強震後首個開課日 台北市僅「景美女中」改線上教學1周
花蓮3日發生規模7.2地震後,台北市陸續接獲202校通報災損,北市教育局7日表示,經全面檢視北市236所市立學校,發現5校5棟校舍因應整修需要將暫停使用,並安置師生至其他空間,以維持正常教學,但除了景美女中採線上上課1周,其餘學校明起可如常到校上課。台北市教育局表示,各校在地震當日及連假期間持續檢視校舍,教育局也邀請土木結構領域專家學者協助現勘,確認5校5棟校舍因需要整修,空間暫時停止使用。教育局補充,如果是不涉及耐震結構安全疑慮的學校隔間牆、伸縮縫裂縫,已完成初步清理,並開始修補裂縫。可能大範圍掉落混凝土或磁磚的學校,則已設妥安全範圍,或者調配合適空間,以維持教學正常進行,整體修復工程預計5月底前完成。針對梁柱出現裂縫的學校,教育局表示,校方短期先修補裂縫,避免混凝土塊掉落,未來教育局邀請結構專家及國家地震中心討論中長程計畫,評估辦理耐震能力詳細評估作業、耐震補強工程的需求。教育局表示,學校得依據採購法加速辦理採購作業,災損復原經費需求較大者,將挹注經費補助,目前初步估計,修復經費至少3400萬元以上,隨著修復作業推動,經費需求會更明確,已請學校近期正式提報經費明細表,以利向中央爭取預算。針對高齡校舍改建議題,教育局表示,推動校舍改建計有34案,承市長蔣萬安指示應加速辦理以維護校園安全,除將規畫設計作業由2至3年提早為1至2年,施工期程如期完成亦為關鍵因素,空間量體及預算的規劃亦應因應少子化趨勢,作適切撙節規畫,並同時爭取多元預算來源,如平均地權基金或中央補助款,以期增加改建校舍數量。
平等互惠各自解讀 蔡瑞月舞蹈社下一步北市中央不同調
蔡瑞月文化基金會4日批評,台北市政府以三年一次公開評選方式,委外經營市定古蹟「蔡瑞月舞蹈社」。美其名是公平甄選,卻讓文化傳承陷入三年一斷層窘境,引發熱議。據了解,台灣現代舞先驅蔡瑞月女士是白色恐怖時期受難者,1953年出獄後,她在台北中山北路二段巷弄中,日本殖民政府遺留的「文官宿舍」原址設立舞蹈社,培育後代舞者。該基地曾面臨拆除和火災危機,依然保存下來,但2024年與市府的合約即將到期,面臨公開招標、委外經營的狀況,基金會希望市府能讓他們繼續在這裡,保留、推廣文化。基金會董事長蕭渥廷4日說明,《文化資產保存法》第21條第4項有規定「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作」,以蔡瑞月舞蹈社來說,蔡瑞月文化基金會就是最該優先平等簽約合作的團體。蕭渥廷批評,北市府不顧文化資產延續性,只為了形式上不落人口舌,堅持3年一選公開招標,讓傳承團體陷入三年一次斷層,失去延續蔡瑞月精神,更讓舞蹈文化陷入風險。對此,北市文化局回應,北市其他重要文化場館與名人故居,如「紫藤廬」、「李國鼎故居」、「林語堂故居」等,皆依據《台北市市有財產委託經營管理自治條例》第10條第1項第2款規定,以公開評選方式甄選營運單位,藉助民間資源參與公共事務,推動地方文化發展,增進營運效益。文化局強調,甄選營運單位時,其中甄選要點也會考量場館脈絡及精神,符合平等互惠原則。而中央主管機關文化部則認為,北市可考慮採限制性招標,委託適當團體或個人,因為依《文化資產保存法》21條第4項精神,鼓勵各管理機關得逕予委託與古蹟、歷史空間相關的公、私法人經營,才符合文資法「合作經營」精神。文化部文資局長陳濟民補充,有鑑於此,文資局也已經函示各縣市政府管理機關得依《政府採購法》相關規定本於權責辦理,重申也可採用第22條採限制性招標,委託適當的團體或個人或個人執行。至於何以北市堅持以三年一次公開甄選為招標要件,文化部官員則低調向CTWANT表示,應是北市希望完備程序,避免落人口實。但文資局函文重申可採限制性招標後,相信北市府也會更有彈性處理類似問題。
甩鍋系主任1/澎科大遊艇成違法捕撈幫兇 系主任遭控甩鍋給前任
