陸船闖我領海6海浬 海巡扯風浪大不取締?退將怒轟「講笑話」
國民黨立委馬文君11日在立法院質詢時關切,日前有3艘大陸大型漁船進入苗栗外海的領海內6浬。海巡署副署長張忠龍證實,的確有3艘大陸漁船在3月6日當天進入領海,但風浪達到7到8級、陣風10級,已經超過巡防艇的耐浪級數,因此全程用雷達監控。退役少將栗正傑質疑,現在問題已不在金門,而是新竹外海陸船進入12海浬領海,那是明文規定,沒有任何模糊空間的,為何我們海巡藉口說風浪大就不派巡艇過去取締?栗正傑12日在《頭條開講》節目強調,現在最明顯的就是,禁限制水域已經被他們抹掉了,當初講的6到4000公尺是依據防衛需求來的,這是海巡署自己的簡報裡面內容講的。現在被抹掉,已經不是金門的問題了,現在是新竹外海發現船(主持人周玉琴:6海浬),還有東部海域發現的船,怎麼去處置?「那你就明正言順要處置囉!」栗正傑質疑,那已經進入我們領海12海浬了,海巡艇已經進入24海浬濱海鄰接區,那依法你就應該執行取締。金門來講,或許兩岸之間還有一些模糊空間,還有一些默契的界線。如果說新竹外海這幾艘船來講的話,那是明文規定,沒有任何模糊空間的,那為什麼不去取締?你能夠藉口說風浪太大就不去嗎?「你不是講笑話給我們自己國民聽!人家漁船可以來,結果我們自己海巡艇不能過去?只派一艘100噸的?」「其他4000噸、3000噸的,不曉得到什麼地方去了?」栗正傑直言,「委員?(指身旁羅智強)這要麻煩你們去監督一下!」
中國船艦闖我領海6海浬插旗 海軍前艦長:應該是進入我方內水
日前有新竹漁民出海捕魚時,目睹到中國漁船進入我國海域,甚至直接將漁民放置在海裡的籠子拖走。而海巡署事後也證實有3艘漁船進入我國12海浬,甚至到6海浬處。為此,海軍前艦長、戰略學者張競博士表示,如果從領海基線起算,大陸漁船應該已經進入我方內水,而不是進入領海6海浬。根據媒體報導指出,整起事件爆發後,前少將栗正傑認為,海巡署疑似不想擴大事端,所以面對中國漁船的挑釁,海巡署當作沒看到。而栗正傑也認為來船並非是漁船,栗正傑則解釋「因為用漁船來捕魚,上面還掛國旗,這就表示是來我們這邊插旗的,我們號稱我們自己的領海是12海浬,他已經進到領海裡面,到我們6海浬的地方,插旗宣示主權,看你能奈我何」國民黨立委馬文君於11日在外交及國防委員會質詢時,質疑海巡署並未針對3艘中國大型漁船進入領海內6浬處沒有作為。為此,海巡署副署長張忠龍解釋,中國漁船的噸位約為3至500頓,當天有全程使用雷達監控,並且立即派遣巡防艇應對,但由於當天海浪7至8級、最高陣風10級,已經超過100噸海巡巡防艇的耐浪級數。而針對領海6海浬一事,海軍前艦長、戰略學者張競博士解釋,如今的領海並非是以海岸低潮線計算,而是以領海基線起算,基點【大潭】T7(25°01′57.38″N 121°01′58.49″E)到【翁公石】T8(23°47′15.19″N 119°32′27.41″E),從目前影像來看,中國漁船應該已進入我方內水,並非是僅進入領海6海浬。據了解,內政部公布的領海為中華民國領海為自基線起至其外側十二浬間之海域。
60艘「陸漁船」包圍金門海域? 海巡隊澄清:只是漁網
大陸籍漁船2月14日越界在金門海域作業,遭海巡署驅離,孰料過程中漁船遭到海巡署艦艇「多次撞擊」翻覆,最終導致2人溺斃,海巡署為此與陸方代表團3日進行第15輪協商,最終宣告破局,至今仍未達成共識。今(9日)早有民眾觀看台灣海域船舶動態資訊系統,發現疑似有50至60艘漁船包圍在禁限制水域內,引發恐慌。對此,金門海巡隊隨即澄清,網路上這些標誌並非大陸漁船,而是大陸漁民所施放的浮網,因上面有自動識別系統(Automatic Identification System,AIS)的訊號標才引發誤會。