前瞻變落後!三建設4年靜悄悄 預算執行掛零連「評估」都沒過
政務次長王國材接棒交通部長後,除台鐵善後,本刊檢視蔡政府4年前提出「前瞻基礎建設計畫」中的軌道建設,發現至少有8項預算執行率進度落後,其中3項更陷在評估階段,可行與否令人存疑。
前瞻變落後!三建設4年靜悄悄 預算執行掛零連「評估」都沒過
政務次長王國材接棒交通部長後,除台鐵善後,本刊檢視蔡政府4年前提出「前瞻基礎建設計畫」中的軌道建設,發現至少有8項預算執行率進度落後,其中3項更陷在評估階段,可行與否令人存疑。
前瞻變落後1/前瞻三建設4年靜悄悄 預算執行掛零連「評估」都沒過
台鐵太魯閣號事件壓垮了交通部長林佳龍,政務次長王國材接棒後,除了台鐵善後,還要面對棘手的前瞻計畫進入下半場,軌道建設仍嚴重落後的問題。本刊檢視蔡政府4年前提出「前瞻基礎建設計畫」中的軌道建設,發現至少有8項預算執行率進度落後,其中3項更陷在評估階段,可行與否令人存疑。本刊調查,前瞻計畫的第一期、第二期,針對軌道建設提出三十八項計畫,涵蓋「高鐵、台鐵連結成網」、「台鐵升級及改善東部服務」、「鐵路立體化或通勤提速」、「都市推捷運」及「中南部觀光鐵路」五大主軸,共編列逾五百七十六億元的特別預算。根據立法院預算中心的「前瞻基礎建設計畫第三期特別預算案評估報告」,截至去年七月底,前瞻計畫第一期、第二期的「台南鐵路立體化延伸至永康計畫規劃作業」、「大台中地區山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃作業」及「台中捷運綠線延伸大坑及彰化規劃作業」三項計畫,由於地方政府仍在修正可行性評估,尚未獲行政院核定,因此預算執行率掛零。在前瞻計畫中,台中捷運綠線延伸至台中大坑及彰化路段計畫目前仍在評估其可行性。(圖/報系資料照)此外,「高鐵彰化站與台鐵轉乘接駁計畫規劃作業」、「桃園綠線延伸至中壢規劃作業」二項建設也停留在綜合規劃報告階段。至於「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第二階段)暨周邊土地開發計畫」、「台鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫」和「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」三項計畫雖已獲中央核定,但仍尚未進入工程階段。 一名曾參與「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會的專家分析,交通建設個案複雜度不同,除非有抗爭等外力因素介入而拖延期程,原則上可行性評估一年可以完成、綜合規劃報告則約兩年底定,「前瞻計畫軌道建設執行率落後,可能和當初評估階段太過草率有關。」
台鐵局長懸缺3個多月!蘇揆拍板 副局長杜微升任局長
台鐵局長懸缺3個多月,行政院長蘇貞昌昨天終於拍板定案,同意新任交通部長王國材提報的人選,由現任副局長杜微升任台鐵局長一職。行政院發言人羅秉成表示,台鐵改革迫在眉睫,蘇揆期許新任部長、局長展開台鐵改革新局。至於各界矚目的台鐵局長人選,由副局長杜微(右)升任。(圖/本報資料照片)據悉,蘇貞昌昨下午結束彰化抗旱行程後,返回行政院邀集祕書長李孟諺、王國材等人,召開台鐵改革的人事布局報告。政院官員指出,為推動台鐵在運工機電全面改革,重拾國人對台鐵的信心,要求交通部從鐵道局到台鐵局長人事要整體思考,蘇揆聽取王國材所提報人選後,同意由杜微升任台鐵局長。