割頸案國中乾兄妹慘了! 法院裁定兩人移送檢方
新北市某國中少年幫同校「乾妹妹」出頭,持彈簧刀攻擊男同學,造成對方頸部受傷、大量失血日離世,全國震驚。新北地方法院少年法庭2024年3月21日宣示裁定,收容少年和「乾妹妹」皆遭裁定宣示,移送新北地檢署。新北地院指出,本案經共計10次開庭調查、審理後,因認兩名少年均涉犯最輕本刑5年以上有期徒刑之罪,合於《少事法》第27條第1項第1款之情形,且兩名少年行為時已滿14歲,均裁定移送新北地方檢察署檢察官偵辦。本案可抗告。新北地院表示,該院深知任何作為均不足以撫平被害人家屬哀痛,已參酌修復式司法精神及適度保障被害人家屬資訊獲知權,調查、審理期間經法官指定少年調查官於程序進行中協助被害人家屬,除告知少年事件處理流程及少事法相關規定外,亦有安排開庭事宜、代為轉達意見及針對家屬對案件及庭訊過程中之疑問適度說明,希能減輕被害人家屬於程序進行中所生之不安焦慮等負面情緒。警方調查,少年的「乾妹妹」因到隔壁班找朋友被男同學嗆,找來少年替她出氣,未料少年竟持彈簧刀向男同學胸、喉攻擊,造成男同學失血過多,當場失去呼吸心跳,緊急送醫後一度恢復,仍因傷重不幸離世。被害少年的父親楊爸爸受訪時,痛批司法問題太多,他表示自案發以來,夫妻強力呼籲末成年不得「塗銷前科」、不得「減輕其刑」,否則「根本是不良分子最誘人的宣傳」。楊媽媽則淚訴,兒子在受傷時第一時間失血嚴重,折磨了24小時才放棄救治,感謝上百位熱血無名英雄總共輸了60,000c.c.的血,但有時自己也會想,這麼多熱血來救自己的孩子,最後孩子卻仍難逃一死,「不能讓這麼多人的熱血白流」,我們能做些什麼。國教行動聯盟2024年3月19日發表聲明,指責司法院從頭到尾未針對割頸案專責少年保護官提出檢討,少年割喉案犯案學生離開少年觀護所後,一定會有少年保護官負責本案少年之保護管束,新北割頸案犯案學生難道沒有專責少保官?若有少保官,本案少保官執行之檢討為何?司法院為何至今都未說明清楚?◎尊重身體自主權,請撥打113、110。
剴剴之死/1個月內!教育部將「查核兒福聯盟」 最重廢止設立
立委郭昱晴今(21日)在立法院質詢時,詢問兒福聯盟主管機關之一的教育部,會如何處置剴剴案。對此,教育部次長林騰蛟直言,確實有檢討空間,將和衛福部在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據法規,主管機關得予糾正,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。林騰蛟今(21日)到立法院教文會進行落實特教法的專題報告並備質詢,會中提到,針對剴剴這起重大社會案件,涉及違反兒少法令的規定,教育部和衛福部將會在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據《財團法人法》規定,主管機關得予糾正,並命其限期改善,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。衛福部方面,則提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向作為。實務面,加強地方社政主管機關角色,包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督,並建立地方政府複訪機制;完善媒合機構服務品質內控與督導機制,訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率,並建立訪視應注意事項列表;強化保母督導管理機制,對於照顧家外安置兒童之居家托育人員,規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制,並研議較優薪資待遇;增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。制度面,應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務;研商訪視頻率並訂定相關指引,強化保母全日托監督機制;出養兒少適用委託安置流程,相關經費由地方政府支應,如有不足,中央予以協助;加強社衛政合作,針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關,指定幼兒專責醫師,關注兒童發展及受照顧情形;檢討重大案件處理機制,以個案為中心之原則思考問題,非以機關內部分工思考。