打詐修法2/立委制法課責電信與數位平台 詐騙集團招軍成軍階段也有責
李姓被害人深夜收到騙詐集團的偽裝的中華電話簡訊,並依指示進入釣魚網站遭騙走信用卡資料,雖然被害人馬上報案、止付,事後仍被發卡銀行要求付款。民進黨多位立委組成的「國會打詐連線」成員認為,政府打詐疲於奔命,應串聯數位社群平台、電信業者、金融業者等民間單位協作,才能有效遏止詐騙機制的不斷翻新。連線成員李坤城也提出「詐欺組織犯罪防制條例草案」,推動對數位服務平台與電信業者課責,引導金融機構主動加入打詐,並能對詐騙集團在招募成員階段予以究責,以減少民眾受害的損失。立委李坤城表示,未來希望推動修法,讓臉書、Google等跨國企業能夠「落地」,政府才能夠直接管理。(圖/周志龍攝)李坤城說,目前只能靠電信、網路平台業者自律,如果發現有類似詐騙的訊息與帳號,希望平台業者能夠趕快下架,以免更多人受騙;因為偵辦詐騙案主要是在比速度,未來希望推動修法,讓臉書、Google等跨國企業能夠「落地」,政府才能夠直接管理。李坤城與立委蔡易餘所提出的「詐欺組織犯罪防制條例草案」中,也規範電信業者、通訊軟體及社群平台等數位中介服務提供者,有協助詐欺組織犯罪防制的義務及責任;現今檢警偵辦詐騙案,無法取得詐騙者的真實身分,草案中明訂,業者接獲主管機關或司法機關移送詐欺組織犯罪資料,應停止提供相關之服務,並提供犯罪嫌疑人之相關匿名資訊。立委提出「詐欺組織犯罪防制條例草案」,將招募成員從事詐騙的行為入罪。圖為泰國政府與我泰國代表處啟動國人急難救助及人口販運被害人保護機制,安排被詐騙集團騙到國外的國人返台。(圖/報系資料照)李坤城指出,自從「打詐五法」(《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》)上路後,成功攔阻的詐騙金額的確有增加,金管會及金融單位即使著手執行防詐,但詐騙手法日新月異,舉例來說:人頭戶的困難度大幅增加,歹徒就轉往虛擬幣洗錢,未來對虛擬貨幣也需要在法源上尋求處理的方法。國人對於詐騙集團招募「豬仔成員」的行為也深惡痛絕,李坤城等立委這次提出的草案也比照《組織犯罪防制條例》,只要有招募他人加入詐欺組織犯罪,無論被招募的人實際上有無實際參與詐欺犯罪行為,招募者都應處罰;招募未滿十八歲之人加入詐欺犯罪組織,加重其刑。「如果詐騙集團被抓到後判刑很輕,本小利大,他們會有動機去犯案。」李坤城指出,他針對詐欺犯罪防制提出專法,主張提高首謀的刑責,對於招募詐騙集團成員的行為也增設刑罰,並將各部會的權責納入專法規範,希望能在立院獲得支持,有效打擊詐騙犯罪。
人工生殖1/綠版人工生殖法限縮女性為受惠對象 在野立委斥排除代理孕母入法是政治化
現行《人工生殖法》規定,僅限已婚異性夫妻其中之一不孕,才能實施人工生殖。朝野立委均希望進一步放寬適用人工生殖的對象,開放單身女性與女同志是各界目前最大共識,至於代理孕母是否納入一起考量,朝野立場大相逕庭。國民黨立委陳菁徽認為,準總統賴清德時任立委時就提出「代孕版」的人工生殖法修正草案,現下執政黨立委提出與當年「賴醫師」版相違,應該說明其立論基礎,不該拿來作政治攻防。本屆立法院第11會期《人工生殖法》修正草案現段階段已有五個版本送至衛環委員會,包含國民黨立委陳菁徽、謝衣鳳以及民進黨立委范雲、林宜瑾、黃捷,其中將代理孕母納入草案的都是國民黨籍立委。據了解,未來民眾黨團也將提出包含代理孕母的修正版本。民眾黨立委陳昭姿表示,民進黨立委本會期有志一同不提代理孕母,可能與在野黨在此議題上合作有關,因而才把這項議題政治化、為反對而反對,如此行徑非常不理性,「這些人應該去查查先前有多少民進黨立委曾提出代理孕母草案」,她指出,2002年當時的賴清德立委和2020年立法吳秉叡相繼連署提案,並一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母,顯然代理孕母的想法早為民進黨所認同。既然台灣在2019年通過同性婚姻合法化,民眾黨立委陳昭姿表達支持同志生養小孩的需求納入《人工生殖法》修法內容。(圖/黃鵬杰攝)當年賴清德特別於《人工生殖法》草案中新增一章節規範代理孕母,他主張必須通過檢查與心理評估,規定20歲以上,40歲以下的女性,必須曾生育子女,才具備代理孕母資格,並開放以「醫療性需求」為優先對象,在實施代孕前須先報請主管機關核定後,委託者與受託者需簽訂代孕契約。國民黨立委陳菁徽表示,反對代理孕母最大的阻力來自台灣女人連線理事長、前民進黨立委黃淑英,主要訴求在於人工生殖與代理孕母脫鉤,甚至另立專法。黃曾公開表示,「生小孩是慾望,不是人權;代理孕母是慾望,不是權利」。