審判災難1/國民法官判16案卻推拖年度評估 檢辯資源不對等被批欺負社會弱勢
國民法官法已屆滿一年,然而「週年評估報告」至今難產得拖到九月份,不僅執政黨立委感到不解,民團也是砲聲隆隆,大批國民法官制度美其名是融合參審與陪審,實際上審理已造成多起加重刑責的案例,且國民法官法的案子多由法扶律師辯護,制度變相欺負社會弱勢,嚴重違背當初期待人民參審判的美意。宏祥法律事務所蔡孟翰曾參與彰化地方法院舉辦國民法官模擬法庭的辯護律師,也曾在國民法官制度上路後實際參與,他以第一線辯護律師的觀察分析,該制度的優點在於能讓人民有機會參與審判,不論判決結果是否得到普羅大眾的接受,至少參與其中的國民法官可以更深入地了解法庭的運作。國民法官法審理案例涵蓋最輕本刑10年以上有期徒刑之罪或與故意犯罪因而發生死亡結果者。但他也坦言,由於國民法官是素人,對於法律形成的相關背景並不了解全貌,可能導致審判過程在法庭上出現過度煽情或灑狗血的情節,若以被害人角度而言,這樣的審判過程是否有助於社會和解?或是對受害者家屬二次傷害,這是制度上潛在的隱憂。台灣首起國民法官審判案例,一名不堪長期受家暴的婦女犯下殺夫案被重判7年2個月,律師鄭文龍批評,相較以往類似案例僅判3年,該制度簡直是審判屠宰場。(圖/報系資料照)台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師表示,1993年發生鄧如雯殺夫案被判3年,當時社會輿論譁然,為什麼長期被家暴的人還判那麼重,後來台灣馬上就有《家庭暴力防治法》,開始解決家暴的問題;30年之後,首起國民法官審判殺夫案,卻將一名長期受到家暴的婦女判7年2個月重刑;另起一名許姓婦女因失婚、被公司開除及欠債,最終選擇自殺甚至一起帶走年幼的小孩,獲救的許女在一審被判有期徒刑16年5個月。這種案例在通常的審判僅會被判兩、三年,因為自殺是不處罰的,自殺的人是對生活很絕望的人,法律已不期待,「那你罰他有什麼用,還判他16年5個月,這是超嚴重的亂判。」鄭文龍續指,集中審理是很合理的一件事,但問題出在法官的審判觀念都不是很正確,審判過程也過於草率,這幾個被告都有做鑑定的必要,而辯護律師也要求在審判過程對被告作精神狀況鑑定,希望釐清為何去犯下不可被接受的刑案,「但法官都拒絕,也沒有說明拒絕的理由」。因為他們可能就是應付國民法官制度、觀眾,要趕快判完,如果同意申請鑑定,審判可能就會拖半年甚至一年。鄭文龍痛批,國民法官制度專門在欺負社會最底層的人,目前國民法官所審判的案件的被告,幾乎都放棄上訴,被家暴、尋死的人連上訴的能力都沒有,更遑論要有對等的資源系統,該制度的立意應是公平公正審判,要得到量情合理,符合比例原則,「但現在國民法官所判的案子都隨便亂加重是什麼意思?」律師鄭文龍長期倡議陪審制,他未來除了持續遊說立法,也希望爭取在短期內讓有關國家賠償的案子由陪審制試辦審理。(圖/記者方萬民攝)國民黨立委吳宗憲說,我國是成文法國家,法律的認定與英美法不一樣,也因此在成文法的制度下,要讓參審的國民法官在短時間內理解法律並不容易,尤其國民法官每個人的背景不同,相比於職業法官被要求生活嚴謹,秉持專業不被外界干擾,國民法官是否能不被社會輿論、媒體報導渲染而影響判決?皆有待商榷。吳宗憲表示,因為國民法官審理的案子都是重罪,通常由一流的檢察官擔任,但被告卻多由法扶基金會的義務律師代理,導致兩方在資源和能力上存在明顯的不平等,該情形對被告是不利的,所以也有人批評國民法官制度變相欺負社會底層的人,因為他請不起專業的律師。「國民法官是不是也知道收賄是有刑責的?」吳宗憲擔憂,國民法官並非如專業法官出身,也不像德國有任期制,國民法官在台灣通常只審理一個案子,尤其僅領微薄報酬的國民法官遇到被告出價100萬收買,是不是容易心動?他說,因為目前審理的案子大多是經濟弱勢的被告,當有權有勢的被告出現,政治與金錢勢力就會將手伸入法庭了。民進黨立委鍾佳濱則表示,過去社會普遍對於某些審判過輕,因而希望人民參與審判,按照過去的邏輯,現在國民法官的案子判比較重,不是應該符合社會期待嗎?