停電又缺水經長忙翻了 郭智輝:核電延役問題會循序漸進
先前花蓮地震影響多部電力機組,造成15日晚間供電吃緊,桃園也在16日起一連三天都出現停電問題,引發缺電質疑,經濟部長王美花18日表示,桃園這幾天停電屬於配電設備故障,台電都第一時間出動搶修,與供電無關;而520後的新任經濟部長、崇越(5434)集團董事長郭智輝表示,已從16日起拜訪各產業,尤其是對水、電較急迫的行業,盼上任後可提出完整報告,至於核電問題,還需「取得全民認同」,他自己來自民間,「應該是可以循序漸進。」立法院經濟委員會18日審查113年度中央政府總預算案經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金,王美花應邀列席備詢,由前一日桃園市長張善政轟能源政策荒腔走板「上梁不正下梁歪」,會前王美花被媒體追問缺電一事,他強調停電不是因為缺電,而是配電裝備壞掉,跟供電完全無關,大家應該要就事論事。近來水情吃緊,全台多座水庫蓄水率不佳,像是桃園石門水庫蓄水率18日上午僅剩約24.45%、新竹寶山、寶二水庫各剩下22.05%、31.88%,中部明德水庫26.09%,南部曾文水庫34.4%,有媒體報導稱水情比百年大旱更嚴峻;王美花表示,確實今年的春雨不是很理想,但跟百年大旱比起來,現在至少還有下雨,枯水期時會加強工業節水,民生、農業用水也都精準調配,希望大家節約用水,台灣水資源韌性計畫不斷增加南北水源調度供應,現在仍持續增加,例如從台北南勢溪增建管線,每日供應桃園,也將北水往南送到新竹。準經濟部長郭智輝18日則現身於崇越科技與日本信越石英合資成立的「崇越石英」朴子新廠落成典禮,包括經濟部次長林全能、嘉義縣縣長翁章梁、立法委員蔡易餘、產業發展署主任秘書林德全都到場剪綵。繼新竹廠、嘉義民雄廠後,朴子廠是崇越石英在台投資15億興建的第三座工廠,以服務先進製程為主,郭智輝表示,台灣半導體產業從現在到未來,絕對是重中之重,全球半導體產業應該可以持續3、50年,「半導體這個產業持續在發揮。」針對經濟部長的工作,郭智輝表示,他16日起就開始訪問各個產業,特別對水電比較急迫的產業,訪問對象包括企業主、供應鏈和學校專業教授,將綜合意見,評估台灣是否缺電、需要多少電才能滿足產業需求;希望在上任後,有一套比較好、比較完整的報告。媒體追問核電廠是否會延役?郭智輝也說,目前還無法判斷核電是否延役,若核電真有延役需求,希望取得全民的認同,「我是來自民間工作的人,應能循序漸進,」但目前的目標是「總統指示」,要和所有用戶及鄰居多加溝通,溝通後安全無虞才能確認,現在沒辦法下定論。
桃園連兩晚停電張善政火大 王美花嗆應就事論事
桃園連續2天發生停電,桃園市長張善政昨日怒轟能源政策荒腔走板「上樑不正下樑歪」。經濟部長王美花今天到立院備詢時被問及此事,她強調「停電,不是因為缺電」,而是配電裝備壞掉,跟供電完全無關,大家應該要就事論事。桃園2天內停電4次,繼前晚桃園藝文特區七千多戶停電後,昨晚21時17分因開關故障,桃園平鎮區安平街、延平路、振興西路等一帶共3094戶又停電,台電人員立即趕赴現場搶修,在21時56分累計復電2043戶,凌晨01時02分全數復電。桃園連續停電讓張善政既無奈又火大,砲轟民進黨政府能源政策在蔡英文總統8年任內「荒腔走板」,沒想到17日晚間平鎮地區又傳出大停電。立法院經濟委員會今開審中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管基金,王美花在會前被媒體追問,桃園停電是因缺電?王美花急忙澄清否認,指是因為配電設備壞掉,跟供電系統沒有關係。至於張善政批評能源政策荒腔走板?王美花強調,桃園事故跟供電完全無關,大家應該就事論事。至於週一北台灣差點大停電,王美花也說,北台沒限電,是因為地震造成很多機組故障,有的是當天故障,有的是幾天後,地震造成的故障是沒辦法預料的。媒體則緊追不捨的問,確定不會缺電嗎?核三一號機組有可能延役嗎?到底是不是錯誤能源政策?王美花面對連串能源問題,只能無奈雙手合十表示,「記者別這樣好不好…我要去開會」。面對稍後立委輪番問停電,王美花態度依然強硬,強調不是能源政策問題,而是台電裝備出問題,她在回答立委張啟楷要求她下台前起碼保證別再停電,王美花強調「設備做到好是應該的,但我沒法保證設備都不會出問題」,張啟楷則表示,民眾關心的是有沒有電,不是台電停電的理由,請王美花理解。
新財經官員來自業界 三三會林伯豐:期待GDP目標3.5%「電價不要再漲啦」
