指高教危機迫在眉梢 楊瓊瓔籲新政府勿迴避教改問題
國民黨立委楊瓊瓔19日於立法院國是論壇中提出對教改的看法,她指出,全台灣人都知道教改出現問題,但至今仍未見到政府有正向轉變的政策,特別是高等教育的危機迫在眉梢,她也呼籲,準總統賴清德避免重蹈覆轍,應從更廣泛的角度重新審視教育問題。「教改是成功還是失敗?」楊瓊瓔提到,前總統李登輝曾說,李遠哲應該為教改負起全責,但是李遠哲則認為,李登輝的指責是不對的,他應該要指責行政院、教育部,而不是寫報告的人。對此,楊瓊瓔說,「看到雙李的推辭,我們就可以一窺到底教改是成功還是失敗。」楊瓊瓔指出,以12年國教而言,過去的教改主要目的是為了協助弱勢學生成長,緩解升學壓力,適性揚才與多元發展,但在實際執行中,未能與時俱進,與現實環節脫節,導致城鄉資源差距仍大,升學主義導向的觀念仍然根深蒂固,尤其學生選擇私校的比例高達7成,都是成為教改失敗的主因。楊瓊瓔續指,高教面臨少子化問題已久,但先前廣設高中、廣設大學卻缺乏適時調整,導致我們大學退場,一再上演,甚至不斷的在蔓延。她也引述台大校長陳文章的話,「沒有總統候選人提出完整的高教政策」,因此她強調,教育是百年大計,呼籲賴清德應投資於教育,教改問題已經存在20年甚至30年,「是該修補的時候了,內閣不應迴避教改的問題。」
「大學倒閉潮」不只讓教師失業 韓媒嘆「商圈也會死亡」:將成地區危機
近年來受到少子化問題加劇,許多學府開始招不到新學生,台灣今(2023)年就有2所大學倒閉,明年還可能有4所大學退場,預估有6萬名大學生需要被迫轉校,不少教師也將會失業。南韓同樣也為低生育率的代表,學齡人口逐漸減少,地方大學更會面臨生存危機,韓媒更直言「如果地區大學倒閉,商圈就會死亡」,揭示著少子化對於經濟環境的嚴重影響性。根據韓媒《東亞日報》的報導,首爾大學社會發展研究所與南韓保健社會研究院的《人口變動和未來展望》報告書中顯示,預測到了2046年,南韓國內會有一半以上的大學消失,2042年至2046年,大學數量可能會掉到只有190所,僅為2021年(385所)的49.4%而已,特別是在全南、蔚山、慶南等地區,將有相當數量的大學會消失。報導指出,由於少子化的影響,部分地方的國立大學也有無需高分就能進入的科系,相關人士就透露,許多地區的高中生只想到首都讀大學,因此地方大學即使有優先錄取、獎學金等福利,也很難吸引新生的目光,而年級越高,學科的存廢問題就更為嚴重。另外,該報導也直言,地方大學的存亡也直接與商圈經濟掛鉤,「大學的危機就是地區的危機」,如果地方大學關閉,商圈就會死亡,人口流失也會加快,導致地方企業人力缺乏、空房數量增加,原先以學生為主要客群的單間公寓、炸雞店、咖啡廳等等的生意也會變得更困難。
6大學退場害「6萬學生」被轉學? 教育部曝只有1345人…揭應對措施
日前傳出全台6所大學因少子化影響,將在明年退場且有「6萬名學生」被迫轉校。對此,教育部今(15日)澄清,6私校停辦時只有1345位學生,且教育部除安置學生到他校就讀,也會進行置後訪視,確保學生就學權益。明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學確定在明年退場,加上今年退場的台灣首府大學、中州科技大學,全台將有6私校停招停辦,日前卻傳出6校共有6萬學生因此受影響。教育部今天駁斥,指今年7月31日停辦的中州科、台首大共310學生已安置到他校;加上另4所於明年7月31日停辦學校,總共有1345位學生受影響。教育部表示,4校將在112學年度第2學期,辦理學生分發作業及到校說明會,協助停辦時仍在校的學生分發至他校,同時尊重學生意願,如學生有回戶籍或特殊原因,亦會協助安置到他縣市學校。