鍾佳濱也針對國民法官制度實施以來的三個需要補強的面向,首先是檢辯資源不對等,導致國民法官案件大多使用法扶律師,但律師的酬勞不足以應付密集審理的情況,甚至可能影響訴訟品質;其次,國民法官的培訓和宣導工作不夠充分,部分人民因缺乏信心或能力,而不願擔任國民法官;第三則是,國民法官與職業法官之間的對等性也存在問題,外界普遍擔心職業法官會影響國民法官的判決獨立性。鍾佳濱指出,國民法官法當初設計希望試辦6年,而每年度結束都需要出一份評估報告,以檢視整年度的施行概況,但現在2024年已過4個月,司法院竟推拖評估報告需要9月才能提供,「審計部4月前就把決算報告送來立法院,那司法院的評估報告怎麼會比政府決算報告還困難?這部分我認為需要盡快改進。」司法院針對評估報告推託一節表示,成效評估報告區分為「國民法官問卷調查報告」、「國民參與審判案件實施情形」、「成效評估報告」3大冊,預計分別於4月、7月、9月位序公告,並無所謂必須等到9月始能出版之情形。
孩子消失中1/台灣兒童1人只值2元? 專家批「政府預算過低,出事就推給民間」
台北市1歲男童剴剴透過台北市社會局、兒童福利聯盟安置,卻遭劉姓保母姊妹虐死,引發社會譁然,讓台灣民眾想起14年前,13歲的曹小妹向外求助,卻因南投縣、台中縣社工單位互踢皮球,最後還是被媽媽逼著一起燒炭身亡的悲劇事件。這樣令人心碎的兒虐事件一再發生,專家怒批,政府總把責任推給民間,卻不願面對「預算過低」的關鍵問題,「台灣每賺100元的GDP,花在每一位孩子身上僅有2元,是日、韓等OECD國家的1/3,對兒少照護支出嚴重不足,連帶引發一連串的社福問題。」根據《兒童權利公約》,兒少預算區分為發展、福利、健康、教育、保護與其他等6項。經濟合作暨發展組織(OECD)36個會員國在福利與教育2大項目的平均總支出約占總政府支出12%,而根據審計部2019年研究,台灣僅占7.48%。台北市社工職業工會上街頭抗爭,認為政府漠視社工權益,在低薪、案量龐大的狀態下,社工保護孩童,但誰來保護社工?(圖/報系資料照)中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,若以兒少支出項目占GDP百分比來比較,OECD國家平均近6%,台灣2019年僅為1.18%,直到2023年才提升近2%。「換句話說,台灣政府每賺100元的GDP,只肯花在您孩子身上2元不到!」周明湧說,政府投資不足,低薪讓公私立社福單位都面臨人手不足的問題,「台灣第一線社工的案量非常龐大,每位社工平均服務25個家庭,包含家人在內,等於1人要面對將近50個人,但一個月的上班日只有22天的人(扣除假日),如何服務25個家庭?」「無論是現在的剴剴兒虐案、或是14年前的曹小妹人球案,檢討到最後,根本問題還是一樣!都是社工人員不足引發的結果。」有20多年社工經驗的周明湧指出,「但14年了,問題卻依舊一樣,政府還是把責任推給民間,卻沒有從根本預算上去改革。」周明湧以社工必看實務書的《積極性家庭維繫服務》一書為例,書中指出美國1位社工在6個月內只服務2個家庭。「社工可以有充裕的時間陪伴這些高風險家庭,可能陪著父母接孩子放學,或到父親公司了解工作狀況,這樣有溫度的方式,讓這個家庭的危險因子慢慢下降,再評估家庭各項危機因素是否解除,是否長出能力面對生活,如果皆是則結案,社工再去服務下一個脆弱家庭。」再以兒少安置為例,實踐大學曾在2018年進行相關研討會,東京大學野口啟示教授分享日本政府對於安置機構的重視,每一位孩子可獲得台幣1萬2000元左右安置費(生活食宿教育等),再加上專業服務費6萬9000元台幣(機構提供專業服務所需人事薪資、輔導與方案費用),簡言之,日本一個孩子的整體安置費是一個月7萬1000元。周明湧說,台灣政府給民間育幼院只有安置費,依據各地方政府財政從1萬6800~2萬3000元不等,沒有專業服務費,所以被兒童權利公約國家報告的國際審查委員直接指出我國給予的經費遠遠不足。近年安置費才稍微增加到2萬~2萬6000元,其實仍是杯水車薪,依據兒少權法規定,這些孩子的服務都是法定服務,應該由政府全額買單。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,以剴剴案為例,可以發現照顧系統本身存在風險。「若是社工人力充足,可以增加訪視次數,或許可以及早發現,但社會也需要增加互動,以提高風險被發現的機會。」徐瑜說,「家」本來就是一個封閉環境,很多兒虐都發生在家中,以剴剴案為例,其實鄰居曾發現異樣,可惜卻未及時通報,未來若能有更多鄰里、民眾協助「打開家門」,就能幫助更多受苦的孩童。