金門海巡隊澄清,網路上這些標誌並非大陸漁船,而是大陸漁民大陸漁民所放的浮網。(圖/翻攝自台灣海域船舶動態資訊系統)回顧翻船事件的相關談判,我方在人道及撫卹方面並無堅持,甚至已達成初步共識。但陸方代表堅持要求,我方4名海巡隊員必須與會,並向陸方進行事發經過的報告,同時當面向受害者家屬致歉。而陸方的要求也造成我方極大反彈,我方認為事件已進入司法程序,且已破天荒讓代表及家屬在事故船隻上拍照採證,再加上陸方本來就無調查及管轄權,因此我方在多次協商中已數度拒絕這項要求。此外,大陸邊防、海警與我方海巡,曾協議要共同嚴打「三無快艇」,保障雙方漁民作業以及杜絕不法。然而,該艘快艇先前曾有多次的「違法行為」,卻遭到刻意忽視,這也是雙方談不攏的主要癥結點。目前在歷經15次協商後,雙方已從「究責」、「碰撞」、「認錯」及「賠償」等問題上,縮小到「究責」及「認錯」2項,但由於金門地檢署遲遲沒有行動,始終對該事件保持緘默,再加上我方是否道歉,以及道歉內容及形式等完全是未知數,導致雙方15輪協商後仍未能達成共識。
改革前路未卜1/國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件,經多次協商仍破局,衝擊兩岸關係,更令人非議的是,當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿,振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」,與立委唇槍舌戰,但我方在敏感水域執法卻全無畫面,終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇,若國會已有聽證調查權,是否起碼能先確定「有無畫面」,而不必因官員說法變變變僅能大傻眼,在野黨也正在推動國會改革法案,杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調,有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法,其中,國會調查權、聽證權、藐視國會罪,雖執政黨強力反對,但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬,不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為,立法院唯有通過改革五法,才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題,讓民意真正監督政府。(圖/周志龍攝)外界認為,國會聽證調查權及總統立院備詢,爭議大,綠營更反對,因此別說要三讀,連委員會初審、立院二三讀都未必容易,屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言,很多人警告對新法三讀不容樂觀,草案還沒開審,他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚,綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊,與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒,即使三讀,仍須提防「憲法法庭」回馬槍,因大法官全數由蔡總統提名,執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推,就算憲法法庭最後判決國會改革違憲,從立院三讀到憲法法庭裁判前間,新法仍能上路,大法官是否公允,民意自會有評斷」,吳宗憲回應。