完整,現為國家運動科學中心董事長。彭金隆為國立政治大學商學院副院長、保險科技實驗室執行長、參與式教學及研究發展辦公室主任,畢業於政大會計系、政大保險研究所碩士、企業管理博士。長年投身金融保險、風險管理、金融創新等領域,其金融專業背景雄厚,發表多篇論文、期刊,實務資歷涉足公務界、產業界、學術界,歷練相當完整全面。曾先後任職於財政部、金管會、考選部等,擔任過宏泰人壽、臺銀人壽、中國人壽、台灣人壽與中信產險獨董一職,同時身兼台灣風險與保險學會秘書長、理事長、台灣保險法學會常務監事、台灣金融服務業聯合總會副秘書長等,兼具金融專業與實務經驗。陳金德為現任信賴台灣之友會秘書長,台大化工研究所及商學(EMBA)雙碩士,具化學工程專業背景,曾任國大代表、立法委員、高雄市政府環保局長、副市長、台灣中油公司董事長與宜蘭縣政府代理縣長。時任高雄市政府環保局長,銜命主責處理多項重大環境污染案件,如日月光涉排放廢水事件等;高雄石化氣爆事件發生後,推動石化工廠管線總體檢、建置管線資料平台、管線遷移工作、相關自治條例增修等,曾任宜蘭縣代理縣長。
「不在籍投票」朝野交鋒 國民黨積極凝聚内部尋求共識
國民黨日前於院會提案,將總統選舉採行不在籍投票,增加通訊投票及境外投票,但據傳藍營內部將暫緩推動。對此,藍委王鴻薇表示,由於不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,因此將尋求民代及各方的共識,絕無拖延或不願意推案之意願。 立法院日前通過通過一讀,將國民黨團提出之國會改革5法修正案,内容包括:立法院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等交付司法法制委員會審查。王鴻薇説,上週五內部會議中,討論內容提到,不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,適用範圍是否要於中央的總統、副總統和立委,還是要擴及地方縣市首長、民代,故希望得到各方的共識。王鴻薇指出,民進黨現今不斷以中國介選攻擊不在籍投票法案,所以會中也有討論,是否暫時開放境內就好,不要擴及境外?而這兩大問題也是黨團會議的討論重點,藍委多認為這個重大方向應由黨中央與黨團共同釐清,絕對沒有要拖延或不願意推案,外界說法與實際狀況有相當大的出入。針對國民黨提出相關議案,民進黨團總召柯建銘則表示,憲法第129條及憲法增修條文第2條規定很清楚,「選舉是直接投票還是秘密投票」國民黨不管是要通訊投票、海外投票等都是違憲。柯建銘怒斥國民黨主席朱立倫,主張不在籍投票、通訊投票或海外投票,中共介入台灣選舉很清楚,毫無憲政秩序的觀念,毀憲亂政。
在野要求總統赴立院報告應即問即答 周萬來:美法國情咨文未見如此
立法院司法及法制委員會21日邀請立法院秘書長周萬來列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告並備質詢。周萬來表示,美國和法國的國情咨文並未見採即時詢答方式,因此,未來國情報告的詢答模式仍待立委共識決定。此外,司法院書面報告提到,對於總統到立法院進行國情報告及詢答方式的規定,尚未有相關解釋或裁判。依據《中華民國憲法》增修條文第4條第3項明定,立法院於每年集會時得聽取總統國情報告。然而,周萬來指出,在野立委日前要求總統應定期到立法院進行國情報告,並採即問即答模式,對此,他表示,針對總統國情報告的發動要件,現行用語為「得」邀請,而非「應邀請」,與憲法增修條文有所不同。周萬來也舉例,美國、法國、我國立法院及國民大會的制度比較,這些國家均未採取質詢總統或採即問即答形式。他強調,過去國民大會對總統國情報告的建議,實務上常見總統對代表的建議採取綜合答復方式,美國及法國之國情咨文之實施經驗採即時詢答方式。對於未來國情報告是否採取不同的詢答模式,則需待委員共識決定。民進黨立委吳思瑤說,民進黨總統當選人賴清德從未表示不願意到立法院進行國情報告,相反,他甚至表示非常願意。至於如何進行,則需遵循中華民國憲法的規定,如果憲法有所調整,總統將依照修憲的規定行事,不過,目前現行憲法就是如此,在野黨立委不可隨意亂扣帽子。