台灣貧富差距加大 23%青年為「零存族」!勞動部回應了
中國信託「2024台灣超高資產客群財富洞察報告」顯示,全台總資產達到1億元以上的人共計約11萬人,其中7000人資產達10億以上;民進黨立委郭國文昨於立院院會質詢審計長陳瑞敏,受雇人員占GDP比例不斷下滑,企業盈餘占GDP比率持續增加,30歲以下的勞工朋友,竟然有23%是沒存款的「零存族」,貧富差距問題嚴重。對此,陳瑞敏表示審計部已經專案調查,今年7月底前送審核報告。郭國文指出,2021年度受雇者占GDP比例創10年新低,受雇者的報酬從2011年占GDP45.77%,滑落到43.03%,企業盈餘占比卻逐漸攀升,從2011年的31.82%,2021年攀升到36.53%,這就是貧富差距的根本原因。郭國文提到,媒體報導台灣億萬富豪有約11萬人,總持有財產高達32萬兆,約有69%的年齡在55歲以上,反觀30歲以下勞工竟然有23%是沒存款的「零存族」,還有46%青年人認為負債已經對其造成經濟壓力。陳瑞敏表示,審計部已經針對所得不均、貧富不均開始做專案調查,會在7月底前提出審核報告。郭國文強調,該報告最好是具體、可操作且有效可改善的報告。勞動部勞動力發展署主任祕書陳世昌表示,為提升青年薪資,2023年提出第二期「投資青年就業計畫」,透過提供重點產業就業機會及訓練提升技能等方式,設定在2026年要把應屆畢業生畢業1年後勞退提繳工資提升至4.2萬元目標。至於有立委提案修正《中小企業發展條例》等提供企業加薪減稅措施,他則說,勞動部會透過提升勞工素質爭取較佳薪資。
不只數發部「房事」生波 張啓楷揭中央部會國內外租辦費高達18億
近期數位發展部因高額辦公室租金惹議,民眾黨立委張啓楷2日立法院質詢再揭露,中央各部會國內外辦公室的租金編列合計竟高達18億元,其中,數發部租金預算也只排名第六,外交部國外辦公室租金高達9億元,成了最貴部門。張啓楷提到,數發部選擇辦公室的地點在租金過於昂貴的新光大樓,今年更簽了六年約,總租金高達3億元。此外,辦公室的公設比例過高,導致實際每人辦公空間偏小。張啓楷進一步指出,新光大樓的公設比高達42%,若把數位發展部自己公布的裝潢金額,除以真正能使用的空間(裝潢價格÷實際辦公空間坪數,約853.07坪,3450萬8367元÷853.07坪=約4.04萬元/(坪/月)),平均每坪的裝潢費用達到4萬元。張啓楷還說,除了數位發展部外,其他部門的辦公室租金也不菲,國內外辦公室的租金預算總額高達18億元,其中,近期鬧得沸沸揚揚的數發部的租金預算在國內只排第六,居冠者為外交部國外地區辦公室租金,竟高達9億元。對於這一情況,張啓楷建議,政府應該重新檢視各部門的辦公室租金支出,並尋找節省成本的辦公室選擇,他舉例,立法院長韓國瑜長期是在原台北第二女高的老舊校舍中辦公,但數發部如今卻在租金高昂的新光大樓辦公,他嘆:「韓院長能,唐部長為何不能?」張啓楷要求審計部,全面清查目前中央各部會辦公室外租狀況,並尋找如舊財政大樓、閒置學校校舍等空間,皆為考量為部會辦公地點,以樽節租金,節省公帑,他也表示,因數發部新光大樓的租約也有但書,未來若有合適的辦公場域,可以在半年預告期後搬出。對於張啓楷的提議,審計長陳瑞敏承諾將會全力協助尋找數位發展部新的辦公室,以節省公帑,減輕人民的負擔。
貧富差距惡化綠委也憂心 驚動審計部7月首提檢討