準總統賴清德將於5月20日就職,財經內閣人事4月16日出爐,不少出自業界和學術界,三三會理事長林伯豐表示,產業界人士出任是一個亮點,以產業界立場來說,穩定供電跟合理電價至關重要,電價已上漲,經濟前景都受物價上漲影響,希望不要再漲價,盼新政府團隊重新修訂能源政策、優化投資環境,而國際貨幣基金(IMF)預測今年全球GDP成長為3.2%,希望新團隊能讓台灣GDP成長在3.5%以上;在兩岸關係上,應以台灣的國際利益為前提,「親美」之外也需「友中」。16日公布的新財經人事名單,包括經濟部長郭智輝、數發部長黃彥男、國科會主委吳誠文、國發會主委劉鏡清、金管會主委彭金隆、公共工程會主委陳金德。郭智輝16日表示,近期會請教各界對於產業「五缺」的看法,520時再向外界報告。林伯豐在三三會例會致詞時表示,三三會對新政府提出五大期許,第一是國家資源應公平配置,規劃全方位、前瞻性產業政策,發展半導體、資通訊產業及生醫產業,也要發展基礎及傳統產業,協助服務業創新商業模式。第二是制定「穩定供電、合理電價、淨零減碳」的新能源政策,降低化石能源,提高綠色能源核電的占比至少30%,核二和核三廠延役,採用新一代的核能技術興建核電廠。台電和中油應提高能源使用效率、使用低排碳燃料與綠電等方式,以達到碳的淨零排放。第三是因應氣候變遷徵收碳費應力求公平性,在台灣有被課徵碳費的商品,進口相同的商品也應課徵碳費,並應併同檢討印花稅、貨物稅。第四是解決企業缺工缺人才的問題,推廣技職教育,加強產學合作教育,補助現職勞工進修第二、第三專長,興建平價租金的青年社會住宅,並給予租金補貼。擴大開放引進外國技術人才,鬆綁移工政策,從40%提高至45%。修正「就業服務法」,延長外籍移工在台工作年限,從12年延長至少至14年。第五是應同時重視兩岸與國際關係,最重要的是改善兩岸關係,期盼新政府能主動開啟兩岸溝通管道,鬆綁兩岸經濟、觀光、文化交流的限制,積極維持ECFA,工商界願和政府一起為兩岸關係良性互動貢獻心力。全國工業總會理事長苗豐強也在16日表示,期盼新內閣團隊能定下讓台灣立足、符合台灣經貿利益且具有主體性的經濟戰略,協助產業平衡發展,立足台灣,第一是檢討能源政策,為台灣提供穩定低碳的能源供應;碳費徵收機制應兼顧產業競爭力及公平性;加速推動我國加入區域經濟整合;重視中國大陸在世界經濟位置中的轉變,重新評估大陸經貿政策,以及協助產業解決缺才及缺工問題。
電價漲反跳電? 經部次長指因花蓮地震台電澄清
立委賴士葆質疑,電價才剛剛調漲,但前天(15日)台灣北部就傳出差點要大跳電,若非企業界工業用戶緊急配合發電,早已限電,但昨日桃園又有三萬戶停電,就算用全民納稅錢,幫助台電資本額從3300億、提高到5800億,再加上現在才四月份、還不算很熱,他很擔心到了七月份盛夏時節,台電要怎麼辦?經濟部次長陳正祺則表示,桃園停電與日前花蓮大地震有關,面對一臉不可置信、批評「又要推給花蓮和平電廠」的賴士葆,台電專案總經理徐國隆說明,桃園大停電是因為電纜故障所致,再加上饋線斷線所致。但對於「今天還會不會停電的問題」,他停了一下後表示,全台的饋線有一萬多條,如果饋線出問題,不敢保證,台電會繼續檢討,也讓賴士葆不滿,給了台電那麼多錢,還不敢保證不會停電。賴士葆追問,核三廠二號機今年就會除役,台電有何準備?陳正祺則說,那不是除役是「停機」,至於「停機」後是否還可以隨時開機的問題,能源署官員表示,核三廠機組是因為運轉執照時間到期,進入停機狀態。賴士葆追問那何時能繼續運轉?能源署表示「要看執照」,而且申請再運轉執照的時間「已經過期」,賴士葆又不可置信的問「都沒人想申請延長執照」?所以民眾給台電這麼多錢,結果官員都沒人想申請延長核三廠機組執照延長、放任民眾每天提心吊膽怕停電?賴士葆說,核二核三如果可以延役,10年能替國家節省(賺)一兆以上,錯誤能源政策比貪污還可怕,陳正祺則沒有接話,只是靜靜的聽立委講。桃園市藝文特區昨天晚間7045戶大停電,一天下來,包含中壢區、大園區累計上萬戶停電,桃園市長張善政今天指出,民進黨過去八年能源政策「上樑不正下樑歪」,導致台電財務吃緊,電力基礎設施維修不到位,呼籲即將上任的總統賴清德開闊心胸重新檢討能源政策。
韓國重啟核電!月城3機組4月申請延役