布農族王光祿獵槍案無罪確定 最高院檢聯手維護原民狩獵文化
布農族獵人王光祿持土造獵槍狩獵,原本遭判刑3年6月確定,經總統特赦後,免除徒刑執行,但罪刑宣告仍然存在,檢察總長為王光祿提起非常上訴,2021年遭駁回後,再度提起非常上訴,最高法院2024年3月14日判決撤銷有罪判決,自為改判無罪確定。王光祿案引發動物保育和原住民狩獵文化衝突,最高法院認為槍砲條例限制原住民不能使用較安全的現代制式獵槍,且野生動物保育法也限制原住民打獵習俗,都已違反憲法保障多元文化和原住民傳統的意旨,刑七庭2017年9月決議裁定停止審判、聲請釋憲,創下司法首例,進而促成替原民狩獵文化除罪化。當時最高法院刑七庭指出,狩獵是原住民千年傳統文化特徵之一,主管機關不應未和原住民諮商,硬將現代法律強加原住民身上。《野生動物保育法》還規定獵捕保育類動物最重可處5年徒刑、甚至可加重刑期1/3,這樣的法律規定已減損原住民狩獵的效果,違反憲法增修條文和原住民基本法所保障原住民族財產權益。刑七庭質疑,《槍砲條例》不讓原住民使用現代化的制式獵槍,《野生動物保育法》限制原住民只能在動物逾量、學術研究、教育目的或傳統文化祭儀必要才能進行狩獵,兩種法律都不顧原住民的傳統生活習慣。刑七庭表示,上述兩種法律都未依據憲法和原住民基本法檢討修正,且不符兩公約所規定,應事先和原住民部落諮商、得到同意,並共同分享科技進步的尊重和雙贏理念。64歲王光祿當時表示,年邁母親想吃肉,因此他拿撿到的長槍,在台東山區獵得保育類台灣長鬃山羊、山羌,遭檢方起訴,最高法院在2015年10月29日,依違反《槍砲彈藥刀械管制條例》,判刑3年2月,另違反《野生動物保育法》判刑7月、併科罰金7萬元,合併應執行3年6月徒刑定讞。檢察總長為王光祿提起非常上訴,因此他暫時不須入獄,承審的最高法院法官也裁定停審聲請釋憲,但大法官釋憲雖認定王光祿涉犯部分條文須要修正,但他持槍狩獵仍有罪,東檢為求周延,未定期發監執行,總統特赦後,免除徒刑執行,現在最高法院將有罪判決撤銷,改判無罪,因此罪刑都沒有了。
親自主持提名審薦會 蔡總統提5人助下屆考委遴選
蔡英文總統5日表示,自己已核定5位「考試委員提名審薦委員」,將協助準總統賴清德在5月底前,順利遴選出新任考試委員,為考試院院務發展再展新猷。總統府5日召開「第14屆考試委員提名審薦小組」第一次會議,由蔡英文總統親自出席主持。蔡總統表示,依據《憲法增修條文》及《考試院組織法》規定,準總統賴清德就職第16任總統後,需要在5月底前提名新一屆考試委員,並咨請立法院行使同意權。此案也列入總統交接小組的重要待辦事項。蔡總統說明,為了審慎遴選第14屆考試委員人選,經過交接小組會商後,一致決定採行「提名審薦」程序,先廣邀各界賢達籌組「提名審薦小組」,再由小組開會提出考試委員推薦名單,供賴清德參考。蔡總統進一步表示,自己已於4日核定設置5位提名審薦小組名單,包含準副總統蕭美琴、現任考試院長黃榮村、總統府資政林全、中研院特聘研究員蕭新煌、和碩聯合科技股份有限公司董事長童子賢等5人。5日蔡總統親頒聘書時也強調,各位委員都是歷練豐富的社會賢達,甚至過去也曾經參與前幾屆考試委員的提名審薦工作,再次感謝委員們願意鼎力協助,共同參與這項重要的憲法任務。蔡總統會後重申,考試委員對於考試選才及人事制度,必須有革新的理念,相信這也是國人對考試委員的深切期待。自己相信審薦小組委員協助準總統賴清德,為國家遴選優秀適任並符合社會期待的考試委員人選,一起為考試院的院務發展開啟嶄新的一頁。
院長去留1/總統換人司法院長未來受矚目 許宗力下台與否成憲政問題