審計長陳瑞敏今天指出,審計部已針對所得不均、貧富不均,進行專案調查,將在7月底「結算」前,首度提出專案調查審核報告。立委則說,貧富不均,大家都有感,希望審計部的檢討報告有具體、可操作、可有效改善的內容,陳瑞敏則會意的點頭。其實,根據審計部組織法規定,審計部職權是,監督預算之執行,核定收支命令,以及審核財務收支,審定決算,但台灣的貧富差距惡化,低薪嚴重,卻彷彿沒有任何行政機關職司此事,與周邊國家薪資相較的惡化程度,也未見明顯改善,連綠營自家立委都看不下去,只能問原本不管預算編列、負責監督的審計部該怎麼辦?民進黨立委郭國文今天在質詢審計長陳瑞敏時說,根據審計長110年的報告顯示,受雇人員佔GDP比例不斷下滑,企業盈餘佔GDP比卻持續增加,他認為這就是貧富差距的根本原因,他同時引用媒體報導,中國信託「2024台灣超高資產客群財富洞察報告」顯示,全台總資產達到1億元以上的人共計約11萬人,其中7千人資產達10億以上,總持有財產高達32萬兆,約有69%的年齡在55歲以上。反觀30歲以下的勞工朋友,竟然有23%是沒存款的「零存族」,還有46%青年人認為負債已經對其造成經濟壓力。此外,2021年度受雇者佔GDP比例創10年新低,受雇者的報酬從2011年占GDP45.77%,滑落到43.03%,企業盈餘佔比卻逐漸攀升,從2011年的31.82%,2021年攀升到36.53%,這就是貧富差距的根本原因。郭國文對照美日韓三國,台灣2023年受雇人員佔GDP比例為43.9%,日本52.6%、美國52.2%、韓國52.1%,三國都過半,但看到營業盈餘占GDP,台灣剛好反過來,34.4%居冠,美國只有24.6%、韓國22%、日本只有13.1%,結構性問題看得出來,台灣的企業越來越賺錢,但經濟成果卻沒產生經濟下滲效果,員工未必能夠分享,貧富差距越來越大,審計部應該要提出建議給政府參考、改善。
藍揚言刪中央濫編「特別預算」法源 審計長緩頰
審計部審計長陳瑞敏今天表示,會加強對「台電」預算加強監督,台電應該盡量避免是用特別預算(補貼預算),至於立委思考要將預算法83條特別預算補貼台電的法源刪除,避免賴政府也比照蔡政府動輒編列特別預算,破壞財政紀律,還對審計長說「這一條刪除有很多立委是認同的喔」。陳瑞敏則表示,,要用特別預算補貼,就要提出特別條例,他認為,立院在審查不同的特別條例時再嚴格評估,可能是比較妥適的作法。陳瑞敏說,從90年到現在,政府已經編了40個特別預算,其中一半的法源都是用預算法第83條。確實,常編列特別預算需要謹慎,但畢竟有這個法源讓中央政府多了一種編預算的方式,他個人認為立院不宜輕言刪除。至於特別預算如何編列才不會破壞財政紀律,陳瑞敏說,只要計畫效益大於預算規模,就還不能說是破壞財政紀律,審計部也都有嚴查。對於國民黨立委林思銘追問,特別預算規定補助台電是合理的嗎?陳瑞敏指出,他希望台電要強化經營體制、加強開源節流。造成台電的虧損原因很多,例如電價售電都低於成本,還有負債利息很高,都需要強化經營管理。林思銘追問,總質詢也問過行政院,對於台電連年虧損何時能停止?能源政策要不要修正,如果不修正,就會持續看到台電赤字。陳瑞敏回應,台電如果售價低於成本,要賺錢就很難,燃料採購和管理都包括在內,也包括綠能以經是趨勢,也必須朝減碳方向走。另外,針對數位身分證,政府未完善評估和準備,民眾其實沒有煥發,但中央卻要支付廠商高額賠償金,誰買單?陳瑞敏則表示,已經提出審核意見,因為開始的時候沒有慎慎評估計畫可行性,採購才會發生違約問題,會送請監察院核處。
對中天嚴對三立、民視鬆 羅智強:NCC雙標亂象必須終結
國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥11日赴立法院備詢,立法委員對於NCC提出的報告不滿意惹議。立委羅智強指出,NCC關中天粗糙黑箱,對中天管制嚴、對三立民視鬆,嚴重對新聞自由造成危害;NCC政治掛帥、黑箱作業、雙重標準的亂象必須終結。「政府應不應該關新聞台?陳水扁反對、陳建仁反對,但陳耀祥同意。」羅智強表示,美國大法官雨果‧布萊克曾說「只有自由不受牽制的新聞,才能有效揭露政府之弊」,民進黨黨綱更載明「應以法律明確保障報社、電視及廣播事業工作人員之獨立自主」;然而現在NCC的作法,卻背離了新聞自由與民主初衷。羅智強指出,依照現行《衛星廣播電視法》,政府確實可以不予換照,讓新聞台關台。但很遺憾的是,NCC關中天的過程粗糙黑箱,造成社會爭議,且標準因人設事,嚴重對新聞自由造成危害;去年甫成功換照的民視和三立,其實在2022大選曾涉及開票灌票、誤植票數的爭議,被審計部批評恐造成治安事件風險,但當時NCC回覆審計部說,會將違規紀錄,納入三立與民視換照重點考量項目。