新財經官員來自業界 三三會林伯豐:期待GDP目標3.5%「電價不要再漲啦」
準總統賴清德將於5月20日就職,財經內閣人事4月16日出爐,不少出自業界和學術界,三三會理事長林伯豐表示,產業界人士出任是一個亮點,以產業界立場來說,穩定供電跟合理電價至關重要,電價已上漲,經濟前景都受物價上漲影響,希望不要再漲價,盼新政府團隊重新修訂能源政策、優化投資環境,而國際貨幣基金(IMF)預測今年全球GDP成長為3.2%,希望新團隊能讓台灣GDP成長在3.5%以上;在兩岸關係上,應以台灣的國際利益為前提,「親美」之外也需「友中」。16日公布的新財經人事名單,包括經濟部長郭智輝、數發部長黃彥男、國科會主委吳誠文、國發會主委劉鏡清、金管會主委彭金隆、公共工程會主委陳金德。郭智輝16日表示,近期會請教各界對於產業「五缺」的看法,520時再向外界報告。林伯豐在三三會例會致詞時表示,三三會對新政府提出五大期許,第一是國家資源應公平配置,規劃全方位、前瞻性產業政策,發展半導體、資通訊產業及生醫產業,也要發展基礎及傳統產業,協助服務業創新商業模式。第二是制定「穩定供電、合理電價、淨零減碳」的新能源政策,降低化石能源,提高綠色能源核電的占比至少30%,核二和核三廠延役,採用新一代的核能技術興建核電廠。台電和中油應提高能源使用效率、使用低排碳燃料與綠電等方式,以達到碳的淨零排放。第三是因應氣候變遷徵收碳費應力求公平性,在台灣有被課徵碳費的商品,進口相同的商品也應課徵碳費,並應併同檢討印花稅、貨物稅。第四是解決企業缺工缺人才的問題,推廣技職教育,加強產學合作教育,補助現職勞工進修第二、第三專長,興建平價租金的青年社會住宅,並給予租金補貼。擴大開放引進外國技術人才,鬆綁移工政策,從40%提高至45%。修正「就業服務法」,延長外籍移工在台工作年限,從12年延長至少至14年。第五是應同時重視兩岸與國際關係,最重要的是改善兩岸關係,期盼新政府能主動開啟兩岸溝通管道,鬆綁兩岸經濟、觀光、文化交流的限制,積極維持ECFA,工商界願和政府一起為兩岸關係良性互動貢獻心力。全國工業總會理事長苗豐強也在16日表示,期盼新內閣團隊能定下讓台灣立足、符合台灣經貿利益且具有主體性的經濟戰略,協助產業平衡發展,立足台灣,第一是檢討能源政策,為台灣提供穩定低碳的能源供應;碳費徵收機制應兼顧產業競爭力及公平性;加速推動我國加入區域經濟整合;重視中國大陸在世界經濟位置中的轉變,重新評估大陸經貿政策,以及協助產業解決缺才及缺工問題。
財經新內閣/工商界提5項期許 吳東亮:盼新人新氣象520前多跟業者溝通
工商協進會理事長吳東亮16日表示,對於行政院「行動創新」內閣部會、財經首長等名單陸續出爐,表達工商界對新政府有五項期許之外,也盼內閣首長上任後,將立即面對國內外政經情勢的挑戰,建議520前可多跟業界溝通,以積極作為展現行動創新內閣的新氣象。總統當選人賴清德先生即將於5月20日就任,由卓榮泰先生擔任閣揆,組成「行動創新」內閣,候任閣揆卓榮泰先生政治資歷完整,溝通、協調能力備受肯定;鄭麗君副院長長期耕耘青年、文化等社會議題,工商界樂見更多女性入閣,持續推進性別平權;龔明鑫秘書長嫻熟國家發展政策,有助於確保政府施政的連貫性與穩定性。工商界最關切的財經首長今日公布,新任國發會主委劉鏡清先生、經濟部長郭智輝先生,熟稔產業實務,盼能為政府經貿政策注入新思維,續造產業新動能。金管會主委將由政大商學院副院長彭金隆出任,希望政府可以從金融發展的角度推動金融制度改革,以厚植金融業的競爭力,扶持百業發展。工商協進會理事長吳東亮表示,經濟求堅韌、金融求發展、科技求創新、勞資求和諧、兩岸求穩定,是工商界對於新政府的期許。當前台灣受惠於地緣政治與供應鏈關鍵地位,國際能見度大增,應當掌握產業發展趨勢,積極優化國內投資營運環境、拓展國際經貿合作平台,方能鞏固我國在全球的戰略價值地位。工商協進會近期對於「調漲電價」、「課徵碳費」等議題,都傳達企業界的心聲,吳東亮也曾提出建言說,「產業界期待電力來源需多元,價格合理,建議近年內不宜再度調漲電費」之外,並以九州「日本的矽島」擁有豐沛水力、核能等低碳能源為例,呼籲政府能就核能方向、能源轉型、如何使用多元能源等政策多加研議。並盼政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條,將投資抵減的租稅優惠延長,並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施,及早實施;也期望能將大宗物資降稅措施從延長至6月,再延長至今年年底,確保物價穩定。對於2025年預計將課徵碳費,工商協進會對此也提出呼籲,政府應該提供更完整的配套措施,訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等,確保企業維繫既有競爭力,並審慎控制通膨與物價穩定。