總統大選過後,法政界熱烈討論剩下100多天的內閣應否總辭問題,不少法界人士則認為,司法院長應否隨之請辭,也是政壇和司法界應該正視的問題,主要原因是並任大法官的司法院長,同時兼任實質第四審的憲法法庭審判長,負責審理違憲、總統及副總統彈劾及政黨解散案件,同時掌有全國審判機關的行政權,可說是集審判機關大權於一身,在正副總統換人、國會全面改選後,有必要仔細檢視司法院長的去留問題。法界人士透露,根據憲法增修條文,司法院長許宗力的院長職務並無任期保障,特別在總統改選後,面對新民意,五院院長都應循憲政慣例請辭,讓新任總統享有充分的司法人事權。實際上,2008年馬英九當選總統後,當時的司法院長賴英照就曾請辭。即便是4年後總統大選前夕還不確定馬英九能否連任,當時的司法院長賴浩敏面對民進黨立委高志鵬質疑時,也說:「過去慣例好像是五院都要辭,我會沿襲慣例」,顯示許宗力沒有不請辭的自由。舊台南地院由司法院管理、成立司法博物館,讓時任台南市長賴清德動氣。(圖/報系資料照)撇開憲政慣例,總統當選人賴清德「不喜歡」許宗力,在司法界已是公開的秘密,至於原因,通說的版本是與舊台南地院的產權、以及司法改革成效不彰有關,時任台南市長的賴清德希望舊台南地院能設立城市博物館,由台南市政府來管理,這與司法院規劃將有102年歷史的舊台南地院改建為司法博物館的方向不一致,雙方意見南轅北轍,最後終於在2016年11月8日司法博物館竣工啟用典禮擦出火花。據了解,2016年11月8日當天,先行致詞的許宗力,自誇舊台南地院成為司法博物館後,可以拉近與人民的距離,扮演法治教育的尖兵。不過輪到賴清德致詞時,則當著許宗力的面炮轟司法信任度低落,司法改革成效不佳,辜負人民的期許。賴強調,他早在國代任內,就主張司法預算獨立,因為司法獨立是人民正義最後一道防線,只可惜20年過去了,司法預算增加2倍之多,但是司法的信任度卻只剩下約10%!賴致詞完不久即離席,甚至沒有參與剪綵,現場司法人員一陣錯愕。現任15位大法官,將有7人在2024年10月任期屆滿。(圖/翻攝司法院官網)一般認為,就算許宗力不主動請辭司法院長,遭替換也是遲早的事,但問題卡在許「請辭或被請辭」後,應否保留他的大法官身分?關於這個問題,法界的意見分成兩派,一派認為許宗力是大法官並任司法院長,如果院長職位沒了,大法官職務也跟著沒了。因此上一次政黨輪替後,蔡英文當選總統,雖然當時司法院正副院長賴浩敏和蘇永欽的大法官任期還有兩年,最後仍雙雙請辭,並未保留大法官職務,以免有戀棧之譏。另一派則認為,司法院長是司法行政職務,隨時可以換人做,但大法官是解釋憲法的法官,應受8年任期保障。所以許只須辭院長、不用辭大法官,這樣才能維持司法獨立。不過這個說法有個問題,因為依憲法增修條文規定,司法院長的大法官身分,是並任而非兼任,也就是司法院長的大法官身分,是附於政治性任命的院長職位之上,當院長沒了,大法官也不存在,「皮之不存、毛將附焉!」至於未來賴清德和許宗力會作何決定,就看兩人的憲法意識與政治智慧。
新國會救救檢察官吧! 劍青檢改籲修法納編檢察官助理
詐騙案件暴增,全國基層檢察官承受極大規模的案量壓力,行政院決定今(113)年底額外增加150名檢察官助理員額,緩解檢方壓力,劍青檢改呼籲新國會修改《法院組織法》,將檢察官助理納入正式編制,優化檢方辦案能量!劍青檢改指出,檢察機關除須收納全國警察局、調查局、海巡署、移民署之全部案量,還須自接民眾直接申告與巨量濫訴案件,透過大量篩選分流,總體「偵他相案」結案起訴率尚不及一成。地檢署不僅是全國司法警察機關移送案件的守門人,更是全國刑事法院前端的攔沙壩。然而,檢察機關人力結構設計不良,檢察官人數與輔佐辦案的檢察事務官人數遠不成比例(書記官較無法襄助實體內容),形成「將多兵少」、「校長兼撞鐘」、「頭重腳輕」、「倒金字塔」的畸形結構,與日本、南韓檢察機關內部具有完善輔佐人力結構迥異,亟待從結構面與根源處有效改革。優化檢方人力結構,才能強化偵查與打詐效能,劍青檢改一向呼籲增設檢察官助理等輔佐人力。去(112)年,行政院同意以臨時預算方式增設100名檢察官助理,至今(113)年底額外增加150名員額,希能緩解檢方案量壓力。只是目前僅係臨時預算編制,未來隨時可能慘遭廢止。相較於現行《法院組織法》早已明文容許法院設置法官助理及司法事務官兩職,劍青檢改質疑:為何檢察體系無法正常設置檢察官助理?其不公平與不合理至矣!當務之急,在於增修與健全《法院組織法》的法源依據。期望新國會支持,能將檢察官助理法制化、常態化,襄助全國強化偵查與打詐效能。