但醫界人士認為,這句話是錯的,《人工生殖法》幫助的全是無法生育的人,「當然是幫想生而生不出來的人」。她指出,若這次修法代理孕母與人工生殖脫鉤處理,代表完全將代孕從法案中移除,基本上要再修這部法就非常困難,過去同婚能立專法,是因為有大法官釋憲,且有社會輿論的壓力,這次若沒通過修法,未來代孕在社會上的關注度又不夠,以後要再談專法及修法的機率微乎其微。只是陳也質疑,部分民團特別重視單身女性和女同志的人工生殖權益,「難道男同志或單身男性不該享同等權利,這是什麼平權觀念」。「代理孕母議題本質與單純開放生理女性適用人工生殖,有根本性差異。」民進黨立委林宜瑾反駁說,代理孕母涉及「借用他人子宮」,有太多複雜面向須思量,不應在此次修法一併討論,若硬要與爭議相對少的女同志以及單身女性一案包裹,恐怕將造成該開放對象的適用期程受到延宕,更可能無法聚焦代理孕母議題,最後是雙輸局面。民進黨立委范雲表示,代理孕母可能涉及到侵權、代孕母親本身相關權益的保障,若代理孕母被視為是「工作」,必須要有契約的保障,代理孕母是否為一種商業行為,目前各界爭議、差異依然很大;民進黨立委黃捷則認為,現階段尚無共識,需要耐心花更多時間分階段處理該議題,與不同團體凝聚共識後再納入,以保障不同利害關係人的權益。民進黨立委吳秉叡曾舉辦代理孕母公聽會,並於2020年連署提案修法,也在衛環委員會一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母。(圖/報系資料照)「該草案是要解決問題而不是拿來政治攻防,代理孕母無論任何政黨都可能需要」陳菁徽則以2022年澳洲研究為例,研究統計12個開放代理孕母的國家,總共進行47項研究,報告顯示代孕的滿意度很高,且委託人、受託人皆持正向態度,雙方也都維持良好的關係直到小孩出生,但研究的確也有出現小缺點,當出現跨國代孕,文化、語言容易出現溝通問題,代孕者無法分享她懷孕過程的感覺,而有明顯隔閡,「所以台灣更應該通過代孕,我們應該要跟先進國家學習,而不是一直糾結在不好的地方」。陳菁徽續指另篇研究,2020年加拿大發表其國家開放代理孕母至今,代理孕母統計共有287位,53%有結婚、94%是白人、53%教育程度大學以上、50%以上的人是有工作而非經濟弱勢或貧窮、以及多數代孕者自己本身都有小孩,亦即有生育經驗,研究顯示,大多都是出自於利他的心情而成為代理孕母。「希望持反對立場的人也拿出Paper來佐證自己的論點,否則只是憑空反對而無說服力」,陳菁徽以專科醫生角度出發,過去同婚是不得已才立專法,但代孕在醫學上是人工生殖技術的一環,理應一起討論,「為什麼還要脫鉤甚至另立專法?」她理解社會可能仍有疑慮,但很多問題都是法規造成,因此更應健全法規,才能保障孕母的權利,而不是一味避談。
黃珊珊質疑ETF監管問題 黃天牧:將納管社群平台及網紅
立法委員黃珊珊18日就ETF熱潮背後的亂象與監管問題指出,近期ETF熱潮引起社會關注,解定存、抵押房子投資ETF的新聞更是招致各界質疑是重大警訊。她質詢金管會主委楊天牧指出,ETF熱潮的背後,其實是民眾渴望有良好的投資管道,而金管會在活絡市場的職責外,更必需為民眾做好把關、推動金融教育等工作。楊天牧回覆,此次事件,金管會定調為在廣告上有些不實與不適當的宣傳,未來會研議將社群平台及網紅納管。黃珊珊質詢黃天牧時指出,金管會對於投資廣告可依《證券投資信託及顧問法》裁罰投信投顧業者,但對於社群平台、網紅等新興的廣告媒介,卻似乎有模糊空間。對此楊天牧承諾,會在今年6月以前從相關公會的自律規範著手,將新興廣告媒介納入,完善管理。黃珊珊指出,證券投資還算是有法令可管,但虛擬資產就真的無法可管,完全跳脫金管會的掌握之外。楊天牧坦承,虛擬資產目前在國內法規定義下並不是有價證券,所以目前確實無法可管;但認同黃珊珊所提及之缺漏,在9月即將推出的專法,會考慮把網紅代言等廣告管道也納入規範。黃珊珊也為基層證券營業員請命表示,目前發生違約交割時,若無法追到客戶賠償,則證券商沖銷後的虧損需由營業員承擔,這個做法是基於過去下單多透過人工,因此第一線營業員需分擔責任還算是是情有可原;但現今投資人早就多透過手機、電腦等管道電子下單,營業員完全沒有經手卻仍需承擔責任,似乎就不合理了。楊天牧則當場表示,後續金管會將會與公會討論相關規範。
賠2.8億是最好結果 藍委酸林右昌難道是給廠商獎金嗎