升息漲電價收碳費三大衝擊 吳東亮:業者盼政府做「這二件事」
4月電價再漲11%,最高段調1成,6月將直接來到8.46元,不僅衝擊民生用電,已連三年對「用電大戶」製造業等調漲,加上要徵收的碳費,工商協進會理事長吳東亮直言說「產業界期待電力來源需多元,價格合理,建議近年內不宜再度調漲電費」。吳東亮並以九州「日本的矽島」擁有豐沛水力、核能等低碳能源為例,呼籲少一點政治口水,對於核能方向、能源轉型、如何使用多元能源等政策多加研議。央行3月21日宣布升息半碼,防範通膨,經濟部則是於22日召開電價費率審議會,就電價漲幅、適用對象進行調整與規範,先後就政策利率、電價予以調整,衝擊民眾生活與產業界。吳東亮說,各界能理解「不得已調漲電價,不能讓台電一直虧損」,我國積極發展AI產業,AI業卻是「怪獸級吃電」,工商界期望「要了解AI用電需求量有多少,電價調幅應視不同產業來調整、讓受到衝擊較多的產業有協助的配套措施」,大家共體時艱,共同度過。而因應升息,企業營運成本恐也因此上升,政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條,將投資抵減的租稅優惠延長,並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施,及早實施;工商界亦肯定行政院穩定物價小組的努力,將大宗物資降稅措施延長至6月,也期望能延長至今年年底,確保物價穩定。此次電價全面調漲,包括製造業、商家、民生用電都帶來影響,影響層面擴大。除可能再度衝擊企業營運與民生,亦削弱我國整體經濟復甦力道,建議近年內不宜再度調漲電費。產業界對於2025年預計將課徵碳費,對於企業營運帶來額外負擔,也感到焦慮,工商協進會對此也提出呼籲,在萬物皆漲、經營成本變高的情況下,政府應該提供更完整的配套措施,訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等,確保企業維繫既有競爭力,並審慎控制通膨與物價穩定。電價與能源政策、電力供需結構息息相關,隨著半導體與AI產業蓬勃發展,潛在的電力需求龐大,建議政府從產業發展趨勢出發,以前瞻性的眼光盤點、計算我國電力需求,以多元的能源配置選項,強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構,才能有穩定、合理的電價成本,方便企業規劃長期營運方針,也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。
連三年針對用電大戶調漲電價 工商協進會提四點看法:近年不宜再漲
經濟部於3月22日召開電價費率審議會,就電價漲幅、適用對象進行調整與規範,對於調整電價以及造成的後續影響,工商界提出下列看法:1、 工商界理解電價應該合理反映成本,調整電價係不得已措施,但電費已經連三年針對用電大戶調整,且此次電價全面調漲,包括製造業、商家、民生用電都帶來影響,影響層面擴大。除可能再度衝擊企業營運與民生,亦削弱我國整體經濟復甦力道,建議近年內不宜再度調漲電費。2、 明年預計將課徵碳費,對於企業營運帶來額外負擔,在萬物皆漲、經營成本變高的情況下,政府應該提供更完整的配套措施,訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等,確保企業維繫既有競爭力,並審慎控制通膨與物價穩定。3、 電價與能源政策、電力供需結構息息相關,隨著半導體與AI產業蓬勃發展,潛在的電力需求龐大,建議政府從產業發展趨勢出發,以前瞻性的眼光盤點、計算我國電力需求,以多元的能源配置選項,強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構,才能有穩定、合理的電價成本,方便企業規劃長期營運方針,也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。4、 央行已於日前宣布升息半碼,防範通膨,但企業營運成本恐也因此上升,政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條,將投資抵減的租稅優惠延長,並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施,及早實施;工商界亦肯定行政院穩定物價小組的努力,將大宗物資降稅措施延長至6月,也期望能延長至今年年底,確保物價穩定。