他解釋,立院代表民意監督政院,但我國「五權分立」,西方國會議員擁有的調查聽證權,被總統指派、民意代表性不足的監委執行,監院怎會糾舉自己的老闆?立委早就像「無牙老虎」,民眾看得很清楚,也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明,藍委在內政委員會中提案成立調閱小組,遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。(圖/報系資料照)例如,若立委有聽證、調查權,立委助理將視同監委配置的「調查官」,協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員,作為立委發動聽證的依據,當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證,因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能,類似立院成立高端疫苗調閱小組,衛福部堅持以保密為由,將合約關鍵條文全數塗黑,大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量,就應可減少。吳宗憲說,法律不能違憲,五權憲法下,「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款,特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑,但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權,無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」?吳宗憲直言,立法也有極限,因是否藐視國會仍由司法裁判,確實不見得能立竿見影,官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員,就不見得做相同抉擇,畢竟無政黨當靠山,若不誠實回答,不僅要面臨罰款刑責,當司法判決確定,還有「偽證罪」風險,影響所及,薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例,吳宗憲說,民眾無法理解怎會全無畫面,但高官說法可以變變變,甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證,說明配備密錄器是不是SOP?無涉偵查不公開,相信有無畫面的疑問,很快就能釐清,不僅可協助檢方判斷責任歸屬,「在立院說真話」慣例若形成,更有助於公務員行政中立。
監察院要查陸船金門海難案 法務部將敘明偵查情形
大陸漁船金門海域越界翻覆2死案,引發兩岸關係緊張,前高檢署檢察官、律師張熙懷2024年2月22日到監察院,舉發金門地檢署違法失職。監察院已立案調查,並行文法務部,請金檢偵結本案後,敘明偵查結果,且提供書類影本供監委調查參考。法務部已接獲監察院函文,將依規定處理。據指出,監察院是2024年3月4日行文法務部,指海洋委員會海巡署CP-1051艇於2024年2月14日在金門海域取締大陸漁船越界過程,發生漁船翻覆事故,造成死傷爭議,但金門地檢署疑未立案偵辦,請金檢偵查終結後,敘明偵查結果,並檢附相關書類影本供監察院參考。顯示監察院已立案調查。張熙懷向監院舉發指出,本案是刑事案件,檢方應查明海巡有無故意或過失致人於死,但卻看不出金門地檢署有發動偵查作為積極調查。導致海難事件沸沸揚揚,引發兩岸政治紛爭。張質疑金檢在處理本案上涉有違法失職之處,依《監察法》赴監察院舉發金檢,請求監委調查,另籲請金檢儘速查明本案,公開調查結果,以昭公信。