2022年5月,海巡署補給船路過澎湖南方四島國家公園時,發現有潛水客在附近海域漂流,立即將人救起,卻意外在潛水客的網袋內發現非法捕撈的龍蝦與螃蟹,更進一步發現潛水客所乘坐的遊艇是澎湖科技大學所有的「海洋2號」,澎科大海洋遊憩系前系主任陳正國也因遭聲押禁見。事發後,澎科大海洋遊憩系現任黃姓系主任對外表示,澎科大對於遊艇的使用狀況並不清楚,如今卻被爆料指出,他從頭到尾都知情竟能全身而退,甚至甩鍋給前系主任。黃姓系主任表示,該遊艇為澎科大與PIDC國際潛水中心產學合作,目前由業者負責管理船隻,當天校方並不清楚業者的使用情形,如調查後確認有違法捕撈等情事,校方將從新審視雙方的合作關係。但知情人士透露,事件曝光後,黃姓系主任不但火速向業者收取遊艇費用,隨後又取消與業者間的產學合作,讓業者白白負擔近30萬元的遊艇船隻修繕費用,案情並不單純。海巡署將在海中載浮載沉的潛水客撈起,卻意外發現其中有人違法捕撈麵包蟹與龍蝦。(圖/資料照)對此,澎湖縣調查站也認為其中有弊端,報請地檢署指揮偵辦,由檢察官吳巡龍指揮偵辦,於2022年8月17日兵分多路,於6處地點帶回被告3人與證人4人訊問,認定澎科大海洋遊憩系前系主任陳正國涉犯偽造文書、詐欺取財、背信與政府採購法,但有知情人士出面指控,此案件至今已2年餘,卻未見任何司法程序進行中。該名知情人士表示,黃姓系主任明知校方與潛水業者間的產學合作合約已到期,2022年3月1日系務會議上才剛重簽與業者的產學合作新約,相關流程明明還在跑,但黃姓系主任卻在同年4月3日傳訊向業者表示,「契約在跑流程…但因為已經經過系務會議討論,會議紀錄也經過院、校審核,『所以船你們可以先依契約使用』,雙方正式用印的程序春假後再補追即可。」同年5月7日,海洋2號事件爆發,黃姓系主任疑似為撇清責任,要業者結算4、5月份共9.6萬元的航次費用,並火速終止產學合作合約,而當初造價約600萬元的「海洋2號」則從事件爆發後閒置至今。知情人士指出,黃姓系主任明知與潛水業者間的產學合作新約尚未完成,仍傳訊給業者「船你們可以先依契約使用」。(圖/翻攝自澎科大海洋遊憩系臉書)對此,知情人士不滿表示,黃姓系主任在新的產學合作契約尚未生效前,就同意業者出船使用遊艇,4月份共計使用17次,每趟費用約為5000元,但根據澎科大海洋遊憩系設施與器材租借收費標準,在契約尚未生效之前營利團體、機構所使用,每日應收之費用應為2.5萬元,業者卻僅繳交5000元,質疑黃姓系主任才是真正「背信」之人。針對海洋2號所惹出的相關爭議,澎科大回應坦承,黃姓系主任僅透過通訊軟體承諾業者可以繼續使用船隻,確實有精進空間,後續針對校內產學合作也將持續內控,避免類似情形再度發生。
前台科大教授黃兆龍涉詐領研究費396萬元 北檢起訴10人
台灣科技大學營建所前教授黃兆龍涉嫌以不實發票,多次向學校詐領研究經費,累計12年不法所得達396萬餘元,除了用作個人花用,還幫妻子與研究助理支付勞退、健保及出國費用等。北檢深入追查發現,涉案廠商另涉及圍標8項政府標案,總金額達上千萬元,今(26日)偵結依加重詐欺、違反《政府採購法》等罪起訴10人。據了解,黃兆龍從1987年到2020年間擔任台科大營建工程學系暨研究所教授,期間受國科會等機構補助或委託,進行多項研究計畫。按照規定,相關計畫所需支出若是1萬元以上、未達2萬元,可檢附發票及報記單正本進行核銷。起訴指出,黃兆龍涉嫌利用上述規定,找來過去學生的妹妹林女協助提供發票;林女考量黃男曾是胞姊的老師,且對方曾提供經營公司技術諮詢等情誼,同意按月開立不實請購單、發票,供黃男和湯姓助理報帳核銷。專案小組查出,另名涉嫌提供不實發票給黃男的吳姓業者,曾找同行圍標原能會核能所2000年的「全自動壓汞式孔隙分析儀」、2011年「力學實驗室實驗儀器與校正設備」、2015年「熱水利耦合非破壞檢驗設備」,以及公路總局材料試驗所2023年「車轍輪機試驗儀」、台電2012年「超高壓泵」、北科大2016年「貴重金屬及礦物洗選設備」、陸軍後勤指揮部2023年「敲擊回音儀」、健行大學2015「土木系恆溫恆濕機」等標案,總金額破千萬元。北檢今日偵結,認定黃男、湯姓助理、吳姓廠商等10人涉嫌重大,分別依加重詐欺、偽造文書、違反《政府採購法》等罪起訴,並請法院宣告沒收黃男等人以不法手段詐得的研究經費,如無法沒收應追徵價額。
監院糾正中科院閃採購法買無人機 不合需求專家譏淪擺拍用