韓國前總統文在寅任內原本決定,10部老舊核電機組在30-40年運轉年限到期後,將於2030年之前依次除役。但在尹錫悅總統取消文在寅政府的「去核電」政策,改為積極活用核電後,這些機組陸續進入延役程序,而今月城核電廠也預定本月正式啟動延役程序,將成為最後一個。韓國核電廠業界人士表示:「讓原定除役的核電廠延役,是拔掉去核電大釘子的起點。」月城核電廠2、3、4號機組的運轉執照期限為30年,從2026年的2號機組開始,3部機組運轉年限都將依次到期。為了延長月城3部機組的運營,韓國水力原子能公司(簡稱韓水原)將於4月向監管機構「原子能安全委員會」提交評估輻射影響、安全性等報告,進入延役的第一道程序。韓國《朝鮮日報》報導說,在人工智慧(AI)、數據中心、電動汽車普及等導致電力需求劇增的情況下,讓核電廠運轉年限從40年左右延長至70-80年是全世界趨勢。以去年底為準,全球運轉的438部核電機組中,獲准延役的核電機組達到259部,占59%。為了延長核電廠的運轉年限,必須在執照到期前2-5年開始提交安全性評價報告書等相關手續。以古里核電廠2號機組為例,其運轉執照在去年4月到期,原本最遲應於2021年4月之前提交安全性評估報告,結果遲至2022年4月才進入延長運轉年限的程序,去年3月正式提出延役申請。韓國原安委經過1年審查後,預計古里2號機組將在近期獲准延役,最快明年6月可以重啟。《朝鮮日報》指出,核電廠機組延役,將為恢復核電生態系統帶來及時雨。韓國目前正在推進的海外核電廠訂單和新核電廠建設,將在5-10年後正式開始帶來業務量,因此延役的設備改善工作將對核電廠行業大有裨益。業界預計,延役的設備更換需求為每部機組2000億-3000億韓元(約新台幣46億-69億元)左右。如果機組延役的相關程序被推遲,導致核電廠停運,就必須用昂貴的LNG(液化天然氣)發電作為替代,從而增加國家能源成本負擔。因此有人呼籲,應加快核電廠延役的審查速度。
寄核電救電價? 藍原擬推核三延役傳遭綠激怒轉觀望
電價審議會2今天下午召開,決定四月份新電價,據了解,政院雖補貼千億元給台電,但電價還是得漲,原本凍漲的民生用電也逃不掉,平均漲幅約11%,每月電費增21元,影響1250萬戶,用電超大戶將漲價25%。在野立委強烈質疑,國際能源價格已經回到俄烏戰爭開戰前的水準,政府還提供台電補貼,但民生工業用電仍要漲,就是因為台電花大錢買綠電,卻堅決緊抱民進黨神主牌「非核家園」,拒絕接受國際趨勢,就要排斥核電。台電代理董事長曾文生在立院答詢時曾表示,核三廠一號機今年七月使用執照到期、二號機明年到期,核三廠如果要延役,就必須在到期前完成修法,若不能完成修法,就依法除役。他還說,台電沒任何成見,一切尊重新政府政策走向以及國會決定。賴清德準總統上任後是否會繼續緊抱民進黨「非核家園」神主牌,外界目前無從得知。不過,藍憂電價大漲傷民生,新科立委已先忙著替「核三延役」找出路。據了解,藍委林思銘、王鴻薇以及立委賴士葆都已表態修法,並提出修法,讓核二、核三廠延役。其中國民黨團副書記長林思銘領銜的「核子反應器設施管制法」,明訂不再設定核電廠延役申請期限的修正案,更已搶先完成一讀,就等經濟委員會召委排審。但藍營原本將該案列為優先法案的立場,近期卻悄悄轉變。不僅該案沒有列入國民黨團的優先法案名單,而且經濟委員會藍營召委何時會排也改為「未定」。據了解,原因出自黨團內有異聲,質疑該法是為綠營解套,綠營不感謝國民黨就算了,還策動親綠團體及側翼痛批藍營「擁抱核能」。既然如此,國民黨為何還要傻傻的推核三延役,不妨讓執政黨自行面對。全國廢核行動平台19日前往新北市府門口召開記者會,痛批藍委替老舊核電開後門解套,將使新北市民承擔老舊核電的高風險及核廢威脅,要求新北市長侯友宜與64位新北市議員簽署「反對老舊核電廠延役」,主張政治人物不分政黨「跳脫意識型態的爭辯,共同反對核電延役」,捍衛新北市民安全。據了解,反核團體當日抗議的人數雖不多,但卻更激怒部份雙北市立委,私下建議黨團,除非民進黨釋出善意,否則強烈反對經濟委員會排入該案審查「不必做濫好人」,就讓核電廠準時除役,讓賴清德準總統深刻感受一下電價大漲的民怨。對此,林思銘受訪時坦言,黨團內部對於經濟委員會是否應該速審「核子反應器設施管制法」,讓核二、三廠可以繼續加入發電行列、降低台電虧損,確實有不同意見,也有部份立委直言「不需替執政黨作嫁」,他會尊重黨團討論的共同決定辦理。不過,他也說,若以個人立場發言,身為在野黨立委,明明看到電價大漲、台電虧損的根源所在,卻什麼事也不做也不好。 他套用反核團體的說法「政治人物應不分政黨、跳脫意識型態爭辯」,共同思考核電延役的必要性,在安全無虞的情況下,讓核三比照國際趨勢繼續發電,以免台電虧損繼續無止境擴大,否則受害的仍是民眾。也表示會提案修法延長核電廠期限的賴士葆則表示,大家不要忘記,去年蔡政府就已經在「退稅」時,撥500億給台電,就是直接補貼台電虧損,政府還增資台電1000億,台電資本額已經到5800億之多,結果台電卻還要漲民生用電「一頭牛撥兩層皮」,為何不回到核二、核三延役?畢竟核電發電成本才一塊多元,台電賣電價約四元,每度電還可以賺兩塊左右,民進黨為了虛幻的非核家園就痛恨核電,但核三馬上要面臨除役,真的除役,電價承受得了嗎?立委急著替核三延役修法解套,卻傳出因不滿綠營側翼痛批,傳出對修法的態度轉趨觀望,看看賴政府如何因應電價民怨再說(圖/台電提供)