工商團體提4大稅制改革 財政部「全打槍」
工商團體提4大稅制改革與財政部回應工商團體提4大稅制改革多觸礁,其中產業界最關心的修正《產創條例》10之1,延長至2029年,且擴大中小企業租稅優惠部分,財政部直言,數位轉型、智慧製造及節能減碳,除《產創條例》,未分配盈餘也列入減除項目,另對中小企業而言亦符合產業需求,抵減率不宜再擴大。近期各部會陸續回復各大公會2023年的建言,工商界提出《產創條例》10之1稅制優惠延長到2029年,增加數位轉型等項目、擴大抵減率;廢除未分配盈餘課稅;金融營業稅降至2%,以及廢除貨物稅、印花稅等4大稅制改革方案,財政部不是需評估,就是直接表達反對立場。業界最關心的《產創條例》10之1部分,財政部官員雖強調仍在審研,惟據財政部回復公會內容指出,企業投資智慧機械、5G等,不僅適用10之1,支出的5%可抵減當年度應納所得稅額或分3年抵減3%;同法規的23之3,享未分配盈餘實質投資免徵營所稅5%,相當於整體抵減率最高達到10%,不宜再擴大抵減率。廢除保留盈餘課徵5%上,財政部表示,將影響租稅公平與國家財政,對分配盈餘股東不利。工商團體多次爭取廢除貨物稅改課能源稅、印花稅,財政部認為,貨物稅具有環保與社會政策功能,需整體通盤考量並配合政策滾動式檢討,至於改課能源稅,政府政策以推動碳費與碳交易制度優先,各界認為不宜重複課稅,財政部將視碳費徵收情形,再評估能源稅或碳稅可行性。財政部另表示,2022年印花稅已高達157.22億元,屬推動地方建設重要財源,各地方政府均不同意廢除。
台新金新春團拜 吳東亮提醒:川普再次問鼎美國總統將牽動美中台關係
台新金(2887)15日舉行新春團拜,台新金控董事長吳東亮表示,審慎樂觀看待2024年臺灣經濟發展,預估將呈現「內外皆溫、和緩成長」態勢,但同時也提醒應留意美國大選、地緣政治及降息等因素影響,勉勵全體員工積極掌握AI及ESG新商機,並落實執行既定的策略規劃,期許一同認真努力,團結一致,再創佳績。吳東亮於致詞時表示,根據央行、主計總處及各大智庫預測,2024年台灣經濟成長率可望「保3」,優於去年,因此,對2024年台灣經濟發展抱持審慎樂觀態度,預估將會呈現「內外皆溫、和緩成長」態勢。但也提醒全體員工,在衝刺業績時,應留意可能影響世界金融市場的各項因素,例如美國大選、全球地緣政治變化、各國央行降息等,此外更要積極掌握AI與ESG帶來的新商機。吳東亮勉勵,台新金控擁有非常優秀的主管及員工,相信只要大家一同努力,團結一致,認真落實所擬訂的策略規劃,並強化風險管理,遵法及公平待客,一定可以讓台新的業績站上新高峰。初六開工日,台新金控15日於仁愛圓環金控大樓二樓舉行新春團拜,透過實體及視訊連線,國、內外共16個據點逾千名員工一同參與,開場特別請來「基隆長興呂師父龍獅團」,以熱鬧鼓聲及精彩的舞龍舞獅演出,展現開工日的活力精神,台新同仁也特別準備吉祥話互相祝福,場面熱鬧團結。為增添開工好彩頭,台新金控也按照往例舉辦團拜抽獎,同時也發放公益伴手禮,祝福大家龍年平安、健康、圓滿順利,也期許全體員工新的一年都能大展身手,帶動台新表現「龍騰虎躍」,業績長紅。吳東亮同時也擔任工商協進會理事長,14日則代表工商協進會向全體國人拜年,祝福大家新年快樂,萬事如意,好運龍來。吳東亮表示,由於AI等新興科技應用帶動我國出口增加,預計2024年台灣的經濟將會「內外皆溫、和緩成長」,在後疫情時代,須持續強化出口、內需、投資三大動能,並協助中小企業在淨零與數位雙軸轉型、留意失業率之變化,確保台灣經濟穩定增長。儘管各國通膨逐漸放緩,但受高利率以及終端需求疲軟的影響,美、中、日、歐盟等四大經濟體,在供給及需求層面,都面臨各種挑戰,是否影響台灣的貿易表現與投資意願?無論政府或企業,都須持續密切觀察國際經濟動向,並擬定最適策略應對。吳東亮強調,近年來,台灣因地緣戰略優勢與產業堅強實力,半導體與科技製造業海外發展前景看好,工商界期望台灣在半導體產業外,有更多的護國神山,引領下一世代產業創新,並且強化跨領域、跨業別之間的合作,建立新興產業的商業模式,創造更多商機。此外,誠如賴清德總統當選人所言,金融業是推動台灣產業發展的力量,期望新的政府團隊,從發展的角度推動金融制度改革,壯大金融實力與台商一起打國際盃,也讓台灣成為亞洲金融科技發展中心、亞洲資產管理中心。本次立院改選,由於各政黨在立法院皆獲得相當的席次,未來行政與立法部門的協調更為重要,期盼對於產業升級、民生福利的法案能優先處理。工商界並呼籲,新政府在施政時,能持續與企業對話與溝通,研擬「前瞻創新、穩健可行」的策略方案,以完善國內經營環境。同時,2024年是全球「選舉之年」,有70多個國家舉行大選,國際秩序可能因此重新形塑,尤其川普是否再度當選美國總統,更是全球關注的焦點,更牽動美中台三邊關係的動向。在國際情勢變化下,以及全球供應鏈重組之際,也企盼政府協助工商界利用既有產業的優勢,持續深耕既有市場、拓展新市場,並且積極參與國際組織,推動與各貿易夥伴國續洽簽經貿以及租稅協定,以維持我國在全球供應鏈之關鍵地位。台灣的經濟才能在變動局勢下,繼續發展向前行。