教育部指出,會在學生入學第一學期安排前往各分發學校訪視及輔導,並透過座談方式即時回應學生問題,以及責成分發學校設置專責窗口,提供學生各方面協助。以近期和春技術學院與中州科技大安置為例,多數學生置後適應良好,也都有正向反饋。至於本次6校教職員工部分,教育部指出,分別有師354人、職員328人受影響,不過透過董事會經教育部依退場條例重組,申請退場基金墊付薪資後將能如期領薪;學校停辦時也能發放資遣或退休慰助金。另除上開學校外,目前已無私立大專校院被列為專案輔導學校。
大學倒閉潮…台灣6校「確定退場」 這間資金缺口2億陷財務危機
受到少子化影響,許多學校招不到人,不得不面臨停招,甚至退場。今年已經有2所大學倒閉,沒想到風暴持續延燒,明年也有4所大學確定退場,預估有6萬名大學生被迫安置他校,老師也面臨失業危機。台灣首府大學2000年在台南麻豆建校,全盛時期學生人數近1萬人,之後因招生人數銳減,曾改為獨招,積極招收陸生、外籍學生,仍舊無法填補資金缺口,於去年5月停招,今年8月停辦。創校54年的中州科技大學,2021年被踢爆,以高額獎學金、高科技實習等宣傳,招收16名烏干達學生申請就讀,來台後以積欠旅費和繳交學雜費等理由,把外籍生送到工廠當超時黑工,校長請辭下台,學校被處以停止招生,今年7/31停辦。台灣首府大學因招生人數驟減,儘管嘗試獨招,積極吸引陸生和外籍生,但依然無法彌補財務困境,最後在去年5月停止招生,今年8月宣告停辦;而成立54年的中州科技大學,2021年爆發烏干達學工案,透過高額獎學金、高科技實習等手段宣傳,招收16名烏干達學生,卻將他們騙到工廠當黑工,最後校長請辭,學校被處以停止招生的處分,在今年7月31日停辦。明年有4所大學確定退場。(示意圖/翻攝自pixabay)不只如此,明年還有4所大學退場,包括明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學。其中,明道大學全盛時期學生近萬人,但校方財務資金周轉失靈、積欠教職員薪資3900多萬元,資金缺口高達2億,被迫全面停招,在明年7月31日停辦。另外,環球科技大學創校32年,巔峰時期學生人數超過9000名,同樣因招生不理想,今年8月停招,明年7月31日停辦。東方設計大學同樣因財務狀況不理想,為了師生權益,在今年8月1日停招,明年7月31日退場。建校60年的大同技術學院,也因少子化、招生困難導致財務問題,積欠教職員薪資,甚至負債5000萬,確定8月停招,明年7月31日停辦,附近商家和房市也會受到衝擊。
大學退場…教育部補助將擴及教職員工 六大措施確保學生權益
針對本報報導「大學退場,博士老師到中小學代課,學生像球被踢來踢去」,教育部31日回應,如學校聘任近3年全面停招或停辦學校的人,明(2024)年起,教育部補助將從原本僅限於教師擴及到教職員工;此外,針對退場學校學生安置,教育部提出六大措施,以確保他們到新學校可以安心就學。本報10月30日報導,107至111學年有南榮科大、稻江科技暨管理院、蘭陽技術學院、高美醫專、亞太創意技術學院及台灣觀光學院等6校停辦,共270位教職員面臨失業,但教育部「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」僅成功媒合80人(約3成)轉業,實在太低。教育部同時安置這6所停辦學校共1516位學生到其他學校就讀,截至今年1月底,退學249人,安置學生退學率16.42%,是110學年大專校院平均退學率7.3%的2.25倍,非常高。