然而,去年三立和民視的換照附加負擔,卻只載明要管好政論節目、加強獨立編審、禁止政治商品置入。「我想請問,難道管好政論節目,會比防範開票新聞灌票來得更重要嗎?為何不在附加負擔裡明訂開票新聞自律內控為三立民視下次換照的重點審查項目?」羅智強說,NCC對中天嚴、對三立民視鬆的案例不只這件。他指出,當年NCC不予中天換照的一個重要理由,就是中天被投訴多、違規多。但事實上,根據NCC自己的統計,民視是2022年被民眾投訴最多的電視台,達第二名華視的7倍。羅智強說,中天當年被認定25次違規,裁罰1153萬;但歷經多次訴訟,雖部分尚未定讞,但現階段有8案、360萬處於勝訴狀態。扣除掉前述部分,其實與民視在這6年換照期間,違規18次,被罰740萬的程度幾乎相同。他質疑,同樣被民眾投訴多、被NCC裁罰多,為何中天關台,民視卻能換照?NCC政治掛帥、黑箱作業、雙重標準的作法,已然嚴重傷害台灣的新聞自由與民主秩序。「政府肆意關新聞台的亂象,必須終結!」
出差經費高昂頻遭質疑 數位部:北市府一人機票20萬
數位發展部長唐鳳先前前往立法院交通委員會進行業務報告並備詢時,遭國民黨立委踢爆數位部在辦公室搬遷及裝潢上,花費高達3.9億。另就數發部規劃的2人舊金山出訪8天就花費達新台幣72萬元,遭游淑慧質疑編列之經費都花去哪了?對此,數位部9日晚間發布新聞稿表示,出國預算均經立法院交通委員會朝野立委審查、協商達共識后,三讀通過,相關預算皆為公開資訊。「疫情解封後,國際旅客人數大幅增加、航空燃油價格上漲,導致美歐及亞太地區機票調漲約3成。」數位部以台北市政府今年度預算為例,在秘書處派員出國計畫中,第1項編列市長或副市長率員考察,計畫人數編列9人,機票交通費編列預算金額為180萬元,平均1人機票交通費20萬元。數位部相信台北市政府預算同樣為依法編列,並已經過台北市議員嚴格審查通過。數位部表示,出差考察預算都必須依行政院主計總處「國外出差旅費報支要點」規定編列,事後也必須接受監察院審計部進行決算審計。依規定,次長級人員、簡任第12職等(部會司處長、參事或相當職務)以上領有各該職等全額主管加給人員,均得乘坐商務艙,無編列不合理情形。數位部指出,部分國際會議受限主辦方要求或涉及機敏業務必須實地參與,數位部強調,均依「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」規定編列。出國預算均經立法院交通委員會朝野立委審查,亦經國民黨、民進黨、民眾黨與時代力量朝野政黨協商達成共識後,三讀通過。另外,針對數位部「遠距辦公計畫」,多數人申請遠距辦公,為何還要時常出國,不能透過視訊會議與國外交流;數位部澄清,國際會議與重要場合得採線上會議或視訊參加者,數位部都已採線上參與。相關規定與數位部預算皆為公開資訊,負責任的政治人物應秉於事實評論,對於部分人員一再以不實消息打擊數位部公務員、以訛傳訛,深感遺憾。
幽靈路燈電費照繳 監院糾正台電憂錯誤訊息恐釀工安意外
監察院7日指出,為節能減碳,政府核定水銀路燈落日計畫近10年,儘管早已汰除完成,台電公司卻有多處遲未更新登載路燈機種,甚或已移除路燈處,繳費資訊未即時更新,造成地方政府還得花公帑替「幽靈路燈」繳費等浪費公帑情況,因此通過糾正台電公司。監委陳景峻、郭文東及張菊芳表示,行政院2014年核定水銀路燈落日計畫,當初期許台灣能成為全球第一個全面淘汰水銀路燈的國家,以減輕電費與保固期間維護費支出,而2017年起經濟部也公告禁用水銀路燈。然而,公告禁用水銀路燈後,竟還有新增水銀路燈登記,或是水銀路燈汰換為LED路燈後,遲未辦理用電變更,繼續以較高的一般電燈費率繳費,「把公告當玩笑」。陳景峻8日接受CTWANT採訪指出,此案調查下去發現,還有早已廢除或移置的路燈,遲未辦理廢止用電,而像人有戶籍一樣,只要有路燈「電籍」,就必須繳納「基礎電費」,導致地方縣市政府與公所仍需持續繳費卻仍持續繳費等浪費公帑情況。陳景峻舉例,2019年10月底審計部去文台電要求曾清查包制公用路燈設置情形資料,當時尚有4.96萬盞水銀路燈。而在2023年5月再查,全台僅剩5,950盞水銀路燈。乍看以為是短時間汰換水銀路燈有成。然而,經監院調查發現,竟是因2019年台電公司重複計算6,458盞,另有路燈網路系統燈別誤植2萬盞「計算如此草率」。監察院官員感嘆,台電公司路燈網路系統建置有欠周妥,資料登錄及統計作業又不嚴謹,主管人員也沒善盡督導之責,加上公司長期疏於維持系統資料的正確性,導致資料嚴重錯誤,台電內部若提供維修人員錯誤資料,造成維修延遲甚至工安意外,「後果不堪想像」。