法制面,修正兒童及少年福利與權益保障法,整合兒少保護與脆弱家庭通報機制,落實分級分類派案,儘速提供訪視、評估與服務;強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色,對收養家庭提供支持服務,並強化兒少安置服務資源管理;制定兒童托育服務法,強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查,及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
中國多次模擬對台封鎖! 美印太司令:解放軍將在2027年做好「武統」準備
美國印太司令部司令阿奎利諾(John Christopher Aquilino)上將於美東時間20日,向共和黨領導的美國眾議院軍事委員會(HASC)表示,所有跡象皆表明,中國人民解放軍將在2027年做好入侵台灣的準備,以實現中國國家主席習近平口中「必要時會以武力統一台灣」的目標。據《富比士》的報導,阿奎利諾在會中指出,自2020年以來,解放軍已增加了400多架戰鬥機和20艘主力戰艦,彈道飛彈和巡航飛彈的數量也增加了1倍,另根據中國財政部提出的2024年中央和地方預算草案報告,大陸今年的國防支出預算達16655.4億元人民幣,連續第2年增長7.2%,突破2230億美元。此外,解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動,包括海上和空中封鎖。解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動,包括海上和空中封鎖。(圖/達志/美聯社)報導補充,美國陸軍少校阿蒙森(Kyle Amonson)和退役上尉埃格利(Dane Egli)去年也提到,他們相信,如果不能實現和平統一,中國將準備在2027年入侵台灣,且習近平可能會在2030年前,「採取具體措施」來實現兩岸統一。對此,中華民國外交部長吳釗燮去年曾表示,台灣「非常認真地在應對中國的軍事威脅」,並聲稱他相信「2027年是我們需要認真對待的一年。」美國國家情報總監海恩斯(Avril Danica Haines)。(圖/達志/美聯社)不過美國國家情報總監海恩斯(Avril Danica Haines)去年曾向美國眾議院情報常設專責委員會(HPSCI)表示,中國想要發動戰爭「並非我們的評估結果」。華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)中國項目(China Program)主任孫雲(Yun Sun)也告訴英國《衛報》,她相信「軍事備戰」不會促使中國發動攻擊。另根據NBC News引述匿名消息人士的說法,習近平還曾在去年的舊金山拜習會上告訴美國總統拜登(Joe Biden),他並未制定兩岸統一的時間表,只強調「中國終將統一,也必然統一。」
新北國中生割頸案「乾哥哥」慘了! 殺人少年遭法官裁定移送檢方偵辦
新北市某國中少年幫乾妹出頭,持彈簧刀攻擊男同學,造成對方頸部受傷、大量失血日離世,全國震驚。新北地方法院少年法庭2024年3月21日宣示裁定,收容少年因有殺人犯意的不確定故意,被依殺人罪移送新北地檢署偵辦。至於「乾妹妹」將於同日下午宣示。警方調查,少年的「乾妹妹」因到隔壁班找朋友被男同學嗆,找來少年替她出氣,未料少年竟持彈簧刀向男同學胸、喉攻擊,造成男同學失血過多,當場失去呼吸心跳,緊急送醫後一度恢復,仍因傷重不幸離世。受害家屬2024年3月11日透過前板橋市民代表石一佑發布4點聲明,包括應廢除少年塗銷記錄、先進中介學校專責完善輔導少年、家長落實親子教育且負連帶刑事責任、教育先行後還司法公權力,要求政府機關多關心老百姓心聲,讓社會更安全,不要再有下一個受害者。國教行動聯盟2024年3月19日發聲明,指責司法院從頭到尾未針對割頸案專責少年保護官提出檢討,少年割喉案犯案學生離開少年觀護所後,一定會有少年保護官負責本案少年之保護管束,新北割頸案犯案學生難道沒有專責少保官?若有少保官,本案少保官執行之檢討為何?司法院為何至今都未說明清楚?
重大虐童案零容忍 兒少保護需打破門戶之見
