遭疑政府跟民間「搶工」 安心即時上工擬6月喊卡
為了協助受疫情影響的勞工,勞動部在疫情期間推出「安心即時上工」計畫,據統計,去年完成上工人數3萬858人,結束後發展署會詢問後續就業意願,有1萬3486人毋須就業服務,比率高達4成3。專家表示,在各行各業缺工的當下,該計畫應考慮中止,避免遭質疑政府跟民間「搶工」;勞動部則表示,將考慮實施至今年6月底為止。勞動部「安心即時上工」,提供短期上工機會,因為性質單純、工作簡易、加上毋須勞保資格,甚至升高中的學生、家庭主婦、退休民眾等也來參與。根據統計,去年完成上工人數3萬858人,結束後發展署會詢問後續就業意願,結果發現,有1萬3486人毋須就業服務,而在有就業意願的1萬7272名民眾中,有1萬2853人重返職場或參加職業訓練,其餘4519人則仍在持續協助中。依據發展署研究指出,安心即時上工計畫為短期過度部分工時工作,無法長久穩定就業,主要為中高齡失業者及青年參加該計畫,長期而言恐會造成中高齡者對該福利產生依賴,青年則無法回歸正常勞動市場,建議應建立後續銜接培訓專業技能措施,或加強參與計畫結束後的就業媒合輔導,避免勞工過度依賴社會福利措施。台灣大學國發所兼任副教授辛炳隆認為,安心即時上工原本規畫為短期上工,未料疫情持續延燒,推出已2年多,在各行各業缺工的當下應考慮中止,否則可能會與薪資貼近基本工資的基層服務業相互競爭勞工。台灣勞工陣線祕書長孫友聯則認為,安心即時上工計畫應延續,有些勞工難在競爭性的勞動市場中找到其勞動位置,此時可以透過上工計畫、滿足弱勢勞工的需求。對此,勞動部勞動力發展署創新發展中心主任游明鑫表示,安心即時上工計畫提供的工作多數為如量體溫、發放表格等簡易工作,難以銜接一般性職場工作,規畫至今年6月底為止。
三劑令釀五成退團潮 立委業者籲薪資補貼展延貸款
中央流行疫情指揮中心日前宣布,22日起團體旅遊需打滿3劑才能出團,讓業者措手不及,只有一周時間應變處理退費。面對目前退團已達五成以上,旅遊業者預估損失恐達百億,讓原本就已奄奄一息的產業再受重擊,民眾黨今(26)日邀請業者召開記者會,呼籲政府提出政策配套與紓困方案,不要讓業者自生自滅。立委邱臣遠表示,指揮中心三劑令不僅旅遊業不知情,連交通部王國材部長及觀光局都被蒙在鼓裡,顯示政策推得草率,毫無事前溝通。事後也沒有介入協調業者間、業者與旅客間的退費事宜,如今退團率達五成,未來更可能達到八成,業者損失恐達上百億。邱臣遠提到,國旅券月底到期,剩餘經費將用於補助國內特色旅遊團,但三劑令一下,面對大量退訂、預期訂單大減,否則旅遊業連薪水都付不出來。原先的補助需研議新的方案,才能真正幫助到因指揮中心三劑令蒙受重大損失的業者,度過新一波的產業寒冬。民眾黨宜蘭縣黨部主委李偉華表示,宜蘭縣是以觀光旅遊及休閒農業為主要發展目標的縣市,此次中央突然頒布三劑令,引發旅行業退團之亂,造成了宜蘭縣各觀光旅遊業、休閒農業、飯店業、餐飲業等相關產業鏈重大損失。宜蘭縣工商旅遊發展協會副執行長尤正國質疑,為何三劑令僅限旅遊業,演唱會的危險應該更高;且指揮中心發布禁令,竟沒有觀光局的參與,凸顯台灣長期以來觀光局層級過低的問題。觀光局應加速薪資補貼,不要讓疫情復甦後卻無旅行社可以出團。現在已進入旅遊旺季,旅遊產業鏈商機龐大。民眾黨宜蘭縣議員參選人尤文瀚說明,在疫情發生之際,政府的紓困特別條例經費上限為8400億元。