示警賴台獨信仰恐讓全民付殘酷代價 趙少康再提願邀柯P組聯合內閣
國民黨副總統候選人趙少康今天指出,他擔心民進黨總統候選人賴清德的「信仰」,恐讓台灣2300萬人付出殘酷代價,生命及財產安全及子孫未來,都將一起跟著陪葬,儘管中華民國憲法今天看來有些不符現實,「中華民國還能保由中國大陸」?但他認為,中華民國憲法就是台灣的保命符,雖然有點荒謬,但就能不給大陸打台灣的藉口,難道大家真的要看「草蜢弄雞公」嗎?副總統候選人辯論會下午舉行,趙少康在結論時,拿出親自手寫的講稿邊看邊詮釋,從講稿上密密麻麻字跡以及更改過的標點符號,不難看出他對於結論時觸及的兩岸關係,相當慎重,而且字斟句酌。趙少康指出,我國憲法是看起來不符現實,甚至有點荒謬,這他也承認,否則怎麼還包括中國大陸呢?但這就是荒謬的護身符,雖然看起來有點不符現實,但這就是我方的保命符,不給大陸打台灣的藉口。為什麼後來要加上憲法增修條文,就是憲法本文在台灣可能難實施,但增修條文就是用在台灣運作,這凸顯歷年修憲者也是很有智慧的。趙少康表示,中華民國比中華人民共和國成立得早,在世界上存活得久,當我們還是用中華民國時,就告訴全世界也告訴大陸,我們沒有跑掉,我們比你成立還早,我們是中華民國,中華民國還在,這部憲法從大陸帶到台灣,至少承認我們沒有放棄大陸,沒有切斷兩岸的關係,我們不是外國。趙少康問,賴清德真要把這種內部矛盾,變成敵我矛盾嗎?賴承受得了兩岸的敵我矛盾嗎?剛剛問了半天,什麼國防預算多少,什麼2.5%,3%GDP,10%,20%又怎樣,大陸每年都是台灣17倍,大陸就在旁邊。蔣中正總統當時,我方軍力還比對岸強時,蔣中正都說是七分政治,三分軍事,更何況是今天。趙少康指出,這次選舉真的是戰爭與和平的選擇,賴清德本來還說不是,其實就是。他問大家,選擇賴清德,兩岸關係會比現在好,還是比現在糟?現在已經很糟了,兩岸已經八年老死不相往來,選擇賴清德就是危險的開始,給台灣帶來非常不確定的危險。趙少康還說,民進黨打選戰常用奧步,蕭美琴抹黑他把副總統當成總統在選,他坦承自己確實很努力的為侯友宜及國民黨助選,她也要問蕭美琴,難道沒在努力為賴清德及民進黨助選嗎?難道她每天都在家裡睡覺嗎?趙少康指出,蕭美琴批評趙少康把副總統當總統在選,會造成憲政危機,但其實,賴清德指中華民國憲法是災難,這才是造成憲政危機,如果當選,他就是備位副元首,國民黨總統候選人侯友宜才是老大。趙少康並順著蕭美琴的話說,如果要指他在挑戰憲政也不能說全錯,因為他與國民黨總統候選人侯友宜、民眾黨總統候選人柯文哲都盼能推動內閣制,這是很大的憲政改革,畢竟內閣制在歐洲、日本都展現制度穩定的那一面,因此她也代表侯康配,再度誠摯邀請柯文哲協商組聯合內閣,包括行政院長、行政院副院長,都能請柯共同商量。
疑蔡為賴「災害說」被迫護航 藍要賴直球回答是否認同中華民國與憲法
蔡總統今天在元旦談話中表示, 一味附和「九二共識」,對中華民國台灣的主權,是最大風險,持續的以九二共識為通關密語,她要跟大家說,(兩岸)溝通固然重要,但以主權交換未免也太沉重了些。對此,國民黨立院黨團首席副書記長李德維反駁,綠營長期抹黑抹紅九二共識,卻閉口不談兩岸昔日是在九二共識基礎上,才能展開經貿、民間交流。他說,馬英九前總統執政八年,兩岸都在九二共識基礎上展開交流,何時曾出現如蔡總統所言「用主權來交換」情形。反倒是我方若推翻九二共識,讓兩岸更加兵兇戰危、全民皆兵,兩岸經貿一旦斷鏈、我方產業受傷慘重,後果才會讓民眾感覺更沉重。李德維說,賴清德能忠於自己畢生理念,對選民的投票選擇其實是好事,他鼓勵賴清德若想的是台獨萬歲,就應更坦白表態,不要心中唾棄中華民國,為了勝選,又不能不顧左右而言他。就是因為賴欲言又止,選民才會想知道,賴若勝選,是否會以其強大總統職權,想方設法鬆動、置換中華民國憲法精神,推動實現台獨。李德維質疑,賴清德在閣揆位子上,都敢講自己是務實的台獨工作者,反倒是要選大位才遮遮掩掩,然後在選前10幾天才對中華民國、中華民國憲法開槍,卻又推說他想說的是「92共識才有問題」,欲藉推翻兩岸過去10幾年來在92共識上開啟的經貿民間交流,帶風向並劍指在野黨,但選民並不笨,就請賴清德直球對決,他是否認同中華民國,是否會繼續推動台獨,選民也有權利要求賴在投票前清楚回答。