1歲童剴剴疑遭安置家庭保母虐死,引發全國關注與不捨,衛福部薛瑞元部長也出來向家屬及社會大眾道歉,突顯當今兒少保護議題的重要性,和對重大虐童案零容忍的態度。新北市立土城醫院院長黃璟隆長期致力兒少保護,他認為,要把兒少保護做得好,中央與地方單位間應建立良好有效的協調以及管理制度的落實,這是今後需要更努力的目標,同時也應給予熱忱工作的兒保人員更多的鼓勵與支持。黃璟隆院長表示,兒少保護是跨單位、跨領域的工作,他十年前擔任台灣兒科醫學會理事長任內,曾與衛福部心理口腔健康司合作,邀請台灣兒少保護的專家們共同編撰『兒少虐待及疏忽的醫事人員工作手冊』,當作第一線醫事人員處理兒虐的標準流程參考工具,並提供其他領域如社政、法政、警政及教育單位參考。2018年,長庚醫療財團法人成立「長庚兒少保護中心」,每年提供龐大資源與警政署、法務部、衛福部及教育部共同合作,逐年推動全國基層警察、檢察官、社工師及幼教人員的兒少保護再教育,並出版各種輔助影視教材。長庚醫療體系各個院區也在長庚醫療公益發展委員會領導下,持續與當地縣市政府積極合作,推動各具特色的兒少保護計畫,以民間組織的力量,協助國家及地方政府建立更完善的兒少保護網。黃璟隆院長指出,如果要讓台灣的幼兒獲得更周全的保護,最重要的還是要思考如何落實及打破各個執行單位的門戶之見,如何完善中央與地方的分工,如何有效管理及寄養家庭或機構,如何恢復患者身心的健康。他舉例說,衛福部負責兒少保護的單位至少就有四個:醫事司主責醫事人員訓練及管理、保護司主責社工師訓練及管理、社家署主責病童的安置、心健司主責精神心理的療育,再加上最近醫事司推動的幼兒專責醫師制度,都牽涉到兒少保護的工作;況且要能把兒少保護做得好,是極耗時、耗人也耗錢的工作,單位間的良好有效協調及管理制度的建立與落實,是必須努力的目標。黃璟隆院長表示,這幾年因國人對重大虐童案的零容忍,也促使中央及各縣市政府更積極處理兒少保護案件。他目前擔任行政院兒童及少年福利與權益推動小組及新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會委員,深切了解中央及地方政府對改善兒少保護的決心及努力。例如台灣已定期邀請聯合國兒童權利公約的資深委員到台灣訪視,提供台灣諸多改善兒童健康、福利及安全的建議,各單位也據此努力改善。另外各縣市政府也組織跨局處,積極處理兒虐防治、受虐兒的照護及受虐兒安置。黃璟隆院長強調,畢竟每一個兒少案件的處理,都是既困難、危險又複雜的工作,培訓人力、案件檢討及管理再優化外,都需要國人給予更多的鼓勵與支持。
專責統合托育安全網 立委呼籲政院成立托育委員會
立委林岱樺、林俊憲、黃秀芳及中華民國兒童教保聯合總會、中華民國幼教聯合總會、中華孕嬰童教保聯合總會以及社團法人中華國際幼兒文教聯合總會等17個團體20日共同在立法院舉行記者會,齊聲呼籲「托育安全無死角、保護0-2歲嬰幼兒要全面」。林岱樺、林俊憲與黃秀芳指出,近年家外送托數將近10萬人、送托率為17.6%,行政院113年家外送托目標應達23.16%的政策目標,建請「行政院應由行政院長為召集人,成立托育服務專業之兒童托育委員會,並研議於衛福部下成立專責之署機關單位,以專責研議托育服務相關問題,設計規畫並落實執行及精化後續的修正、整合策略及完備托育安全網。林岱樺表示,兒童受虐社會案件近年層出不窮,每個小孩都是家庭裡面的小天使,有時調皮吵鬧都是撫育小孩子的過程,她也接獲家長們反應,在托嬰、請保母跟自己工作無法平衡的擔憂,希望中央地方一起重視安全問題;以高雄市政府來講,托嬰中心就有加裝監視器的措施,應該普及到更多的角落。黃秀芳表示,幼童受傷事件感到痛心之餘,要找出制度中的系統性漏洞,接住每個需要的孩子,除了加強訪查頻率,也要加強社工及社工督導執業的兒虐辨識能力訓練,同時強化向上陳報的督導工作。本次案件也顯示了媒合機構、跨縣市政府,與衛福部之間的橫向聯繫幾乎失能,缺乏監督管控機制,衛福部必須落實橫向聯繫督導工作;保母的查核機制也應訂定評鑑具體指標,讓不適任的托育人員退場。中華孕嬰童教保聯合總會理事長蔣叔融說,孩子受照顧的情況需要完整被看見,如何有效查訪、詳實觀察聽見孩子微弱的求救聲,請相關主管機關應該要正視並建立完善且具自主的監督機制,只要是照顧0-2歲孩子的托嬰中心、居家保母的照顧空間及月子中心的嬰兒室都應該加配受保護,以避免弱勢更弱勢。中華民國兒童教保聯合總會總召包崇明認為,孩子若是遭故意且預謀的兒虐事件,行為人都應該是為「蓄意、惡意謀殺犯」,期望每一位督導者都能成為吹哨人,同時我們反對獵巫,但要求真相,在此呼籲請「保護吹哨人,重懲行為人」,建置執業審查機制,以避免不適任者有機會傷害任何一位孩子。