胡湘麟接政次 鐵道局長待補杜微為成功大學交管系畢業,台大政治學研究所碩士,1988年進入台鐵,曾任運務處科長、台北運務段段長、運務處副處長及處長、副局長等職務。王國材說,改革一定要人才,杜微的資歷最深,管理方面也有獨特的風格、治軍嚴明,目前台鐵要以提升安全為目標,因此挑選杜微升任。政務次長會由鐵道局長胡湘麟升任,胡具備鐵道專業,升任政次後鐵道局長會先由副局長代理,繼任人選還在討論。林佳龍祝福 喊你是我的兄弟台鐵太魯閣號重大事故導致交通部長林佳龍請辭下台,政務次長王國材扶正,昨日舉行交接典禮,由行政院祕書長李孟諺監交。王國材強調,第一個任務就是加速改革台鐵,台鐵改革有一系列方式,從工區管理、相關安全建設開始做起,並持續按照時程表進行。林佳龍昨出席交接一派輕鬆,笑稱以為前天惜別會後就不用穿西裝,連領帶都包好收起來,不料還有一場交接。林佳龍表示,想起一首歌《你是我的兄弟》的歌詞:「朋友有緣才會來做堆,你來拱我我來拱你,咱是上知己,可比親兄弟;咱是上知己,無分我亦你;咱若有代誌,互相來扶持,因為你是我的兄弟」,千言萬語,化為4字「祝福支持」,期待台灣交通國家隊在新隊長王國材帶領下愈來愈好。王國材身負重任 稱想唱囚鳥王國材致詞時則說,看到林佳龍愈來愈輕鬆,自己責任卻愈來愈大,昨晚一直回祝福簡訊到半夜2點。對於林佳龍提到《你是我的兄弟》,他則有一首《囚鳥》要唱,這是華航罷工那7天很煎熬時表達心聲,「現在開始我可能每天都要唱」。王國材表示,交通部幾個關鍵性指標工程包括蘇花改、南迴公路拓寬、南迴鐵路電氣化,都在林佳龍任內完成;其中桃園第3航廈今年3月成功發包可說是代表作,因為4年多前他上任時就準備到現在。王國材謙稱林佳龍施政成果已經設下天花板,他會努力追隨,把交通部業務帶好。
王國材接任交通部長 揭首要任務:找到台鐵局長了
交通部今舉行部長交接典禮,林佳龍交出部長印信,由政務次長王國材升任,新任部長第一個任務就是加速改革台鐵,王透露,「已經找到台鐵局長了」,會從台鐵現任3名副局長中挑一位升任,經行政院同意後就能公布。王國材表示,改革一定要人才,政務次長會由鐵道局長胡湘麟升任,胡具備鐵道專業,至於台鐵也需要能馬上能上手的局長,不能再等到見面交換名片,他已經找好人選,初步希望從台鐵局3名副局長中內升,接下來會把公文簽到行政院,核定後即能公布。外界推測,3名副局長馮輝昇、朱來順、杜微,以馮輝昇升任的機率最大。王國材說,台鐵改革有一系列方式,一開始工區管理、相關安全建設,會持續按照時程表進行。胡湘麟升任政次後,鐵道局會先由副局長代理,繼任人選還在討論。
籲前瞻高額預算先做安全系統 民眾黨立委:不是交通部長換人就沒事
交通部長林佳龍請辭今(20)日生效,並由政務次長王國材接任,衛福部日前也公布善款運用方式;民眾黨立委邱臣遠以及張其祿今日表示,不是交通部長換人、善款發完就沒事,籲政府盡速提出台鐵組織改革方案,並確實盤點前瞻計劃中鐵道的相關預算,把錢花在增加安全的基礎建設上。邱臣遠指出,台鐵除了內部改革問題外,外部問題就是前瞻計畫的鐵道立體化計畫,當時編列了高達3000億的預算,完工後反而降低了台鐵的行車速度與容量,整體的營運成本也大幅增加2至3倍,該計畫還有高達3516億元尚未發包,執行後可能也會面臨相同問題。邱臣遠呼籲,政府應立刻盤點所有鐵路立體化計畫,將無用且高價的預算,優先分配給更重要的鐵道安全系統;也要說清楚,先前承諾將再投資的1200億到底是分配在哪些基礎建設、是否包含道路安全設施和施工安全補強。張其祿說,太魯閣號事故不只是台鐵的問題,也是政府組織結構性問題,去年立法院預算中心作的研究報告就明確指出,鐵道局做為鐵路主管機關,直到現在仍無國家級的鐵道安全計畫。他指出,聯合國曾推動「2011-2020 年道路安全行動十年全球計畫(Global Plan for the Decade of Action for Road Safety,2011-2020)」,建立推升道路安全基礎,鐵道應朝向建立鐵道安全管理系統之方向發展,鐵道局的職掌就是辦理鐵路、大眾捷運與其他鐵道運輸系統之工程建設及監督管理責任,鐵道局應擔起責任,加強監管能力,切勿閃躲。