資深藍委則分析,蔡總統再度攻擊九二共識,終究是為賴清德「災難說」收拾善後,給國際一個交代,畢竟蔡總統對美方有承諾,不改變現狀。但蔡也是執政黨一員,在給國際交代與顧選情的抉擇下,選擇冷飯熱炒九二共識,不難理解。該藍委還說,賴清德在辯論會中公然說出中華民國是災難,辯論會後又改口是口誤,改成「中華民國憲法是災難」,但眼見越改越糟,昨日又改成「中華民國憲法與九二共識連結才是災難」,其實改來改去,都已嚴重違背「小英路線」。因此,蔡總統才會邊打臉賴清德,強調「中華民國憲法不是災難」,另方面又不得不複述賴清德指「中華民國憲法與九二共識連結才是災難」。「只是蔡總統即將卸任,國際上對蔡現在說什麼的關切程度已不若以往,蔡也無法凡事都替賴善後,必須賴自己說明」。該立委說,蔡總統才會針對「賴清德在元旦升旗典禮上是否沒唱國歌」的問題,請媒體自己去問賴清德「這是我的場子」,被解讀有要賴「自己的鍋自己去背」的意味。畢竟賴清德已經一語已經「驚醒夢中人」,包括選民、美國及其盟邦,甚至中國大陸現在都在緊盯「小英接班人賴清德真正想法是什麼」?該立委指出,各組候選人在總統辯論會前,都會拿著幕僚準備的「題庫」資料上台,賴清德也是,只是申論期間可以念稿子,一旦進入捉對廝殺,腦子與身體就變得很誠實。賴清德在此之下說出「中華民國(憲法)是災難」,還悄悄置換「台獨」概念,指中華民國現在定位就是台獨,國立大學的「國立」也是台獨,對比下,侯友宜當場駁斥賴的說法,指堅守「兩岸互不承認主權、互不否認治權」的中華民國憲法與其增修條文精神,才是兩岸現狀,誰才真正認同中華民國,穩定兩岸關係,其實已經不言可喻。
侯友宜辯論會爆金句 直呼「中華民國憲法永遠刻在我心裡」
總統候選人辯論會(30日)下午登場,媒體提問3位候選人是否認同中華民國憲法,國民黨總統候選人侯友宜直接回應,中華民國憲法永遠刻在自己心裡,這是永遠不變的初心,所做所為都是為國家的人民,讓大家過好日子,捍衛中華民國永遠不會改變,並強調反對一國兩制。「中華民國憲法永遠刻在我心裡!」侯友宜說,自己進入警官學校時,學校教他國家榮譽,這是永遠不變的初心,所做所為都是希望顧好國家人民,讓民眾過好日子,捍衛中華民國的決心永遠不會改變。侯友宜也強調,他反對一國兩制,要顧好中華民國民主自由體制,兩岸之間就按照憲法、法律,過去在1992年香港會談努力底下,兩岸互相不承認主權、互相不否認治權,才有辦法開啟這樣一個協商的機制。他批評,民進黨現在都不理會這樣的協商機制,每天在那邊「草蜢弄雞公、當鬥雞」,這沒有辦法解決問題。侯友宜說,中華民國憲法第一條規定得很清楚,我國基本以三民主義基礎,為民有、民治、民享的民主共和國,台灣未來是2300萬人決定。他痛批,民進黨總統候選人賴清德對中華民國憲法完全不理不睬,今天當了中華民國副總統4年,如果反對中華民國憲法,就勇敢說出來、不需要躲閃。賴清德則強調,國家是憲法是國家的根本大法,其實也是人們權利的保障書,談憲法要優先談人權保障,要有人權保障,一定要重視民主自由的憲政體制。他也說,如果拿民國35年所制定的憲法來看,其實會失望,當年前總統李登輝任內推動6次修憲,目前在台灣運作的部分是增修條文。賴清德表示,目前以台灣為發展為中心內涵的增修條文,在這種狀況之下,如果憲法或是其他法律可以團結國人,當然要尊重、要採用,但如果要用來解決兩岸問題,這恐怕又是另外一個層次的問題。他也指出,中華人民國共和國自始不同意中華民國的存在,對岸在國際上的3階段論講得很清楚,「世界只有一個中國,兩岸同屬一中,唯一代表中國的合法政府就是中華人民共和國的政府」。賴清德說,今天在國內,把中華民國當作是兩岸的護國神山,這到底是要促進和平,還是要給台灣帶來災難?我們要去思考,台灣已經從專制獨裁的時代,走向今天民主自由開放的時光,我們要珍惜這一切,不能走回頭路。
賴清德不認同《中華民國憲法》 還要當「中華民國總統」?