文化即國力 立委籲修法實體圖書免徵營業稅
立法委員邱志偉20日開記者會指出,中華民國出版商業同業公會全國聯合會2023年出版產業市況調查顯示,有六成的業者營運績效仍在衰退;同時有不少大型書局倒閉與歷史悠久之月刊停刊,已到了出版業存亡的關鍵時刻,他因此提出《加值型及非加值型營業稅法》修法,減輕出版業者之賦稅負擔,更呼籲文化部比照日本經產省模式,成立專責單位振興出版業,提升文化力就是提升我國國力。邱志偉表示,根據出版公會統計,有六成受訪者表示2023年出版業之整體市況仍在衰退,其中衰退11-20%者達21.3%,衰退超過30%者也高達6.6%,且預計今年獲利衰退的業者更超過4成。從行政院主計總處公布的家庭收支調查數據顯示,2023年國內家庭平均每戶儲蓄金額創下歷年次高,今年超額儲蓄高達3.8兆,創近年新高,但國人在文化支出上卻仍保守。政府應當引導民間與企業多加消費購買書籍等出版品,避免儲蓄提高卻不願意購書的扭曲現象,若文化力無法提升,長期更可能扼殺我國國力。邱志偉強調,從2013年至今持續長期關注出版產業的狀況,卻不斷看到出版業的產值創新低,因此將提出《加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案》,盼能將實體圖書皆免徵營業稅,降低出版業成本。邱志偉指出,第十屆就已經提出修正草案版本,新的會期開始就再次提出此案,雖然文化部在2021年已實施《文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法》,將圖書免徵營業稅,但僅有五年至十年期限,唯有入法才能真正長期對出版業有根本性助益。邱志偉呼籲,此刻已經到了必須通盤檢討出版業的存亡時刻。日本經濟產業省在本月已決定,鑒於書店的逐年減少,必須成立專責小組來處理此事。因此,邱志偉提出文化部應當成立一個專責小組來拯救出版業,其中涉及紙本圖書與書店的生存,相關議題都要政府專責單位來思考來處理。中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長吳政鴻表示,現今出版業面臨營收下滑,人事成本提高、紙張與印刷成本上揚、版稅增加等狀況下,實在應該立即調降出版產業所負擔的營利事業所得稅(營所稅),期待與中小型出版社最有關係的「擴大書審純益率」與「所得額標準」都能爭取調降。
3箭解3憂學者示警 黃天牧財委會專報直面ETF狂潮
金管會主委黃天牧18日表示,針對近期台股指數股票型基金(ETF)熱潮,金管會已整理出背後3大隱憂,並祭出3箭措施,加強ETF管理。本刊調查,近期一間投信發行的台股指數股票型基金(ETF)由於銷量超乎預期,受理申購的各家券商憂心,無法在時限前完成爆量申購作業,恐將引起客訴,紛紛發出免責公告,宣布不保證在期限內完成申購。ETF申購金額爆表,也引發國人關注。對此,黃天牧18日上午赴立法院財委會,針對「從ETF熱賣看政府如何健全投資管道引導民間游資,避免熱錢過度投入房市」進行專題報告,並接受立委質詢。黃天牧會前受訪強調,針對ETF狂潮,金管會整理隱憂有三:首先,資金集中度問題,一旦資金集中流入波動較大的類股使其權重增加,恐導致保守投資人在意的ETF整體防禦性下降。第二,近期ETF爆量出現不少新進投資人,甚至一窩蜂解定存、借信貸潮流現,金管會憂心「投資人有沒有搞清楚ETF特性」。第三,投信常與網紅等合作,推廣ETF時標榜「打敗定存」、「年化配息」等資訊揭露震天價響,但這類廣告說帖已經違法「投信必須監督合作網紅」。據了解,金管會於會前揭露的紙本報告中,針對爆量ETF狂潮隱憂,已提及三大解方:首先,依《投信投顧公會廣告規範》,投信透過網紅從事付費置入基金廣告,須於廣告內容明顯揭露「○○公司贊助播出」等提示文字,讓投資人可清楚識別廣告。第二,投信投顧公會也正研議修正廣告規範,針對新興「網紅」廣告樣態,打算增訂自律規範,可望於2024年6月底前完成。最後,國際證券管理機構組織(IOSCO)近期示警,全球年輕人的投資決策,大多受到社群媒體、社交圈及名人等影響,反而不大參考投資顧問意見,導致誤導性及詐欺性投資的現象愈發嚴重,因此IOSCP已於近期成立財經網紅(Finfluencers)專案小組專責處理,金管會也持續關注IOSCO後續報告動態,以利我方效法。