法國政府9票之差挺過「不信任投票」!馬克宏保住年改法案 第9輪全國性罷工即將啟動
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)16日決定強推備受爭議的年金改革法案,總理博恩(Elisabeth Borne)於同日向國會宣布,政府將引用憲法第49條第3款,繞過下議院國民議會,強行通過相關法案。對此,國會反對派也在20日對政府進行不信任投票,最終以9票之差未能通過,這意味著年金改革法案即將正式成為法律。不過,工會和示威者仍誓言要繼續發起罷工和示威。據BBC的報導,經濟合作暨發展組織(OECD)的數據顯示,法國是目前已開發國家中退休年齡最低的國家之一,其養老金支出遠超大多數發達國家,接近經濟產值的14%。因此馬克宏自2017年競選時就矢言要改革年金制度,因為他認為法國人民的平均壽命已經拉長,若法定退休年齡不跟著改變,政府財政將入不敷出。法國財政部長勒麥爾(Bruno Le Maire)也表示,這項改革計畫將在2030年為年金帳戶帶來177億歐元的進帳。相關法案此前也於16日上午在參議院以193比114票通過,並於下午在下議院國民議會闖關。但在票數不夠的情況下,馬克宏政府在表決前決定動用憲法條款強推法案,因為馬克宏認為假如退休改革再沒有作為,帶來的金融及經濟風險太大,於是他最終還是選擇以特殊憲法權力通過法案。對此,法國憲法第49.3條在法案強制通過後,也賦予國會反對派在24小時提出不信任動議,若動議通過內閣就必須總辭,年改法案也會遭到撤銷。最終不信任投票以9票之差未能通過,這可說是讓馬克宏鬆了一口氣。不過,工會和示威者仍誓言要繼續發起罷工和示威抵制年金改革,第9輪全國性罷工和示威已定於本週四(3/23)進行。近日,法國全國各地爆發暴力騷亂,光首都巴黎近日就有101人在與警方對峙後遭到逮捕,馬克宏正面臨2018年「黃背心運動」以來最動盪的政局。觀察人士指出,馬克宏未能在國會獲得足夠支持以將其年改法案付諸表決,此舉已破壞他的改革議程且削弱他的領導力。
近7成法國人「反年金改革」是造反有理還是被寵壞? 《紐約時報》:他們在捍衛民族自尊心
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)16日決定強推備受爭議的年金改革法案,總理博恩(Elisabeth Borne)也於同日向國會宣布,政府將引用憲法第49條第3款,繞過下議院國民議會,強行通過相關法案。但根據法國公眾意見機構(IFOP)4日的數據,69%的受訪者反對退休制度改革,且人數有增加趨勢。對此,《紐約時報》也指出,法國人強烈抵制延後退休年齡,不只是因為不滿工作年限變長,也是為了捍衛法國民族的自尊心,其中不乏有未就業的年輕人也反對年金改革。因此,馬克宏強推法案的舉措勢必將激化抗議和罷工運動,甚至可能使他遭到彈劾。綜合《中央社》、ABC News、《紐約時報》的報導,經濟合作暨發展組織(OECD)的數據顯示,法國是目前已開發國家中退休年齡最低的國家之一,其養老金支出遠超大多數發達國家,接近經濟產值的14%。因此馬克宏自2017年競選時就矢言要改革年金制度,因為他認為法國人民的平均壽命已經拉長,若法定退休年齡不跟著改變,政府財政將入不敷出。法國財政部長勒麥爾(Bruno Le Maire)則聲稱,這項改革計畫將在2030年為年金帳戶帶來177億歐元的進帳。但法國民眾顯然未被說服。事實上,在過往的30年中,法國政府只要進行年金改革,都會引發大規模的示威遊行,本次的年金新制也不意外,該計劃公布後隨即遭到民眾、工會的大規模反彈。法國工會團體近日發動今年以來第6波反年金改革全國大罷工,當地時間7日更有大約128萬人走上街頭,是今年抗議人數最多的一次。工會團體甚至還揚言要「癱瘓法國!」罷工也越演越烈,包括煉油廠關閉、火車停駛、航班取消、垃圾不收、學校停課。抗議者聲稱,除非馬克宏將年金改革法案收回,否則不會停止罷工。相關法案如今也於16日上午在參議院以193比114票通過,並於下午在下議院國民議會闖關。但在票數不夠的情況下,馬克宏政府在表決前決定動用憲法條款強推法案,因為馬克宏認為假如退休改革再沒有作為,帶來的金融及經濟風險太大,因此他最終還是選擇以特殊憲法權力通過法案。