憲法是國家的根本大法,是一國憲政體系的梁柱,是一國法治的基礎建設。誰都不可以漠視憲法,而總統候選人更是萬萬不可,因為總統是憲政體系最高的主掌者,他如果輕賤憲法,歪曲憲政,則國無定海神針,宛如無舵的船隻漂流茫茫大海,無所定向,隨浪逐流,終將撞毀或者傾覆。賴清德就是一個目無《中華民國憲法》的總統候選人。日前舉辦的總統候選人政見發表會中,國民黨總統候選人侯友宜提到,《中華民國憲法》就是兩岸政治上的護國神山,呼籲民進黨總統候選人賴清德公開終結民進黨的《台獨黨綱》。賴清德回應,「說中華民國是護國神山,這是我以前從來沒聽過的神話,因為這要中華人民共和國接受才有可能,侯市長你認為可能嗎?」這個說法是一個企圖毀憲者的真心告白。中華民國依據《中華民國憲法》而有合法地位,政權歸屬依據憲法辦理選舉而定,文武百官就職時必須宣誓效忠憲法。台灣人民不接受主權隸屬於中華人民共和國,所憑藉的就是《中華民國憲法》,因為依據憲法和增修條文,兩岸同在中華民國主權之下,也就是同屬一中;捨憲法之外,我們有何憑藉自稱為主權國家?有何理由自稱為中央政府?有何憑藉可以辦理中華民國總統選舉?賴清德又是選哪門子的總統?中華民國及其憲法是護國神山,鐵板錚錚,誰都無法否認。賴清德作為一個「務實的台獨工作者」,一貫否定《中華民國憲法》,中華民國只是他遂行台灣獨立的護身符,他唯一信奉的指導原則是民進黨的《台獨黨綱》。他之所以在首場政見發表會中以「在中國眼中,參選總統通通都是台獨」,就是凸顯他的兩岸兩國主張,反正大家都是「台獨」,誰也別笑誰,目的是用以模糊他的台獨色彩。由於他目無憲法,所以認定國家的法理定位可以自由自在,隨他拿捏,而否定憲法,正可以為台獨鳴鑼開道。民眾黨總統候選人柯文哲反問賴清德,「你現在是在選台灣共和國的總統?」賴清德的言詞反映他的心意正是如此。如同侯友宜所強調的,「中華民國主權絕不讓步」、「《中華民國憲法》是兩岸政治上的護國神山」。《中華民國憲法》當然是我們不接受現狀下統一於中華人民共和國的法理基礎,所以是兩岸維持主權合一、治權分立的憑藉,堪稱為兩岸政治上的護國神山,而競選中華民國總統,最重要的承諾就是要護衛憲法和中華民國。賴清德捨憲法正道不行,偏偏要走台獨的邪門歪道,所以還未當選就已惡化兩岸關係;萬一他當選,台海和平更將面臨嚴峻挑戰。美國深諳兩岸關係的學者有鑑於此,建議賴清德凍結《台獨黨綱》,但賴清德不為所動,仍然在台獨的核心主張外殼塗脂抹粉,企圖混淆視聽。他拒絕凍結《台獨黨綱》的建議,難怪趙少康諷刺他為「台灣和平的恐怖分子」,真是恰如其分。民進黨政府執政7年多來使台海兵凶戰危,賴清德拒絕改變反中、仇中的意識形態,口口聲聲說要維護台海安全、維持現狀,但缺乏具體可行的方法,所發言論又反其道而行,與其維護和平的說法背道而行,可見全都是騙選票的政治語言。誰都無法否認,我們的憲法就是「一中憲法」,而九二共識就是基於《中華民國憲法》衍生的概念,陸方雖不公開承認,但也無法公然否定我們主張一中為中華民國的詮釋。這正是維持兩岸官方交往與和平現狀的共同政治基礎,只有如此,兩岸關係才能回到正軌。賴清德斥之為神話,甚至講認同九二共識就是交出台灣主權,實際上恰恰相反,九二共識就是堅持中華民國主權,何來放棄之說?台海必須安定,台灣才有安全,民眾才可安心,如何消弭戰爭風險,正是新任總統至高無上的責任。而要拆除兩岸戰爭引信重啟對話,嚴守《中華民國憲法》是必須堅持的底線,唯有如此才有可能維持現狀。賴清德不能守護《中華民國憲法》,等於是自己拆除防線,難道要把《台獨黨綱》當作護國神山?在行憲紀念日這天,我們要正告賴清德:不要再輕賤憲法神山而緊抱台獨神話,更不要因此成為毀滅中華民國的恐怖殺手。
職能治療師法修正三讀通過 居家服務再添助力