對此,一位研究新媒體現象多年的資管學者向CTWANT記者分析,一般網紅的價碼,每則貼文大約自新台幣2萬元起跳。近期確實在財經領域網紅賺得盆滿缽滿。然而,未來相關規範上路後,合約內容將多如牛毛「投信大概多會打退堂鼓」,不再積極與網紅合作。學者提醒,網紅代言投資型產品猶如雙面刃,畢竟實務上投信業者無法全盤操控網紅,例如政客與網軍的關係「自走砲甚多」,若一翻臉「網紅流量將反噬投信業者」。學者憂心,即使投信業者和網紅合作的相關自律規範施行,第一線操作的執行難度仍相當高。學者強調,金管會有出手重視仍是好事,但真正的重點「還是理財教育與媒體識讀」。業者則提醒,ETF也是可能會跌的,「高股息不代表一定會填息」,呼籲投資人注意。
13歲就加入竹聯...黑幫吸收搞詐欺少年犯逐年增 警方超頭痛
去年全國查獲少年嫌疑犯達1萬790人,較前年增加1236人,成長12.94%,少年犯罪類型以詐欺占20.32%最高,增加人數最多,等於「5個少年犯、就有1個涉詐」。更令警方頭痛的是,黑幫吸收少年搞詐欺,刑事局逮過16歲的竹聯幫「明仁會」成員,他宣稱13歲就已加入幫派。在少子化當下,少年還染黑、涉詐,已是嚴肅的治安問題。中央警察大學警察政策所所長許福生表示,少年參與詐騙組織、黑幫,從出借帳戶到車手,再到收水,繼而成為幹部,已是普遍現象。他認為,唯有加強家庭教育及學校輔導才是最好的防制策略。警政署統計,近10年每10萬少年人口的犯罪人口率呈現上升趨勢,從2014年每10萬人有637.87人,大幅上升至去年921.24人。去年少年犯罪類型以詐欺案2193人排第1,竊盜案1418人居次,與前年比較,詐欺案增加531人為最多,兒少性剝削案增加338人次之。許福生表示,少年犯罪原以個案、臨時起意的犯罪態樣,例如竊盜、傷害及毒品案為主,但現在犯罪型態多樣化、組織化,且多半為預謀犯罪,例如參與詐團及加入幫派。社會安全網要如何及早防制少年犯罪相當重要,不能僅靠警方查緝。刑事局去年掃黑偵破明仁會萬華分會的擄人逼債案件,1名16歲王姓少年竟向女性友人炫耀「我為組織犧牲已3年」。警方查出,他國一打籃球被明仁會吸收,大多在現場把風,還怕別人不知他混黑道,自稱是明仁會第三代,價值觀偏差令人搖頭。許福生分析,少年加入黑幫,可能是原生家庭喪失功能,在學校找不到成就感,於是在體制外尋找角色認同,「機會結構」是讓他們進入黑幫重要原因,並學習犯罪動機,彼此傳遞「我未成年法律會保護」、「這沒什麼」的錯誤價值觀,不覺得觸法有多嚴重,為日後成為黑幫大老做準備。他認為,減少迷亂情境及犯罪機會,可降低少年加入黑幫。北市少年警察隊長吳坤安指出,警方透過查緝、預防及輔導等持續防制少年犯罪。警政署今年初下令各縣市少年隊成立「掃黑專責小隊」,建檔分析少年參與幫派活動等情資,積極蒐證招募、吸收少年從事不法的幫派首惡。新北市警局就因此破獲竹聯幫齊天會涉嫌吸收中輟少年加入,教唆少年擔任詐欺車手。許福生強調,少年犯罪防制策略,仍必須回到少年成長最關鍵的家庭與學校,加強教育、輔導是防制少年加入黑幫的最佳策略;警方也要持之以恆地掃黑,讓黑道又怕又痛才會有成效。
剴剴之死/虐童案震驚社會!衛福部檢討會議最新8大結論 雙北市府、兒盟10日內交報告
男嬰剴剴因外婆無力照顧、經安置後卻遭劉姓保母姐妹虐待致死,社工未能及時訪視、發現異狀,引起外界質疑,衛福部今(15)日邀集雙北市府、兒童福利聯盟和專家學者召開重大兒虐案檢討會議,歷經3個多小時會議,初步提出8大作為。社家署指出,會議要求新北市政府、台北市政府及兒童福利聯盟於10日內再提供檢討報告;另外,已由政府安置之3歲以下兒童,無須取得家長同意書,衛生局應為其指定專責醫師。針對上述案件召開檢討會議,提出精進了以下8點精進作為。一、出養必要性應由地方政府進行評估,倘家長自行洽收出養媒合服務機構,機構應通知居住地地方政府,並由該府進行出養必要性評估。二、針對出養前之兒少安置,請縣市政府依委託安置程序,運用轄內安置資源提供協助,並支應相關費用,倘地方經費不足,中央將予以協助。三、倘地方政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童,應適用「直轄市、縣(市)政府運用居家托育人員照顧家外安置兒童處理原則」,並由社家署研擬強化相關訓練。四、強化跨網絡之橫向聯繫,落實一主責多協力。保護個案由保護單位主責,脆弱家庭由社福中心主責。涉及跨縣市分工,如有爭議,由中央協助釐清。五、強化兒少保護、兒少照顧專業人員之兒少發展與兒虐辨識知能,今年由中央與地方共同合作分區調訓,並納入常態性教育訓練。六、肯定幼兒專責醫師制度,對於已由政府安置之3歲以下兒童,無須取得家長同意書,衛生局應為其指定專責醫師。七、對於被安置兒少及提供全日托保母,本部將儘速邀集各地方政府研商訪視頻率,並訂定相關指引。八、請新北市政府、臺北市政府及兒童福利聯盟於10日內提供檢討報告。衛福部表示,此事件對相關專業人員造成衝擊,也影響民眾對專業之信任,中央與地方政府應積極落實相關措施,重建民眾與專業人員間之互信。◎拒絕暴力!請撥打113、110