準總統賴清德在行政院長任內推動換發數位身分證,卻因民間團體強烈質疑資安爭議,連綠營內部都有歧見,最後合約喊卡,得標廠商為此向政府求償10億元,行政院工程會日昨指調解後金額約在2.8億上下,但坦承費用仍將是全民埋單,內政部長林右昌則表示,與其說賠償「不如視為將停損金額降到最低」,「2億多元已是最好結果了」。2億多元其實不是小錢,如果不是因為錯誤的政策,很可能就不必賠給廠商,更可以用在補貼很多弱勢族群者、照顧其生活,錢就這樣花掉了,官員卻說這是最好的結果,也讓立委難以接受。立委王鴻薇今天受訪時說,因為賴清德昔日有問題的決策,2億多就這樣花掉了,如果真像林右昌所言「這是最好的結果」,她要問,所以這是給廠商的獎金嗎,還是廠商真的表現得太好,所以才給廠商這筆錢?他問林右昌,到底知不知道自己說的是什麼?他批評林右昌為了護主心切,還替作決策的賴清德擦脂抹粉,才講一些他自己可能都不相信的話。因為此案最早開始傳出要賠10億,當初就有立委質詢後來接任的陳揆「為何要全民買單賠償金」,陳揆說「這不叫全民買單」,現在又傳出要賠廠商2.8億,外界質疑這就是全民買單,但官員說法卻改成,當初原本要賠10億,現在賠2.8億,這不是全民買單,而是最好的結果,民眾真的聽得下去嗎?這些錢是賴清德或林右昌賠嗎,當然不是,就是我們納稅人去賠。因為數位身份證政策錯誤、政府可能要賠數億金額給廠商,卻沒有任何官員負起政治責任,引發外界議論紛紛。林右昌今天受訪時說,調解金額的多寡以及數位身份證政策未來是否還會重新提出,都配合政院規劃,該政策目前「暫緩實施」,「現在已經是最好的結果」。內政部會做相關準備和配套,社會最關心的還是新政策上路後的個資問題,「立專法」是社會期待與要求,待法制作業完畢後,內政部會配合進行。
專注青年與兒少 為下一代而戰國會連線提六大優先法案
立委范雲等11位立委成立的「為下一代而戰國會連線」5日開記者會推出新國會首個會期6大優先法案,包括青年基本法、兒童及少年福利與權益保障法、營養午餐專法、青年與兒少的社會救助法、身心障礙者權益保障法、新住民權益保障法。范雲指出,這週是新國會各個委員會開始運作的起始,「為下一代而戰國會連線」成員所屬的委員會塵埃落定,11個人共分布在六個委員會,其中更有5位在教文委員會,經連線成員經討論後,選定跨委員會六個法案,作為本會期的優先推動法案。法案選擇的依據,除了判斷具有實質推進的可行性以外,也看是否符合「為下一代而戰國會連線」的核心關注,亦即,青年、兒少、多重弱勢者。立委黃捷表示,青年議題一直是他關注的議題之一,所以制定一部綜合性的青年基本法至關重要,他將會以成立青年發展基金、補助青年創業、政府組織改造三個目標來訂定,希望透過基本法的通過,讓青年感受到國家對他們的重視,並強調要持續與年輕人交流溝通,凝聚不同世代的意見,以青年觀點出發思考問題,才能真正達成連接年輕世代,與年輕人接軌。立委陳培瑜表示,希望這個會期能夠通過學校午餐專法,這是自第九屆立法委員進行專法立法的倡議以來,最接近立法完成的一刻。立委林宜瑾強調,長期而言「好好吃飯」的重要性受到了低估,學校午餐專法的訂定具有正向意義,然而卻尚有專法適用範圍、跨部會協調機制、專業者的工作分配等尚需釐清。立委張雅琳表示,近幾年臺灣兩次兒童權利公約國家報告的國際審查,其結論性意見皆提出政府應對兒童和少年表意權和休憩權,今年兒童及少年福利與權益保障法將啟動第三次法律修正工程,她將推動兒少表意權入法,並要求政府重視兒童和少年的遊戲權,其他如收出養條文、安置機構以及托育法條等等,也都會是她關心的重點。立委郭昱晴說,「青年基本法」草案內容5大重點包括:第一,政策制定過程保障青年參與;第二,居住、就業創業、教育、健康與福利、文化、公共參與權利明定入法;第三,各級政府設置青年事務專責單位;第四,制定青年政策白皮書並定期檢討;第五,寬列支持青年政策預算。
陸配取得身分證年限惹議 白委籲設新住民委員會:別再爭長論短
針對近期社會對於陸配和外配身分證取得年限的爭議,民眾黨立委麥玉珍表示,無論是四年還是六年,都凸顯政府過去數十年漠視新住民的平等權,她認為,與其爭長論短,行政院何不設立新住民委員會及推動《新住民基本法》,以落實新住民的平等權益。麥玉珍指出,根據內政部統計,台灣新住民人口已攀升至60萬人,但新住民事務的管轄權責仍由移民署轄下的移民事務組負責,如今產生4年還是6年相關爭議,顯示管理量能已然難以負擔,她認為,政府單位未能有效履行職責,導致新住民權益受到損害。麥玉珍主張,行政院應設立新住民委員會,統籌協調新住民事務,並提供新住民就業、教育、醫療、法律等方面的協助,共同促進族群共融。同時,她呼籲行政院儘速推動《新住民基本法》,保存和傳承新住民文化,明確新住民的法律地位,以消除歧視,保障新住民在台灣獲得平等權益對待的基礎。麥玉珍說,過去台灣歷經數十年從外籍配偶、新移民再到新住民,她都參與其中,但中央卻始終沒有專責機關及專法保障新住民的基本權益。她也敦促行政院放下歧視與意識型態的偏見,並表示台灣社會已沒有分裂的本錢,新住民的權益更不應成為政治籌碼,呼籲政府落實共融社會、國家治理。