監察院21日表示,中科院辦理無人機組件對外採購案問題多,如個別評選委員評分爆高、優勝者拿落選者產品交貨等離譜情節,通過糾正國防部與陸軍司令部。監察委員蔡崇義攤開2023年國防預算書說明,為了滿足聯合兵種營早期預警以爭取反應時間,繼而充實偵蒐能力,陸軍在2021年至2023年間,編列新台幣7億7998萬元持續預算,向中科院採購50套戰術型近程無人飛行載具(近程無人機)。蔡崇義說明,這類近程無人機採軍民合作研發,原希望快速建立我國無人機新戰力,但中科院為行政法人,辦理上述組件採購案規避《政府採購法》,已違反採購公平精神。監察委員賴鼎銘則表示,中科院辦理近程無人機後續組件對外採購中,「垂直起降無人機製作等3項」案的採購過程有疑,例如個別評選委員評分達99.55分,顯然未依評選項目客觀評分。此外,原評選優勝者用失標協力廠商的光學產品交貨,導致外界質疑招標評選的公平性,而中科院也難提合理說法。監察委員張菊芳則點出,10位評選委員名單,其中6位為中科院人員、3位為陸軍士官,僅1位為外聘學者專家,國防部卻未能督導修訂及完善採購規定,導致採購過程違反《行政法人法》及《國家中山科學研究院設置條例》中的採購公平規定,必須澈底檢討。對此,新北市議員林秉宥向CTWANT表示,此案呈現的是中科院長久以來用特定規格綁廠商陋習,中科院不是需求單位,卻能主導採購,甚至在決標後主導廠商的得標項目分包,與公共採購作業邏輯相悖。林秉宥感嘆,中科院為行政法人,並不適用《採購法》,設置原意是希望能給予採購彈性爭取時間,但多年來彈性卻淪為違法亂紀的保護傘,國防部也因為「太好用了」無意修正。林秉宥直言,評審委員比例失衡是問題核心,此案中科院角色為整合單位,卻能決定標案的結果,而需求單位陸軍竟然只有不到三分之一的評審委員,也難怪這些削足適履的採購根本就不符合實際需求,全然的虛擲浪費,唯一功能只剩下「擺拍騙外行人」。林秉宥補充,以近期國防部遭監察院糾正的另一案「小型多軸無人機」為例,此類的戰術應用與反制在多國軍隊都已有完整的作業模式與教育訓練,我國卻直到對岸無人機襲擾後才開始制定,顯見國軍高層對於未來威脅的感知與回應能力嚴重低落,「這更是最嚴重的問題」。監察院重申,國防部身為中科院的監督機關,而陸軍司令部為委製機關,對此案採購明顯督導不周,因而提案糾正國防部、陸軍司令部通過。
埔里鎮公所爆官商勾結 涉嫌收回扣3人羈押
南投縣埔里鎮公所工務課周姓技士和曾姓鎮民代表從2019年起利用小型工程,涉嫌以借牌或洩密方式圖利廠商,再收取回扣,涉入案件高達26起,檢警昨陸續帶回17人偵訊,周姓技士、曾姓代表、林姓廠商1日遭羈押,1名廠商10萬元交保,其餘請回。檢警接獲情資,指埔里鎮公所工務課周姓技士主要承辦都市計畫業務,還負責東門、北門、南門、珠格供4個里的道路、水溝等小型工程案,2019年起周男涉嫌與曾姓代表利用職務之便,以借牌、圍標、洩密等方式讓特定廠商得標,從中收取數萬元回扣。南投地檢署偵辦埔里鎮公所肅貪案件,發現周男、曾姓代表利用職務之便圖利廠商,涉犯《貪汙治罪條例》、《政府採購法》,他們認為小型工程金額不高,外界不易發現,經查4年來涉入案件高達26件,歷經1年蒐證,昨指揮廉政署、調查局等單位,前往埔里鎮公所、涉案人住家等11處搜索,帶回周男、曾姓代表、林姓廠商等17人偵訊。南投地檢署檢察官蘇厚仁、林孟賢、廖蘊瑋、林宥佑、鄭宇軒漏夜偵訊後,發覺周男、曾姓代表及林姓廠商有串供之虞,向法院聲請羈押;南投地方法院1日下午裁准曾姓代表、林姓廠商、周姓技士羈押禁見,另1名廠商則是10萬元交保,其餘請回,全案擴大偵辦中。埔里鎮公所面對員工涉嫌收取廠商回扣,觸犯《貪汙治罪條例》等罪,發表聲明強調尊重司法全力配合調查。
「覽月橋」挨轟淪動物棲身處 故宮南院回應了
公共藝術推動25年,相關弊病近日隨著監察院調查報告糾正文化部而備受關注。關心故宮南院的文化人于璣銘指出,故宮南院則已淪為巨大的公共藝術,如院內造價9000萬的景觀橋,美其名為「覽月橋」,公共工程由內部自行決定,猶如壟斷且為裝置而裝置,對民眾入館參觀文物並無幫助,甚至成為流浪動物棲身之所。故宮南院則回應,指一切設計與施工均是經過公開競圖、評選,依新故宮計畫完成。故宮南院新建的景觀橋又稱覽月橋,增添夜間窺月情趣。(圖/故宮南院提供/李怡芸台北傳真)文化人于璣銘指出,監委既注意到國內公共藝術問題,也應查核藝術與文化類的各種標案,如故宮南院2021年開始興建,2023年10月完工開放通行的景觀橋,全長80公尺卻造價9000萬元,以「覽月」為主題又美其名為「覽月橋」。故宮南北院參觀人次統計。于璣銘表示,「覽月橋」在興建之前並沒有專業報告,也未必與原始設計理念相符。最初設計是讓參觀者透過步行領略南院的建築之美,如今卻只能在管中窺月?所謂望月玩月之說未免流於附庸風雅,夜間的「覽月」也對於民眾入館參觀文物並無幫助。