台電虧太大! 能源專家估:電價恐漲10%
燃料成本居高不下,台電發電成本大於售電成本,以致於去年大虧1985億元,看守內閣期間,電價費率審議會將在3月召開,引發外界關注電價是否調漲,經濟部18日表示,會按審議會決定。能源專家梁啟源認為,總統當選人賴清德所組團隊最可能的做法是,電價調漲10%左右,政府再發公債幫助台電增資,避免台電破產。依台電最新數據,發電成本每度3.9158元,平均售電價格為3.0852元,相差逾0.8元,等於賣一度虧一度,台電勢必會爭取漲價。據了解,台電近期會將發電成本、燃料走勢、建議漲幅等提報電價費率審議會工作小組會議,小組討論後,農曆年後提報方案至電價費率審議會。官員表示,昨日經濟部預告的113年再生能源躉購費率草案,已調降太陽光電躉購費率,預期民間發電直接售給業界數量會攀升,降低台電採購成本。2022年民間綠電售予業界為11億度電,去年攀升至17億度電,預期今年進一步增加。梁啟源分析,近1年來國際能源價格回落,台電之所以虧損更嚴重,主要是台灣能源轉型過程中,補貼燃氣;只要執政黨主張能源結構持續,且維持補貼政策不變,今年電價一次漲50%也彌補不了台電的虧損。台電累計虧損已高達3820億元。工總表示,台電2023年度虧損這麼多,應該要檢討能源政策,是否要停止使用核能,讓生產成本攀升。工總並指出,如要漲電價,希望政府能夠做到公平,不要只拿製造業、用電大戶開刀,應該工業、民生一起調整,才能達到節能、省電的政策目的。工總也擔心,現在面臨中美貿易戰、地緣政治緊張,景氣尚未完全恢復,如電價大幅調升,甚至連2023年度凍漲的部分一口氣調漲,恐怕衍生通膨疑慮,民眾生活會更加困難。商總主席賴正鎰表示,希望電價不要調漲,若真的要調整,就應全民一起調,調幅不要過高,幅度在5%以下。商總理事長許舒博表示,透過漲電價來彌補台電損失,等於是「全民埋單」,有必要了解台電為什麼會虧這麼多,是不是能源配比出了問題。
核電廠延役?核二核三具備條件 台電球拋新國會
核二廠。(圖/台電公司提供)核電廠除役狀態表台電財務負擔沉重,代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在年終記者會突然表示,新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟,台電會準備資料去向新國會報告,一切遵照國會與政府決議,台電是執行單位。曾文生的說法已非過去「鐵板一塊」。據了解,台電初步認為核二、三較具延役條件。工商界也期待穩定供電大選期間,國民黨總統候選人侯友宜提出「核一至核三延役、核四重啟」,民眾黨柯文哲除了不主張核一繼續外,主張與侯友宜類似。總統當選人賴清德也曾鬆口說,若新技術能解決核安與核廢料問題,相信社會能接受核能,政府也不排除運用核能,此外,若遇到兩岸爆發衝突、台海遭到封鎖,無法進口天然氣時,已停機的核能機組維持可做緊急使用,以備不時之需。工商業認為,賴的態度已有鬆動。工商團體一再呼籲政府的能源政策應納入核電,商總主席賴正鎰也說,選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三陸續退場、核四無法重啟下,電價會不會大幅調漲?如何能夠不缺電?在大選後,政府必須要有措施。新國會呈現三黨不過半,朝小野大,國民黨與民眾黨都主張核電廠延役,預期新會期開議後,會要求台電提出評估報告,曾文生對此有所準備。台電為求穩定供電,內部也有一股期待核能延役的氛圍。將提核安老化管理方案曾文生說,台電會把核電廠相關的科學根據,充分討論後,備妥資料向國會報告。據了解,未來提交新國會的延役報告,會涵蓋各核能電廠延役所需修改的法規、技術問題、成本、核廢料處理,以及各界反對意見等。台電直言,4座核電廠如要延役或重啟,以「中間」比較可行,「頭尾」則不具條件。所謂中間指的是核二、三廠,頭尾則是核一、核四廠。台電內部評估,核一停機已久,主變壓器、開關場都拆了,核四則已沒建廠執照,要重新申請,提交安全報告等,不確定風險太高,兩者都不適合。