傳蘇揆將宣布王國材接交長 藍委憂鐵路安全換湯不換藥
台鐵太魯閣號出軌人禍,導致重大傷亡,交通部長林佳龍請辭獲准,明天就是辭呈生效之日,林佳龍今天也把握任內最後一天巡視太魯閣號出事後的鐵道修復工程,但台北政壇上午卻突然傳出,行政院今天就會宣布由現任交通部長政務次長王國材接任交長,雖然王國材並未承認或否認,只說尊重政院決定,但林佳龍人還未正式離開交通部,政院就搶著釋放林佳龍的接替人選,也再次引發外界「綠營派系角力」聯想。藍委則私下表示,政院要選拔誰做交長,國民黨很難置啄,但林佳龍辭呈還沒有正式生效,政院就搶先拋出新交長話題,而且接任人選還是稍早曾被藍委質疑對太魯閣號人禍「也有監督之責」的現任交通部政次,令人擔心鐵道安全改革「換湯不換藥」,此外,林佳龍還未正式下台,政院就搶先釋放新人事案,也令人懷疑是否刻意帶風向,轉移政院前發言人丁怡銘回鍋政院擔任有給職顧問,月領12萬元高薪所引發的爭議。林佳龍雖然堅辭交通部長,但他的辭呈20日才生效,林佳龍與台鐵代理局長祁文中今天上午還搭首班車4102車次區間車,巡視事故現場,稍後再搭台鐵普悠瑪號回到交通部,參加交通部同仁舉辦惜別會,正式跟交通部同仁告別,但就在林佳龍搭車途中,就已經傳出政院高層宣布將由交通部政次王國才接替林佳龍擔任交長的消息,也讓立委議論紛紛,質疑又有人在帶風向,「就是不想讓林佳龍的歡送會吸引太多媒體目光」「林佳龍才替蘇揆背鍋、搶報人事案,會不會有點不厚道」?更有立委斷言,此舉是要轉移外界對於丁怡銘回鍋政院的「負評」。根據媒體報導,有「政院高層」表示,王國材學經歷涵蓋了陸海空三個範疇,而且從地方到中央的職務都歷練過,在蔡政府內被稱為是「萬用工具人」,王國材在交通部也曾代理部長職務,現在升任部長一職,對於業務能快速上手、不用摸索。儘管對於民進黨的新人事案,在野立委公開說法都是尊重,不想在政院還未正式宣佈前,跟著蹭熱度,態度相當謹慎。不過,藍營立委私下表示,如果真的是王國材接替林佳龍,交通問題、尤其是台鐵積弊,恐怕是「換湯不換藥」,只能期待交通部歷經此次台鐵重大人禍,真的能苦民所苦,認真的解決問題,就事論事,別再忙著搞大內宣,否則民眾只能自求多福。國民黨立委林思銘日前曾舉出交通部工程查核小組查核紀錄指稱,該小組去年十月就查出此次事故地點邊坡工程未設護欄,卻未補救,小組督導人就是王國材。林思銘批評,查核小組發現該工程缺失後,半年來沒有具體改善作為,導致太魯閣號出軌事故重大悲劇,王國材難道還有臉接交通部長?他還說,公共工程委員會規定,各主管機關有責任就所屬單位一定金額以上工程查核,交通部據此組成「重大工程督導會報」,下設查核小組負責執行工程督導查核任務,王國材就是該會報的督導長官。針對有消息指稱將由新交通部長,現任交通部政務次長王國材將接任交長,行政院表示,交通部長的人事待確定後會對外說明,王國材則表示,「一切尊重政院決定」。
請辭獲准前 林佳龍明日赴立院報告太魯閣號肇事原因