曾獲法國政府頒發騎士勳章 金寶山創辦人睡夢中辭世享壽90歲
目前有消息指出,金寶山集團創辦人兼總裁曹日章,於19日在睡夢中辭世,享年90歲。而金寶山官方粉絲團是一直到29日才正式對外公布此消息。金寶山官方粉絲團於29日發文,公布創辦人曹日章仙逝的消息。內容中表示,曹日章早年畢業於台北工專,後考取建築技師執照後,進入審計部工作,職司中央機關重大工程之開標、驗收工作。是一直到40歲的時候才自行創業,後曹日章於1977年成立金寶山的前身「金山安樂園」。曹日章首倡墓園公園化,而且在40年前,國人火化率不達20%的年代,就建造國內首座具備空調與電梯的納骨塔「金寶塔」,後續更邀請雕塑大師朱銘設計納骨塔「萬佛塔」,甚至還因此獲得德國IF設計獎肯定。也因為在殯葬與藝術領域的成就,曹日章曾獲得台北科技大學創校以來唯一「名譽哲學博士」學位,後又獲得法國政府頒授「法國國家榮譽軍團勳位」最高司令官等級之騎士勳章。除此之外,熱愛運動的曹日章,過去也曾是台灣保齡球比賽,首位滿分300分的國手,他雖然一生秉持「只做第一,不作第二」的態度,但日常行事風格低調,也不強出頭,一生中也未曾搞房地產、不買股票、更不談上市。文章中也表示,曹日章身後將長眠於自己親自規畫的金寶山「愚仁園」。
王必勝嗆聲 蔣萬安反問是把立委監督當賊看嗎
針對疾管署選後終於火速公布高端疫苗採購合約,台北市長蔣萬安回應「其實打開了另一個潘朵拉盒子」,但遭衛福部長王必勝隔空反擊,要求蔣為曾指合約將「封存30年」說法道歉,還酸蔣萬安「從高端政治提款機領最多」。蔣萬安今天也再度回擊,他無法確定潘朵拉盒子裡面有什麼,但「一定少了中央政府的公信力」「感覺白色巨塔上一片漆黑」。蔣萬安今天出席興岩社福綜合大樓開幕儀式,被問到王必勝要求他道歉「還衛福部、高端」公道。蔣萬安反擊,他不能理解,為何真正應該道歉的人,卻要求別人道歉,真正應該說明清楚的人,卻要求別人說明清楚。蔣萬安說,他擔任在野立委時,的確有看過高端疫苗的採購合約,但事實是他所看到的所有資料跟文件,重要的部分全部都塗黑,所以當時他的直接感覺,就是白色巨塔上面怎麼一片漆黑?蔣萬安說,連當時的同事、民眾黨立委賴香伶也說「六行裡面有三行半都被塗黑」,要看合約還得登記、不准帶手機。蔣萬安強調,外界強烈質疑高端合約封存30年,就是因為審計部在2022年8月白紙黑字回覆給立法院,文件上面明確寫了140年(2051年)2月25日才解密,衛福部的說法不攻自破。蔣萬安說,當時衛福部將想要監督政府施政的立委當賊看,現在又要叫當時監督的在野立委向官員道歉?他認為,最該道歉的是中央政府,接下來,新上任的國會,立委也應該好好調查,將真相公諸於世,讓全民安心。
指出高端合約疑點 賴士葆:政府開綠燈免議價簽給高端40億元
衛福部疾管署16日緊急召開記者會公布高端的採購合約,但內容卻引發各界議論。對此,國民黨立委賴士葆在臉書發文指出,衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕,要求把疑點說清楚。賴士葆昨(16)日說,衛福部疾管署今天緊急召開記者會公布高端的採購合約,從合約中可以看出以下若干的問題,7/19 通過 EUA,7/19 就立刻改合約,重新訂了更嚴格的保密合約,仔細看真是太詭異 !賴士葆指出,第一條就寫到合約簽署日之前或之後的資料都屬於機密資料。 合約都還沒簽,資料就算機密? 「難道合約簽署之前就有不可告人的資料,所以連沒簽約之前的都不能公開 ? 政府會不會對高端過度保護?」賴士葆再指,第二條第五款提及,必須向法院或主管機關要揭露機密資料時,要先通知對方,並且盡力縮小揭露範圍。 賴士葆表示,如果都遭受法院調查時還要先通報並且盡量隱匿? 