于璣銘也進一步指出,南院採購了多件大型的公共藝術,每一座都是500萬元起跳,未必符合場館和園區所需,卻是由納稅人埋單,儼然已是把故宮南院視為巨大的公共藝術,並由主事者的意志所壟斷。對此,故宮南院回應指出,行政院106年所核定的新故宮計畫原已規畫跨湖橋梁,以縮短南部院區北側入館的動線。景觀橋於民國108年完成先期規畫報告及經費概估,並在108至111年間逐年提出該橋梁設計監造及工程採購相關工作計畫書,經南院核定後,才於新故宮計畫及預算內執行相關作業,並非所謂「沒有專業報告」。故宮南院強調,景觀橋「設計及造型」依採購法辦理經公開競圖、評選,共8家參與投標,後由廖偉立建築師的「立建築師事務所」脫穎而出,景觀橋銜接五分車車站及北側大門,大幅縮短入館距離,也提供遊客遮蔭避雨的功能,成為北側入館主要動線,確實達到預期功能及效益。至於南院設置的公共藝術,8座公共藝術品係於民國105年於園區內建置完成,並依法編列預算,由文化部公共藝術審議通過後設置,並非由館方壟斷採購。
高端好神2/當不成國產疫苗護國神山 專家:合約恐藏弊案才遲不公布
高端疫苗採購案疑雲未明,民眾黨中央委員張凱鈞拿出一份機密資料指控,高端早在通過二期試驗的半年前就已大量生產375萬劑的疫苗原液,中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢則認為,疫情期間好比動員戡亂時期,那些看起來不合理的地方,其實全部合法,至於高端合約為何拖延不公布,可能就是擔心合約裡頭有「弊案」。王任賢表示,疫情期間好比動員戡亂時期,所有的物資採購都可以凌駕於採購法之上,而當初會選定高端也是希望他可以扶植台灣國產疫苗,甚至外銷國際,「只是高端後來沒有變成護國神山」,而在野黨回頭過來審視高端當初是否合法,「你說高端合不合法?合法;但合不合理?不合理。」中華民國防疫學會榮譽理事長王任賢認為,高端合約拖延不公布,可能就是擔心合約裡頭有「弊案」。(圖/黃鵬杰攝)王任賢表示,高端的合約絕對沒有問題,但為何遲遲不敢公布,應就是怕合約裡面會有弊案,「沒有人會笨到將弊案直接寫進合約裡面,那為什麼不敢將合約公開?」非常時期有非常時期作法都可以理解,當初政府都可以徵用媒體製作廣告,並徵收疫情期間相關物資,相關採購也都凌駕於採購法之上,行政院長陳建仁說政府不能片面公開高端合約是怕「影響國家信譽」,但高端至今連外銷國際都做不到,「何來影響國家信譽?」此外,也有知情人士表示,從高端董監事會議上流出的音檔顯示有「成大醫師」保證高端疫苗上市會一路綠燈,且「政府不過也傷腦筋」。知情人士質疑這個成大醫師是誰?為什麼不是台大醫師?哪一個醫師的權力高到可以保證讓高端疫苗一路綠燈?恰好成大又是賴清德的大本營,很難不讓人有所聯想。 而針對高端董監事會議上流出的錄音檔指稱「動物也是這樣,抗原濃度不夠再加大劑量就好」,遭民眾黨中央委員張凱鈞質疑草菅人命一事,王任賢回應表示,乍聽之下確實很草菅人命,以當時情況來看,所有不合法都是合法的,只是如果要調整劑量確實需要向衛福部重新申請,不能直接自己調整,而後續高端是否有向衛福部告知重新申請,在資料尚未公開前也無從得知。此外,針對張凱鈞指出,高端於二期試驗明明招募3852人試驗,但實際卻只挑出1000名數據較好的資料送驗,王任賢回應表示,以實驗角度來看,實驗當初招募3000人,送驗就是必須送驗3000人,沒有從中挑選1000人的事情,「這已經是國際慣例,可以肯定其中一定有錯。」王任賢強調,疫情當前,政府想扶植國產疫苗成為護國神山,但現今高端未能成為台灣的護國神山,政府也應滾動式修正政策,及時止損,而非繼續為高端一路開綠燈。副總統賴清德曾前往高端進行視察,民眾黨中央委員張凱鈞質疑賴清德在高端案中扮演什麼角色?(示意圖/與本案無關,總統府提供)
陳建仁下午才提樂見公開高端採購合約 衛福部駁斥:涉商業機密內容不公開