剴剴之死/盼愛心不能停 民團籲速補社會安全網
北市男童剴剴(化名)於2023年12月疑遭保母虐待致死案震驚全台,輿論聲浪指責北市府督導失能、兒福聯盟媒合恐怖保姆,主責社工訪視不周也淪箭靶,引發爭議。對此,家扶基金會社資處長林秀鳳15日接受CTWANT採訪表示,家扶和兒盟有不少業務類似,確實接獲部分民眾質疑電話。林秀鳳強調,家扶長期關注兒權與兒童保護多項處遇性及預防性服務,近日新聞確實讓社工人員工作氛圍受到影響,不過家扶也陸續收到來自各地民眾給予肯定與支持,呼籲各界不要因為此案,抹煞社工們的努力。林秀鳳介紹,保母專業訓練是家扶最早從國外引進台灣的福利服務,因為幼兒照顧非常重要「不只三餐溫飽,常規更得建立」,家扶也是最早推動兒少寄養安置服務的團體,至今仍持續投入中。針對剴剴案,林秀鳳分析,此案發生當時剴剴正媒合收養者中,而媒合收養曠日廢時,除了需參與機構辦理相關課程外,另需主管機關與社福單位社工專業評估,最後還得聲請法院認可。疑虐保姆只是出養前兒童的短暫「寄戶」的地方,對於本次保母嚴重對待事件,「真的很難過」。而以「媽媽」為組成生力軍的新興政團小民歐巴桑聯盟也同表不捨,執行長何語蓉15日接受CTWANT採訪呼籲,小歐盟持續關注事件進度,但仍有未明朗處,大眾切莫在只有掌握片面訊息時,譴責了默默承擔責任、修補社會安全網的一線社工。何語蓉分析,衛福部推動0-3歲幼兒專責醫師的制度,剴剴的資訊本應該要由社政單位提供名單給地方衛生局,再由衛生局指定專責醫師照顧,但是「很明顯這個部分是漏接了」。此外,近期因聲討「割頸案」成立的「孩想陪你長大」聯盟總召徐妮妮也向CTWANT 表示則「社工量能已經崩潰」,呼籲主管機關正視,具體做法有三:首先,社工是否有實際探視?社工量能不足已成常態,權責機關應正視社工量能問題;第二, 訪視樣態需重新評估,包括修法明定「不預告訪視」和新增不定期「視訊雲端訪視」。第三,社工工作環境及制度結構需要檢討,「你敢單獨直面家暴犯嗎?」呼籲由退警或義警陪社工家訪,衛福部及社會局繼續推託與政治攻防在民間團體眼中「只是心寒切割」。徐妮妮預告,16日下午將在北市中正紀念堂(自由廣場)有追思活動,為近期因案而來不及長大的嬰幼兒及少年祈禱,更希望透過社會大眾站出來的能量,引起政府重視與改革少年與兒童生命安全政策。林秀蘭、何語蓉、徐妮妮同聲訴求,台灣對於兒童是非常關心的。希望這股關心,能夠延續到對於社會安全網制度的完善,而不只是抒發當下的憤慨。
剴剴之死/虐童案成系統風暴挨批 蔣萬安改行程赴政院建言
北市1歲男童被惡保母虐死、而該保母還是荊兒福聯盟認可,全民炸鍋,包括衛福部、北市府、新北市府及兒福聯盟全被捲入風暴核心,台北市長蔣萬安今天也臨時取消原訂行程,趕赴政院參加院會,他並針對「虐童案」善後提出四大改革方向,建議由中央和地方共組「三方共訪」機制、落實幼兒專責醫師制度、中繼安置要比照寄養家庭標準和建立評鑑保母的全國平台等。蔣萬安在出席院會前受訪,說明參加院會的原因,就是鑑於社會高度關心虐童案,但行政院會議程並無相關討論,因此親自與會,希望能藉由院會向中央提出補上社會安全網的建議,並盼望行政院長與部會首長能採納,他也希望聆聽中央的意見,畢竟虐童案「沒有人是局外人」。蔣萬安4項建議包括,第一,增加三方共訪機制。有很多個案可能會面臨跨縣市的問題,希望能建立通報機制,建立防護網。第二,建立專責醫師制度。第三,拉高保母考核標準。第四,建立保母推薦評鑑平台。他說明,專責醫師制度已在社福系統裡,但現在推行涵蓋率不到五成,中央、地方應該要一起落實,具體的在衛政、社政、中央、地方全面推動。其次,過世的1歲男童是在出養後、收養前,中間過渡安置時期發生憾事,台北市府雖安排個案到寄養家庭或機構,但這次出問題的是中央政府委託的八個團體的保母,因此向中央建議,保母的各項資格都要求比照寄養家庭,透過考核、評鑑、考試、訓練,將對保母的資格要求拉高到與寄養家庭相同標準。