對於停辦學校教職員工轉介,2021年起,如學校聘任近3年全面停招或停辦之學校編制內專任教師為專任(案)教師,教育部依教師職級核予相應之補助。教育部表示,從2024年起,此計畫補助對象修正為教職員工。關於停辦學校學生的安置,教育部提出六大措施,包括「透過退場基金提供分發學校及安置學生經費補助」、「推出學習輔導措施」、「持續提供弱勢學生經費補助」、「補助特教學生就學協助與資源」、「責成分發學校設置單一窗口」及「到校實地訪視」。全國私校工會副理事長尤榮輝表示,關於退場學校教職員工的轉介,「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」的功能不彰,教育部應更主動、積極去介聘停辦學校教職員工找到新工作;此外,教育部應先跟被安置學生座談,了解他們在新學校遇到什麼困難,才能對症下藥。
大學退場…博士老師慘淪中小學代課 教育部提「6措施」
針對本報30日報導「大學退場,博士老師到中小學代課,學生像球被踢來踢去」,教育部30日回應,如學校聘任近3年全面停招或停辦學校的教職員,113年起,教育部補助將從原本僅限於教師擴及到教職員工;此外,針對退場學校學生安置作業,教育部也提出六大措施,以保障學生學習權益。為鼓勵私立學校聘用停招或停辦學校之編制內專任教師,教育部自110年度起,於私立技專校院獎補助增加獎勵經費,如學校聘任近3年全面停招或停辦情形之學校編制內專任教師為專任(案)教師,教育部依教師職級核予相應之補助;從113年起,將此計畫補助對象修正為教職員工。對於大專校院退場學生安置,教育部指出確保退場學校學生繼續就學的權益,是處理退場學校要務。教育部會持續督請分發學校(即安置後的新學校)妥適提供輔導措施並設置單一窗口協助學生,有關安置學生修業學分也會從寬抵免並協助輔導學生完成學位論文等,教育部並於安置學生入學第一學期進行到校實地訪視,以讓安置學生順利轉銜並繼續就讀。而為使安置學生就學銜接與順利完成學業,教育部提出六大配套措施:一、 透過退場基金提供分發學校及安置學生經費補助:補助協助安置學生及為維護學生受教權益所需相關費用,其中包括額外補助提供學生因轉學衍生之交通或住宿所需費用,及分發學校因協助安置學生所衍生額外支出之教師鐘點費、導師職務加給、學雜費收入差額等費用。二、學習輔導措施:學分從寬抵免在原校修習及格科目學分,並協助與輔導學生完成學位論文、專題製作或校外實習等畢業條件;學雜費以原校收費基準收取,分發學校收費基準較低者,從其規定。三、 持續提供弱勢學生經費補助:針對符合資格之分發學生,持續提供所需助學措施,包括就學貸款、學雜費減免、弱勢助學、獎助學金及工讀申請等,以減輕學生就學之負擔。四、特教學生就學協助與資源:教育部補助各大專校院輔導身心障礙學生工作計畫經費,其中包括聘用專責輔導人員人事費及身心障礙學生助理服務費等項,由學校整合補助經費及行政、教學及輔導相關資源,提供身心障礙學生學習所必需之支持服務。五、責成分發學校設置單一窗口:學生前往分發學校銜接就讀,甫到新學校恐需時間適應校內環境與相關規定,為使學生儘快適應新環境,爰責成各分發學校應設置專責窗口,提供學生學習輔導或生活輔導等各方面協助,並給予心理層面之諮商輔導,以維護學生學習權益。六、到校實地訪視:為關懷及瞭解安置學生學習與適應情形,本部辦理學生分發作業後,於學生甫入學第一學期安排前往各安置學校進行訪視及輔導,透過與學生座談方式即時回應學生就學問題,同時督促安置學校落實學生課業及生活協助措施,以期減少學生休退學情形。
大學退場師生何去何從?博士師到中小學代課 學生自覺像「球」被踢來踢去