陸籍快艇翻覆案仍無共識 徐巧芯提5建議促協商盡速落幕
陸籍快艇越界金門海域翻覆案協商進入第十三天,中方代表團與海巡署之會談已進入第十四輪,由於雙方會談過程之中,針對責任歸屬一事,仍無共識,預計3日中午將會重返談判桌進行新一輪對談。國民黨立委徐巧芯受訪時表示,建議海巡公開通聯記錄、船體撞擊報告、事發細節、案發當下的雷達圖、第一時間向上呈報的報告以便讓協商能夠盡速得到處理。中國大陸籍快艇越界金門海域翻覆案2日進行了2場閉門會議,各進行八十分鐘及一個多小時的討論,據悉,談判桌上雙方針對事故責任歸屬,中方咬定為海巡艇「惡意碰撞」;海巡署則認爲依法取締中方非法越界「三無船」,導致雙方仍無太多共識。徐巧芯建議海巡基層人員公布第一時間向上呈報的報告及雷達圖。她指出,經研究後發現,上述所説的報告中有提及雷達圖,而且早就上交,「所以不要用示意圖的方式來看,而要用雷達」。透過雷達圖,儘管沒有影像,還是可以恢復事發當下的狀況,正因如此,海巡基層人員才能在第一時間寫出縝密報告,例如具體位置在哪、 風浪多高,「不可能是靠人為去記的」、「代表可以從雷達圖推論出事實真相」。徐巧芯指出,海巡人員應當回溯事發狀況,包括送醫時間,如大陸漁船是幾點翻覆、幾點送醫,這些時間點都相當關鍵,也影響到後續雙方溝通、談判時責任的歸屬,尤其海巡署到現在都還沒公開送醫時間。徐巧芯强調,通聯記錄及船體撞擊報告的公開對於談判極爲重要。就她掌握的訊息,事發後第一時間,海巡署基層人員就已上報,她認為在通聯過程中,該人員是如何陳述此事件,應該要公開讓外界知道。徐巧芯認爲,可以對大陸漁船進行相關檢測,以了解它會翻覆,跟海巡署對其之碰撞有無關聯。倘若能把以上所有內容全部公開,即便沒有影像,還是可以更靠近真實些。另外,針對周一立法院內政委員會的質詢過程中,呼籲官方切勿再千篇一律地講些之前就說過的話,而是要提出上述5項具體證據,才有可能讓這件起事件更快處理完成。
大陸巡邏艦、宜蘭艦配備誰勝誰負? 退將曝結局
大陸漁船在金廈海域翻覆,造成2死事故。台灣海巡署宜蘭艦昨(1)日在台灣海峽與大陸海警3306艦對峙,雙方距離只有68.5公里。宜蘭艦和3306艦都是3000噸。退役少將栗正傑表示,3306艦是軍艦改裝,射程和準確度一定勝過我們的宜蘭艦。主持人麥玉潔今(2日)在中天《麥玉潔辣晚報》問到,單就配備來說,3306艦、宜蘭艦誰勝誰負?栗正傑分析表示,當然是3306艦勝。若是40榴彈砲,我們陸軍都是用這種砲在打,射程最多1千公尺,對方則是艦砲改裝,可能2、30公里沒有問題。另外,就海上來講,我們那種艦砲,打打海盜船還可以。栗正傑接著點出,若真的要對抗軍艦,因為海面是起伏的,若砲打出去,浪頭剛好上來,就打遠了,甚或浪頭下去,剛好打近了。當初大陸海警船設計的就是軍艦,可以應付海面上波浪的起伏,不會影響到射程,因此射程和準確度一定勝過我們的海巡船。栗正傑指出,我們是把地面的火炮,裝到海巡船上,主要目的是做自衛的用途。準確度和火力方面,3306艦一定比我們大很多,還有雷達系統也比我們大。大陸是把軍艦改成海警船,飛彈、大砲拆了,可是雷達沒有拆,所以雷達的距離一定比我們遠、瞄準程度一定比我們高、 導引系統也比我們好。因為對方本來就是軍艦,軟性實力會比我們強上很多。
內政委員會「撞船」專報? 管碧玲批名稱預設立場
