王之道/政府的腦袋急需超前部署
新竹科學園區(竹科)嚴重缺水,桃竹苗一.八萬公頃農田休耕,台灣旱象一時難以解決,絕對是影響產業和民生的「國安問題」。對此,經濟部水利署提出「抗旱整備與應變」報告,媒體則聚焦在明年初擬對用水大戶開徵「耗水費」,但該報告主要內容其實是水利署將推動「抗旱水源應變計畫二.○」,包括區域調度、開發伏流水、海水淡化及利用建築工地地下水等,將日增一六.八萬噸供水。同時,水利署規劃未來十年投入一千六百億元,強化海水淡化廠、興建再生水廠、水庫清淤、壩體加高、強化供水管網與打造人工湖等。估計二○三一年起,整體供水量每年增加十億噸,而供應竹科的緊急海淡廠已經完成。前瞻基礎建設前面四年投入的二百八十七億元,已完成新竹備援幹管、防災備援水井和伏流水等,但台灣降雨量持續偏少,仍必須推動抗旱計畫。工業用水需求近年加速增加,特別是半導體業;不過,除非是地下工廠,否則政府應能完全掌握設廠資訊,且建廠耗時數年,卻未先做好配套措施,提供廠商足夠用水,顯然是規劃或執行出了狀況。看著千百輛水車穿梭在建築工地尋找水源,別說沒能「超前部署」,連稱為「及時應變」都極為勉強。試想,中部科學園區(中科)以水車運水應急,一噸水要價四百四十元,是自來水價的四十倍左右,代價極為高昂;加上民生用水「供五休二」、在臨時供水站取水不便,令缺水問題更顯嚴峻。從前年六月到今年二月,台灣降雨量只有年均量的四成,若未來情況更糟,降雨量更低到只有年均量一成或二成時,經濟部的「十年擴建水源」計畫還管用嗎?目前經濟部提出的因應之道,多屬相對傳統的供水模式,極可能跟不上產業需求,必須搭配節水、拓展水源等措施,首先要適度提高幾乎是全球最低廉的水價,而非為了討好選民,去補貼那些浪費水資源的人和企業。其次,應參考日本、新加坡和以色列等水資源管理成效佳的國家,打造創新的供水模式。例如,在科學園區附近興建大型地下儲水槽,大雨時集水來舒緩積水,並引河水分流入槽,再導進附近水庫或水塘蓄水備用;或如同行政院長蘇貞昌所提,研究如新加坡在高速公路下設置引水裝置,導入水庫的可行性。總之,政府的腦袋要夠前瞻和創新,才能真正超前部署台灣的供水問題。
龜步抗旱3/台積電最多日砸8500萬運水 缺水傷上兆產值
眼看水庫見底,三月十八日經濟部再啟動「抗旱水源應變計畫二.○」,強化區域調度、伏流水開發及開採工地地下水等。然而專家認為,「相關單位掌握水情不夠確實,導致防災效率低落。」雖然降雨不足是事實,但執政黨也難辭其咎。這波缺水危機更可能威脅被譽為「護國群山」的半導體廠產能。全球晶片缺貨,讓台積電等科技大廠的產能滿載,成為疫情下的「護國群山」,如今這些台廠卻遭旱象逆襲,引爆國安危機。據悉,匯集半導體、面板等科技大廠的新竹科學園區(竹科),年產值逾新台幣一兆元,每日用水量約十五萬噸,占新竹地區每日用水量近三成。雖然經濟部長王美花日前承諾,「供五停二」措施不會影響科學園區,但眾所周知,早在去年底,竹科部分科技大廠已警覺到缺水危機,超前部署預訂水車;南部科學園區(南科)多家廠商也和水車公司簽約,並開始規劃裝水、運送、卸水的路線與時程。不過,對中小型廠商來說,「水車應急法」根本吃不消。因應缺水旱情,農委會自去年起陸續針對桃竹苗、台中及嘉南等區域,分別實施農作停灌,如今稻田已成黃土一片。(圖/張文玠攝)「一輛水車大約可載二十噸,一趟約三萬元,以台積電竹科廠每日用水量五萬七千噸計算,若全靠水車載運,一天就要八千五百萬元!」立委高虹安指出,由於半導體製程需要使用大量自來水,過濾分離出俗稱「超純水」的「去離子水」,因此用水量龐大;另外,部分製程控制設備也需大量「製程冷卻水」降溫,「龐大的水費支出,不是一般中小企業所能負擔。」立委林為洲則表示,台積電在竹科寶山打造的研發中心預計今年完工,另外還計劃建置二奈米代工廠,預計三年後開廠,但一條備援管線需要建置二年,目前這項計畫仍在研議中,屆時恐怕難以因應倍增的用水量,「政府正在和台積電賽跑。」