私立大專院校退場後,師生下落如何?據了解,退場學校老師要轉到其他大學取得正式教職並不容易,有些人只好頂著博士頭銜到中小學當代理老師,或是西進到大陸大學任教;學生被安置到新學校後,面臨很多困難,他們覺得自己像球,被踢來踢去。黃老師本來在亞太創意技術學院任教,學校2019年8月1日停辦後,她改到幾所大學兼課。黃老師說,亞太原有60至70位老師,現在10餘位西進大陸大學任教,5、6位在國內其他大學擔任專案教師,其中1人最近終於轉為正式教師,其他人則在國內大學兼課、進入業界或退休。「現在中小學非常缺代理老師,退場大專校院的許多老師紛紛轉進這個領域。」黃老師表示,不久前有所國中問她要不要去當代理老師,她沒有去,但以前在亞太的幾個同事,就頂著博士頭銜去中小學當代理老師,月薪約4.7萬元,至少可繼續做擅長的教學工作。台灣首府大學今年8月停辦,休閒管理研究所學生陳建良被安置到南台科大休閒事業管理研究所。陳建良說,台首大在停辦前一年,根本在擺爛,老師叫他們不用到學校上課,學校行政人員也是一問三不知,只要他們等待安置。陳建良說,他被安置到南台科大時,有些學分無法被承認,但新學校也很無奈,因為在接收學生時,就沒有做好銜接工作,遇到問題後,新學校又無法聯繫到退場學校的對應窗口,最終倒楣的是學生,他們就像球被踢來踢去。陳建良指出,被安置的學生通常比較弱勢、不善於表達,一旦到新學校後,又要面對很多難以解決的狀況,就會想乾脆不要讀了,因此他們休、退學比例偏高是必然。私立科大校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥說,私立大專院校退場後,教師何去何從要看個人能力,現在業界非常缺中高級人才,其他大學也有一些職缺,都是他們的機會,「但不能什麼都不會,就要別人收留」。退場學校老師轉到中小學擔任代理老師,也是他們衡量自身狀況後所找到的出路。全國私校工會副理事長尤榮輝說,因為少子化,各大學教師職缺很少,停辦學校老師不應該執著於任教一途,或許可以考慮往業界發展;至於被安置的學生,如果教育部的承諾未做到,應該積極爭取。
少子化衝擊日本大學退場 2040年大學新生人數少12萬人
少子化問題不只困擾出生率最少的台灣,就連鄰國日本也深受其害,日本相關單位公布估算數據,2040年日本的大學入學人數將只有51萬人,比2022年的63萬人整整少了12萬。日本文部科學省14日公布日本全國大學入學人數的估算,發現因為少子化影響,到了2040年大學新生恐只剩51萬,到了2050年只剩不到50萬人,這和去年2022年入學新生人數超過63萬人有明顯差異。和台灣相同過少的新生也造成不少學校被迫退場,日本相關單位也面臨一樣的問題,招生不足讓退出的大學增加,日本中央教育審議大學小組,就討論將現有的大學重組與合併,來因應可能招生不足等其他問題。
王世堅指蘇貞昌兩大案欺上瞞下 嗆快下台不要搞到晚景淒涼
民進黨九合一選舉大敗,黨內外要求行政院長蘇貞昌下台的聲浪不斷,台北市議員王世堅今(30)日接受資深媒體人黃光芹網路節目《新聞不芹菜》專訪時,揭露兩大案件,直指蘇貞昌欺上瞞下,連總統蔡英文交代的事都不甩,相當「鴨霸」,甚至拔擢涉及詐貸案的人士,基於責任政治,一定要下台。王世堅說,敗選一定要有人承擔,蔡英文總統已經辭掉民進黨主席,而蘇貞昌身為最高行政首長,一定要負責,不管蘇過去3年多來的政策成績如何,基於責任政治,一定要下來。他強調,「雖然蘇貞昌稱是總統慰留,但真想走,誰也留不住,真想賴,誰也趕不走」。為何蘇貞昌非下台不可,王世堅也舉兩大案說明。