這不是電影才會演出的情節嗎? 法院或主管機關如果都要調查了,還得預先通知資料提供者 !? 「是為了串供還是銷毀資料,必須說清楚 ! 之前法院調查高端炒股案時,是否有依照合約通知 ? 」。賴士葆說,而高端多次延遲交貨,衛福部刻意包庇予以不罰或輕罰也被審計部抓出來重罰!衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕 !必須針對以上的疑點向社會說清楚講明白,否則很難洗清外界對於衛福部處處為高端護航、有圖利高端之嫌的疑慮!賴士葆今(17)日再發文表示,高端採購 40億,5/11報價後沒有議價就直接5/28簽約,政府各種開綠燈拿著 40億民脂民膏量身訂做高端疫苗,更是5/11就有連續買盤進場接單,是否有人早就知道不會議價? 在合約機密的保護下,沒有公布之前查辦高端內線交易的檢調看過報價單了嗎 ?賴士葆最後呼籲,政府必須詳細跟人民交代清楚 !
高端疫苗合約全文曝光 莊人祥還原簽約始末:原保密5年雙方同意提前公開
總統大選前在野黨人士不斷質疑衛福部和高端公司簽署的疫苗合約,行政院也答應和高端協調並公布完整合約內容,對此,疾病管制署16日下午舉行記者會說明,並公布完整合約內容。疾病管制署署長莊人祥親自公開58頁合約,且合約分兩次簽署,涉及5年保密條款為第二次合約簽訂,但保密條款並非針對新冠疫情,在先前2009年H1N1就有過。之所以無法在選前公開,因為需要高端的同意,否則政府就是違約,回顧過去已經有3次去函希望提前公開合約。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)根據疾管署長莊人祥表示,今天下午3點半收到高端公司董事會決議,同意提前公開合約,特別召開記者會說明。依據和高端公司所簽訂的採購契約與保密合約,雙方均必須對契約內容予以保密,這樣的作法是比照國際商業慣例,各國政府和疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的是明訂雙方之義務,讓買賣雙方權益皆獲保障,作為信用基礎。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)莊人祥還特別提到,高端合約是分兩次簽署,2021年5月28日先簽署採購合約,是根據公共工程會的採購契約範本,但比照國際疫苗大廠簽約保密條款不足,雙方在議約過程有口頭約定要遵守保密義務,也希望另外簽訂。後續參考各國新冠疫苗緊急採購狀況,各國政府和疫苗廠都沒有對外揭露商業條款,希望增補保密條款,雙方希望都要有保密責任,就在2021年7月19日增加保密合約,期限到簽署日期滿5年。他指出,原約定保密期限係至合約簽署日後5年,今日為昭公信,雙方皆同意提前公開。莊人祥強調,保密只有5年,沒有封存30年問題,和約定有保密條款,不是只有這次新冠疫情有做這樣的簽約,2009年10月H1N1大流行,當時和諾華採購新型流感疫苗,也是專案進口,保密7年,不是這專門針對高端、聯亞才有保密條約,在其它的BNT、莫德納,也都有類似保密條款。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)另外,疾管署也重申,針對各項COVID-19疫苗採購與接種計畫之推動,均秉持專業且以全民健康福祉為優先考量,一切依法行政。疾管署表示,高端COVID-19疫苗採購案過去已受監察院、審計部及立法院的調查與質詢,已充分接受檢驗,並無不可告人之事;又檢方偵查相關案件共63案均以「查無不法」簽結,顯示政府並未規避監督或涉及任何不法情事。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)在總統大選前,以國民黨為主的在野黨質疑高端疫苗合約「封存30年」甚至認為是否有弊案;當時,衛福部和前中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中、王必勝等人多次說明,是「公文保存30年、合約保密5年」,且各國的疫苗如BNT、AZ、NOVAVAX都有長短不一的保密年限,且莫德納甚至不同意解密,但仍遭在野黨持續抹黑並持續攻擊,如今公開合約內容,盼能讓事件落幕。高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)高端合約部分內容。(圖/疾管署提供)