蔣萬安還說,未來保母評鑑平台盼能由中央統一規範,因很多案件都有跨縣市的情況,有評鑑推薦平台,就能讓家長與有需求的民眾,找到最適合、最安全的收養家庭。虐童案引發全民譁然,但後續發展隱然有朝向政治口水方向發展,親綠網友痛批雙北市府卸責,親藍網友則痛批兒福聯盟及衛福部擺爛,讓更多民眾憂心,虐童案引爆的系統性災難將持續下去,畢竟台灣已經嚴重少子化,「每位幼童都應視為珍寶看待」,盼此次虐童案的不幸,能夠真正驚醒中央與地方政府以及「似日益官僚化」的兒福聯盟與檢調單位,認真的找出社會安全網的漏洞,改革虐童案背後凸顯的系統性風險,讓每位小孩及家長都能安心的信任托育機構,別等憾事發生後才忙著檢討、卸責。
剴剴之死/1歲童遭保母虐死 衛福部要求兒福聯盟「暫停新收出養兒童」
台北1歲男童剴剴由社會局與兒福聯盟轉介給劉姓保母照顧,沒想到劉姓保母竟與妹妹聯手施虐,引發外界高度關注。衛生福利部今(13日)表示,將函文兒童福利聯盟暫停新收出養兒童,至於媒合服務程序中的兒童,將責請地方政府與兒童福利聯盟通力合作,加強訪視掌握每一位待出養兒童受照顧情形。衛福部指出,針對出養童遭虐致死案件,今(13日)上午召開記者會說明後續策進作為。第一,有出養必要性應由地方政府評估,不應將評估、媒合、暫時安置及收養後訪視工作全部交給民間團體執行;第二,兒童不能僅因家庭經濟因素出養,依兒童權利公約精神及兒權法,地方政府對於有經濟困難之兒童與家庭應提供家庭支持與經濟協助,不能僅因經濟貧窮而作為剝奪父母對兒童的照顧,倘有出養需求亦應由地方主管機關進行出養必要性評估,再媒合收出養機構進行出養服務。第三,縣市政府應與收出養媒合機構密切合作,對於出養兒童,縣市政府應指派專責社工人員和收出養媒合機構充分合作,並應積極訪視了解出養童受照顧情形,對於保母安置資源亦應納入地方政府委託安置照顧範疇管理,以確實掌握兒童受照顧情形。第四,強化保母的督導及管理機制,針對等待收養期暫時安置或收養者無法親自照顧子女並全日送托者,尤其3歲以下兒童為出養者,政府應較嚴格規範保母的資格條件、訪視頻率、加強家外安置訓練課程、研擬較優薪資待遇。第五,加強訪視重點及訪員的敏感度,中央將與地方密切合作,督導縣市政府落實年幼兒童受照顧品質的訪視,並強化訪視輔導人員及社工人員的敏感度及訓練。第六,結合幼兒專責醫師共同關懷未滿3歲兒童發展,本部已推動幼兒專責醫師制度,將強化對脆弱家庭子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關彙整名冊至衛生主管機關,並指定幼兒專責醫師於提供各項幼兒疾病預防與健康服務過程,了解兒童發展及受照顧情形,一旦發生疑似兒虐或不當對待情事,政府即可立即介入處理。衛福部表示,今(13日)將函文兒童福利聯盟暫停新收出養兒童,至於媒合服務程序中的兒童,將責請地方政府與兒童福利聯盟通力合作,加強訪視掌握每一位待出養兒童受照顧情形。衛福部強調,已安排15日邀集專家學者、新北市政府、台北市政府,召開重大社會事件檢討會議,會中將請兒童福利聯盟文教基金會就案件進行說明並深入討論,中央地方密切合作完善制度,避免憾事再發生。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
剴剴之死/男童遭「合格保母」虐死 衛福部提6點檢討要地方清查名單
台北市一名1歲大男童透過兒福聯盟轉介,交給一對劉姓保母姊妹照料,卻遭到保母聯手施虐過世,事件引發社會大眾議論,今(12)日衛福部召開專案會議,檢討收出養制度、居家托育及幼兒安置,包含出養須要由地方政府評估,不應交由民間團體執行,並要強化保母監督,清查3歲以下的出養兒童有多少人在保母系統中。衛生福利部社會及家庭署副署長張美美下午接受媒體電訪,指出將在15日召開檢討會議,除了邀集專家學者、雙北政府來之外,也會請兒福聯盟就案見說明進行討論,而今日會議則針對收出養制度、居家托育、幼兒安置資源等三面向進行檢討。張美美指出出養部分,依兒童權利公約精神及兒權法,會再與地方政府討論,兒童不能僅因家庭經濟因素出養,若家庭因經濟困難而出養,應先想辦法資助家庭,並與當事家庭討論,檢視是否符合低收入戶等福利身分,協助申請以獲得補助等。張美美認為即便是合格保母,在照顧這類型孩子的情況與收養的動機會再深入了解,並保母照顧孩子的課程,以應對各種行為及狀況。