他說,慶富案很有名,一開始慶富公司跟合作金庫貸款,當時的董事長廖燦昌率領所有公股行庫聯貸上百億元,結果慶富案根本是個詐貸案,廖燦昌下台;檢調追查幾年,案子還沒結束,蘇貞昌接任閣揆後,就把廖燦昌派到更大的金控公司第一金控當董事長,不懂蘇貞昌為何這樣做?此外,談及技職教育,王世堅表示,蔡英文總統6年前剛上任時,到許多學校演講,承諾要讓不好的大學退場,並恢復技職教育,包括三專、五專、高工和高職等,而率先響應的是有110年歷史的國立台北科技大學,該大學前身為台北工專,4、5000個學生有13公頃校地,現在因為台北各種開發,1萬3千多個學生只剩9公頃。王世堅說,建國啤酒廠因為在台北市區要改建商業大樓,回饋4成土地給政府,總統答應要無償給北科大,結果蘇貞昌上台後,就將計畫打斷,而且照財團要求,將4成土地作為商業大樓,稱要振興啤酒文化。他批評,長安東路就有啤酒一條街,蘇貞昌為了商業利益,就犧牲掉振興技職教育的機會。王世堅說,上述2個例子都是在蘇貞昌手上耽誤,連蔡英文耳提面命的事都不聽,就知道蘇貞昌鴨霸到什麼程度,總統將所有權柄交給蘇,期望好好做事,結果蘇貞昌欺上瞞下。他認為,基於責任政治,蘇貞昌就應該要下台,現在走還可以說走得漂亮,不要搞到整個社會逼蘇貞昌走,那就是晚景淒涼。
教授爭口氣2/少子化釀私立大學退場 升等竟成「魷魚遊戲」戰場
受到少子化風暴影響,台灣的高等教育正面臨海嘯等級的轉型浪潮,在辦學績效和註冊率不佳的私立大學陸續退場後,大學教師面對僧多粥少的困境,勢必要努力拚升等並爭取進入公立大學,只是在日益惡劣的高教環境下,如何才能保住飯碗,成為大學教師殘酷競爭下的「魷魚遊戲」,前南榮科技大學校長黃聰亮看準這點「商機」,遂從2016年起開始販賣假學歷和架設假學術網站,東窗事發後,不但自己要面臨牢獄之災,也讓南榮科大提早「畢業」,2020年走入歷史。教育部面對黃聰亮販賣假學歷和架設假學術網站的方式,就是發函全國各大學,全面清查那些大學教師與黃聰亮弊案沾上邊,不管當初是否知情、有無重大過失,予以撤銷學位或教師升等。台北教育大學數位科技教育學系教授盧姝如2013年拚升等時,有1篇升等論文刊登黃聰亮架設的假學術網站,黃聰亮賣假學歷案爆發後,盧姝如的教授資格2017年慘遭北教大撤銷。看起來似乎應該給教育部拍拍手,讚揚教育高官維持純淨學術環境的斷然處置及魄力,問題是教改失敗,造成大學林立、技職教育崩壞,考生平均每科考不到1分也能上大學,到現在私立大學接連倒閉,私立大學教師人心惶惶又是誰的責任?許多有志於「春風化雨」的莘莘學子,花費人生最精華的時間念書、讀博士、或出國留學,好不容易拿到學位,投入大學教師的就業市場,才發現教職一位難求,因此博士失業、賣雞排早已不是新聞,好不容易擠進私立大學當講師或助理教授,還要通過嚴格的升等考核,才能保住飯碗,但是不要以為升上教授或副教授就能高枕無憂,還要擔心學校會不會招不到學生、甚至倒閉,因此公立大學成為大家搶破頭也要擠進去的窄門。教育部發函各大學,要求清查涉及假學術網站的升等論文相關程序,最高行政法院認為失之草率。(圖/報系資料照)不過千萬別以為公立大學教師就是天之驕子,私校教師好不容易在公立大學卡到位子後,一樣要面對嚴格的升等和考評制度。台北教育大學教授盧姝如就是最好的例子,畢業自銘傳大學商業設計系的她,赴英國留學後,花了5年時間拿到雪菲爾大學建築學博士,返台後歷經銘傳大學、致理技術學院等校教職,最後終於取得北教大的教職,卻在2017年因為1篇升等論文誤投假期刊網站而遭拔除教授資格,人生頓時從彩色變成黑白。不服氣的盧姝如沒被打倒,決定再接再厲、爭取升等,因此重新再寫新的升等論文、重新投稿、重跑升等流程,終於在去年2021年榮升教授,可是他仍然認為當初校方撤銷她的教授資格不公平,因此持續花了數十萬元請律師打行政官司,希望回復名譽、還她公道。最高行政法院看到教育部和校方當初處置假學術網站的草率,廢棄她的敗訴判決,要求台北高等行政法院重新審理,她的要求不多,只希望還給她遲來的正義。對此,台北教育大學教授盧姝如態度低調,她透過律師表示不便回應。北教大校方則表示,尊重司法程序,全案尚未確定,先依照司法程序進行,目前不適合發表意見。