網路冒名詐騙嚴重 邱志偉提三建議
立法委員邱志偉22日開記者會指出,近年社群網站詐騙以及名人遭冒名問題嚴峻,卻經常檢舉求助無門,社群帳號下架緩慢,致使國人受騙金額年年創高。他呼籲政府相關部門應正視「冒名、詐騙」問題,所造成國人的困擾,期待透過政府盡早提出完整的配套措施,讓打詐成效更好,不再成為民眾的噩夢。邱志偉表示,根據刑事局統計,2023年一整年民眾網路受詐的財損就高達39.8億元,相較於2022年,幾乎是年成長近一倍。雖然,2023年政府已經修正「證券投資信託及顧問法」,並且經由立法院三讀後,社群平台加大力道下架違法冒名以及投資詐騙廣告,但遭冒名的案例仍然居高不下。根據刑事局統計,遭冒用的名人中,最高比例固然是財經名人,但政治人物比例也高達2.48%。邱志偉表示,甚至連他個人的臉書、IG都遭冒用,跟社群平台檢舉卻都無法下架,代表冒名問題依舊嚴峻。邱志偉強調,目前數發部及刑事局雖然已經與社群平台合作,加大打擊力道,但下架數雖多卻遠遠趕不上上架的速度,甚至是名人冒名問題,社群平台顯然上架前缺乏判斷能力。政府必須要和社群平台加大合作,並在技術上共同協作,從上架源頭管制才是正辦。「此外,在檢舉平台上,政府的宣傳溝通不夠。」邱志偉表示,刑事局雖然已在去年6月,已有設立165詐騙網,但外界多不知道到此檢舉平台,顯見刑事局宣傳成效不彰。他呼籲,應該要將檢舉平台曝光度強化,並至臉書投放,利用關鍵字投放,只要有相類似的投資相關廣告,下方應該要有警語以及附上刑事局165防詐騙的檢舉連結。邱志偉說,雖然行政院政委羅秉成已召集法務部、警政署、數發部等單位研擬打詐專法,但目前卻仍未見到版本。由於本屆立法院三黨不過半,法案協商難度將更高,邱呼籲行政院,應當在本會期就將相關版本送立法院審查,越早協商通過,人民權益才能有保障。邱志偉強調,台灣這幾年經濟復甦,股市也確實不斷創新高,但不應該讓這樣樂觀的投資環境成為詐騙溫床。他具體提出三項建議:第一、政府應要求社群網站廣告上架應更嚴謹,加大源頭管制,第二、刑事局檢舉平台應該加強宣導,加大社群投放增加民眾求助管道,第三、行政院「打詐專法」應盡早提出版本,本會期就該送立法院審查,讓專法可以盡早公布上路。冒名及投資詐騙問題盡早解決,讓制度更加完善,經濟成長同時,人民權益也將更有保障。
維護治安民眾滿意度高、詐騙防治竟創新低 警政署:持續精進打詐!
國立中正大學犯罪研究中心及犯罪防治系,針對112年全年度台灣民眾對司法與犯罪防制滿意度調查研究報告出爐,雖民眾對「警察維護治安工作」的滿意程度持顯著上升,但對政府詐騙防制滿意度下滑,創歷年新低。對此,警政署強調,將持續精進各項打詐策略與強化國際合作,打擊詐欺犯罪。警政署指出「政府防制詐騙犯罪」民眾滿意度偏低,凸顯因資通訊科技發展快速,犯罪朝跨境化、組織分工化、身分隱匿化及金流虛擬化的問題,與世界各國面臨相同狀況。我國為積極因應詐欺犯罪問題,行政院於去年上半年推動修正「打詐5法」,同年7月也核定修正「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」,透過強化截堵技術與健全法律制度,雙管齊下打擊詐欺犯罪。根據統計,去年全般攔阻詐欺被害款項89.9億元,查扣不法所得39.2億元,圈存止扣3.97億元;受理詐騙包裹退貨33萬件、退款2.69億元,有效守護民眾財產達135.76億元;另傳統解除分期付款詐騙買家案件以及釣魚簡訊詐騙案件呈現大幅減少趨勢,可見推動相關打詐措施發揮成效。惟詐騙手法日新月異,行政院刻正召集各部會,針對現行詐欺犯罪問題,研擬「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」,持續精進各項打詐策略,強化國際合作,並推動制定打擊詐欺犯罪專法,賦予各主管機關源頭管理權力,落實各項工具管理的行政效能,以有效防止詐欺集團濫用科技工具犯罪,補強現行法律之不足。同時,警方也持續透過各媒體通路,以分齡分眾方式進行防詐宣導,並聯合各家金融機構針對投資族群精準投放宣導資訊,強化全民識詐知能,並呼籲民間企業基於永續發展及社會責任,共同加入反詐騙行列。另外,該份研究報告中也指出,民眾對「住家治安」滿意度達88.8%,為近10年次高,另對「警察維護治安工作」滿意度較前期大幅提升9個百分點,達到82.86%,顯示民眾對整體治安滿意及高度肯定警察表現。警政署表示感謝民眾對於警察打擊犯罪維護治安的支持與肯定,全民的支持是警察拼治安最堅實的後盾,警察將更加努力投入治安維護工作,讓臺灣更安全。