《職能治療師法》今天三讀通過,本次修法重點第12條增修為「職能治療師執行,應依醫師開具之診斷、照會或醫囑為之。但非以疾病治療為目的者,不在此限。」並通過附帶決議,衛福部應於新法施行後3個月內,邀集中華民國醫師公會全國聯合會、台灣復健醫學會、環境職業醫學會及相關團體共同研商「非以含職業病在內之疾病治療為目的」範圍,以保障民眾福祉。《職能治療師法》立法20多年未修正,中華民國職能治療師公會理事長王珩生表示,立法當時的時空背景是以醫療院所做為執業地點考量,隨著時代演進,職能治療師服務的領域已從醫療院所逐步擴展到社區及居家服務,服務對象也從疾病患者擴及到健康、亞健康的個案,因此法令已不合時宜,需做修正。臺灣職能治療學會理事長吳菁宜表示,此次修法的過程中感受到各方的大力支持,包括收到有超過4萬筆個人連署、225個團體連署,還有來自海外的國際職能治療師組織的聲明支持,並且感謝各黨團支持,促成此次修法三讀通過。王珩生指出,此次部分條文修正通過,為職能治療專業帶來了更廣闊的前景,這不僅是對職能治療專業的肯定,也為職能治療師提供了更多以專業能力服務社會的機會,為促進大眾健康做出更大的貢獻。吳菁宜說,本次修法並無改變醫療團隊的分工關係,針對已有傷病的情形,仍需透過醫師來進行診斷,職能治療師須有診斷、照會、醫囑才能進行疾病治療,職能治療師仍須和醫師、其他醫事人員共同合作,照顧民眾恢復健康。而本次修法新增在「非以疾病治療為目的」的情形下,職能治療師可以走入社區服務,適切衛教指導民眾或場域辨別可能危害、提供弱勢照護,及避免危害採取的預防措施等。吳菁宜表示,此次修法通過,讓職能治療師可以與醫師、各醫療專業進行更緊密多元的合作,無論在年長者的健康維護與延緩退化、職場安全與傷病預防、兒少的身心健康守護、親職教養上的發展評估與相關諮詢等,都可以讓職能治療師在醫療專業團隊裡一起盡心力,成為最強的臺灣健康守護隊。
政院通過「消防法修正草案」 違者最高可罰1000萬
因應屏東縣明揚國際科技公司火災造成民眾及消防人員重大傷亡,行政院會今(30日)通過「消防法部分條文修正草案」,將函請立法院審議。對此,行政院長陳建仁表示,盼藉由本次修法,健全工廠安全管理相關法制規範,提升我國公共安全。內政部提到,這次增修10條文,重點包括強化消防人員資訊權行使,明定儲存化學品倉庫及場所應常時備置消防搶救用必要資訊,火災時如未指派專責人員提供相關資訊,最高可罰1000萬元;另廠商若未落實自主管理致人死傷,最高可課予管理權人7年刑責等規定,藉此敦促公司企業落實自我風險管理,以減少火災發生後社會所需付出巨大成本,並強化公共安全。內政部指出,這次修法為鼓勵吹哨者檢舉不法,擴大危險物品場所揭弊者範圍,由原從事危險物品工作行為人擴大為場所所有工作者,並明定地方政府應以實收罰鍰總金額收入的一定比例提充獎勵金。另也提高廠商平時未落實設備維護及安全管理的罰責,同時新增發生火災時一定規模以上建築物或管制量達30倍危險物品場所,未依消防防護計畫或防災計畫執行滅火、通報、避難引導等業務,處2萬元~30萬元罰鍰。內政部強調,這次修法有其急迫性,後續將積極與立法院朝野各黨團溝通協調,期盼各界支持儘速完成修法,以回應社會期待。
台北市開第一槍!晚上10點後住宅區禁用音響設備 噪音擾民最重罰3萬
台北市環保局今(28)日宣布,即日起禁止住宅區夜間管制時段,播放音樂致妨礙安寧的商業行為,管制時段為晚上10點至翌日上午8點 ,以提升市民的生活品質。違反者將依噪音管制法要求立即改善,並可處新臺幣3千元以上3萬元以下之罰鍰。北市環保局已於112年11月23日公告修正「臺北市禁止從事妨礙安寧行為之區域範圍及時段」,本次修正主要增修住宅區夜間時段,禁止使用擴音設施及音響等設備播放音樂的妨礙安寧商業行為;另外也管制使用吹葉機進行環境清潔作業時段。環保局表示,因社會經濟環境變遷,民眾生活型態的改變及對生活品質要求提升,該局常接獲民眾陳情位於住宅區的餐酒館或居酒屋等營業場所的噪音擾寧問題,統計至今年10月的餐飲業噪音陳情案件計有1571案,有897案屬於住宅區,其中更有超過8成的案件屬北市第一、二類噪音管制區,但陳情案件卻常因音量未達噪音管制標準而無法告發。