業界盼碳費初期每噸低於100元 林伯豐:避免「綠色通膨」影響競爭力
今年電價勢必調漲、碳費也即將啟動,讓產業界嚴陣以待。三三會理事長、台玻董事長林伯豐表示,電價調漲是工商業界可接受的,但台電會虧損這麼大,主要還是因為錯誤的能源政策,希望政府採取循序漸進的方式調漲電價,上半年漲幅採最低限度;而碳費課徵初期每噸應不超過新台幣100元,以避免綠色通膨,且不只國內廠商,進口產品也應一致課徵碳費,並檢討貨物稅。台灣到底有沒有缺電,各界看法不一,準總統賴清德19日前往新竹科學園區,與半導體大老們閉門會談,力積電董事長黃崇仁會後表示,與會業者關切電價調漲議題,也有詢問政府是否要繼續發展核電,但未獲得明確答覆;黃崇仁表示,政府應考慮是否研究發展更進步、更安全的核電,或乾脆讓半導體業組織團隊來蓋核能發電廠,讓產業用電能自給自足,避免影響到民生用電。20日的三三會上,林伯豐也表示,因應未來半導體以及AI產業發展的高用電量,應重新檢討能源政策,保留核能為基載電力,盡速啟動核二、核三廠的延役工作,並興建新的高效能核電廠,達到供電穩定及合理電價,他認為台灣核能發電作為基載電力占比應達30%;或是鼓勵企業自發自用、轉供自用或自備電廠來因應高電價的時代。林伯豐表示,台灣2022年、2023年電價平均調高8.4與11%,但台電累積虧損已達3826億元,問題出在錯誤的能源政策。為避免電價調整影響通膨,建議加大調降關鍵原物料的關稅及貨物稅範圍、幅度,並延長期限至今年12月底。2025年即將開徵碳費,三三會20日邀請台灣碳權交易所總經理田建中進行專題演講。林伯豐表示,首批碳權成交約8.8萬公噸,但這批碳權商品不能抵減歐盟碳邊境調整機制(CBAM),目前也無法抵減我國碳費。林伯豐表示,碳費開徵應公開、合理化,台灣目前規劃的碳費獨步全球,制度應和世界接軌,若繳納的碳費國際不能認同,或是國內廠商繳碳費,但進口產品卻沒有相關的課徵辦法,公平性會影響到台灣工業的競爭力。
籲民生電價不可漲 張啓楷:選前山盟海誓選後漲價拍謝
民眾黨立委張啓楷7日在立法院經濟委員會質詢經濟部長王美花及台電董事長曾文生,要求台電能守住「民生電價不可漲」的底限。他痛批,對於政客來說,選舉結束了就是漲價的最好時機,「選前山盟海誓、選後漲價拍謝」,過去20年來,從2004年開始,民生電價阿扁不敢漲、小馬哥也不敢漲,任期剩75天的「小英台灣隊」卻漲了。張啓楷質疑,不能因為政府的政策因素,讓台電虧錢、人民付錢、民間電廠賺大錢,「難道王美花部長想做史上第一位漲電價的部長嗎?」昨天張啓楷在質詢國發會的時候,也提到了電價調控的三原則:照顧民生、穩定物價及節約能源(兼顧產業發展)」已被打破,形同經濟部打臉國發會。「從今天的業務報告看來,經濟部也狠狠打了自己的臉。」張啓楷說,之前院會總質詢時,他曾要求經濟部所提供的報告,在第四頁、第五頁的大原則為「照顧民生、穩定物價、節約能源」,但台電卻宣布要調漲電價,特別是民生電價。張啓楷7日質詢時,劈頭便質疑王美花部長,是否「送錯報告」,只見王美花一臉尷尬,會場氣氛頓時緊繃。張強調,現在絕對不是調漲電價的好時機,根據主計總處公布最新數據,近7年來實質總薪資首見負成長,去年更是減少1.04%,創下近11年最大減幅。張啓楷指出,在通貨膨脹、物價飛漲的當下,民生電價還要再漲,顯然剝了人民兩層皮。他質問王美花,「為什麼是在這個時間點喊漲?這是好的時機點嗎? 是不是因為選舉完所進行的政策考量?」他痛批,經濟部完全無視小老百性要被剝兩層皮的痛苦。張啓楷表示,前幾天院會總質詢的時候,他曾拿出數據給王美花看過,關鍵還是要「優先讓台電做改革」,應先檢討清楚買貴電、弊案叢生的問題,蔡政府並必須評估核電延役可以彌補的虧損。張啓楷指出,政府應該將人民擺在第一位,合理的情況應該是台電少虧、民生電價不漲、民間電廠少賺,賺其應得的合理利潤。他說,目前政府在太陽光電買多、買貴、弊案叢生,特別是上週力暘能源公司,在台南「七股五天296MW太陽能光電場」被控非法取得用地,台南市長黃偉哲以證人身分出庭,政府決策不當,導致台電賠錢、民間電廠賺大錢,不該是由人民的納稅錢來承擔。他認為,政府不要讓人民覺得都是自己要為錯誤的政策買單,台電虧錢、人民付錢,只有民間電廠賺大錢,這是人民不樂見的。