失智保養站1/輕中度患者屢遭日照中心「退貨」 專家:應設專法推國家級政策
根據失智症協會資料,台灣每30分鐘就新增1名失智症患者,迄今政府似乎尚未做好準備,輕中度患者屢遭日照中心「退貨」,家屬只能全天照護身心俱疲,專家建議設立「失智症防治照護專法」,同時建立中長程規劃方向,才能滿足超高齡化社會的需求。「衛福部資料顯示,台灣失智人口超過30萬,但其實黑數非常多!」失智伴行病友會創辦人黃國倫,50歲的他從事傳產企業及投資業務多年,過去對失智並不了解,直到身邊親友出現類似狀況,才深感失智對一個家庭傷害甚鉅,換算下來破百萬的人都會受到影響。「奶奶70多歲時開始出現一些怪異行為,例如指控媳婦不給她吃飯、晚上時把天花板上一個個燈泡取下來,有時還跑到院子便溺。」黃國倫的太太江旻真陪同受訪時告訴CTWANT記者,一開始家人們都覺得奶奶是老瘋癲,後來才慢慢理解奶奶是受失智所苦。「例如取燈泡是因為忘記開關位置、在院子便溺是找不到廁所,後來奶奶只要一站起身,我媽媽就會立刻詢問『是不是要上廁所?』」江旻真嘆說,若能早點了解失智,或許奶奶當初就能少受點苦。兩夫妻都想幫助失智患者,因此成立失智伴行病友會。「深入了解失智家庭後,才驚覺他們的困境!」黃國倫說,照顧失智患者非常辛苦,但這些病友申請去日照中心卻經常被「退貨」,於是只好帶回家照顧,也因此他才會在社區設立記憶保養班,每周辦一次活動,至少讓失智患者跟家屬都有喘息的地方。輕中度失智患者的行動力強、較難照顧,家人往往難以負荷照顧壓力,大多會聘請外勞全天看護。(圖/劉耿豪攝)或許有些民眾疑惑,「奇怪,日照中心裡不是9成都是失智患者?」失智症協會秘書長陳筠靜解釋,日照中心分為失智型、混合型2種,但由於失智型日照中心資源較少、又需要高度專業,這些混合型日照中心經過雙向評估後,會拒絕輕中度失智患者,但接受重度失智患者,「因為輕中度難照顧,但重度大多行動力差。」這些輕中度失智患者同樣也會被養護中心拒絕。陳筠靜表示,日照、養護中心不屬於失智症專責單位,加上無法做到失智症1比3的人力比,所以可拒收失智患者,因此大多失智症家庭只能申請外勞,或是自行全天看護,對家屬來說身心壓力都很大。長期關注長照、社會福利的東京經濟大學西下彰俊教授1月初曾來台參訪,他表示根據調查,台灣平均每位失智患者可獲得的每月補助金額是1萬元,韓國是台灣的3倍,而日本又是韓國的10倍。言下之意,日本失智補助金額是台灣的30倍。陳筠靜表示,針對失智症的照護部分,台灣與其他國家大多包含在長照福利中,差異並不大,台灣失智患者若能通過身心障礙鑑定,每個月會有9000多元的津貼,而可申請的福利額度每月最高達3萬多元。「主要是看是否為中低收入戶、或是否有身心障礙或失能等身分,這些都與補助津貼多寡有關。」「台灣針對失智症的專屬服務項目的確比較少。目前失智政策由衛福部主導,但對其他部會沒有約束力。」陳筠靜認為,此外,失智照護服務是以年度申請計畫方案形式執行,且幾乎年年修改申請方式與補助辦法,讓照護機構無法進行穩定長期規劃,建議政府要先有明確中長程規劃方向,應效法先進國家制定專法,拉到國家層級政策,才能建置出質量兼具的失智照護體系。
虛擬貨幣交易平臺頻爆雷 金管會出手了!預告專法9月出爐
虛擬貨幣交易平臺頻爆雷,甚至通過洗錢防制法法遵聲明的台灣前三大「ACE王牌交易所」也捲入詐騙案遭檢警調查。金管會主委黃天牧30日指出,台灣對虛擬資產業者的管理,雖不是走在最前端,但循序漸進,從洗錢防制、訂監理原則、輔導業者成立公會,進程與他國一樣,他透露,雖然他任期只到519,無法斷言專法落實時間,但已委外對虛擬資產研究訂定專法的可行性,預計9月可出爐。黃天牧指出,金管會在行政院指示下去年初成為虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)的主管機關,並開始要求虛擬資產平台業者要做法遵聲明,金管會也透過檢查、日常交流進行了解。黃天牧表示,虛擬資產業者採循序漸進方式監理。去年9月26日發布「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)」的十大指導原則,而投資性質的STO則由證期局監理,去年11月開始對業者啟動洗防檢查,也對這十項原則進行了解執行情況。黃天牧坦言,台灣對虛擬資產業者的管理,不是走在最前端,但循序漸進、洗防、訂監理原則、輔導業者成立公會,進程與別國一樣,許多國家也是以洗防法為基礎。去年下半年財委會許多立委認為,金管會僅要求業者做自律規範,對消費者保戶不足。黃天牧回應,金管會已邀集較具規模的虛擬資產業者交換意見,預估今年第一季會先成立公會。至於專法,黃天牧指出,已委外對虛擬資產研究訂定專法可行性,可看看其他國家,就管理範圍與深度做更深入的討論,因此他特別希望委託的團隊用長遠眼光,不只看過去的發展,還要前瞻未來的變化,讓專法草案更具有前瞻、廣泛、多元性。