為解決受疫情影響的勞工,特別制訂「安心即時上工計畫」,其中有大量觀光從業人員(導遊、領隊、司機)申請該計畫補貼生活所需。然而,該條例預算及其實施時間,預計今年6月30日到期終止,屆時大量的勞工即將面臨二次失業。另外,尤文瀚指出,據宜蘭縣工商旅遊處今年2月最新統計,宜蘭觀光遊憩區總體遊客人次下滑趨勢嚴重。以今年2月與去年同期相比,觀光人數減少17萬3483人次,減少三成,部分風景區更高達五成以上,疫情在今年4月起急遽升溫,後續勢必會對縣內的觀光旅遊產生更大影響,呼籲政府儘快規劃相關配套措施。邱臣遠也提出三大訴求:第一、請觀光局儘速協調旅客、旅行業者及旅宿業者間的退訂及退費事宜,避免產生消費糾紛損害各方權益;第二、研擬補助旅行業者的方案,如薪資補助,並精準規劃國旅券剩餘經費補助方案;第三、提出貸款寬限期展延方案。對此,交通部觀光局回應,指揮中心的禁令的確有些倉卒,已協調業者與旅客退團退費,若有個案可向品保協會申訴;另外,國旅券剩餘經費會持續用於旅遊業,也已著手展延貸款寬限期及利息補貼延長,5、6月會將修正要點一併公布。
下半年失業率恐再飆升 林為洲再提「全民普發現金」
主計總處公布5月失業率飆升至4.11%,失業人數達48.9萬人,較3級警戒前的4月份人數上升12%,立委林為洲今(14日)表示,疫情持續衝擊下,加上7月畢業季有約28萬名新鮮人將投入職場,恐使下半年失業率再上升,他再次呼籲,在無法全面解封使產業復甦的狀態下,應以「全民普發現金1萬元」的概念,為全民救急。林為洲說,勞動部提出「充電再出發訓練計畫」、「安心就業計畫」、「安心即時上工計畫」等紓困計畫,卻見僧多粥少現象,多次紓困下來,申請者共有約11.6萬人,先不說核可人數更少,光是比較5月份失業人數48.9萬人,就另有約76%的民眾尚待照顧。林為洲表示,勞動部現再推新紓困計畫,於7月12日開放「安穩雇用計畫」申請,但內容為「雇主接受就業服務中心推薦並僱用失業勞工者,雇主可獲得僱用獎助,4個月最高獎助3萬元,而受雇勞工同樣可獲得就業獎勵,最高補貼2萬元。」但他指出,這其中不包含被大量解雇的單位員工。林為洲說,在疫情尚未結束、3級警戒仍持續的狀況下,以經濟部發布「當前經濟情勢概況」可見餐飲負成長19.1%,月減23.7%,另有觀光旅遊業、美髮美容業、零售業、娛樂休閒業等族多不及備載的被疫情影響的產業。他說,在基本生計都無法運營的狀況下,上述方案遠水救不了近火。林為洲批評,紓困政策不踏實,且紓困補助依然有人看得到吃不到,因此在疫苗覆蓋率未達6、7成,無法全面解封使產業復甦的狀態下,應以「全民普發現金1萬元」的概念,為全民救急。他也呼籲,在即時救急與長期經濟發展的搭配下規劃政策,無論是快速的即時上工,或是長遠的轉型產業穩定、中小企業輔導、就業訓練等方向,都需納入全盤考量。
勞工看這邊!收入少2成可領一萬元補貼 申請條件出爐