行政院長陳建仁今(9)日赴立院接受備詢,下午表示,高端已正式發布聲明將召開董事會決定是否公開採購合約,他樂見高端做此決定。但晚間食藥署表示,各類防疫物資的採購案件,若涉商業機密,依法可以不將決標內容納入決標結果公告,否決公開高端採購合約一事。立法院今日召開臨時會,安排行政院長陳建仁來備詢報告高端案,陳建仁下午接受民進黨立委吳玉琴質詢時表示,政府已多次與高端聯繫,將召開董事會決定是否公開採購合約。他也表示「政府立場也是主張可以公開,我們就盡量跟高端做協商,希望他能公開,我們很高興看到他願意召開董事會來做決定。」對於行政院長認同公開高端採購合約一事,衛生福利部疾病管制署晚間表示,辦理各類防疫物資之採購案件,包含疫苗、藥品、防疫器材與裝備等各項防疫物資,若無特別簽訂商業保密條款,原則上均依「政府採購法」第61條辦理決標公告。依照採購法第61條、政府採購法施行細則第84條規定,在特殊情況下,若決標內容涉及「商業機密」,機關得不將決標內容納入決標結果公告,及對各投標廠商書面通知。因此辦理各項防疫物資如COVID-19疫苗、猴痘疫苗,及COVID-19用藥瑞德西韋(Remdesivir)、莫納皮拉韋(Molnupiravir)等採購,涉及商業保密條款者,皆依此項規定辦理。疾管署也認為,今日在立法院質詢時,未能第一時間傳達正確資訊,對於已將未刊登的決標資料(內容僅包括公告標案案號、開標時間、決標日期、登入日期)傳送至工程會電腦資料庫,誤認即屬決標公告之意,深感抱歉。
空中隱患2/同一家!曾爆弊案害2警被訴 又打擦邊球再得14億標案
桃園機場第三航廈正如火如荼興建中,預計2026年正式完工,如今卻爆出機場公司砸下14.4億元,購買不符合招標規定的托運行李安檢儀器設備系統,得標的英商快速掃描系統股份有限公司(Rapiscan Systems Ltd.)則早在2019年就爆出採購弊案,時任航警局2線3星林姓安檢隊長、航空保安科陳姓警務正涉嫌放水讓該公司劣等X光機進駐,圖利金額超過7000萬元,如今該公司再度得標也在航空界引發熱議。據了解,第三航廈啟用後將以北美和東南亞航線為重心,桃機編列16.5億元預算購買「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」,規定托運行李的電腦斷層掃描儀,應獲得美國運輸安全管理局(TSA),和歐洲民航會議(ECAC)爆炸物探測系统認證,最終卻是快速掃描公司以通過TSA「貨機」認證的儀器奪得標案。這已非該公司首起爭議案件,早在2019年非洲豬瘟襲台、加強國境安檢之際,航警局爆就發桃園機場X光機採購弊案,2線3星林姓安檢隊長、航空保安科陳姓警務正,涉嫌放水讓時快速掃描公司的劣等X光機進駐。2019年正值非洲豬瘟侵台之際,內政部採購X光機全面檢查入境手提行李,航警局警官卻疑似趁機圖利廠商。(圖/報系資料照)據了解,當時快速掃描公司由光智公司代理,而光智在2019年決標5件航警局標案,先後輸出逾20台電腦斷層掃描儀進駐桃機,總得標金額高達3億元,林、陳2位警官涉嫌洩漏底價,且從中收取1%回扣、約300多萬元。桃園地檢署2021年9月獲報後,指揮調查局中部機動站及桃園室調查處追查,查出陳員明知蔡姓廠商提供的儀器功能不符合契約所訂「爆裂物偵檢標準」,卻由蔡提供4塊壓克力仿製的爆裂物、偽造原廠證明書,5台不合標準的儀器因此通過驗收,蔡也因此獲利7462萬餘元。檢調偵辦後,陳、林2員和蔡姓廠商逾2022年遭到起訴,最終卻是「高高舉起,輕輕放下」,桃園地院認為陳被控圖利涉案證據不足判處無罪;林收受廠商10萬元部分經查為借貸,依洩密罪判處3月徒刑;蔡行賄部分也證據不足,依偽造文書罪判處6月徒刑。桃園機場客運量去年超過3000萬人次,第三航廈建成後有望服務4500萬人次旅客,航空界呼籲桃機公司審慎購買安全系統,提供旅客最大保障。(圖/CTWANT資料照)如今快速掃描公司又爆出魚目混珠,以僅通過TSA貨機安全標準的系統來運作托運行李檢查,航空界則議論紛紛,希望桃機公司審慎考慮以給旅客們的最大保障。桃機表示,機場公司辦理「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」採購案,係依據政府採購法採最有利標評選決標,得標廠商為英商快速掃描系統股份有限公司,該公司所提服務建議書已載明系統符合美國美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)和歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)雙重認證,安全皆符合國際標準,且該設備於法國戴高樂機場、卡達哈馬德國際機場等地已有運作實績。快速掃描系統股份有限公司台灣分公司則表示,其提供2019年1月30日的TSA認證測試通過證明文件,是依據2010年1月20日發布的「爆裂物自動偵檢電子行李檢查計畫(EBSP)要求」來核發,為托運行李之認證書,而該公司所採用之安檢儀器已於法國巴黎奧莉與戴高樂集場,及卡達哈馬德機場大型機場導入使用,並無上述所提之疑慮。
