碳費3子法近日預告 薛富盛:持續推動政務、不受520影響
擁有高知名度的氣象達人、天氣風險管理開發公司總經理彭啟明將接任環境部長,環境部長薛富盛21日指出,碳費相關子法近日就會預告,不受520影響,碳費費率審議會也將召開第3次會議。環境部長薛富盛21日指出,碳費相關子法近日就會預告,不受520影響,碳費費率審議會也將召開第3次會議。(圖/環境部提供)目前氣候變遷因應法下與碳定價相關的三項子法,包括「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」尚未預告,環境部上月表示,因仍在處理各界對於3項碳費子法草案的意見,預計在4月下旬召開第3次碳費審議會前,完成預告。薛富盛今出席「2024地球日減塑有我x蔬食無痕家庭日」,會後接受媒體聯訪時表示,因持續推動政務,沒有特別感覺任期只剩1個月,接下來仍會照原計畫推動政務、不停頓,不考慮5月20日後不在位置上的狀況。薛富盛指出,與碳費相關的3項子法,會在近日預告,不受5月20日的影響。碳費費率則是由碳費費率審議會處理,正準備要開第3次會議,但不曉得開會時間。針對新任環境部長,薛富盛表示,大家應該對彭啟明不陌生,他曾任氣象主播,亦積極參與國際氣候變遷議題、活動,個人社群媒體經營也有一定成果,相信透過彭啟明的經驗,能進一步將環境部政策推廣出去,讓大眾知道環境永續、淨零排放、資源循環的重要性,這也是新任環境部長能好好發揮的地方。他指出,環境議題非常廣,除淨零排放外,亦有減塑活動、環境汙染物處理、垃圾清除等議題,新任環境部長非常年輕有活力,祝福未來環境部業務推動更上一層樓。
防「創意私房」網站重起爐灶 未來付費觀賞也將入法處罰
藝人黃子佼遭查出是偷拍論壇「創意私房」的高級會員,持有7部未成年性影像,遭判緩刑處分,引發輿論沸騰。儘管衛福部上周已發文數位部「封網」,但外界憂心該網站隨時會重起爐灶,衛福部長薛瑞元說,將建立「主動巡查」機制外,過去付費觀賞性影像無罰則,未來將入法處罰。薛瑞元昨赴立院衛環委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加」專題報告,提出4個修法方向。首先是朝野立委紛紛提案提高刑責,薛瑞元表示「樂觀其成」,但需視整個刑法體系的罪責相當,刑度要有平衡,應由司法單位審視。其次是將付費觀賞性影像入法處罰。根據《兒童及少年性剝削防制條例》第44條,支付對價觀覽兒少為性交或猥褻行為者,處1年以下有期徒刑、拘役或併科3萬至30萬元罰金。薛瑞元說,現行條文僅限於真實的人,觀看影片無法可罰,未來希望納入性影像。另外,目前衛福部性影像處理中心接獲申訴,確認網頁資料涉違法性影像,並轉給地方政府要求平台業者下架,若業者不配合才能啟動封網。綠委林月琴直言性影像處理流程荒謬、令人傻眼。有綠委指去年修法就給衛福部和國家通訊傳播委員會即時斷網的權利,但衛福部自訂的子法卻綁了自己手腳。薛瑞元坦言,「封網」行政程序太冗長,未來需修正《兒童及少年性剝削防制條例施行細則》第5到7條。為防範這些網站換網域復活,薛瑞元說,希望修法授權衛福部透過數位技術主動巡查,亦可追蹤金流,技術不困難,會先委託民間辦理。另外,衛環委員會昨也邀內政部、法務部、數發部等出席,但出席官員層級都低,立委連番炮轟,要求衛福部本周召開跨部會會議,盤點各部會資源。
2025碳費開徵將上路 費率喬不攏各界憂