檢視政府打詐成效 陳亭妃籲政府應提具體措施
台灣近年詐騙案件氾濫,民眾深受詐騙所苦,儘管政府成立跨部會打詐國家隊因應,成效卻差強人意。民進黨立委陳亭妃29日宣布,未來每個月將透過記者會、社群平台等途徑,與民眾一銅檢視政府打詐成效,並追蹤行政院打詐辦公室的運作成果。打詐辦公室主任李憲明說明,政院已在討論打詐專法,預計今年上半將草案送立法院審議。陳亭妃今天上午舉行「從選前到選後謝票,民眾最關心議題『政府如何打詐?』」記者會,並邀行政院打詐辦公室、數位部、法務部、警政署、金管會等相關單位與會。她透露,從選前拜票到選後謝票,民眾最關心詐騙議題,儘管立法院通過「打詐五法」修法,行政院並成立打詐辦公室,卻似乎無法根除。她指出,警政署統計,2023年詐欺案件報案總件數高達3萬7984件,比2022年增加將近3成,全國地方法院判決詐欺的有罪人數更達到1萬4651人,比前一年增加7.41%,而詐騙方式也漸趨多元,包括網路詐欺、電信詐欺、其他詐欺類型皆呈現等比增加趨勢,2022年的遭詐金額更是達到史無前例的73.3億元,凸顯出民間社會與金融交易秩序沉重的信任危機,使民眾財產安全受到嚴重威脅。陳亭妃說,去年她與立院同事協力推動「打詐5法」三讀痛過,《中華民國刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》,儘管行政院去年推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」1.5版,還成立打詐辦公室,但相關打詐措施似乎沒有達到預期效果,反讓詐騙案件更加猖獗。她質疑,許多受害者在打165反詐騙專線後,仍然無法挽回損失,甚至面臨家庭破碎、生活困頓而被逼上絕路,不僅讓民眾正常生活受到嚴重影響、政府打詐力道受到質疑,更影響台灣國際形象,背上「詐騙天堂」的罵名。陳亭妃呼籲行政院打詐辦公室與各部會應該拿出更具體的打詐措施,正視目前像是數位平台難以問責、科技偵查量能不足等執法困境,並重新滾動式檢討和修正相關的策略和法規。
經濟部生醫整合再下一城 工研院攜手藥廠打造「腎臟病照護生態系」
經濟部今(22)日宣布,經濟部產業技術司支持成立的「TIBIC生醫產業跨域整合實驗場域」(Taiwan Integrated Biomedical Industrial Center),攜手工研院與「臺灣阿斯特捷利康(AstraZeneca)」,打造「未來醫療實驗室2.0」,以患者旅程出發,從衛教宣導,早篩管理到後期介入治療,建立慢性腎臟病照護生態系;同時以精準大數據建構「數據洞察室(Digital Insight Hub)」,輔助醫病關係及醫療協作發展。經濟部產業技術司科長李芳蘭表示,2020年經濟部支持成立TIBIC,就是希望整合科技與醫療來縮短醫療產品上市時間,當時吸引國際大廠阿斯特捷利康進駐成立「未來醫療實驗室」,首波以「健康肺」為主題,打造全病程解決方案,透過場域體驗提供醫學中心、診所等第一線醫護人員宏觀的全病程思維,以臨床需求激發更多元化創新方向,臺灣阿斯特捷利康也將未來醫療實驗室列為在臺灣的重要關鍵推動核心。另外據統計,臺灣洗腎人口密度高居全球第一,洗腎更是每年健保花費支出排行第一名,成為國人健康的巨大挑戰。為此,產業技術司進一步促成推動「未來醫療實驗室2.0」,結合科專法人產業化成果,與臺灣阿斯特捷利康、台灣腎臟醫學會共同推動慢性腎臟病的患者旅程,一方面以衛教提醒大眾關注腎臟功能,另一方面,針對高危險群進行篩檢,早期發現及早介入,運用藥物與生活調整延緩惡化,助病患延後或不必進入洗腎階段,同時減少醫療資源的浪費。在此生態系中,整合產研醫17家,其中包含三家工研院衍生新創。像是光寶集團旗下「天亮醫療器材」開發的臨床化學分析儀,僅需一滴指尖血,便能於15分鐘內得知17項檢測結果,可鎖定腎功能進行檢測;興櫃公司「新穎生醫」開發的DNlite檢測試劑,透過非侵入檢測尿液中的生物標記物,可用於預測二型糖尿病腎功能惡化及腎移植的預後監控。使高風險者可預防、及時治療或延緩腎病進程,已取得臺灣、歐盟、馬來西亞、泰國、沙烏地阿拉伯之上市許可。在營養補充方面,「巨生生醫」研發的缺鐵性貧血鐵劑,針對無法用一般鐵劑治療的病患,在治療缺鐵性貧血,補充鐵劑間距可從15天一次拉長為3個月一次,增加治療的順從性及便利性。