陸籍漁船在我方金門水域捕魚,遭海巡署船隻追逐後翻覆,釀成2漁民死亡意外,風波不斷。對此,立法院內政委員會新任召委、無黨籍原民立委高金素梅 1日表示,下周將邀邀請海洋委員會及大陸委員會就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」進行專案報告。對此,海委會主委管碧玲1日下午透過臉書反擊,強調不接受內政委員會排定的專報名稱,認為有先入為主的描述。管碧玲表示,海巡署準備的報告,都堅持回歸對執法權的尊重,報告名稱取中性字眼,為「針對113年2月14日取締大陸籍快艇事故案」專案報告,反而內政委員會直接以「撞船」作標題「根本在扣帽子」。對此,高金素梅受訪先酸,管碧玲坐在立法院院會首長席上忙著發臉書,「原來臉書比備詢重要」,高金素梅也發現管碧玲將書面報告自行更改名稱,認為管碧玲的做法「前所未見,傲慢無比」。高金素梅強調,內政委員會安排專案報告,並無預設立場,何況2月22日海巡署YouTUBE直播記者會名稱就寫「0214金門海巡隊CP-1051艇與大陸漁船碰撞案記者會」,管碧玲無異自打臉。管碧玲則重申,作為行政部門接受國會監督是本職,既然內政委員會排定專報,就認真準備、忠於事實報告,並接受立委監督,相信專報會讓事實愈發釐清。
「陸漁民2死」國台辦批管碧玲「冷血」 她做這舉動:看看我的體溫
大陸籍漁船14日越界在金門海域作業,遭海巡署驅離,孰料過程中漁船遭到海巡署艦艇「多次撞擊」翻覆,最終導致2人溺斃。後續海巡署與陸方代表團經過多天的協商,始終未有共識。大陸國台辦發言人朱鳳蓮更在2月28日狠批海委會主委管碧玲「極為冷血」。對此,管碧玲今(1日)受訪時摸著記者的手笑稱,「看看我的體溫」,更否認「金門214事件」與2013年菲律賓海巡署涉嫌過失致死的「廣大興案」可以類比。在2月28日國台辦例行記者會上,有記者提問,2月14日台撞擊大陸漁船致漁民死傷惡性事件發生後,島內輿論紛紛質疑台「海委會主委」管碧玲前後矛盾的說辭和推諉責任的做法,認為其失職,應當負「政治責任」,對此有何評論?國台辦發言人朱鳳蓮。(圖/翻攝自人民網)國台辦發言人朱鳳蓮回應,「大家看到,管碧玲把處理『214惡性撞船事件』當成個人政治表演,隱瞞真相、推諉卸責、謊話連篇。不只對罹難者沒有一句道歉,還對善後工作不斷設置障礙,『極為冷血』、為人不齒。奉勸這位女士,將心比心,停止繼續傷害罹難者家屬,盡快給罹難者家屬和兩岸同胞一個交代。」管碧玲今則聲稱,希望今天的協商是有期待、有機會的,並期望今天有個平靜的空間大家可以好好協商,這件事情能趕快落幕。過程的風風雨雨,值得當成兩岸關係發展中探討的案例跟過程,日後也會有很多專業研究,並針對這個案例做出更多的探討,希望一切朝正面的方向來做發展。至於媒體追問朱鳳蓮罵她「極為冷血」一事,管碧玲摸著記者的手笑稱,「看看我的體溫」。隨後也表示,台灣的司法是非常值得信任的,資料都在檢察官的手中。至於「金門214事件」是否類似過去菲律賓的「廣大興案」?她則認為完全不一樣的案件,因為台灣方面沒有涉嫌過失致死的問題。廣大興28號事件,又稱廣大興事件、廣大興案,發生在2013年5月9日,地點位於巴林坦海峽的中華民國及菲律賓兩國主張之專屬經濟海域重疊區域上,當時菲律賓海巡署東北呂宋島海巡區(CGD NELZN)暨漁業及水產資源局(BFAR)公務船,與臺灣屏東縣琉球鄉籍的漁船「廣大興28號」爆發海上衝突,菲律賓公務船人員在過程中使用機槍及步槍對廣大興28號掃射,當場造成廣大興28號船長洪石成身亡,以及船上漁民受輕重傷,船身留下52處彈孔,事件消息傳回臺灣後一度造成臺灣政府與人民震怒,並導致中華民國與菲律賓之間的外交關係緊張。
「金門禁止水域線」由來曝光! 退役少將憶「東崗屠殺」:人全死了