環境部原定於2024年第一季公佈碳費費率標準,但26日召開會議後並未達到共識,也宣告原訂本季公佈碳費費率,時程確定跳票。環境部昨26日召開第二場碳費費率審議會,初步以5年為一期循環訂出碳費輪廓,也確定以階段式調升取代一次性漲齊。然而,外界最關注的實際費率多寡並未達共識,碳費制度形同難產。環境部官員說明,26日會中決議,必須先釐清費率審議的科學基礎,再以2030年為期限,規劃分階段調升費率,包含一般費率、優惠費率,適用對象及樣態也待更新規定。接著待五年輪廓清晰後,才能給予產業明確的價格訊號,引導中長期減碳路徑。儘管如此,官員仍重申2025年如期開徵碳費,「時程沒有改變」。一位與會學者會後向CTWANT透露,會中碳費訂定討論流於喊價,與會者提出美式與歐盟等方案,討論暫無結果。學者強調,各國作法不一,且本質上各國產業結構和能源結構不同,「碳定價方式當然不一樣」,台灣不適合整套移植,也須以更科學的方式訂出費率,而非喊價。學者呼籲,環境部於下次會議召開前,要先擬定碳權子法配套,以利審議委員充分了解後,盡速取得費率共識並公布,最好確立公布截止日,「避免一拖再拖」。對此,環保人士、前立委陳椒華向CTWANT直言,目前環境部開會仍在繞瑣碎的程序問題,其實重點就在工商團體大力反對碳費制度,目前絲毫未見讓步跡象。陳椒華憂心,若工商團體未來持續反對碳費制度,依照其龐大壓力與政治影響力,台灣碳費徵收將遙遙無期。
「囤房稅2.0」指引出爐! 六都非自住稅率3.2%起跳
配合囤房稅2.0今年7月將上路,財政部在農曆年假後宣布最重要的子法規,其中包含全國約有312.6萬戶適用的單一自住優惠稅率排除豪宅標準,以及提供給地方政府訂立差別稅率的基準,公告期間僅有30天,財政部估算,囤房稅2.0上路,稅收淨增加約17.32億元。囤房稅2.0各類型課稅級距及稅率。囤房稅2.0母法規定,全國只有一戶的單一自住住宅可適用1%稅率,但要排除房屋現值一定金額以上物件,財政部定義,所謂一定金額是指各縣市自住應稅房屋現值由高至低,直轄縣市與新竹縣、市前1%被排除;其他縣市則是前0.3%被排除。財政部賦稅署長宋秀玲以2023年度台北市房屋稅標準為例,如計算到前1%,房屋現值大約是275萬400元,以下者就可享受1%優惠稅率,以上者則維持1.2%稅率,台北市大約是有23萬4995戶適用優惠,只有2373戶被排除。就全國來看,共計約312.6萬戶適用,大約2.4萬戶會遭排除。財政部也公布,地方政府訂立差別稅率基準,有關非自住空屋僅分成2大類別,一類是六都,共分4個級距2戶以下稅率3.2%,較非六都的2.6%高,但持有7戶以上,不論六都、非六都皆課以4.8%的高稅率。最被不動產業界關切的建商餘屋適用稅率,昨日公布持有1年內為2%,但超過2年的稅率即逾4%以上。宋秀玲舉例,如某人在台北市、新北市各有5戶非自住住宅,全國歸戶共計10戶,每戶適用稅率就是4.8%;依統計,六都非自住新屋在囤房稅2.0上路後,平均每戶稅負增加2.64萬元,漲幅78%;非六都每戶平均增加1.18萬元,增幅95%。對建商餘屋要課重稅,中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全痛批,囤房稅課建商的庫存、存貨,在各產業絕無僅有,租稅成本不斷墊高,房價要怎麼降下來。楊玉全認為草案給的銷售期太短,超過一年稅率就跳到2.4%以上,由於囤房稅是從拿到使照就開始計算,就算預售出去,一年內不一定可完成保存登記與過戶登記,都更案的時程如涉及釐正與變更,時間會拖更久,財政部應考量這些行政作業時間,及建商是生產者根本不具囤房動機,在基準上,應給予更為合理的銷售期間。否則集體加稅下,只有堆高房價,最後還是轉嫁給購屋者。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為,新制將促使建商在預售期間盡量完銷,且小坪數銷售問題不大,對建商來說,中大坪數餘屋就算拿出來賣,恐怕也是票房毒藥。