為提升居住品質,環保局增修北市第一、二類噪音管制區,晚上10點至翌日上午8點不得使用擴音設施、音響或揚聲器等音源輸出設備,從事音樂播放等之商業行為致妨礙安寧。台北市開第一槍,住宅區夜間管制時段禁止播放音樂,妨礙安寧的商業行為。(示意圖/翻攝自Unsplash)此次也一併納入各類噪音管制區於晚上10點至翌日早上6點,以及假日中午12點至下午2點,管制使用吹葉機從事環境清潔作業致妨礙安寧之行為;不過只要是危及公共安全、災害復原期間、緊急危難救助行為或經目的事業主管機關核准等情況下,仍可使用。環保局表示,新增禁止行為自公告日起施行,民眾發現有深夜播放音樂之商業行為或於管制時段使用吹葉機而導致妨礙安寧的情事,民眾可撥打市民當家熱線1999,環保局稽查人員即可依噪音管制法第8條規定要求立即改善,違反前述規定者,可依同法23條規定處新臺幣3千元以上3萬元以下之罰鍰。環保局呼籲業者及相關單位配合調整作業時間,避免在民眾休息或深夜時段從事妨礙安寧的行為,共同守護環境安寧,提升生活品質。
民進黨稱張善政放生台積電 桃園市府批:唯恐天下不亂
新竹科學園區辦理龍潭園區三期擴大案引發居民抗爭,台積電聲明「不再考慮進駐龍潭園區三期」,桃園市議會民進黨團今(17)日召開記者會批評桃園市長張善政「放生」台積電;對此,桃園市政府新聞處長羅楚東痛批,民進黨對於用地取得過程中遭遇的困難避而不談,對當地居民的反應充耳不聞,散播這種昧於事實、唯恐天下不亂的說法,令人遺憾。台積電今聲明「在現階段條件下,不再考慮進駐龍潭園區三期」,羅楚東對此表示,龍科擴建計畫與招商由竹科管理局主責,桃園市政府則是協助用地取得,而不可諱言,用地取得也是過程中遇到最大的困難,部分在地居民對於自身土地被納入擴建計畫中,表達相當強烈的意見,至今仍未獲得共識。羅楚東表示,將會持續配合竹科管理局,爭取包括台積電在內的各家企業進駐桃園,在維護居民權益的同時,盡一切努力將台積電現階段考量不進駐的因素排除,也會積極盤點境內符合台積電需求的工業用土地,並協同竹科管理局與台積電磋商,尋找各種可能性,讓台積電設廠桃園的計畫持續進行。此外,針對民進黨團指稱張善政趕走台積電,羅楚東表示,這證明一件事,就是對民進黨來說,台積電進駐桃園與否,從來都只是選舉與政爭的工具,民進黨對於用地取得過程中遭遇的困難避而不談,對當地居民的反應充耳不聞,散播這種昧於事實、唯恐天下不亂的說法,令人遺憾。羅楚東也強調,張善政上任後,市府即多次與竹科管理局召開龍科擴建案先導計畫增修會議,並增加聯外交通改善規畫、周邊都市計畫檢討、新設實驗中小學規劃等內容,以協助竹科管理局爭取在地支持龍科擴建案,以上各項措施皆獲得中央支持。他說,「民進黨議員問政若只有顏色,沒有是非,才會讓桃園的建設零成長。」桃園地政局則表示,有關「龍潭科學園區擴建案」是國家科學及技術委員會(國科會)陳報行政院本案先導計畫,並奉行政院112年6月6日院臺科長字第11210247122號函指示,積極推動本案先期可行性評估。即本案目前仍於先期評估階段,相關規劃是由竹科管理局主辦,由竹科管理局負責可行性評估、擴建計畫、開發計畫、環境影響評估執行,是以本案目前辦理階段是計畫評估、籌設及擬訂,均為竹科管理局權責,桃園市府僅為後續用地取得協辦機關。另外,依土地徵收條例第10條規定,本案竹科管理局是為需用土地人,其於事業計畫報請目的事業主管機關許可前,應舉行公聽會,聽取土地所有權人及利害關係人意見。故竹科管理局前於112年7月26日於桃園市龍潭區婦幼館舉行本案公聽會在案,目前該局仍依該次公聽會參與民眾意見,辦理事業計畫內容及範圍修訂中。至於辦理第二次公聽會時機仍得由竹科管理局擇定,即本案事業計畫及範圍等仍由竹科管理局擬訂中,仍未奉行政院核定,目前僅在計畫籌設階段,須等計畫範圍確定後,始得移由桃園市府協助用地取得。