大陸國台辦發言人朱鳳蓮曾在17日表示,14日發生的台灣方面粗暴驅離大陸漁船致2名漁民遇難惡性事件,引起大陸各界強烈憤慨,嚴重傷害兩岸同胞感情。並強調海峽兩岸同屬一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業,根本不存在所謂「禁止、限制水域」一說。對此,退役少將栗正傑28日也分享金門禁止水域線的由來,甚至更提到1987年中華民國國軍小金門守軍對無武裝的越南難民船的屠殺事件(俗稱三七事件、東崗慘案),他也感嘆這條線的存在和消失,反映的正是兩岸之間的實力消長。栗正傑28日在政論節目《新聞大白話》中表示,「其實金門這件事情,我覺得民進黨去把歷史讀一讀,這個實力原則,當初這個禁、限制水域怎麼畫出來的?」他回憶,「其實我講起來很難過,兩岸之間當年的對峙,原來我們是10萬大軍守在金門,你10萬大軍就有那個拳頭,那時候我們有畫一條線,如果越過什麼線來講的話,我就驅離射擊,超過什麼線我就一律擊沉,我們那時候下的軍令是,如果對方的船沒有把他打沈,讓他跑掉的話,就是軍法偵辦,槍斃,判軍法的。」因此栗正傑提到1987年三七事件與金門禁止水域線的關係,「後來有一年發生一件事情,就是東崗慘案,有一艘越南難民的船壞掉了,那天剛好是大霧,飄到小金門東崗的灘頭上去,結果守軍全部開槍,就把那條船上的人全部打死」,「於是這件事情發生後,大家才發現金門很尷尬,才跟大家協調好,這條禁、限制線就是雙方的輕兵器射程之外,大家用這種方式來畫這條線。」栗正傑也批評執政黨,不要一直拿國際法12海浬的觀念來說嘴,「金門不是那種觀念的,是雙方保持友好默契形成,現在民進黨不管管碧玲或是陳建仁或是綠營側翼名嘴,一直講依法行政,你依的是什麼法?那個法是我們國防部按照我們射程畫出來的區域,大家按照默契來遵守,不要互相侵犯」,栗正傑最後也直言,「不可諱言,總是會有一些漁民不小心過來過去,你把他驅離就是了,幹嘛要把他扣船?造成這種慘案。」三七事件,又稱1987年烈嶼屠殺、東崗事件、東崗慘案,是發生於動員戡亂時期及臺灣戒嚴時期1987年3月7日,中華民國國軍小金門守軍對無武裝的越南難民船的屠殺事件。時任參謀總長郝柏村,於2000年出版的《八年參謀總長日記》中證實事件中的越南難民19屍20命全部遇害,但有在場士官見證不止此數。當時金門防區具有許多戰時措施,其中特別是對於海灘的管制,由於與對岸解放軍距離非常近,依防區當時指令:「禁區拘捕,海灘格殺」,因此早在三七事件以前,就有諸多金門駐軍射殺投誠人員或難民之案例,不勝枚舉。
陸漁船翻覆2死…9次協商仍無共識 傳陸同意海巡改「書面致歉」
海巡署官員28日下午都在尚義岸巡總隊內開會,並未與陸方代表進行第10次密商。(圖/中國時報于家麒攝)大陸漁船越界遭追緝過程不慎翻覆造成2名漁工溺斃案,海巡署與陸方代表團近5天密集的9次協商仍無法取得共識,據傳原堅持「公開道歉」的陸方,已考慮同意改成「書面致歉」,雙方28日也都「神隱」各自討論琢磨文字內容,原預計28日舉行的第10次密商因此休戰1天。另有消息指出,我方已同意將2名不幸罹難的漁工遺體歸還陸方,對此,金門地檢署表示不便對外說明。值得注意的是,昨天還是有疑似大陸海警船艦,在金門周邊海域出沒。不過消息人士指出,海巡署原預計昨上午另派官員,帶著協商文件前往金門讓陸方代表簽署,各界也期待即將進行的第10場閉門會議將帶來好消息。國內外記者一早都到陸團下榻的陸島酒店守候協商結果,但空等一上午,海巡署官員並未到場,只看到陸方代表外出購物與用餐,泉州台辦副主任李朝暉也帶著其他成員前去拜訪前金門縣長李炷烽話家常,雙方聊了10多分鐘才離開,返回飯店休息,針對談話內容,雙方都不願透露。下午3時許,陸方代表的3位核心人物,泉州台辦副主任李朝暉、晉江紅十字會祕書長曹榮山與顧問許偉偉請友人開車載他們外出,使得在場媒體以為要換點密商,相繼追車一探究竟。而3人為了甩開記者還大玩「你追我跑」,先請友人在金城東門代天府前將他們放下車,隨後在鬧區街上快步行走,讓一堆記者在後面拚命追趕,繞了將近20分鐘,他們才快速坐上早已在公車站旁等待接應友人的車,快閃離開。有消息指出,雙方近日歷9次協商都已略顯疲態,態度都有些軟化。據傳陸方已考慮同意將原堅持的「公開道歉」,改成「書面致歉」,雙方28日都在內部討論,如何把想表達的文字更加理想化,外界也推測海巡署原預另派官員帶往的協商文件可能就是這份「書面致歉」文書。此外,有知情人士表示,原訂29日將解剖2溺斃漁工的遺體,因家屬不同意,解剖時間又再延後,日期亦尚未確定。另外傳陸方想要回2罹難者的遺體,我方經多日協商似乎已有鬆動,金門地檢署則低調不說明。