非法程式搶票「4秒搜刮一空」 文化部不抓上游黃牛挨批
國內熱門演唱會及剛啟用的大巨蛋球賽門票,不論是1萬或2萬張都是迅速秒殺,令搶不到票的民眾哀號捶心肝。黃牛幾乎都是利用搶票程式在4秒內就將票券搜刮一空,人類手速根本比不上,網路甚至還出現徵求「搶票員」的廣告,民眾怒批法律明明規定不能以不正方式搶票,政府卻不查緝上游,只抓小黃牛根本是治標不治本,且搶票還衍生出許多詐騙問題。最近IG等社群媒體出現徵求各大演唱會線上購票員的廣告,宣稱簡單、輕鬆、好上手,由專人指導如何操作,搶到每張票給600元酬勞,或兼職1萬9300元、正職4萬1500元起。警方說,以往的確有黃牛會包下網咖,招募人手搶票,但也不排除是假求職詐騙廣告,藉機騙人頭帳戶個資。為遏止黃牛及不正行為搶票,政府去年先後修定《文化創意產業發展法》及《運動產業發展條例》,文創法已在去年6月上路施行,運動條例因還須制訂子法尚未實施,空窗期僅能以《社會秩序維護法》裁罰運動賽事黃牛。民眾不滿地表示,明明法律規定「以虛偽資料或其他不正方式,利用電腦或其他設備購買運動賽事或活動票券,取得訂票或取票憑證者,可處3年以下有期徒刑,或併科300萬元以下罰金」,但不只黃牛搶票,現在大家幾乎也都是抱著先搶再說的心態,使用搶票程式、搶票機器人搜刮。搶到亞錦賽8張台日冠軍戰門票的小陳說,「因為有票,不僅可以接受別人羨慕的眼光,還可以顯得自己關係很好」他表示,多出的票可以轉讓做人情,坦言還有人會加500元手續費賣給親友,不用怕被檢舉,或是在網路刊登「請一杯星巴克」等花招變相兜售,熱門票券一定能脫手。民眾怒批,文化部不抓不正方式搶票,令法律形同虛設,民怨難解;搶不到票,到網路求票又經常遭到詐騙,還要被人譏笑笨,讓不會用程式搶票的弱勢族群情何以堪。
碳交所擬開賣首批碳權…學者直言來自再生能源 國際難認可
碳交所擬在22日開賣首批碳權,每噸約5美元至15美元,相較於歐盟推動的排放交易機制(ETS)的每噸約70美元差距甚大,對此,有學者直言,即將上架的國內碳權主要來自再生能源等,這拿到國際將難被認可,僅能在國內自主宣告碳中和。台大氣候變遷與永續發展國際學程兼任助理教授趙家緯表示,目前碳權認定標準國際已重新調整中,且首波開賣的碳權不能做為增量抵換、減免碳費之用,僅有如想自主宣告產品碳中和的業者會購買,或如國公營事業等配合政府政策採購,需求方仍有限,預估買氣不會太好。趙家緯認為,這些碳權可能來自如再生能源、植林等碳權,但國際上多數已不接受此類申請,林業碳匯也有更多要求,皆有外加性的疑慮。此次在COP28(第28屆聯合國氣候大會)也有提及如低碳鋼鐵、淨零鋼鐵,如果使用抵減比率較高,將不符合相關定義。「在國際上,碳權每噸5美元至15美元已不算低。」環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴則說,歐盟的ETS是強制性市場的碳權因此價錢較高,海外的自願性減量市場價格則較低,過去要購買海外減量額度只能尋求海外交易所交易,透過國內碳交所則可買到海外減量額度,雖然目前仍未能折抵國內碳費,企業可以自主宣告碳中和並滿足供應鏈需求。至於可折抵碳費的自願減量額度則要待碳交易子法上路,或是符合未來的境外碳權規範的才能折抵、但會有其上限。