台電電價不漲、拿不到補助 經濟部長王美花:年底將爆財務危機
電價費率審議委員會將於3月召開,決定4月是否調整電價。經濟部長王美花20日說,台電若無政府補助,或電價不調整,年底就會有財務危機。據了解,經濟部與台電的腹案是在費率會召開前,以爭取行政院補貼1500億元為目標,電價平均漲幅可壓在9%,讓民生用電調幅落在較低的5%到6%之間。王美花昨在立法院受訪表示,電價方案都在規畫中,用電大戶承擔比較多義務,民眾影響則較小,電價仍待費率會審議;這2、3年原物料大漲,台電扮演減緩通膨的角色,已累積不少虧損,若無政府撥補或調漲電價,至今年底台電會有財務危機。行政院去年以總預算挹注1500億元,為台電增資,已被視為增資公股事業的最大規模。行政院去年另在疫後特別預算中也撥款500億元挹注台電,今年度再以總預算挹注1000億元增資。台電周五將召開股東臨時會,通過今年度1000億元增資案,如此台電資本額可膨脹到5800億。但台電今年若沒有任何補助,也沒有調漲電價,年底扣掉虧損,資本額估計剩下200億元。只要國際燃料成本稍走高,財務立即「資不抵債」,面臨破產風險。因此,經濟部希望在去年超徵稅收3860億中,財主單位勢必撥款部份、挹注台電。經濟部說,已經在敲主計總處時間,希望趕快確定政府歲計賸餘可撥補金額,希望能有1500億,最少不能小於1000億。由於經濟部設定台電今年度至少要作到零虧損,如果能向行政院要到1500億,依內部估算,4月電價平均漲幅可壓在9%左右,民生用電調幅壓低在5%至6%之間,再把工商業高壓用電調幅拉高到1成多。經濟部說,台電發行公司債已達5000多億,是發行量最大公司,雖說國營事業再發債市場仍會埋單,但企業基分散風險考量,近期參與認購的公司已減少,導致台電發債借錢一途受到限縮,因此爭取補助與調漲電價兩路並行,是不得不作法。國民黨立委林思銘昨則在立法院質詢,政府是否願意重啟核能,補足電力不足危機?行政院長陳建仁表示,台灣沒有電力不足,是因燃料價格太貴,無法充分反映成本,如果核電廠要延役,依法安全調查,最起碼2到4年後才能發電,緩不濟急。
磨刀霍霍1/國民黨團提優先法案 聽證調查權不容官員藐視國會
立法院新會期將在本月20日開議,掌握多數席次的國民黨將國家通訊傳播委員會(NCC)組織法、吹哨者保護法與核子反應器設施管制法等列為優先法案,國民黨立院黨團幹事長洪孟楷表示,過去8年立院成為「行政院法制局」,未來在野勢力將建立立委調查權與聽證權,可以依法調閱政府資訊,不容官員藐視國會。國民黨新科立委翁曉玲指出,她己經草擬完成國會改革法案和NCC組織法修正案,這段時間已有不少委員拿著其他法律草案要她連署,可以感受到新科立委都躍躍欲試,期待自己的法案早日送審,讓新國會耳目一新。現行7名NCC委員由行政院院長提名,經立法院同意後任命,委員互選主委、副主委,翁曉玲說,她草擬的NCC組織法修法方向,希望參考美國、韓國等國作法,由行政院提名NCC主委,送立院審核任命,其他NCC委員則依照選舉產生的政黨比例,由朝野政黨推薦,這樣就能避免執政黨政治力伸進NCC干擾運作。新國會開議後,NCC主委人事案預料將是立院最優先處理的人事案,在野黨黨主張除主委副主委由政院任命外,其他委員應依政黨按比例推薦,希望路降低NCC的爭議性。圖為NCC現任主委陳耀祥遭在野立委抗議鏡電視案「雙標」。(圖/黃鵬杰攝)她指出,本屆NCC委員遭詬病「綠油油」,決策引發很大爭議,讓獨立機關的公正性受到質疑,政府的公信力受挫,絕非國人所樂見,因此盼望透過組織法修正後,能帶進NCC更多元聲音、決策更透明。翁曉玲也強調,自己在學校教法律,自然會重視法律草案的品質,更會避免有違憲的可能。國民黨立院黨團幹事長洪孟楷則說,藍委都期待立院快開議質詢、審法案,黨團初步整理,國會改革法案、上屆已進入二讀的吹哨者保護法,以及具有時效性、務必在三月底前完成修法的「核子反應器設施管制法」,都可望列入優先法案名單。其中,吹哨者保護法鼓勵吹哨者出面提供真相,國會改革案就是為修正民進黨過去八年完全執政,立法院成為「行政院立法局」、官員備詢實問虛答、反質詢,違背憲法義務,藐視國會等問題,立院未來依法調閱政府資料,也不得遮蔽掩飾。立委傅崐萁擔任國民黨團總召後,頻頻出招,立院開議後,還要邀請所有藍委到花蓮召開共識營,就議事運作、優先法案、召委選舉策略交換意見。