空中隱患1/桃機第三航廈拚後年完工 爆花14億買爭議商品給旅客用
桃園機場第三航廈預計2026年完工,交通部砸下近千億元興建,近日更花14億元大批購買手提和托運行李X光機,但本刊接獲爆料,指桃機「托運行李」電腦斷層掃描儀規定要符合美國運輸安全管理局(TSA),和歐洲民航會議(ECAC)的認證,最終得標的廠商竟僅獲得TSA「貨機」認證,而貨機與客機的安全標準相去甚遠,倘若讓這批掃描儀真的啟用,恐造成空中安全隱患。據了解,第三航廈從2016年啟動,主體工程在2017年5月動工,先後數度流標,預算也從原本的396億元追加到如今的956億,最終經費更恐達1300億元,完工日期也從預計的2020年一路延宕到2026年。即使桃園機場建設困難重重,行政院院長陳建仁與交通部長王國材去年5月視察時依然信心滿滿,王國材還對媒體表示,第三航廈完工後將容納4500萬人次的旅客,比第一與第二航廈加起來都還多,預計會把北美和東南亞航線集中於此,實現轉機量最大化。雖然第三航廈完工日期一延再延,交通部長王國材(右)去年5月視察時仍十分樂觀,並預計將北美和東南亞航線集中於此。(圖/報系資料照)而北美航線為第三航廈重點,美國規定入境旅客的行李必須在出發國通過符合TSA認證的電腦斷層掃描儀檢查,桃機海砸14億元,卻購買僅符合TSA「貨機」認證的安檢系統。據悉,桃園國際機場公司去年5月發布標案,編列16.5億元預算購買「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」,規定托運行李的電腦斷層掃瞄儀應獲得TSA和ECAC的爆炸物探測系统第三類標準的認證,且應檢出爆料物並於影像中標定位置,還要能分辨有機物與無機物等,國外的廠商陸續投標,最終竟是不符規定的英商快速掃描系統股份有限公司(Rapiscan Systems Ltd.)以14.4億元拿下標案。知情人士表示,該公司以型號「RTT®110」得標,而該產品在其公司網站上,宣稱以新時代托運行李和包裹的高速檢查技術,得到歐盟與歐洲民航會議三項認可,並通過TSA的「貨機」認證,其出具給桃園機場的認證文書卻是暗藏玄機。根據記者取得的資料,快速掃描系統股份有限公司在招標時,提供TSA的證明文件給桃機公司查核,而英文證明上寫明此系統通過「for cargo(貨物)」認證,卻拿來用作托運行李審查,同樣是通過TSA,其意義卻是失之毫釐,差之千里。第三航廈斥資14.4億元購入英商快速掃描系統股份有限公司的X光機,主要用於客機的托運行李,但卻僅取得TSA的貨機認證。(圖/翻攝快速掃描系統股份有限公司官網、本刊繪圖組)「貨物是死的,人是活的,怎麼可以能載貨物的標準來衡量載旅客的安全係數。」知情人士透露,此標案是供旅客使用,於本月4日於桃機網站公開後引發航空界譁然,更擔心此疏漏會在將來的航空安全上造成嚴重漏洞,稍一不慎則可能導致無法挽回的後果。桃機表示,機場公司辦理「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」採購案,係依據政府採購法採最有利標評選決標,得標廠商為英商快速掃描系統股份有限公司,該公司所提服務建議書已載明系統符合美國美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)和歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)雙重認證,安全皆符合國際標準,且該設備於法國戴高樂機場、卡達哈馬德國際機場等地已有運作實績。快速掃描系統股份有限公司台灣分公司則表示,其提供2019年1月30日的TSA認證測試通過證明文件,是依據2010年1月20日發布的「爆裂物自動偵檢電子行李檢查計畫(EBSP)要求」來核發,為托運行李之認證書,而該公司所採用之安檢儀器已於法國巴黎奧莉與戴高樂集場,及卡達哈馬德機場大型機場導入使用,並無上述所提之疑慮。
軍機艦引擎料件採購「大陸貨」竟通過驗收 空軍、海軍遭監院糾正