國際碳權抵換市場下滑…國內碳權交易漏洞多 無助實質減少台灣碳排
國際碳權抵換市場去年出現10年來首度下滑,台灣碳權交易所主管表示,這是信心問題!主要是過去碳權的產生、核發、方法學太過寬鬆、認證浮濫致現在出現許多爭議。環境部官員表示,目前規畫碳權交易,環評強制要求抵換的事業單位,不能去碳交所買國外碳權來抵換,只能在增量抵換平台或在碳交所上購買國內碳權抵換。台灣碳權交易所8月7日在高雄掛牌上路,但由於相關子法尚未公告,因此目前仍無法購買到「碳權」,環境部本月底會預告碳交易子法,為明年碳權交易取得相關法源,以利台灣碳權交易所明年上線。台灣碳權交易所表示,國內企業目前是可以從其他國家交易所購買碳權,但台灣碳權交易所運作上,會配合環境部法規訂定,原則上國外碳權先於今年底前上架交易,國內碳權啟動交易則落在明年。只是目前國際上卻傳出市場對碳權交易前景不如預期。目前我國碳權交易大致可分為「增量抵換平台」及「碳權交易所」,前者為大型環評開發案時,要求開發單位抵減未來的碳排量,後者則為自願性減量市場,事業單位可以購買用以自主宣告「碳中和」或扣抵碳費等。環境部已公告自願減量機制,鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並且執行後,可以取得「減量額度」,也就是外界俗稱「碳權」,供事業扣抵碳費或交易提供給有需要者抵換。環境權保障基金會專職律師呂冠輝說,碳交易如果要有效,應該搭配總量管制,但台灣缺乏總量管制,甚至在碳費徵收上還給予優惠費率,漏洞越來越多。綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠則表示,若納入國外碳權的作法沒有辦法實質減少台灣的整體碳排,也沒辦法讓企業開始規畫減碳路徑。環境部氣候變遷署組長蘇意筠表示,目前規畫如果是環評強制要求抵換的事業單位,不能去碳交所買國外碳權來抵換,只能在增量抵換平台或在碳交所上購買國內碳權抵換。
台鐵明年元旦公司化 工會轟交部突襲不認帳:不排除採非常手段
台鐵2024年元旦將改制為國營台鐵公司,台鐵局昨(14日)召開籌備董事會第二次會議,討論經工會與台鐵局已達成勞資共識之公司章程與相關子法。不過,台鐵企業工會今(15日)痛批,交通部搞突襲齷齪手段,突然說要按照部內版本核定,呼籲交通部應遵守誠信原則,否則工會不排除採取非常手段。台鐵企業化爭議不斷,台鐵企業工會今日透過聲明表示,台鐵局昨籌備董事會討論公司章程和相關子法,不料交通部竟搞起齷齪的突襲手段,突然表示交通部要按照部內版本核定,無視勞資雙方多次的子法協商共識,一切都是交通部說了算,根本是翻臉不認帳,完全沒有誠信可言。工會指出,公司章程事關未來經營與方向,更涉及台鐵員工權益,3位勞工董事當場提出反對意見,指交通部此舉不符公司法相關法令與程序,成功捍衛員工權益。工會向交通部喊話,台鐵公司化已走到最後階段,呼籲交通部仍應遵守誠信原則,否則將招致工會採取非常手段,屆時請交通部主事者自行負責。另一方面,台鐵先前預估,明年上半年總申請優退離人數有1300人。沒想到,離職潮還未來襲,本月6、7日297名司機員參加升資考試,直接造成近99班車停駛,人力缺口問題立刻浮現。台鐵產業工會質疑,考試就能造成機關停擺,員工與民眾都受害,交通部長王國材及台鐵局長杜微應出面道歉。
道路交通安全基本法等了20年 立委盼會期內三讀通過