工研院執行副總暨副院長張培仁表示,民眾對健康的追求已不再是傳統「有病治病」的思維,不僅向前延伸到預防醫學,對於後端的治療也要求更精準,進而帶動生醫產業朝向「精準健康(Precision Health)」領域進行全面布局。工研院再次與臺灣阿斯特捷利康攜手合作,從腎臟病患旅程的五階段,共同合作整合疾病旅程的各關卡,進而提供更全面從預防到治療照護的最佳解決方案。「未來醫療實驗室2.0」以患者旅程出發,從衛教宣導,早篩管理到後期介入治療,並設置數據洞察室(Digital Insight Hub),以精準大數據以及科技工具切入,展示輔助醫病關係及醫療發展的行動方案,盼能加速相關醫療技術落地,進而支持提升智慧健康產業的跨域創新。在生態系方面涵蓋疾病旅程五階段,第一是健康階段,將和「腎臟病防治基金會」、「線上遊戲學習平台PaGamO」、「腎力學堂」共同投入孩童的衛教宣導,期盼藉由孩童影響家人,建立正確的腎臟病防治觀念。第二階段鎖定高風險的民眾,如三高、糖尿病、吸菸、肥胖、長期服用止痛藥的民眾,與「台灣腎臟醫學會」、衛教網站「腎事太平攻略」合作,進行趣味衛教,倡導正視目前的慢性腎臟病風險,及早行動。第三針對早期慢性腎臟病患者,攜手「天亮醫療器材」、「新穎生醫」、「美商亞培(Abbott)」、亞洲最大糖尿病管理平台「智抗糖」、「臺北醫學大學新國民醫院」透過積極早篩,找出早期慢性腎臟病與糖尿病腎病變的患者,在腎功能惡化前強化患者的慢病管理以及藥物控制,延緩腎功能惡化,降低住院風險及延後洗腎危機。第四階段對於「末期腎臟病前期(Pre-ESRD)」患者,則由「台灣腎臟醫學會」、中興大學育成團隊「元氣腎食堂」、「中國醫藥大學附設醫院大數據中心」與「長佳智能」合作,透過數據整合與符合流程的AI開發,照護病患腎臟健康並延緩末期腎病,改善病患生活品質。第五階段對於「末期腎臟病」患者,則與「巨生生醫」、「明基佳世達集團的明基透析」、「醫強科技」、「翔安生醫科技」、「台北榮總」、「衛福部雙和醫院」共同合作,提供洗腎患者在透析所需的醫療器材、監控分析與改善方案 。
呼籲對手也拿政見說話 蔡培慧再拋6大政見顧南投
民進黨立委蔡培慧10日舉辦政見發表記者會,提出6大政策方向,盼透過完整規劃改變南投的面貌。她也呼籲對手拿出政見講話,不要再使用抹黑攻擊的選舉奧步。蔡培慧指出,她一直以來都是拿政見說話,在醫療方面,她將全力協助彰基擴建,引進彰基投資46億興建大醫院,預定2028完工。此外,她也將爭取中榮醫學中心與部立南投醫院合作,提升專業醫療品質,並強化偏鄉巡迴醫療、駐點門診多時段,以及推動男女健康平權,男學生應共同免費接種HPV疫苗,預防癌症。交通建設方面,蔡培慧提到,她已爭取110億建設集集支線連結彰化高鐵,現正施工中,預定2029通車。未來她也將規劃興建水里、車埕、日月潭纜車,完善國際觀光鐵道,並爭取規劃輕軌或捷運連結南投與台中,以及興建南投農業科技園區,擴大工研院中分院在南投量能,協助青年創新創業。最後,則是推動幸福巴士、小黃公車轉乘搭配,偏鄉到城鎮搭小黃付公車票價,解決偏鄉交通問題。農業設施部分,她將建立茶產業、咖啡產業加工專區,並擴大興建南投縣灌溉設施系統,以及打造南投農業品牌,建立物流中心,此外,也預計建立新住民親屬探親幫農機制,解決農業缺工問題。長輩福利面向,她將推動修法爭取國民年金、老人年金至少5,000元,並適當放寬中低收入戶申請資格,以及高齡長照擴大服務,與爭取提高老農津貼。學童福利方面,她將推動《學校午餐專法》明定食材來源及補助,與落實食農教育,推動多樣化體驗教育,並爭取政府補助清寒子弟讀大學,每人補貼1.5至2萬元,以及要求數發部、教育部加強大專院校以下學生媒體識讀能力。最後則是社會福利面向,她要持續協助南投縣政府解決垃圾問題,並擴大辦理就學就業租金補貼,以及全面協助裝設自來水、簡易自來水,且推動「租金補貼」可轉為「青年購屋自備款」補貼額。蔡培慧強調,南投並非缺乏發展機會,而是需要具備專業能力的領導者來規劃。她表示,自她上任以來,僅短短的時間內,已成功爭取超過139億的建設經費,並處理共1745件服務案件,這在在證明南投必須選擇有能力的人,共同努力讓南投更好。
僅剩《學校供餐法》未三讀 蔡壁如承諾促成「營養三法」最後一塊拼圖