核二才剛停機,設備可靠性高,核三仍在運轉中,且去年發電量154億度,創下新高紀錄,貢獻度大。尤其是核二廠,基於北部區域供電平衡、斷層地質相對較好,延役功效還好過核三。如果核電廠要延役,必須修改《核子反應器設施管制法》有關核電廠運轉40年須停機規定,並要修改《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》,拿掉須在執照屆滿前5年提出的條文。台電也要提出「核安老化管理方案」、「安全分析報告」等,但仍需原能會加快腳步通過,否則經濟效益會遞減。立院國民黨團總召曾銘宗昨日表示,國民黨立場始終如一,反倒是民進黨政府過去完全不承認核能,但賴清德卻喊出「停機的核能機組維持緊急使用效能」,在大選後台電有此轉變,只有兩個原因,一是未來面臨缺電的事實,以及電價恐大幅調整,影響百工百業。民眾黨批綠卸責新國會民眾黨批評,是不是2025非核家園即將跳票,民進黨政府想卸責給新國會?政府欲於看守期間政策方向大轉彎,就應向國人清楚說明,是否還認同賴清德當初所宣示的內容,抑或是反正選完票騙到手了,愛怎麼說都沒關係?民進黨立委洪申翰昨說,要用科學方法,把所有電力供給需求的因素考慮進來,若將所有電力供給需求算進去,今年備轉容量率是不會有缺電狀況,但用單純哪一年的產業景氣復甦,來討論機組該不該停機,這不是一個科學的方法,應該要總體評估。
賴蕭配勝出...工商界憂兩岸半年動盪 最關心「這件事」
民進黨副總統賴清德順利當選第16任總統,工商界有憂心也有期許。商總直指未來兩岸恐將長達半年時間「動盪不安」,呼籲賴要想辦法處理。另外選後電價調漲、穩定供電、長期缺工等問題,產業界也都希望新總統上任趕快提出解決方法。工總呼籲,由於能源轉型延宕、人口老化、基礎建設落後,台灣的五缺問題日益嚴重,工商界由衷期盼,選舉過後,台灣能尋求共識、建立信任、停止內耗,新政府需透過務實推動政策,履行承諾,贏取人民支持和信任。「新總統要面對的最大問題,還是兩岸關係!」商總主席賴正鎰指出,賴清德當選後,半年內兩岸關係恐將「動盪不安」,這是賴要想辦法去處理的。三三會理事長林伯豐則明顯沮喪:「我很希望台灣可以和平,但現在真的很擔心。」不過他也說,還是要看賴清德怎麼表態。工業區廠商聯合總會理事長賴博司表示,支持賴選後,在國與國對等關係下進行兩岸和談,同時也向對岸喊話,要持續利台政策,如此才會讓中小企業有好感。至於經貿上,林伯豐預期ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)恐怕無法持續了,台灣經濟會很不好。賴正鎰也悲觀,ECFA可能取消,但要加入RCEP跟CPTPP兩大自由貿易協定又有難度,關稅大幅提高後,我們出口難以維持以前的成長。工總則憂心台灣產業兩極化成長,半導體為主的資通訊產業一枝獨秀,但傳統產業普遍面臨困境,國外又因欠缺FTA而出口受阻,期待新執政者提出重視產業平衡的政策。另在能源問題上,賴正鎰指出,選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三今、明兩年退場、核四無法重啟下,電價會不會大幅調漲?如何能夠不缺電?政府必須要有措施。旗下會員9成是中小企業的賴博司建議,如果電價得漲,那應該再降低離峰電價,讓廠商可以調整產線減輕衝擊。缺工則是賴博司期待新總統優先解決的產業問題,因少子化關係,很多廠商都面臨缺工,尤其是非都市區更嚴重,工業區總會希望政府能把移工配額提高。賴正鎰則認為要看更遠,2023年台灣已經「生不如死」,出生數遠低於死亡數,政府應仿效國外,趕快訂定一套素質良好的移民政策。
大選前老闆五憂1/九大工商團體向三組總統候選人齊怒:「政府偏心半導體」
第16屆總統大選2024年1月13日進入倒數,CTWANT記者採訪及整理近來企業大老們對三組總統候選人的對話及期望,總結產業界五大憂慮:缺工、兩岸關係、能源政策、國際經貿及減碳政策。值得注意的是,這五大憂慮串起來,竟指向一大核心隱憂:「政府過度『偏心半導體』」,尤其日前政府對ECFA事件的反應,讓傳產及中小企業感受到「遭放生」的寒心。台灣9大工商團體在2023年11月27日、29日、30日舉辦的「2023台灣經濟發展論壇—與國家未來領導人對談」活動,邀請總統候選人針對未來經濟發展議題與工商界對話,由國民黨總統候選人侯友宜打頭陣,再來是民眾黨黨主席柯文哲,現任副總統、民進黨候選人賴清德壓軸。每場對談中提及產業議題時,各工商團體均直接點名「護國神山 」很重要,但要怎麼平衡其他產業是個大問題,特別是占台灣98%、超過150萬家、提供全台920萬個工作機會的中小企業。