勞動日前公布「全時受僱勞工生活補貼」,針對就保投保薪資2萬4000元至3萬4800元的勞工,只要5或6月受疫情影響導致薪資較4月減少20%,且未領有其他部會的同性質補貼者,就可以來申請1萬元生活補貼。勞動部表示,12日已開始受理申請5月的薪資衰退者,有需要的民眾請多加利用、6月受影響者23日開放申請。也就是,只要沒有申請無薪假的補助計畫、沒有參與安心即時上工計畫,也沒有領其他部會的紓困,符合薪資條件的勞工不論是因疫情影響收入,或是因防疫隔離導致薪資減損、已領有防疫隔離補償,或防疫照顧假期間,因雇主不支薪導致薪資減損、已領有孩童家庭防疫補貼的勞工,都可以來申請。勞動部表示,這項計畫有五項排除條款,包括領有自營作業者的生活補貼、領有其他部會的生活補貼、5或6月領有勞動部安心就業薪資差額或充電再出發訓練津貼或安心即時上工的工作津貼者、同時在職業工會或漁會參加勞保者、留職停薪期間依法繼續參加就飽者,這些都不得列入補貼對象。為緩解疫情影響受僱勞工生計之衝擊,勞動部規劃以生活補貼之方式,協助勞工度過難關,並穩定就業。勞動部表示,補貼條件有三大要件,包括就保投保薪資2萬4000元至3萬4800元,5或6月的薪資較4月減少20%,5月薪資減少者,5月31日仍在同一投保單位加保,6月薪資減少者,6月30日仍在同一投保單位加保,但若是「5月份」及「6月份」薪資皆符合紓困條件,仍僅得請領一份,預計5月受影響者12日上午10時開放申請、6月受影響者23日開放申請。為便利民眾申請,系統資料庫中已建置符合投保薪資及限制條件者名單,減薪比率符合本計畫規定之民眾,只要於系統輸入身分證字號/居留證號及4月與5月或6月的薪資,系統將自動試算減薪比率,達2成以上者再上傳各月薪資證明影本,即可完成申請程序,申請案必須經過人工審查,符合資格者,補貼款將直接匯入勞工本人金融機構帳戶。
非典型就業者遭邊緣化 綠委籲修正紓困方案
行政院提出「紓困4.0」,首波發出2,600億元,並祭出以工代賑的就業方案創造工作機會,但立委鍾佳濱、伍麗華與黃秀芳今(8)日指出,有不少地方創生、文化導覽及協作人的「非正規軍」,不僅無法獲得交通部的觀光紓困補助或勞動部的生活補助,也不符合「安心即時上工方案」的資格,呼籲政府正視非典型就業者在紓困計劃中「邊緣化」的問題,儘速做出修正。鍾佳濱說,政府的紓困方案對於旅行社、導遊、領隊、遊覽車與計程車司機等正規的觀光產業有給予補貼,但例如墾丁國家公園透過在地生態旅遊社區協會培訓的解說員、或是協助林務局將物資揹上山的協作人員,因屬「非正規軍」而不在觀光紓困補助之列,同時也因無職業工會可投保,不能領取勞動部的生活補助,更因具有工作能力、不屬於依賴人口,而無法得到衛福部的紓困救助補貼,以致於生活無著。鍾佳濱認為,紓困計畫除現金紓困外,還能提供工作機會,但勞動部「安心即時上工方案」僅限機關、學校方可提出用人計畫,過去許多協助執行政府計劃的NGO或NPO卻無法提出需求,呼籲行政院應進一步檢討,將提案單位擴大到一般NGO、NPO,並將媒合權釋放給用人單位,才能讓非典型勞工真正「安心、即時、上工」。伍麗華指出,政府進行原鄉在地解說導覽,另外有很多原住民族人成立協會、與林務局合作,固定進行山屋的物資運補工作,但在這一波疫情中,因人流的管制而沒有了收入,但卻沒有被納入交通部的紓困方案,也因無適合的職業工會可加;她建議,林務局可請各地林管處盤點主責業務,加入「安心即時上工計畫」,並讓民間協會也可提出用人需求計畫,讓解說導覽人才、非典型觀光從業人員,獲得暫時的收入補貼來穩定生活。黃秀芳接獲領隊、導遊陳情表示,觀光局紓困須在安心旅遊或冬季平日旅遊團補助期間,曾受旅行團臨時雇用或指派擔任國內2天以上團體旅遊,才能申請導遊、領隊生計補貼,根據這樣的條件,若這些人員在去年前述期間無派案,日子本就就已經很難過了,現在竟也因此無法申請生計補貼,交通部觀光局應再研議。