民眾黨立委邱臣遠指出,昨(18)日出席立法院交通委員會「《道路交通安全基本法》草案公聽會」,歷經2年多的推動爭取,行政院終於在本屆最後一個會期開議前將行政院草案版本送到立法院。因此今(19)日的公聽會格外重要,出席的專家與各黨派委員都有共識,基本法已經推動超過20年,無論如何應該要在本會期完成三讀。邱臣遠表示,我國道路交通安全問題嚴重,今年「820大遊行」就是希望能夠催生一部上位的基本法,從人本的立場重新規範整個道路交通管理的權責與道路安全運作機制,並統合工程、教育、監理、執法等政策面向,打造人本交通環境。對於交通部這次提出的基本法版本,他認為雖然還不夠全面,但先求有再求好,希望儘速在本會期通過,將來持續精進。此外,邱臣遠也指出,《道路安全交通基本法》最重要的政策目標,就是降低交通肇事率,達成道路交通事故零死亡願景。民眾黨團所提出的版本最大不同就是,在第31條中定有倡議性條文,目標是「施行後5年內,每10萬人口死亡人數,降至10人以下;10年內應降至5人以下。」而交通部目前只承諾2030年降低30%,也未入法,這部份他認為可另以執行計畫或辦法規定。邱臣遠也提到,以他所參選的中和區為例,民眾最大的痛苦就是交通問題,機車擦撞之外,行人更是身陷交通地獄之中,半年來已經發生數起行人死亡車禍,甚至發生地方政府錯誤劃設標線型行人道,將整個加油站封閉起來,導致加油車輛必須強行穿越行人道的問題。改善交通需要全盤的法令檢討與政策指導。最後,邱臣遠坦言,這部基本法或許還不夠完整,面向也只限縮在「道路交通安全」層面,而不是全面性的「交通安全」,但先求有再求好,希望本會期就能通過,接續子法的部分才能儘速展開完整的討論與訂定。並希望未來這部基本法通過後,能真正引起中央、各縣市首長與全民的重視,共同落實道路交通安全。
中秋節將沒火車可搭? 逾99%台鐵司機連署不上班
抗議台鐵在「公司化」過程未顧及員工權益,全國火車駕駛產業工會提出中秋及國慶連假不上班,連署書到13日截止,14日送交台鐵人事單位。火車駕駛工會說,已有逾9成9、約1400名台鐵司機員參與連署,僅剩不到10名司機員未表態;即便這群司機員屆時出勤,也只能開出零星班次,中秋連假台鐵疏運恐開天窗。另去年五一勞動節發動不加班的台鐵企業工會,昨也發聲明聲援火車駕駛工會,表示政府不仁「不要怪我們不義」。火車駕駛工會是台鐵的3個工會之1,台鐵明年元旦公司化,此前公司化子法,交通部主要與台灣鐵路企業工會協商並達成共識,而火車駕駛產業工會則認為,公司化子法協商的部分內容沒有提及司機員最在意的「行車安全」,也沒實施員工權益保障條款、勞動節不加班協議、備勤期間津貼等自主管理法制化,工會認為將衝擊未來員工假日出勤,延長工時,於9月7日展開連署。火車駕駛工會理事長黃隆華表示,這次駕駛工會全體司機員不加班的意志「比去年五一勞動節更堅決」,但之後工會只接到台鐵1位副局長的電話,說交通部長王國材已向行政院協調自主管理法制化等,其餘訴求都沒說明,呼籲台鐵跟交通部正視問題。台鐵企業工會昨也發出聲明表示,台鐵公司化迫在眉睫,子法談了1年多,柔性談判也夠長了,所有承諾1項都沒兌現,「你們不仁,不要怪我們不義。」
9成9司機不加班「台鐵中秋恐停擺」 工會14日提連署書宣戰