民眾黨台中市第1選區立委候選人蔡壁如1日表示,她在擔任立委期間陸續提出「營養三法」,僅剩下《學校供餐法》未能三讀。她承諾,在2024年新國會產生後,將再度提出該法案,並力拚第一會期三讀通過,以確保所有孩童都能享受健康的營養午餐。蔡壁如提到,學校營養午餐的重要性不可忽視,過去曾發生的營養午餐問題中,政府往往在熱潮過後不再關切,相較之下,日本和韓國早在1954、1981年就已訂定「學校給食法」相關法案,我國落後鄰國超過半個世紀,讓她難以接受。蔡壁如指出,她在擔任立委期間陸續提出「營養三法」,其中《學校供餐法》因「屆期不連續」原則未能三讀,她承諾,在明年二月新國會產生後,將再度提出並要求行政院提案,力拚第一會期就三讀,以確保所有孩子都能享有健康的營養午餐。她進一步提到,農業部主管的《食農教育法》最早通過,她也在基層進行實地了解,看到從竹科返鄉的青農王文宏,帶著孩子認識身邊土地長出來的稻穀,深深覺得推動立法的努力沒有白費。此外,衛福部主管的《營養與健康飲食促進法》也已經立法三讀,雖然多為宣示和鼓勵性質的條文,但蔡壁如認為終究是跨出第一步。至於教育部主管的《學校供餐法》,蔡壁如指出,該法案在2020年提出草案後一直未有實質進展,但今年兒童福利聯盟和大享食育協會等團體的連署壓力,才讓教育部承諾今年立法院第一會期提出草案,她表示將密切關注後續的立法環節和程序。蔡壁如強調,她在2024年訂下第一個目標,力推《學校供餐法》專法,要求成立營養午餐專責機構,提升營養午餐價格透明度,並鼓勵學校自設廚房,以縮短食物運送與保存時間,降低食安風險,確保孩子能夠享用新鮮現煮的營養午餐。她也呼籲社會關注孩童的營養健康,期待在新國會產生後能夠更快推動《學校供餐法》,實現對孩子的承諾。
陳超明7大願景政見連發 苗栗縣長鍾東錦到場力挺
苗栗縣第1選區立委陳超明政見連發,繼前日公布願景行動地圖後,(27日)再公布「願景7箭」;陳超明說,願景7箭主軸從小顧到老,並照顧婦幼、勞工和農漁民,也要充實社福醫療條件,讓青年放心扎根苗栗合計43項,未來將搭配48項的願景行動地圖各鄉鎮政見,結合苗栗縣長鍾東錦的施政方向,打造幸福苗栗願景。苗栗縣第1選區立委陳超明公布「願景7箭」政見,願景7箭主軸從小顧到老,並照顧婦幼、勞工和農漁民,也要充實社福醫療條件,讓青年放心扎根苗栗合計43項。(圖/陳超明提供)陳超明表示,從小顧到老,代表從孩子出生、受教育、出社會到退休養老,每個階段都有更完備的照顧,願景7箭中的友善婦幼,包含補助女性凍卵、提高育嬰留職津貼、幼兒園學費減免及補助、提高祖父母帶孫津貼,以及提供學齡前的家長更友善環境。至於教育優化部分,陳超明說,自已立委任內爭取中央補助超過15億元教育經費,包含校舍重建、跑道翻新、風雨球場興建、老舊廁所更新及校園設施設備改善等等,接下來除了持續改善學校運動場及校園環境外,將要求重新檢討雙語政策、爭取半導體學院、強化技職教育、制定營養午餐專法、建構健全3級體育培訓制度,協助小學至大學的苗栗學子,有更好的受教場域。陳超明也說,農業是苗栗縣主要產業,過往天災發生或政策有不合理之處,他都極力向中央爭取與反映,像是大區輪作取消影響一期稻作無法繳交公糧、極端氣候造成的農損、春耕放水量不足等。這次願景七箭的興農豐漁,內容有一港口一特色、提高公糧收購價格、提高老農津貼、提高農路預算、滾動檢討保安林政策、改善農漁會設施、檢討低丘緩坡法令、擴大抗逆境作物種植地區,以及檢討農業保險啟賠標準等。陳超明強調,「一定會與農漁民站在一起,與鍾東錦縣長攜手做農漁民的靠山。」另外,有關醫療平權部分,陳超明表示,他首要推動部立苗栗醫院改制為台大醫院分院,提升苗栗地區的醫療量能,不讓就醫存在城鄉差距。他也會持續推動65歲以上長者、55歲以上原住民免繳健保費,同時爭取設立癌症基金、推動降低癌症篩檢年齡,還有增加免費成人健檢次數與項目,保障鄉親健康。與醫療平權相輔相成的社福政見,陳超明說,苗栗縣老年人口佔全縣人口超過18%,因此必須持續擴增長照人力與平價長照機構,且培訓二度就業人口投入長照行列,並提升所得稅長照扣除額至20萬元,健全苗栗的長照環境。同時,陳超明呼應國民黨總統候選人侯友宜提出的放寬取消巴氏量表政見,與減輕照顧者的負擔。面對身障者的需求,陳超明也說,將持續爭取補助擴增縣內的輔具據點及便利站,讓苗栗能更友善。青年方面,陳超明表示,讓苗栗子弟不用南漂、北漂,這是他持續努力的目標,因此要將青年創業指揮部與地方創生結合,青年子弟創業更便利,也會持續和鍾東錦在中央爭取青年住宅、同時,吸引國際大廠投資苗栗,而居住、就業一同併進。陳超明也注意到青年運動及毛小孩活動的需求,未來將持續完善運動場設施及增加寵物友善公園,苗栗在地就有好的休閒環境。為減輕青年朋友負擔,他也特別提出提高扶養年幼子女扣除額、低薪上班族所得水減半等政見,一來鼓勵生育、二來減輕負擔。至於勞工政策部分,陳超明說,將持續推動讓勞工朋友選擇退休金領取方式時能有猶豫期、改善單身勞工遺屬年金請領方式、逐步調高基本工資、督促勞動部調整勞退新制雇主提撥率及5.提高無薪假薪資補貼,提供勞工朋友更全面的照顧。