現行收出養制度管理辦法僅規範程序,張美美表示,其中並沒有特定處罰條款或罰則,相關懲罰機制會一併在週五檢討會議中提出討論。衛福部專案會議初步做出以下6點策進方向:一、 有出養必要性應由地方政府評估:不應將評估、媒合、暫時安置及收養後訪視工作全部交給民間團體執行。二、 兒童不能僅因家庭經濟因素出養:依兒童權利公約精神及兒權法,地方政府對於有經濟困難之兒童與家庭應提供家庭支持與經濟協助,不能僅因經濟貧窮而作為剝奪父母對兒童的照顧;倘有出養需求亦應由地方主管機關進行出養必要性評估,再媒合收出養機構進行出養服務。三、 縣市政府應與收出養媒合機構密切合作:對於出養兒童,縣市政府應指派專責社工人員和收出養媒合機構充分合作,並應積極訪視了解出養童受照顧情形,對於保母安置資源亦應納入地方政府委託安置照顧範疇管理,以確實掌握兒童受照顧情形。四、 強化保母的督導及管理機制:針對等待收養期暫時安置或收養者無法親自照顧子女並全日送托者,尤其3歲以下兒童為出養者,政府應較嚴格規範保母的資格條件、訪視頻率、加強家外安置訓練課程、研擬較優薪資待遇。五、 加強訪視重點及訪員的敏感度:中央將與地方密切合作,督導縣市政府落實年幼兒童受照顧品質的訪視,並強化訪視輔導人員及社工人員的敏感度及訓練。六、 結合幼兒專責醫師共同關懷未滿3歲兒童發展:本部已推動幼兒專責醫師制度,將強化對脆弱家庭子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關彙整名冊至衛生主管機關,並指定幼兒專責醫師於提供各項幼兒疾病預防與健康服務過程,了解兒童發展及受照顧情形,一旦發生疑似兒虐或不當對待情事,政府即可立即介入處理。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
割頸案受害父親提4訴求 廢除少年塗銷紀錄「家長應負連帶刑責」
新北市國三生遭割頸命案,引發社會爭議和輿論,受害者遭同校學生持彈簧刀攻擊送醫不治。死者父親11日提出廢除少年塗銷紀錄、少年犯回歸校園前先進中介學校、家長應負連帶刑責、少年觸及刑案就要面對應有處罰共4點訴求。根據《中央社》報導,死者父親今(11)日透過板橋前市民代表石一佑發聲明,提出下列4點訴求:1. 少年塗銷紀錄雖然立意良善,卻將未爆彈放入校園,嚴重危害校園安全,且還不告知校方;假設孩子經常藏刀在身上、進少年觀護所後回歸學校,交接過程應明確,才能再對學生進行融合教育,隱匿惡行實在難以達到教化目的,因此應廢除少年塗銷紀錄。2. 應設立「中介學校」,讓少年犯在回歸一般學校前,先進中介學校進行專責、專業完善輔導後,再回歸校園。3. 少年行為偏差,家長也有責任,「難道不是因為家長縱容,放任不管造成的結果嗎」,家長應負連帶刑責,而非只負民事責任,更何況如果家長沒有財產或故意脫產,那不是完全無責任嗎,「養不教,父之過」,家長除了生以外,也要負教養責任。4. 少年事件處理法以年齡保護特定人權卻損害大眾生命安全,作惡者認為這是保護傘而為所欲為;包括2月28日發生學生間把棍子打斷的霸凌事件、3月5日也有3打1霸凌案等,他認為一旦觸及刑事案件就該由司法主持正義,應面對應有處罰,而非百般包容,「過多的包容對行凶者來說不過是放縱罷了」,他期望政府機關可以回應他這些訴求。另外,死者父親還指出,3月16日下午1點30分,他會在中正紀念堂自由廣場前參加「孩想陪你一起長大」活動,歡迎大眾關心教育與孩子,也希望相關政府機關多關心老百姓心聲,讓社會更安全,不要再有下一位受害者。回顧案件始末,去年12月25日,男學生「乾哥」為了替「乾妹」討公道,竟持彈簧刀攻擊另一名男同學,導致對方中傷身亡。傷者經送亞東醫院急救,在醫護搶救下恢復心跳,但傷勢嚴重,於是裝上葉克膜及開刀搶救,但經過醫護努力,經過連日急救,最後仍宣告不治。警方事後將涉案兩名男女移送少年法庭審理,少年法庭去年12月26日裁定男學生收容、女學生責付親屬帶回。今年1月8日,少年法庭再傳少女出庭,法官訊問後認定,少女尚有其他案件正在調查中,又涉及本案偏差行為,嫌疑重大,且疑有串證、家庭管教功能不彰等情形,當庭裁定少女收容,如今涉案少年已於2月底裁定延長收容,新北地院持續依少年事件處理法規定及精神調查中;後續是否移送新北地檢署檢察官偵辦受外界關注。 教育部反霸凌投訴專線:1953「iWIN網路防護機構」網安專線:(02)2577-5118服務時間:週一至週五 9:00~18:00拒絕暴力!請撥打113、110