籲紓困納入社團老師 綠委:不該為了方便就排除非典型勞工
行政院公布「紓困 4 .0」方案,公部門也釋出「安心即時上工」職缺,但多名民進黨立委今(7)日指出,許多受政府「禁業令」影響失去工作的非典型就業勞工,無法申請打工職缺,也不適用社會救助,包括校隊、才藝班老師者成了無保的紓困孤兒,呼籲政府應放寬相關規定。立委鍾佳濱、伍麗華、江永昌、吳琪銘及黃世杰聯合舉辦「無勞保打工族也要安心即時上工」線上記者會,呼籲請教育部踴躍提案,創造職缺,讓課後社團老師有申請機會,並建議勞發署放寬規定,讓無勞保的社團老師,由學校提供工作證明,可放寬納入適用對象;另外,勞動部若放寬資格,會有很多紓困孤兒來申請,職缺同時也要增加,才有更多人受惠。鍾佳濱說,許多非典型就業者由於收入不穩定,選擇不投勞保以減輕負擔,結果在這次纾困中被摒除在外,就連公部門釋出「安心即時上工」的打工機會也求職無門、無從「安心」。他建議,勞動部和教育部能共同研商,比照農委會以「實耕農」身份給予無農保者紓困的作法,放寬「安心即時上工」的資格限制,讓無勞保的勞工,例如有學校認可的工作資歷的校隊、社團老師,也能納入適用對象,或是給予其他短期工作機會,協助他們的家庭度過難關。原民立委伍麗華說,族人常擔任族語教師、校隊教練等兼職非典型勞工,因沒有勞保身分,在這些工作因防疫而停止後,生活頓失所依,要求勞動部、教育部一同研擬讓非典型教育工作者納入安心即時上工計畫。江永昌指出,雖然用投保紀錄認定較為輕鬆,但勞動部不該便宜行事,應該對課後才藝老師、社團老師或健身教練等勞工,只要他們能提供過去一年有進行教學工作的證明,就能納入計劃,以幫助的非典型教育從業者加入「安心即時上工」的資格。
「紓困補助」勞動部盤點中! 「2種人」最有機會領到
全台疫情警戒升至三級,不僅全台十大娛樂場所暫停營業,雙北所有餐廳、飲料店等全面禁止開放顧客內用,多個縣市也陸續跟進,造成民生衝擊。許多人都關心勞動部是否會再推出紓困計畫,對此,官員表示,正在盤點中。而據了解,若紓困再度推出,這2種人最有機會領到。如今國內疫情嚴峻,許多人都關心是否會重啟類似紓困。對此,根據《工商時報》報導,勞動部次長王安邦表示,已啟動盤點跟各部會討論中,將檢視過去成效、考量現今疫情情況,梳理出這次的紓困政策。而根據《蘋果新聞網》報導,研議方向可能再次針對自營作業者或無一定僱主的勞工等2種人,發放紓困補助,但最終方向仍要由政院拍板。因應台北市防疫政策,台北市飯店、餐廳、冰品飲料店及地下街商場餐廳等只提供外帶及外送服務,民眾相當遵守政府規定。(圖/馬景平攝影)勞動部去年為穩定勞雇關係,推出「充電再出發計畫」及「安心就業計畫」,提供訓練費用及津貼補助,度過減班休息之困境;除此之外,還推出「安心即時上工計畫」,提供被縮減工時的勞工逾1.2萬個公務門的計時工作機會,每月補貼最高1萬2640元。此外,甚至規劃措施,照顧基層勞工,例如針對「自營作業者及無一定雇主之勞工」,加碼規劃提供相關補貼措施,基於「弱勢優先,排富,不重複領取」原則下,初步規劃每月補助1萬元,計3個月,一次發給3萬元。勞動部也開辦「勞工紓困貸款」,勞工可貸款10萬元,由政府補貼利息1年。
3種工作職缺荒 勞動部罕見少公布一項資訊