這是傳產老闆們首度將昔日的私下抱怨「政府偏心半導體」,直接搬上檯面,認為半導體業在台灣享盡政策優惠,用掉大量的人才、水資源和電力,排擠到其他產業的權益。亞洲開發銀行(ADB)前總裁中尾武彥,12月20日首次在台公開演講,也直接提到「台灣產業政策過度集中半導體『是個隱憂』」,少子化的產業缺工,專業技術人才高薪,拉大與其他產業的貧富差距,美中貿易戰的選邊對抗,以及當全球產業風向轉換時,將面臨「一榮俱榮、一損俱損」的風險。台灣9大工商團體在2023年11月27日舉辦的「2023台灣經濟發展論壇—與國家未來領導人對談」活動,邀請國民黨總統候選人侯友宜打頭陣。(圖/周志龍攝)三組總統參選人對這一大隱憂,見解及解方不一。被問到如何看待台積電被各國要求轉移產業鏈時,賴清德在11月30日的工商座談上回應,「半導體是臺灣貢獻全世界經濟發展的責任」且「我們不能夠據為己有」,把半導體產業上綱到「國際民主陣營的合作」,升等為政治議題。柯文哲被問及台灣產業失衡問題,他說,「臺灣不是ICT(資通訊產業)太強,是其他產業太弱,」「既然已造成事實,坦白講沒辦法,就只能用這個相關的去帶產業『以大帶小』」,然後再看能幫助哪些傳統產業的隱形冠軍變好,一個一個叫來問,「老實講,這個要花時間了!」至於服務業要怎麼提升競爭力?柯文哲在11月29日的座談會拋下一句「沒有人可以救你,天助自助者!」引發現場一陣哄堂大笑,笑聲裡藏著「何不食肉糜」的無奈。「現在對中小企業來說,有兩列很高速的火車撞過來,一個是數位化轉型,第二就是淨零!」中小企業總會副理事長陳萬來在賴清德的座談會上公開喊話,希望現任的副總統可以趕快動起來。一間大型傳產老闆幫CTWANT記者算了一筆帳,如果按每噸300元碳費來計算的話,對於台灣GDP有0.32%的減損,物價會上漲0.62個百分比,而我國在石化、鋼鐵、水泥、造紙、紡織和半導體產業,這些能源密集的產業早就開始減碳,「可是未來,減碳就會像擰毛巾一樣,越來越困難,成本越來越高。」對中小企業而言,轉型升級更是難上加難。這位傳產的老闆解釋,先不說一開始要投入的成本門檻,中小企業就連購買綠電要減碳,都苦無管道,更不用說,現在碳費、碳稅等制度,還有一堆中小企業「霧傻傻」。民眾黨黨主席柯文哲提出作數位身分證,幫助中小企業數位轉型。(圖/黃鵬杰攝)侯友宜提出解方,未來當選後,將給企業減輕賦稅,政府辦培訓班,以及開放企業勞工宅等照顧員工,希望能促進更多女性、年長者的二度就業等。賴清德則提,一加強產學合作,二協助企業解決二代接班問題,三促進中小企業公司內部的創新研發,協助數位和綠色轉型。藍綠陣營間的藥方大同小異。而柯文哲陣營則另提想法,從政府源頭直接升級,推數位身分證,結合人臉與指紋辨識,中小企業做數位轉型也會快得多,「臺灣的技術沒有問題,但就是怕東怕西沒有做,一旦做了,整個國家的生產力會差很多。」對柯文哲的另類數位解方,一位服務業大老告訴CTWANT記者,人工智慧興起時刻,大家都想「肖想」政府開放民眾大數據,來個正面迎戰,但卡在「隱私權」問題,例如健保數據,可做出各種遠端醫療、保險與金融理財等客製化設計等,但沒人能承擔起數據外洩的風險,「所以,這塊數位化商機,看得到,但根本吃不到。」至於政府要「大撒幣」補助企業路線,傳統產業老闆也跟CTWANT記者坦言,「送錢當然是好事,但錢花完之後呢?」且「最後誰能拿到還不一定呢?」語氣充滿著不信任感,這恐怕也是台灣產業間最大的問題。
ECFA被凌遲1/政府撒手不管稱「影響不大」 產業大老怒:就算1%也是最弱勢的20萬人
2023年末,當台灣社會喜迎來年春燕復甦之際,12月21日一則新聞在政商圈颳起暴風雪:大陸自2024年元旦起將中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》ECFA早收清單中,包括丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品的關稅優惠,而這只是第一刀。石化業第一個被祭旗,消息一出業界沸騰,這12項石化產品今年對大陸出口額18億美元,未來若擴大至88項石化適用產品,原本零關稅、若開徵平均7.38%稅率,屆時將多出163億元的關稅。這把刀還隨時可能切向農產、石化、機械、紡織等任何一種傳統產業。「關稅從零到恢復課徵,不但減少利潤,最怕的是因成本、價格墊高後,打不過國際其他對手,最後丟了訂單。」石化業者說。除了直接受影響的石化公會,第一時間就馬上發聲,工業總會、商業總會和工商協進會這台灣最大的三個工商團體近日也急著發聲,若ECFA被全面取消,恐造成產業外移,盼政府盡快尋求多方管道協商。2010年兩岸由海基會、海協會在重慶簽署ECFA,先就早收清單做關稅減免。