(圖/周志龍攝)至於「核子反應器設施管制法」修正案,則是不再設定核電廠延役申請期限,由主管機關審核,在加強檢視核能安全無虞後延長運轉,以達到國際氣候承諾目標,解決國內能源需求攀升。立委葉元之則表示,他希望能進教育委員會,優先關切108課綱議題,他說政黨統獨立場可以被尊重,但不應該波及教科書內容,讓教育被扭曲。例如部份中學歷史教科書內容,為去中國化,甚至傳遞台灣人系出南島民族的觀念,台灣史更遭切割破碎,清朝統治以前就只有明鄭時期與大航海時代,及史前時代。他也接到許多民眾反應,台灣史清朝內容為何那麼短,明朝台灣史為何只有明鄭時期,脈絡很怪,他因此盼修法,讓課綱制訂及過程能更透明化,而非少數課綱委員片面決定。
中小企加薪抵稅 經濟部長王美花拋四大修法方向
中小企加薪租稅抵減5月中落日,經濟部長王美花5日拋出四大修法方向,為鼓勵更多企業加薪,最重要的是刪掉過度嚴苛的啟動門檻,變成常態性使用。另把營所稅薪資費用抵減率拉高至150%,並延長10年期限到2034年止,預計3月草案送新國會審查,趕5月銜接。《中小企業發展條例》針對中小企業增聘員工、加薪抵減優惠,經濟部希望可以刪除啟動門檻、抵減率拉升至150%,同時延長10年。財政部官員表示,日前與經濟部討論時,曾經表達過希望不要「完全沒有啟動門檻」。對於《中小企業發展條例》修正,官員表示,目前經濟部給予的修法意見大多是大的方向,並未給予稅式支出與具體建議,希望經濟部在送行政院修法前,可以凝聚共識。基層員工薪資漲不動,致貧富差距不斷擴大,現行《中小企業發展條例》第36條之2規定,企業如對月薪5萬以下員工調薪,可以享有薪資費用抵減率130%優惠,扣抵部分營所稅。但因啟動條件為失業率連續6個月高於一定數值(3.78%),導致財政部統計每年申請企業僅千家,成效不彰。此讓立委不滿,去年紛提案要求鬆綁啟動門檻、提高抵減率。王美花昨主持可能是任內最後一次年終記者會,針對新國會朝小野大,核二、三延役呼聲再起。她表示確實有新的民意,經濟部與台電一定對此做好相關準備。但除法規怎麼修外,另有核能安全審查與乾貯設施要蓋兩件事得做。此外她拋出修正《中小企業發展條例》。王美花表示,初步修法有四大方向,首先是「刪掉啟動門檻」,因為連續6個月要超過門檻,會有不確定性,企業申請就會有限,所以要刪掉。其次是「延長施行期間」,希望能夠爭取延長到10年。第三是「提高減除率」,擬拉高到150%。以及「調高適用薪資範圍」,她表示,會按照目前國內的薪資水準,把5萬元以下加薪適用,提升到6萬2000元以下。抵減率若增至150%,企業在申報營所稅時,加薪薪資費用可多報5成,舉例1位員工一年加薪1.2萬元,實際可抵減到1.8萬元稅負。對於財政部表示未收到稅式支出,經濟部說雙方溝通數次,財政部了解初步計算結果,會補上完整書面。預計年後政院協調拍板後,3、4月把草案送入新國會,趕5月中銜接。
賴神解套1/重啟核電箭在弦上 藍營提案替賴清德搭台階
國民黨立委日前舉行記者會,宣示國民黨未來將在新國會推動修法解套核電廠延役。總統當選人賴清德在選戰期間遭對手攻擊「缺電」,民進黨籍立委也多受到「五缺」民怨之累,卻只能挨打不還口,只能繼續堅持為反核政策辯護,堅稱台灣不缺電,但人民卻沒有同感。如今國會最大黨提出修法鬆綁核電延役,被外界視為是間接替賴清德解套。立委吳怡玎23日與立委王鴻薇、立委當選人羅智強、李彥秀開記者會,宣示吳任內推動的《原子反應器設施管制法》修法草案,未來將由國民黨立委持續推動,解套核電廠延役,不受40年年限與5年提前申請延役的限制。羅智強說,能源政策是大是大非的問題,民進黨把自己綁在錯誤的能源政策上,現在國民黨幫忙賴清德解套,也是為了台灣好。立委當選人羅智強(左起)、立委吳怡玎、王鴻薇及立委當遠人李彥秀舉行記者會,宣示推動修法,為核電廠延役鬆綁,也為賴清德未來的能源政策解套。(圖/劉耿豪攝)其實,賴清德在選前提出能源政策時就曾表示,雖然核四已經過公投,沒有重不重啟問題;而核一、核二、核三廠要不要延役,除了要考慮安全性、核廢料外,還要考慮法律、民意及執行面問題。也就是說,賴對核能不是依據意識形態而「鐵板一塊」地反對,可以在條件許可下啟用核電。回顧2018年「以核養綠」公投過關,時任行政院長的賴清德對此結果表示,「因為公投的內容是以核養綠,也就是說,要求刪除《電業法》2025年核一、核二、核三除役的規定,並無涉核四,公投的結果政府必須尊重。」行政院發言人Kolas也在當時發聲明稿表示,政府將廢止《電業法》相關規定,並依照全民公投的結果,不再為非核家園設定2025的期限,賴清德更在立法院備詢時表示,如果只以空汙角度來看,核能的確是一個選項。