但馬克宏的年金改革是否真的有必要?法國人的反對是否合理?對此,義大利中間派的《共和報》(La Repubblica)特派基諾里(Anais Ginori)就說過:「我們退休年齡是67歲…當初法國大選時有候選人甚至提出要回到60歲,感覺不切實際。」德國中間偏左《時代週報》(Die Zeit)特派克魯帕(Matthias Krupa)也指出,重新平衡負債制度與人口紅利失衡的論述,竟然在法國起不了作用,「2000年代初,德國總理施若德進行改革,雖也經歷激烈辯論與抗議,相同論點卻被德國人接受。」《衛報》(The Guardian)記者亨利(Jon Henley)更表示,「英國最低年金約每月700歐元(約新台幣2萬2684元),65歲才能領...且正在延後至67歲。因此英國人很難理解,只是從62延到64歲,法國人竟如此反對!」也有少部分法國民眾將同胞形容為「被寵壞的孩子」,酸法國人「住在天堂卻自以為活在地獄。」對此,《紐約時報》(NYT)也探究了法國人為何覺得自己造反有理的背後因素。報導指出,法國比其他西方工業國家和社會更加珍惜退休生活,崇尚工作與休閒的平衡,因此馬克宏政府的計劃觸動了法國人的敏感神經。法國人強烈抵制推遲退休年齡,不只因為不滿工作年限變長,也是為了捍衛法國民族的自尊心。法國的年輕人,甚至包括一些還沒有進入就業市場的青年,也正在抗議政府的年金改革。報導稱,對在未來必須面對通貨膨脹、不確定的工作前景,以及氣候變遷的年輕一代來說,退休法案引發了對工作和退休定義的更廣泛思辨。法國格蘭維爾的居民、現年70歲的多倫(Jean-Paul Doron)也表示,他18歲開始工作,當過金屬工人,後來在國營法國電信(France Telecom)當倉庫管理員,「人們不應該等到退休後才擁有自由,年輕一代需要為爭取尊重人的待遇而奮鬥。」「這是一個充滿矛盾的地方,」蒙田研究所(MontaigneInstitute)研究員馬蒂諾特(Bertrand Martinot)表示,最近研究顯示,絕大多數法國人對工作感到滿意,大多數人都認為自己工作很努力,近一半受訪者卻認為62歲退休已經很晚。這表明法國社會對這議題沒有共識。另外,法國總工會(CGT)成員貝爾(Sylvie Bayle)2月遊行時也向《中央社》強調,其實還有很多改革或開源方式,如向企業徵稅、增收資本獲益稅、銀行利息與上市股票等。換言之,他們認為,要填年金缺口,不應只向勞工開刀。
卯起來硬幹!馬克宏強制通過法年金改革法案 恐釀政治危機
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)推動年金改革法案,主張退休年齡從62歲提高到64歲,已經有不滿的工會團體,連續發動數周罷工和抗議。而昨天(16日)法國總理博恩(Elisabeth Borne)在下議院更直接宣布,動用憲法第49條第3款賦予的特殊權利,也就是未經過投票表決,強制通過年金改革法案。此舉觸怒反對黨人士,許多議員當場離席抗議,民眾也開始聚集抗議,馬克宏的政治危機恐將一觸即發。馬克宏表示,為了讓法國國內的退休金制度擺脫赤字問題,他主張年金改革法案是箭在弦上,不得不推。之前法案在上議院,有順利表決通過,照理在下議院應該也要進行投票表決,但馬克宏陣營,因為事前預估投票可能不會通過,索性乾脆跳過表決程序,動用特殊的憲法條款。在投票前,馬克宏也曾威脅要解散議會,但最終評估這還是無法改變投票結果,索性繞過表決程序,直接宣布動用憲法第49.3條,也就是雙方辯論終止,不須投票,法案立即視為通過,馬克宏的動作被外界視為,他是在進行一場政治豪賭。馬克宏此決定,已引發反對黨怒火。批評者認為退改法案「沒有任何國會正當性」,並支持向政府提出不信任動議;極右派的國民聯盟議員雅各貝利(Laurent Jacobelli)則砲轟,馬克宏政府動用49.3法條,「是政府的失敗,傷害民主。總統緊抓著他的改革,就像被寵壞的小孩之於他的玩具」。而在憲法第49.3條強制通過後,同時賦予反對陣營可在24小時內,提出不信任動議,若動議通過,內閣必須總辭、法案撤銷。