海巡沒錄影眾口難辯? 前海軍艦長指大成系統應存航跡圖
日前發生大陸漁民到金門海域越界捕魚導致2死事件,引發兩岸矚目後,海洋委員會副主委吳美紅在26日的主管會報中,代表「另有要公、不克到場」的海委會主委管碧玲要求海巡同仁,對金門事件保持「尊敬」、「小心翼翼」態度,自始至終都要毫不怠慢,不要忽視任何細節。雖然海巡署官方亟欲亡羊補牢,但兩岸迄今已經針對這起大陸漁民與海巡艇碰撞,不幸墜海罹難事件,在金門進行八次協商,都無法取得共識,導致兩岸局勢緊張,外界認為談判僵持無結果的最大原因,是因為海巡拿不出當日執法的畫面,無法取信於罹難者家屬及陸方,面對大陸指責百口難辯。不過,網路暱稱「小艦長」的前海軍艦長呂禮詩在接受TVBS「新聞大白話」節目訪問時說,海巡艇上雖沒有攝影機,海巡人員也沒有密錄器錄影,但是,還是有方法能夠還原當日海巡與陸漁船遭遇的狀況。他指出,海巡署官方在記者會中,113年2月14日中午12時47分,海巡署雷達偵獲大陸「三無船」,海巡署當天的雷達有沒有錄影呢?雖然海巡署的雷達未必有即時錄影設備,但國防部的雷達一定有。因為根據媒體報導,政院曾在大選前釋放利多訊息,核定海巡雷達操作手加薪3000元,該新聞中還透露,「海巡近岸雷達強資透過連線情傳海軍聯成戰鬥系統」雙方互換情資,而聯成戰系就是以前所謂的軍方「大成系統」,大成系統對於我近海海面上船艦軌跡都有紀錄,可以回放。呂禮詩說,照理說,軍方「大成系統」應該會記錄海巡艇以及大陸快艇間的航跡,如果政府願意拿出來釋疑,也就不必再像擠牙膏一樣,在野立委爆料到哪、海巡就說到哪。他說或許有人問,「如果大成系統航跡圖對我們有利,為何政府不拿出來?」,但呂禮詩認為,關鍵就在於該航跡圖真的對我方有利嗎?很難講,畢竟從大陸漁船及海巡艇外觀判斷,海巡署在事發後第一天說明「全案是防堵」的說法,已經出現問題,畢竟海巡艇如果是防守陸船越界,又為何會將陸船撞沈?這應該不太可能只有防守,更何況外界還有一說指,陸船當時已經停機、不解海巡仍選擇將陸船撞沈,但就是因為說不清楚,如果軍方願提供大成系統軌跡圖,或許就能釐清。大成系統是我國中山科學研究院為海軍建置的指管通信資情監偵(C4ISR)系統,功能是統整戰情資訊並指揮各單位作戰,系統功能類似北約體系採用的Link-11,美國海軍稱為Link-T,媒體曾引用軍方人士說法指出,近年海軍已委中科院以「聯成計畫」將大成系統進行全面升級,以期與空軍的寰網系統、國防部的博勝系統、陸軍的陸區系統,乃至於海巡署的近海雷達情資,共同併入「台灣指管系統」。前海軍艦長呂禮詩。(圖/報系資料照)
大陸海警:組織艦艇編隊 金門附近海域執法巡查「維護漁民生命財產安全」
中國大陸漁船14日因在金門海域越界作業,而被海巡署驅離,怎料後來船隻翻覆導致2死,此事一出迅速引起兩岸政府、民眾關注。中國大陸海警局今(25日)表示,福建海警組織艦艇編隊在金門附近海域進行執法巡查,切實維護漁民生命財產安全。中國大陸海警局指出,福建海警組織艦艇編隊在金門附近海域進行執法巡查。巡查期間,海警艦艇採取編隊航行、識別查證、警戒護漁、喊話警告等措施,加強重點海域執法巡查,有效維護有關海域作業秩序,切實維護漁民生命財產安全。中國大陸海警局18日就曾宣布加強海上常態化執法,國台辦當天聲明,「大陸海警部門開展常態化執法巡查行動,有利於維護相關海域正常秩序,保障大陸漁民生命財產安全。我們對此堅決支持。」隔天金門一艘觀光船就遭陸方登船檢查,也讓船上的23名遊客受到驚嚇,所幸全員最終安全返回金門。