2015年時任民進黨主席的蔡英文與全體中執委舉行「非核家園」記者會,8年後,這項主張成為民進黨公職參選時的緊箍咒,甚至有立委遭對手指射反核是為了家族大賺綠電財,最後落選。(圖/報系資料照)親近賴清德人士強調,賴清德從以前就支持民進黨的反核立場及蔡英文總統的2025非核家園,他在行政院長任內對二項政策也都是全力以赴,對於發展再生能源的執行親力親為,在第一線督導;另外,賴在任內也積極推動更換新的天然氣發電機組,將燃媒電廠提升到臨界燃燒的機組,就是為了降低對核電的依賴。「但賴對核電的態度是務實的,會以國家能源安全為第一考量。」這位人士說,現在賴清德將要執政,最重要的問題還是國家發展與能源安全,再生能源的發展固然還是首要,但在需要的時候,還是可以考慮延用核電,也因此他會在與學生座談時說,可將已停機的核能機組維持可緊急使用的情況,以備不時之需。原本依照蔡政府規劃,2025年綠電在總發電量的占比將達20%,不過,因為進度遠遠落後,去(2023)年已把2025年的目標調降為15.5%,恐要到2026年10月才能達成二成綠電的目標。經濟部對外解釋說,綠電進度落後的主要原因,是這幾年再生能源建設受疫情影響,因此實際執行比規劃延後;但也被外界質疑,正因為經濟受疫情影響,所以近幾年的用電量未大幅成長,否則,現有的綠電比例可能更被稀釋,追不上全國用電需求的成長速度。
賴神解套2/護國神山超耗電 綠營人士:核電延役不違黨綱
國民黨立委日前宣示,未來將推動修法解套,讓核一、核二及核三電廠延役;民眾黨主席柯文哲去年參選總統時也表示,台灣如果要台積電,恐怕沒有辦法不要核四。台積電18日宣布將在高雄設第3座廠房、隨後又傳出將在嘉義設1奈米廠,外媒《彭博社》就曾預告,台積電在2025年將消耗全台灣8分之1的電力。政壇人士預測,總統當選人賴清德很可能籍由在野黨提案,順勢解套「2025非核家園」可能帶來的缺電危機。對於國民黨立委有意提案鬆綁延役核電廠,民進黨立委洪申翰痛批,國民黨只管要核電,卻完全不顧核廢貽害子孫、以及台灣很多核電廠都蓋在活動斷層上的問題。他說,國民黨聲稱要在能源政策和淨零政策上跟國際接軌,但真正跟國際接軌的方法,是大力的發展再生能源、以及能源效率的提升。相較洪申翰「基本教義派」地反核,嘉義選區立委蔡易餘對於核電廠延役的態度就相對保留。台積電日前透露將在嘉義設廠,雖然蔡易餘曾表示,嘉義的沿海有充沛的太陽能,未來利用太陽能專線供給台積電使用;但話雖如此,他也不反射性地反對核電,而是表示核電涉及技術問題,要讓專業領域評估說明,核一廠無法再使用,核二、核三廠是否延役,需要高度技術,需有專家研究,安全性根燃料棒放置場等問題必須要檢討。國民黨立委表示將修法廢除核電廠延役的時限,立委洪申翰表示,很遺憾國民黨講到能源政策還是只想到核電,完全不顧核廢貽害子孫。(圖/翻攝自洪申翰臉書)一位綠營人士說,在雖然民進黨的黨綱中明載,反對新設核能發電機組,但黨綱是一個宣示的目標,「黨綱裡也說,要銷毀世界各國的核子武器」,如果真的有需求,而且民意支持、法規允許的情況下,他所了解的賴清德將不排斥對核電廠進行檢測,評估能否延役。至於核四廠重啟的問題又更複雜,核四的燃料棒早已拆除,運到美國儲存,而且在2023年趁著全球核能復興潮轉售出去,但這只是重啟核四的其中一項困難。台電指出,核四也存在設備安全不合格的問題,如反應爐內部組件焊接完畢卻沒有原廠焊接證明文件、逾千項安全系統設備抗輻射能力不足、反應爐及圍阻體的安全控制電源不符標準、攸關安全的通風系統防火風門無法確保防火效度、圍阻體的過壓保護系統洩壓能力不足等。這些設計及工程上品質問題,均嚴重影響安全,且部份是無法改正的工程問題。「核電也是一筆大生意,之前蓋核四花費2800多億,一個發電機組的燃料也動輒十幾、二十億元,連核四停建的燃料棒拆下後,也賣了50多億台幣。」一位光電產業人士指出,在野黨多次批評民進黨靠著綠能撈了不少油水,但無論是英系或是新潮流的相關人士,這些能獲得利益早就在小英執政時期被人占好、占滿,賴清德上任後,如果要開創新的「藍海產業」,核電或許是項不錯的選擇,既可解決產業界對缺電的疑慮,又能讓他的追隨者有充分發展的新領域。對於台積電可能在嘉義設廠,立委蔡易餘表示,嘉義的沿海有充沛的太陽能,未來利用太陽能專線供給台積電使用。(圖/翻攝自蔡易餘臉書 )
新立委三把火2/藍國會最大黨有保鮮期 韓國瑜示警藏深意