新冠疫情衝擊失業率,反映在求職求才人數上。據勞動部統計,4月各公立就業服務機構新登記求職人數總計72,846人,較3月增加19.94%,創下2013年10月以來新高,新登記求才人數為86,422人,較3月減少7.40%;求供倍數為1.19倍,即平均每一位求職者有1.19個工作機會。據統計,除畢業求職季,每月新登記求職人數多不超過6萬人,但今年1月起,求職人數從4.9萬人連月上升,4月求職人數總計72,846人,是近七年來新高。勞動力發展署官員表示,新冠疫情讓就業市場廠商求才趨於保守,但因疫情帶動宅經濟,讓「運輸及倉儲業」求才人數月增3.72%為2,730人,「接待員/服務台事務人員」與「大客貨車司機」占該業總求才人數的54%。值得注意的是,因失業率升破4%,勞動部昨罕見不公布求職狀況。對於4月失業率升破4%,國發會22日也表示,政府已推動多項協助措施,料想可抑制失業率大幅攀升,不至於超過網路泡沫(5.35%)及金融海嘯時期(6.04%),惟畢業季將到,政府將持續觀察因應。國發會說,在失業方面,相較於美國、加拿大、澳洲及香港等主要國家失業率快速升高,我國失業情況相對穩定。至於就業方面,我國4月就業人數1,146.7萬人,較去年同月確實已出現下滑,惟減幅0.1%,比起韓國減1.8%、香港減5.4%、美國減14.9%都來得小。國發會強調,政府會全力「保就業」,目前已推動多項協助措施,並已全力推動紓困振興措施,加速公共建設,相信今年經濟「保一」應無問題。研判此波疫情對台灣勞動市場影響有限,不過7、8月受應屆畢業生投入職場影響,在疫情衝擊下,政府將持續觀察、因應。振興就業 勞部推兩安穩計畫4月失業率攀升至4.03%,創近七年同月新高,勞動部隨即公布將在6月啟動「救失業」的安穩僱用計畫,並配合畢業季,5月底公布安穩青年就業計畫。另這次疫情嚴重衝擊微型、小型企業,勞動部將研議針對這些規模的企業與所屬員工的紓困協助,視情況公布。勞動部次長林三貴表示,台灣防疫做得相當好,且對經濟活動管制也相對和緩,但還是有受到疫情衝擊,目前失業人數確有增加,但增加比例較鄰近國家低。林三貴說,勞動部首要任務是「短暫掉出就業市場如何救回市場」、「即將進入就業市場如何協助進入」。他指出,從目前失業狀況來看,先配合政府所提的振興計畫為主,勞動部在6月會啟動「安穩僱用計畫」。也就是若雇主僱用失業30天以上非自願性離職勞工或職業工會會員,每僱用一人,雇主每個月可獲得5千元僱用獎助,最長可領六個月。依現行「就業保險促進就業實施辦法」,雇主僱用經公立就業服務機構推介,失業期間連續逾30天的特定對象、或失業期間連續達逾3個月失業勞工,就可申請僱用獎助,每月獎助額度為9千元至1.3萬元,最長可領12個月,而這項「安穩僱用計畫」為併行上路,針對失業30天以上非自願性離職勞工或職業工會會員,擴大納入僱用獎助範圍。勞動部也將在5月底公布「安穩青年就業計畫」,林三貴解釋,安穩青年就業方案不是只有提供僱用獎勵、就業獎助等,還包括就業博覽會、輔導職訓等項目,預計計畫完成後會再說明。勞動部在疫情發展初期已立刻啟動一系列短中長期紓困對策,包括充電再出發及安心就業計畫的減班休息勞工薪資補貼、安心即時上工計畫、無一定雇主或自營作業者生活補貼,及勞工紓困貸款等措施。以無一定雇主或自營作業者生活補貼為例,紓困方案截至22日止,已有112萬1,496人領到生活補貼,而勞工紓困貸款受理86萬8,035件,銀行完成核貸51萬8,522件,已有33萬5,968人領到貸款。