中秋及國慶連假接續到來,由於台鐵公司化在即,但全國火車駕駛產業工會仍不滿行車安全議題、員工權益保障、備勤津貼法制化等問題,因此發出動員令,訴求中秋、國慶假期依法休假不加班,今(13日)連署截止,已逾9成9司機員表態不出勤,沒連署司機員全台不到10人,首當其衝的就是中秋節疏運恐開不出幾班列車,而工會也表示,明天將向台鐵人事單位提送不加班連署。根據全國火車駕駛產業工會理事長黃隆華表示,今(13日)連署截止,初步估計,全台超過9成9、約1400多名台鐵司機員參與連署,目前全台僅不到10名司機員沒參與連署,且沒參加連署不代表會出來開車,中秋節能開出多少車不敢說。由於中秋節為連假首日、國慶日為收假高峰日,超過9成9的司機員該兩天依法休假不加班,即便該不到10名未參與連署的司機員願意在國定假日出勤加班,但恐怕僅能開出零星班次,讓台鐵疏運難逃大停擺困境。由於不滿台鐵公司化子法達階段性共識卻缺乏行車安全議題,員工權益保障包括備勤津貼偷斤減兩,以及政府補貼用台鐵資產開發營收攤提,全國火車駕駛產業工會9月7日發出動員令,中秋節9月29日和國慶日10月10日將依法休假「不加班」,即便日前傳出行政院釋出善意,將針對攸關台鐵員工備勤津貼的自主管理法制化盡速處理,不過罷駛危機並未解除。對此,黃隆華今表示,他並未接到交通部和行政院的溝通,即便有間接傳話稱行政院會積極處理,但自主管理法制化共識已超過1年多沒落實,政府一再不守信用對待,說積極已說一年多,加上子法協商過程,對工會訴求不尊重,台鐵也僅是宣導交通部意志,台鐵公司化首年虧損都會擴大了,未來公司化資產開發盈餘還要用來攤提政府對台鐵配合政策虧損的補貼,讓台鐵未來營運雪上加霜,工會相當擔憂,也因此這次火車駕駛產業工會全體司機員不加班意志,比去年五一勞動節不加班行動更加堅決。黃隆華指出,這次台鐵司機員中秋節對在家賞月興趣比較高,全台超過9成9司機員參與的連署書預計14日將送交台鐵人事單位,正式向資方宣告中秋節和國慶日不加班行動。
工會動員「8成司機員」喊休假「不加班」 台鐵中秋、國慶疏運恐臨危機
全國火車駕駛產業工會因不滿台鐵公司化子法達階段性共識,卻缺乏行車安全議題,還有針對員工權益偷斤減兩,政府補貼用台鐵資產開發營收攤提,因此在昨天(7日)對台鐵司機員發出動員令,要在中秋節和國慶日,行使勞基法所賦予的勞權,依法休假「不加班」。結果目前已有8成司機員連署,讓台鐵在今年中秋節、國慶日的交通疏運,恐面臨嚴重考驗。工會表示,台鐵在政客惡意操弄之下改變為公司化,導致工會被迫參與子法的協商,而子法在勞資雙方協商至今,雖已完成某部份階段性的共識,但台鐵公司化的最大議題「行車安全」,在16部子法中卻隻字未提;而公司化母法所匡列的員工保障權益,也在子法談判中遭偷斤減兩。根據《ETtoday新聞雲》報導指出,全國火車駕駛產業工會理事長黃隆華今天對外證實,內部已啟動連署在中秋和國慶日進行「不加班」行動。在工會會員裡,有1500多名司機員,目前已超過1千多人、約8成司機員,都連署參加該行動。他並強調,台鐵司機員最大的憤怒,是行車安全無法保障,工會希望所有司機員都來參加連署,不出來上班。黃隆華提到,當初普悠瑪號和太魯閣號發生行車事故時,曾因此讓台鐵走向公司化。而公司化母法裡,對員工該有權益有匡列,但在16子法協商中,工會在意的行車安全卻隻字未提,而是把重點都放在資產和土地上打轉,認為員工保障權益,遭到偷斤減兩。讓工會質疑政府的,不單單是這樣。黃隆華並說,未來台鐵在公司化後,工會其實不是怕公司化,而是疑慮綁住公司化的最大阻力,依舊來自政府。且當時政府說要補貼台鐵,但未來公司化後資產開發所得要攤提補貼,這樣根本不是政府補貼,這要叫台鐵員工從何努力?黃隆華表示,由於行政資源不對等,不加班是用台鐵員工雖感無奈,但這是唯一的抗爭手段。他並強調,這次抗議的對象主要是交通部、行政院主計總處和人事行政總處,不是台鐵局。但台鐵局對於員工罷工,可能衝擊中秋節和國慶日疏運,表示目前正與工會積極溝通中。