(圖/報系資料照)這場年末颳起的產業暴風雪,源於2010年兩岸就貨物貿易、服務貿易等簽署ECFA(自由貿易協議,類似FTA),因全面談完耗時太久,雙方協商先挑選台灣出口大陸貨品其中539項進行關稅減免的早收清單,包括18項農漁產品及石化、機械、紡織,台灣開放給大陸約267項貨品,然而進入服貿談判時,2014年爆發太陽花學運而暫停,兩年後民進黨政府執政,官方協商機制全面停擺,對大陸來說,沒有「九二共識」等於「免談」。依WTO架構,國際間FTA協商有10年期限的原則性慣例,也就是說兩岸ECFA協商於2020年9月屆滿10年後會需要盤點結果並討論下一步,而在當前局勢下,「ECFA何時被喊卡」成了台灣工商界夢魘,不時發聲盼政府重啟協商,始終未果。直到今年4月,大陸官方啟動貿易壁壘調查,我方卻沒有行動,遂在12日15日向全球宣告台灣有貿易壁壘問題,並要求我方溝通解決,然我方依然未理會,21日便宣布取消早收清單中的12項石化產品關稅優惠。對於大陸官方出手,行政院12月21日表示,大陸透過貿易手段達到政治目的,是典型的經濟脅迫,從經濟部、行政院到總統府,口徑一致地說「ECFA影響不大」,且「只佔整體出口中國的4.3%!」毫無重啟協商的意思。在官方帶頭定位「不重要」下,網路也出現「霸凌ECFA相關傳統產業」的聲量,認為台灣有半導體和電子產業等「護國神山」就好,說石化產品是高污染行業、傳統產業不升級活該被淘汰之類的言論。2014年,因為抗議兩岸的服務貿易協議內容,引發太陽花學運,佔領立法院多日。(圖/報系資料照)此番言論風向及政府說法,就連沒被ECFA風暴波及的產業界大老們也看不下去。「我們企業可以說『影響不大』,但政府不可以,就算只有1%的人,那也代表20幾萬的國民,且他們就是最弱勢的那一群,政府應該要保護的人!」國內汽車產業大老語重心長地跟CTWANT記者說。所謂的「ECFA影響不大」,究竟有多不大?經濟部數據顯示,ECFA開始的2011年,台灣對大陸出口值為851.22億美元,其中早收清單貨品出口值為179.76億美元,占21.12%;到了2022年,對大陸出口值增至1211.14億美元,其中早收204.95億美元,雖然占比降到16.92%,但也絕非「可有可無的市場」。再者,台灣總就業人口約1152萬人,IC半導體直接就業人數為22萬人,加上其他資通訊與電子行業等約82萬人,占總就業人口的7%;台灣傳統產業就業人口則高達195萬人,約占製造業7成比重,規模又以中小企業居多,其中紡織業為13.7萬人,4500家廠商中98%為中小型企業。就產值而言,半導體產業固然居冠,但社會需要百業合作運行。一家傳產大廠老闆被CTWANT記者追問後,拋下真心話,「政治的東西,我不能說,」「但企業若要等政府『做好』才行動,公司絕對會完蛋!所以我們早已轉移產線了。」「兩岸關係不好,受到最大傷害的就是『根留台灣』的人。」台灣的工具機產業蓬勃發展,外銷約占七成。(圖/台灣工具機暨零組件公會提供)以工具機業為例,台中市經發局數據顯示,全台機械設備家數超過1.4萬家,光是臺中市的大肚山60公里黃金縱谷,擁有1500家精密機械、上萬家的下游供應商,就業人口超過30萬人,年產值9千億,是全球單位面積產值第一、密度最高的精密機械聚落,直接外銷約占七成,主要出口市場以中國大陸占26.7%居首,美國占14.7%居次。大陸是全球最大工具機消費市場,台灣甚至有3成以上的中小型廠是專做大陸生意,若少了ECFA關稅減讓優惠,成本墊高利潤縮水、就會喪失議價權,不是出走、就會被迫退場,所以台灣機械工業公會已拜託大陸同業幫忙反映,千萬不要砍向他們。「你有沒有討論過,傳產一旦碰到大衝擊後造成的失業?請問這些人要去哪邊就業?」前立法委員郭正亮憤怒提到,「如果傳產因為ECFA被終止,造成大量失業,我們社會的總消費量一定會降低嘛!這不是必然的嗎?」屆時連台灣最龐大的服務業也難逃波及,事關700萬從業人口的生計。
ECFA免關稅品共521項 工商界憂持續擴大恐衝擊國內就業穩定