「安心即時上工」計劃 新北已1680人派工
勞動部「安心即時上工」計畫上路近1個月,新北市釋出1816個職缺,已有1680人陸續派工;60歲阿莉(化名)2年前因公司搬遷離職,卻受限中高齡限制,遲遲無法順利重返職場,這次申請「安心即時上工」計畫,目前在就業服務站協助量體溫、消毒等工作,她說「暫時能度過疫情寒冬!」阿莉說,她原從事會計工作多年,離職後不僅小孩學貸負擔大,每月房租更是讓生活入不敷出,離職後雖積極尋求重返職場,卻受限中高齡等因素,只能到處擔任短暫的臨時工作,經朋友告知「安心即時上工計畫」便前來登記,目前在三重就服站從事體溫測量、消毒防疫與行政庶務的工作。新北市就服處表示,阿莉工作態度佳,主動協助引導民眾,並積極協助站上業務,讓她可以暫時有收入,減輕經濟負擔,就服處將持續為她媒合再次回歸職場的機會。工作地點為新北各國中小學、公有市場、淡海輕軌、各區公所、動物保護防疫處及市府大樓各機關,負責協助量體溫、消毒及部分行政庶務等工作。(圖/新北市勞工局提供)新北市勞工局表示,安心上工計畫共1816個職缺,已派工1680人,工作地點為新北各國中小學、公有市場、淡海輕軌、各區公所、動物保護防疫處及市府大樓各機關,負責協助量體溫、消毒及部分行政庶務等工作,符合資格且有需求民眾皆可來申請。新北市勞工局指出,疫情引發失業潮持續擴大,新北市就服處開辦「失業給付團辦2.0」,針對大量解僱的勞工,以及初次申請失業給付的勞工,另採團辦方式,即日起每周一、三、五固定時段團體收件、解說辦理,加速申辦進度,也讓民眾不需久候,增加服務運轉量。
無薪假人數續創8年新高 影響1.4萬人竹科也暴增10倍
新冠肺炎影響,許多觀光業及餐飲業大受打擊。勞動部公布截至4月15日止,台灣實施無薪假企業有588家,影響勞工1.4萬多人,一周暴增220家,共6262人,增加速度快,無薪假人數續創8年新高。除了住宿餐飲及旅行社業者為重災區外,無薪假也波及到新竹科學園區,一周以來家數及人數都大增10倍。據勞動部統計,放無薪假仍以住宿及餐飲業事業實施人數最多;科學園區無薪假的人數有明顯增多,中科179人,竹科704人。勞動部針對無薪假勞工可以申請補貼,也特別推出「充電再出發訓練計畫」鼓勵在職勞工參加訓練課程,持續強化技能發展;另外,也有推出「安心即時上工計畫」,地方政府會提供符合公共利益的計時工作,並核給工作津貼,協助失業者維持經濟生活。
新北即時上工 455人登記明開始上班
新北市與中央合作,自4月13日起推出「安心即時上工計畫」,計有1000個職缺,上班人員預計將到各局處場館從事量體溫、消毒及行政庶務等工作,協助因新冠肺炎疫情,影響收入的勞工可以有短期工作與收入。新北市勞工局表示,昨天開放起,截止今日下午2點,計455人報名,最快於明天4月15日開始上班。勞工局表示,民眾只要在就業服務站上進行身分認定,符合資格者即可派工,免去面試等繁雜程序。申請對象為登記日前,6個月內勞工保險或就業保險年資合計2個月以上,且最近1次月投保薪資於23800元以下等,都可向各地就業服務站提出申請。經審核符合資格者將安排公部門工作,每小時工資158元、每月最高80小時、薪資12640元,工作期間最長6個月。另外,資格不符的求職者,就業服務站亦提供相關求職登記、就業媒合、就業輔導等服務;針對弱勢就業者,則由專人提供個案管理服務,並運用就業工具等資源協助就業。