審計部派員調查國防部空軍司令部及海軍司令部辦理「噴嘴等118項」等18件軍機或軍艦引擎料件採購案,發現驗收單位疑未善盡職責,致得標廠商所提供不明來源之料件,得以通過驗收,不利我軍機飛航及軍艦航行安全,並涉有財務上不忠於職務上之重大違失行為。監察院外交及國防委員會通過監察委員賴鼎銘、郭文東、蕭自佑所提出之調查報告,並提案糾正空軍司令部及海軍司令部。監察委員指出,經監察院調查,空軍司令部辦理「PIT輪盤等25項採購」及「一級輪盤等8項」等採購案,得標廠商繳交生產日期及產地與契約規定未符之貨品,辦理採購之人員卻疏未發現,仍驗收通過並給付款項,傷害政府採購公平性,亦影響飛航安全,空軍司令部核有違失。另監察委員調查發現,海軍司令部辦理「主機修理包3000HR等3項」、「引擎提升閥門擬桿等55項」等2件採購案,得標廠商繳交契約禁止中國地區產品,機關卻仍驗收通過並給付款項,核其驗收作業顯有輕忽草率,海軍司令部自有違失。監察委員賴鼎銘、郭文東、蕭自佑強調,空軍司令部及海軍司令部辦理「噴嘴等118項」及「導風罩等124項」等軍機、軍艦引擎料件採購案中,得標廠商疑似出具偽造、變造之原廠證明或進口報單,惟驗收單位雖已備具辨別該等證明文件真偽之量能,卻仍通過驗收,空軍司令部及海軍司令部均應檢討改進。另空軍司令部及海軍司令部辦理相關採購案,經查有採購契約未規範廠商出具進口報單及壽期證明、未依政府採購法規定保存採購文件及未依規定參考廠商投標報價訂定底價等缺失,該二司令部允應查明相關人員之疏失責任,並綜整各項採購缺失儘速改進妥處。此外,監察委員亦指出,空軍司令部及海軍司令部辦理採購驗收程序中或完成驗收後,發現驗收結果與規定未合,卻依政府採購法規定辦理驗收減價收受情事,允應審慎檢討其必要性,避免減價收受程序成為驗收不合格之替代作法,空軍及海軍司令部宜再予檢討妥處。
「賴皮寮」國安局特勤倉皇出走! 吳子嘉驚爆:蔡英文火大了
民進黨總統候選人賴清德位於萬里的老家,先是捲入「既存違建」爭議後被諷刺為「賴皮寮」,接著國家安全局又爆出以副元首規格在「賴皮寮」旁邊設置崗哨,還有便衣憲兵與國安特勤人員輪流駐守,警察也會定期巡邏。對此,賴在20日的政見發表會上拋出老家「交付公益信託」做礦工生活紀念館急滅火,國安局昨(21日)也發聲明,依法撤收警衛據點。這讓美麗島電子報董事長吳子嘉怒批,國安局根本是「倉皇出走」,他認為國安局理論上只聽總統一人指揮,「這應該是總統下的命令,蔡總統一定非常火大,弄成這個樣子,她想要留下Beautiful Ending,結果爛事搞一堆。」國安局21日發聲明指出,考量賴副總統已宣布將萬里老家交付公益信託,並優先做為礦工紀念館使用,故即不屬於特種勤務條例規定之安全維護對象的住居所,將依法辦理後續撤收等事宜。對於賴清德老家區域的安全維護,其特勤中心遵循特種勤務條例,針對特定對象的住所實施相關安全維護措施,「住所」是指長期居住,「居所」則是不定期居住之處,均屬維安範圍;至於駐地警衛據點的選定主要考量是達成安全維護任務,相關租賃作業則依政府採購法執行,絕無圖利他人情事。《中天新聞》也直擊,國安局駐守萬里人員下午展開撤哨,派出3輛3.5噸卡車搬運各式人員生活用品,包含脫水機、烘乾機及冰箱等,最後也將門口崗哨拆除並搬上卡車離開。對此,《美麗島電子報》董事長吳子嘉昨也在政論節目《關鍵時刻》狠酸,「國安局撤退的樣子,不像話!這些人是軍官欸、校級尉級軍官,哪有軍官在拆東西,這個不像樣,這個叫倉皇出走!」部隊撤離一定會有作戰計畫、要層層核示,但是國安局當天接到的指示是「馬上走,越快越好」,直指「這就不是一個正常的撤退行為,也不符合(賴清德民調)停損的新聞,內部有非常大的爭議!」吳子嘉也點出,國安局照理來講只聽總統一人的指揮,副總統也沒辦法指揮,因此「這個命令,應該是總統下的命令,火大了嘛,蔡總統一定非常火大,弄成這個樣子」,如今她都要卸任了,還有4成快5成的支持度「她要留下Beautiful Ending、一個完美的結局,結果爛事搞一堆,國安局已經沒有出息、弄成這個德行,走的時候那個樣子…」應該調兵、調工來做,甚至請憲兵指揮部找兵來支援,國安局在一旁監督才對。吳子嘉痛批,「國安局這樣子不像話,這個不像話的內容是甚麼東西?我認為是民進黨的高層,對這件事情本身有不同的意見,講難聽一點有人火大」,蔡英文也想要贏啊,接下來二十幾天這個地方會變成全台最熱門景點,「樹欲靜而風不止,這股邪風會一直吹。」
賴清德老家交付公益信託 國安局:將撤收特勤安排