關於大陸發布中止ECFA部分產品關稅減讓公告,工商協進會表示,本次陸方宣佈中止丙烯等12項石化產品免關稅優惠,雖然佔我國整體出口比例不大,心理影響大過實質;但工商界憂心,若陸方持續擴大取消ECFA早收清單項目的免關稅優惠,不免產生實質影響,例如衝擊國內就業穩定,仍應審慎面對。中國大陸商務部12月15日才宣布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」,認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘,國務院關稅稅則委員會21日發布「關於中止《海峽兩岸經濟合作框架協定》(簡稱 ECFA)部分產品關稅減讓的公告」。自明(113)年元旦起,對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品,中止適用ECFA協定稅率,按現行有關規定執行。工商協進會指出,根據ECFA早收清單,我國出口大陸可享免關稅之貨品項目原有石化88項、機械107項、紡織136項、運輸工具50項、其他140項,合計521項產品。工商界建議政府採取有效措施,循適當管道持續與大陸溝通,及早進行磋商,化解雙方歧見;並協助相關業者加強拓展海外市場,分散市場過度集中風險,加速轉型升級,朝向高附加價值及高階應用方面發展,以強化自我競爭力。
陸認定台灣構成貿易壁壘 工商界表遺憾籲「及早雙邊磋商」
工商協進會15日表示,中國大陸商務部於今日宣布「就臺灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查最終結論」,認定臺灣地區對大陸貿易限制措施構成貿易壁壘,對此結果感到令人遺憾。工商協進會指出,中國大陸是我國最大貿易夥伴,也是我國最大貿易順差來源地,兩岸經貿往來對我國經濟發展的重要性,不言可喻。對於本項調查結果令人遺憾,工商界建議政府審慎應對,兼顧「公平貿易」與「維護我國產業權益」原則,持續與對岸善意溝通, 及早進行雙邊磋商或採取其他適當措施,化解雙方歧見。此外,建議政府針對相關產業的衝擊,尤其是農漁牧等弱勢產品,研擬配套措施;並加強拓展出口市場,分散過度集中風險,以健全我國貿易體質及韌性。
「最低工資法」三讀通過! 吳東亮:組審議會盼納工商產業建議
延宕7年多的《最低工資法》,12日在立法院經表決後,終於三讀通過;工商協進會表示肯定,並對勞動部應組成「研究最低工資審議」委員研究小組,並應每年定期向審議會提出研究報告與最低工資調整建議,提供給審議會參考的新法,期盼勞動部廣納工商界代表進入小組成員,並將產業界建議納入參考,以便最低工資審議會的討論能更聚焦、更公正、更具說服力。《最低工資法》明定將消費者物價指數(CPI)納入應參採指標,同時設立研究小組,並明定勞僱雙方議定工資不得低於最低工資,違者最高開罰新台幣150萬元並公布姓名。三讀條文中,最低工資審議會將負責審議最低工資,審議會委員任期為2年,採無給職,期滿得續聘;組成仍依照政院版本共21人,勞方代表7人、資方代表7人、學者專家4人,令勞動部長擔任召集人、經濟部、國發會代表各1人。「最低工資法」草案於12月12日經立法院三讀通過,對此工商協進會認為,勞工是企業的珍貴資產,也是台灣經濟得以順利發展的重要角色,最低工資經由基本工資審議委員會審議已行之多年,今天立法院三讀通過「最低工資法」草案,將最低工資調整之政策提升至法律位階,透過法制化讓最低工資審議及檢視的機制透明化與常態化,工商界表示肯定。工商協進會表示,我國薪資成長緩慢主要是產業及制度面等長期結構問題,提高最低工資只是整體改革配套措施之一,長遠來看,仍須持續調整產業結構,提振產業競爭力與勞動生產力,讓企業獲利與薪資調幅同步增長。
10月電價凍漲「實屬明智決定」 工商協進會:短期內不宜再度調漲
工商協進會19日就經濟部召開電價費率審議會後,宣布10月電價不漲,表示「實屬明智之決定」,且避免再度衝擊企業營運與民生,建議短期內不宜再度調漲;而對於百貨、大型餐飲、電影院、健身房、外燴團膳共5行業「補漲」,認為「酸然內需升溫,但復甦動能脆弱」,建請政府持續留意企業之經營困境經濟部今天召開今年第二次電價費率審議會,就下半年10至3月的公用售電業電價費率進行決議,對於決議結果以及造成的後續影響,工商界至為關切。經濟部19日召開電價費率審議會後,宣布10月電價不漲,維持現行每度3.1154元,但百貨、大型餐飲、電影院、健身房、外燴團膳共5行業因去年疫情凍漲優惠,補漲幅度達15%。另金屬加工、紡織等製造業減半調漲部分,因出口景氣不佳仍維持。對此,工商協進會認為,工商界理解電價宜合理反映成本,去年已針對用電大戶電費調漲15%,且今年上半年再調漲17,對於產業已造成極大負擔,在全球復甦動能不足情況下,此次電費不調漲實屬明智之決定,避免再度衝擊企業營運與民生,建議短期內不宜再度調漲,削弱我國整體經濟競爭力,並造成通膨進一步惡化。雖然因內需升溫,此次就百貨零售業等五種行業停止凍漲,但復甦動能脆弱,仍請政府持續留意企業之經營困境。對於受疫情影響,持續衰退、用電量減少的產業導入「電價調幅減半機制」,此一顧及產業經營艱困狀況之措施,工商界予以認同,建議持續觀察產業發展之情況,擴大適用辦理對象。