傳台南台灣首府大學停招 校長:校內討論中
位在台南市麻豆區的台灣首府大學,25日傳出將向教育部申請停招;對此,台首大校長張淑中證實,昨日校內開會時,她向主管們傳達董事長希望學校朝「大學部停招、研究所續辦」方向規畫,但還在討論階段,並未定案。張淑中強調,這只是內部討論,大學部要停招,得經校務會議決定、送交董事會通過,再呈報教育部核准,目前這些程序都還沒開始。她表示,台首大並不在大學退場機制專案輔導學校名單,學校迄今營運正常,且正常發薪給教職員工;此外,休閒、幼教2個研究所111學年度招生率100%且都完成報到。張淑中說,台首大獲教育部同意111學年辦理單獨招生,名額有200多個,如果大學部停招,獲得校務會議、董事會及教育部核准通過,最快111學年停招大學部。台灣首府大學有人文和餐飲2個管理學院,共5個學系及2個研究所,學生811人。張淑中說,若大學部停招,她保證讓大學部二、三、四年級在校生原校畢業,並爭取董事會保障教職員工優退優離權益。教育部昨晚表示,經查台灣首府大學112學年度申請飯店管理學系(學士班)停招,正併同其他大學校院增設、調整院系所學位學程案進行專業審查後,預計7月底前核復。教育部說,有關大學校院申請院、系、所、學位學程停招案,依照大學法規定,系所增設、調整、停招、裁撤係屬大學自主權責,由各校衡酌自身的辦學條件、師資以及設備等資源後,自主進行系所增設調整,經校內程序及校務會議通過後函報教育部申請。台灣首府大學前身為「致遠管理學院」,2000年3月經教育部核准立案,2010年更名為台灣首府大學。教育部去年底公布110學年度新生註冊率,全台155所中有7校未達6成,其中之一的台首大。
文大「裸考」也能上為何不會倒? 教務長點出原因:歡迎交流
13日時嘉義縣稻江科技暨管理學院突然宣布停招、停辦,讓不少民眾感到驚訝,也因此有網友發文問「文化大學的分數好像裸考都能考上」,想知道這種有歷史但分數較低的學校是否有倒閉風險,也引出現任文化大學教務長親自回應。文化大學教務長方元沂在臉書上PO文表示,「感覺文大有點莫名躺槍。看到鄉民的問卦時間點好敏感,回文好刺激!心臟真的要強一點。」坦言不會倒其實是私校辦學最基本的承諾。文化大學一直以來財務都相當健全,因此面對「少子化土石流」仍然能夠站穩腳跟,方元沂也點出另外一個鄉民沒有看出的重點,那就是註冊率,文化大學的註冊率長年都維持在九成以上,相當穩健所以沒有倒的疑慮。此外網友指出文化大學的錄取分數低,方元沂對此特別澄清,文化大學是全台有最多系所的大學,一共有62個系所,冷門科系跟熱門科系的差距相當大,因此才會有看起來錄取分數低的現象。方元沂也鼓勵冷門科技的學生,可以透過雙主修、輔系等方式來修讀熱門科系,此外他也認為「學店或學殿,是取決於學生讀書態度和努力。高中沒有努力或不小心失誤,不代表往後人生就失敗。有人把前段國立大學當學店混,也有人在私立大學逆轉人生。」方元沂認為,大學不能只負責培養尖端學者或企業菁英,社會有各種人力需求;不同屬性的大學,育才的目標和責任不同。文大不乏菁英,更多畢業生憑著他們的實力成為台灣各個產業的社會中堅,這群「中堅分子」,才是腳踏實地撐起台灣的人。這幾天看到有學校退場,總是不捨,不想倒的私立大學,歡迎向文化取經,互相交流喔!