不只管碧玲恐下台? 黃揚明:可能往更多部會延伸
金門大陸漁船14日翻覆導致2死,話題持續延燒,國民黨立委徐巧芯23日公布海巡署吹哨人所提供的內部報告,指出事件時序消失了30分鐘,與海巡署記者會提供的說法不一。資深媒體人黃揚明認為,會開始出現這種爆料,說明內部已有人看不下去,若有更多內幕被揭發,導致海巡署站不住腳時,到時候下台的恐不只海委會主委管碧玲,將往更多部會延伸。徐巧芯日前指出,海巡署22日稱,事發當日陸船於下午1點10分翻覆,溺水大陸船員則是在2點40分送醫,若按此說法是延誤就醫,但吹哨者報告顯示,2點07分就已送醫,為什麼海巡要更改時間點?黃揚明昨(24)日在中天政論節目《週末大爆卦》表示,徐巧芯能拿到並公布海巡署內部報告,就說明有人已經看不下去開始爆料,他認為這次事件也是陸委會的事,若後續有更多內幕被揭發出來,導致海巡署站不住腳、要道歉時,到時候下台的可能就不只管碧玲,會往上跨到更多部會。「整個國安系統到底知不知情?是由上而下的隱瞞,還是由下而上的蒙蔽?」黃揚明提到,希望這次事件是「由下而上的蒙蔽」,因為若刻意隱瞞被抓包,事件的後座力會很強;他也擔心,這次大陸漁船翻覆,是牽扯到兩岸情勢是否會升高的關鍵事件,目前大陸官方相對克制,但民間相當憤怒,如果國安高層刻意製造兩岸緊張氛圍,操作拉美國來對抗大陸的氣氛,對兩岸情勢是最不利的。最後,黃揚明說,海巡在這次事件出了很多包,要由基層還是上頭扛責,有待後續釐清,假設金門地檢署最後認定海巡執法有疏失,蔡政府才有可能對此道歉。
海巡署擠牙膏式說明挨轟 執法意外變國安危機
大陸漁船金門越界翻覆2死事件,海委會與海巡署案發10天來,因為全程沒錄影,無視誠實才是危機處理的不二法則,隨著不斷被爆料、質疑,才被動緊急說明,如同擠牙膏般爆一次,講一點,連正確翻覆時間都要改好幾次,給外界感覺反覆曖昧、疑點重重,加上整個處理、說明過程「越描越黑」不啻火上加油,執法意外演變成國安大危機。海巡署長周美伍自2020年12月接任後,從未主動會見跑線媒體記者,相較蔡英文總統之前不見記者745天,周則已超過1000天,據聞周自己曾私下說,他自認口才不佳,擔心多講多錯;每次有重大訊息想採訪海巡署,常被以國安機密為由回絕。知情人士表示,過去海巡署以巡防為主,歷任首長多為警察、司法官出身,但2016年蔡英文上任後,力圖將海巡署打造成「第二海軍」,軍人出身的周美伍是蔡親提拔,所有事皆可直達天廳,對媒體不甚重視,有樣學樣能躲就躲,但組織螺絲鬆散許久,面對這次事件果然狀況百出。案發後外界要求立即公布畫面,釐清真相,海巡署早知沒影像,第一時間不願明說,只強調全案交由金門地檢署偵辦,後來被媒體爆料,才坦承因為「情況緊急,第一時間未及蒐證」。海巡署這10天純粹採取守勢,媒體爆一次,出來講一點,危機處理中「誠實」最為關鍵,但一開始就隱瞞未錄影,即使後來反覆解釋,強調「不影響事實」,公信力早就大打折扣。又如案發過程,大陸漁民一口咬定海巡船艇「衝一下把我們頂翻」,海巡最早說對方蛇行逃逸,轉彎失控才翻覆,後來又改成「高速追逐,多次接觸」。「接觸」到底是接觸幾次?從漁船的哪個部分「接觸」?記者會開了好幾次,現在還是講不清楚。海巡署長期漠視媒體,應變匱乏,上級海委會訊息傳遞及指揮也大有問題,難辭其咎,突然面臨排山倒海的質問措手不及,選擇隱瞞沒錄影導致各說各話,一場執法意外,造成群情激憤,還挨批草菅人命。星星之火,可以燎原,演變為嚴重國安危機,短期內恐難善了。