民眾黨團支持召開臨時會 促公開高端疫苗合約內容
立法院長游錫堃8日上午召集朝野協商,針對是否加開臨時會邀行政院長陳建仁至立院報告高端案進行朝野協商。民眾黨團總召邱臣遠、副總召賴香伶、幹事長張其祿召開記者會,表達支持召開臨時會,也要求行政院長陳建仁到立法院進行專案報告,並盡速公布合約內容。邱臣遠強調,針對國產疫苗研發、採購及相關流程,以及藥害損害賠償等事宜,政府應該一併公開,因為這關乎國人的生命財產權益,必須正視「人民有知的權利」。邱臣遠表示,針對高端疫苗的爭議,他們拒絕黑箱作業,支持召開臨時會,公開高端採購合約內容。他指出,高端疫苗原本應是新冠疫情的「救命良藥」,但在整個採購過程中,民進黨政府不願公開透明,許多程序爭議至今未解。賴清德在選前才表態「贊成公開」,針對此事,在野黨倡議召開臨時會,應給全體國人一個交代。邱臣遠說,執政黨不應該忽視民意,最令國人關心的問題,包括高端採購合約內容、EUA的申請過程、高端股價是否異常波動、是否有人藉機發國難財等,執政黨都應該對國人公開透明,民主台灣拒絕政府進行黑箱作業。賴香伶表示,高端爭議多不勝數,時任指揮中心發言人莊人祥2021年6月13日說,若等解盲通過才下訂簽約,將無助防疫,然而莊人祥完全忽略風險問題,對程序瑕疵更不願多作解釋,政府在高端二期還沒解盲就先簽採購合約,解盲記者會當天上午,衛福部才公布緊急使用授權(EUA)審查標準,根本就是「先射箭再畫靶」,令社會大眾難以信服。張其祿直言,審計部指出,衛福部疾管署歷次疫苗採購文件,均未見採購價格分析資料或依據,且部分採購文件保密期限長達30年以上,應研議於不違反保密條款下,適時公開疫苗採購情形,讓資訊公開透明;而監察院指出,衛福部應檢討新冠疫苗相關採購文書設定為「密」的必要性,但相關單位仍一再拖延,其中是否有什麼不能公諸於世的內容,很難不讓人起疑。邱臣遠表示,在稍早的記者會中,行政院長陳建仁已確定將於9日到立法院進行專案報告。據此,民眾黨團將針對高端的黑箱疑慮,向陳建仁院長提出質詢,同時呼籲執政黨儘速公開高端採購合約內容,以釐清真相。
朝野互達共識 陳建仁9日赴立院專案報告高端疫苗採購
選舉前夕,高端疫苗合約爭議再起,在野雙方針對相關課題爭鋒相對。立法院8日舉行朝野協商,各黨團達成共識,立法院長游錫堃裁示,行政院長9日率首長列席,針對「是否公布高端合約?是否圖利廠商及危害公民健康權益?」進行專案報告。國民黨訴求9日召開臨時會,10日前公布高端疫苗採購合約。國民黨團總召曾銘宗說,民進黨總統候選人賴清德12月30日稱高端契約要公布,釐清外界爭議,高端契約有無圖利特定廠商,當時買的疫苗是否能符合國人權益,都希望陳建仁報告說清楚。民眾黨團指出,民眾都看見民進黨政府為了護航高端,無所不用其極卡關進口疫苗,即使賴清德表態贊同公開疫苗採購合約,相關單位還是互踢皮球撇清責任,為了民眾的權益與健康,呼籲民進黨政府盡快公開高端採購合約,以釐清真相,否則民意必在選舉時反撲。時代力量黨團表示,有鑑於高端新冠疫苗長期陷於疫苗採購、炒股爭議,而日前副總統賴清德已公開表態贊成公開高端疫苗採購合約,但行政院卻立場不同調,遲遲未有後續動作。時力黨團呼籲各黨團也應一併要求行政院長於臨時會向國人提出「司法改革進度」及「查賄反介選」專案報告,以問責蔡政府揭弊者保護法、不法餽贈及不法關說罪之承諾跳票,並維護選舉公平,保衛國家安全。 民進黨團總召集人柯建銘表示,高端疫苗歷經三任行政院長,立法院調閱小組也知道,沒有什麼弊案不弊案,況且立法院專報16次、調閱小組2次、院長報告3次,審計部查核報告也已做出,所有資訊合約在審計部、監察院,薛瑞元提告時也將資料交給地檢署,弊案隨便檢舉沒關係,照程序採購,希望能夠公布就公布,但要有程序。最後,朝野達共識,同意召開臨時會。游錫堃裁示,9日上午9時邀請陳建仁專案報告並備質詢,質詢人數由民進黨團推派11人、國民黨團推派7人、民眾黨團及時代力量黨團各推派1人進行。