民進黨總統候選人賴清德的老家爭議持續升溫,國安局也因相關維安工作受到波及。國安局21日回應表示,對於賴清德已宣布將老家轉交公益信託,並計畫建立礦工紀念館,考量此舉,該住宅不再屬於特種勤務條例所規範的安全維護對象的住居所,將依法辦理後續撤收等相關事宜。國安局指出,對於賴清德老家區域的安全維護,其特勤中心遵循特種勤務條例,針對特定對象的住所實施相關安全維護措施,「住所」是指長期居住,「居所」則是不定期居住之處,均屬維安範圍;至於駐地警衛據點的選定主要考量是達成安全維護任務,相關租賃作業則依政府採購法執行,絕無圖利他人情事。國安局表示,國安局特勤中心於新北市萬里區警衛據點設置乙事,考量賴副總統已宣布將萬里老家交付公益信託,並優先做為礦工紀念館使用,故即不屬於特種勤務條例規定之安全維護對象的住居所,國安局將依法辦理後續撤收等事宜。此外,有關媒體報導特勤人員在賴清德老家進行清掃,國安局澄清當日賴清德返抵寓所前,先遣同仁進行周邊環境安全檢查,協助家中聘請的工人(著白色斑點彩褲者)移除清潔工具,特勤人員從未派遣清理工作。該名清潔工人所穿著的白色斑點彩褲,並非國軍制式服裝,憲兵執勤也不會穿著此類服式。對於媒體報導萬里區警衛據點曾被用作倉庫使用一事,國安局表示,僅進行簡易整修用作聯絡及辦公處所,且內部設施相當簡陋,內容與實際情況相符。
延宕七年...最低工資法終三讀 雇主違法重罰150萬
在立院已經延宕七年的最低工資法,終於在本屆立委最後一個會期、立院將配合大選休會的期限前完成三獨立法。該法明訂勞工與雇主雙方議定的工資低於最低工資者,直轄市、縣市主管機關可處雇主或事業單位,最重處150萬元罰鍰,並得連續罰。最低工資法與基本工資調整息息相關,但基本工資調整所依據的是「基本工資審議辦法」行政命令,勞動部雖在每年第3季審議,但沒有強制力,勞動部未必每年都會開會討論,基本工資也不見得能年年調整,蔡英文總統雖曾在2016年主張訂定「最低工資法」政見,要將行政命令提升至法律,但該法草案卻已經延宕7年後,在今年9月才送進立院審議,立院社會福利及衛生環境委員會10月18日完成初審,但部份關鍵條文仍被保留、朝野立委看法也不同,最後被保留4條關鍵條文,在今日立院院會表決,由於民進黨立委人數佔優勢,最後也都按照民進黨黨版條文過關。三讀後條文明訂,最低工資法主管機關在中央是勞動部;在直轄市是直轄市政府;在縣市是縣市政府。中央主管機關應設最低工資審議會,審議最低工資。審議會委員任期為2年,期滿得續聘;審議會委員都是無給職。最低工資審議會,設委員21人,由勞動部長擔任召集人,並為當然委員。其餘委員的組成包括:經濟部代表1人、國家發展委員會代表1人、勞方代表7人、資方代表7人、學者專家4人。審議會委員任一性別比例不得少於1/3。最低工資法同時規定,應參採消費者物價指數(CPI)年增率擬訂調整幅度。並得參考勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成的分配比率,民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費,作為制訂最低工資(基本工資)標準。另外,中央主管機關應在審議會會議結束後30日內,在該機關網站公開會議資料及紀錄,中央主管機關應於最低工資審議通過的次日起10日內,報請行政院核定後公告實施。經行政院核定的最低工資,除審議會認有另定實施日期必要,並經行政院核定者外,都從次年1月1日起實施。此外,最低工資法也規定,中央主管機關應組成研究小組,研究最低工資審議事宜,研究小組的組成應包括,學者專家6人,中央主管機關、國發會、經濟部、財政部及行政院主計總處各指派1人。研究小組應在每年4月向最低工資審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況的影響報告,並於審議會召開審查會議30日前,就審議參採資料提出研究報告及調整建議。至於罰則部份,最低工資法條文明定,違規業者處2萬元至100萬元罰鍰,並得依事業規模、違反人數或違反情節,加重至150萬元,並公布姓名及限期令其改善,未改善者應按次處罰。針對時代力量黨團主張,要求違反最低工資法的廠商,將列為政府採購法採購廠商「黑名單」,加強最低工資法的嚇阻力,但是民進黨團表態反對,表決後沒有採納。民進黨團說明,政府採購部份已經有政府採購法,最低工資法處理的是最低工資,兩者是不同東西,應在政府採購法中規範。