第11屆立法院新科立委還未正式報到,新科藍委已迫不及待的提出國會改革主張、並開始連署《核子反應器設施管制法》(為核電廠延役解套)、《不在籍投票法》、《人工生殖法》(補助凍卵、代理孕母合法)等草案,磨拳擦掌等會期開議,送程序委員會、各委員會審查,迅速完成立法,與本屆藍委任內「推什麼法案都會遭封殺」的消極觀望氛圍不可同日而語。但藍營高層人士則引用不分區藍委韓國瑜的說法指出,新科立委現在就像「小鷹學飛躍躍欲試」,就職後定像「三把火」,展現豐沛企圖心,但新立委仍需時間適應立院生態、熟悉議事規則,韓示警新立委「小心老狐狸」之說,更是過來人的「一針見血」,蘊含深意。第10屆民進黨立委席次有68席,單獨過半,只要府院想通過的法案或決議,在民進黨大黨鞭柯建銘督軍下,都能輕騎過關,但第11屆立院因三黨不過半,綠營推動議事難度勢必大增。(圖/侯世駿攝)資深立委也表示,新立委上任後,除將面對各種利益團體「權與錢」誘惑外,因國民黨大選繼續與執政權失之交臂,藍委表現攸關國民黨能否再起的整體形象,兩年後的縣市長選舉,就等同民意為新科藍委表現打分數,再加上兩年後縣市長大選就要登場,各黨立委都有可能參選、並在當選後離開立院,屆時立委席次將各有消長,國民黨是否還是國會最大黨很難講。「說穿了,藍委國會最大黨優勢『保鮮期』就是兩年,不論重大議題攻防、或推動重大法案,都必須把握這兩年、團結戰力,速戰速決」,該資深立委也直言,新藍委就任後,除將面臨執政黨招降納叛、及來自民眾黨競爭外,問政若未能繳出讓支持者滿意的成績單,不僅兩年後恐輸掉縣市長大選、更別提未來要重返執政。立院新會期雖還沒有辦理報到,但是新科藍委已經迫不及待提出包括不在籍投票法等多項草案,將在新立院組成後大力推動立法。(圖/趙世勳攝)軍系前資深藍委帥化民就在媒體上公開提醒,「少數執政」將替立院製造更多朝野對立的變數,新科藍委須做好與執政黨立委抗爭的準備,國會最大黨若仍不敵他黨動員、數人頭還被比下去,後果恐難設想。其實,新科藍委也有「蜜月期」恐不會太長、必須立即上陣的心理準備。在選前因「手繪趙少康人像看板」聲名大噪,擔任議員時因在網路媒體KUSO、大酸官員,而贏得年輕選民認同的新科藍委葉元之就說, 他雖常以輕鬆詼諧手法,在網路推播,被外界指他走幽默問政路線,但進入立院問政後,會該嚴肅時就嚴肅,對於民眾切身權益,例如「校園安全」、「教師合理管教權」等政見會努力落實,並為新北市爭取資源,該抗爭時也絕不落人後,盼讓民眾也看見他問政「更有料」的那面。清大副教授翁曉玲此次也將以國民黨不分區立委的身份進入立院問政,他強調自己除關心NCC等各方面媒體議題,望能爭取進入交通委員會外,因為在校任教,各級教育、政府法制的完備,都是未來她關切的焦點。對於就任後就要直面曾引發朝野激烈對立的NCC主委人事案、進入「深水區」,她坦言因專攻法律、已經針對學者問政做好心理準備,也有她想實踐的理想,但不少人都提醒她當民代該留意的事,多少會有點壓力,她自忖點頭當立委、並非為牟取利益、亦非替未來鋪路,有信心抗拒恐將面對的幕後政商壓力,不會背棄自己的一貫理想與主張。
核電延役前置作業多 台電:核安報告審查縮短1年完成效益才高
國民黨立委開第一槍宣布推動《核管法》修法,取消運轉年限為核電廠延役申請解套,對此經濟部次長、台電代董事長曾文生24日出席公開場合時回應,延役技術上的可行性,需要做評估,台電要先做安全自我檢查,做出判斷後,再送給核安會審查。台電說,核安安全分析報告審查程序得縮短到1年、1年半,效益才會高。如果做技術可行評估,他強調,之前福島核災後,原能會(核安會前身)曾要求台電對核電廠做安全總體檢,那些(事項)核電部門也都會列入考慮。不過曾對延役仍強調,除法規修正外,還有地方溝通、核廢問題要解決。台電已在準備核電廠延役國會專案報告資料,涵蓋技術可行、成本效益、法規修正、社會溝通與核廢處理等。台電進一步說,如果政策確定要走,公司得先對核電廠做核安老化管理,然後提出安全分析報告給核安會。但核安安全分析報告審查程序可能得加快,過去通常要2年,得縮短到1年、1年半,效益才會高。全國廢核行動平台將在今天舉行記者會並指出,核二、核三已是屆齡除役的老舊核電廠,近年又發現新的斷層證據,「核子反應器設施管制法」設定延役申請期限,是為了專業審查與評估,國民黨立委剛上任就要違反專業倫理、草率修法?核電是否延役應以安全為第一,而不是以政治操作與對抗掛帥,讓政治凌駕專業,提案立委無視全民安全,開法律後門放水危險老舊核電。台灣環境保護聯盟創會會長施信民表示,如果藍白提出相關法案一定會發起反對運動,不會靜靜地讓法案通過。