台鐵太魯閣號發生重大意外,交通部長林佳龍已向總統蔡英文和行政院長蘇貞昌口頭請辭,如今就等待批准;據了解,林佳龍的請辭案將在他赴立法院專案報告後生效。林佳龍的請辭目前尚未獲准,據了解,林明日赴交通委員會報告此次台鐵太魯閣號意外的肇事原因,以及接受朝野委員質詢後,「很快就會有定案」;而部長一職,可能將由有「救援鋼鐵人」之稱的政務次長王國材代理。交通委員會召委陳素月明日邀請交通部部長林佳龍、台灣鐵路管理局代理局長祁文中等人,就「台灣鐵路管理局0402第408次自強號太魯閣列車於崇德-和仁站間(清水隧道)出軌事故之肇事原因、行車安全、工程廠商控管機制」進行專題報告,並備質詢;另請國家運輸安全調查委員會主任委員楊宏智列席。
質疑未停工!太魯閣號倖存者目擊邊坡一堆人 交通部初步追查這樣回覆
台鐵太魯閣號408車次2日撞上從邊坡滑落的工程車釀成50死200傷的慘劇,有網友出示照片指出,出事的第一時間肇事工程車駕駛李義祥與多人站在邊坡上袖手旁觀,針對山坡上的人,交通部政務次長王國材表示,已在4日展開調查,發現大部分的人都不是工地施工人員,僅確定一名是聯合大地工程的勞安人員。太魯閣號撞上工程車出軌翻覆,李義祥聲稱一人到工地視察,但4日陸續有脫困民眾曝光現場照,發現照片中有不少人站在山坡上,引發網友質疑除了李義祥外,至少有4到5名工人在場,顯示工地當天並未停工。對於外界質疑,交通部政次王國材5日在記者會上表示,「照片中大部份的人都不是現場工地的工人」,但確定有一名是聯合大地工程的勞安人員,至於他是不是也是施工人員或工地人員之一,仍在調查。另外,台鐵也在記者會中指出,李義祥若沒停工,明顯違反連續假期要的停工規定,台鐵方面會要求此案專案管理中棪工程顧問、監造商聯合大地說明,台鐵另外還強調,「會依法求償」,對李義祥究責。
太魯閣出軌51人死188傷 台鐵公布肇禍包商承攬17案總金額破億
台鐵太魯閣號408車次(樹林到台東)昨(2)日上午9時許,於花蓮大清水隧道發生出軌事故,罹難人數增加至51人,有188人受到輕重傷。交通部晚間7時許,再度召開記者會,也公布過去5年,肇事包商義程營造承攬台鐵以及公路總局共17件工程,總金額上億元。 交通部政務次長王國材表示,此次事故罹難者上修至51人,其中共有3名為外籍人士(1為法國、2為英國),其中47人已經確定身分,仍剩最後4位待確認。傷者人數也增至188人,其中仍有41人還在住院中。台鐵目前也派員慰問傷者及亡者家屬。(圖/黃威彬攝影)而現場搶通進度部分,預計今天晚間8時許,軌道修復完畢及檢察官允許後,將進行第3車廂拖離。台鐵預定4月8日24時,東正線將恢復正常通車。另外,此次太魯閣出軌重大意外和工程車掉落邊坡有關,台鐵公布和肇事的義程營造,過去5年來承包案,總計6件工程,總經費1426萬5816元;而該廠商也承攬公路總局11件工程,計1億2788萬3774元,共計1億4214萬9590元。
太魯閣出軌73年最慘!「120張站票」疑成大量死傷關鍵 台鐵:站著當然跌倒
台鐵408車次太魯閣號昨(2日)遭工程車撞上,導致列車出軌,造成50人死亡、178人受傷的慘劇,成為台鐵73來最嚴重的火車出軌意外。事發後,外界質疑太魯閣號開放120張站票,是導致大量傷亡的原因之一;交通部今(3日)對此表示,「站著的旅客當然會跌倒」,將進一步檢討兩者之間是否有關連。台鐵今日上午11時召開記者會,交通部政務次長王國材在會中指出,太魯閣號共有376個座位,過去沒有開放站票,但考量連假期間東部幹線一票難求,為方便民眾返鄉,才決定每列車開放120張站票,然而購買站票之乘客身份難以確認,台鐵也無法掌握旅客會站在哪節車廂,因此較難確認罹難者身份。至於外界質疑站票導致傷亡增加一事,台鐵局副局長杜微表示,列車以每小時130公里高速行駛時,若發生撞擊,站著的旅客當然會跌倒,因此台鐵局將以傷亡統計,並搭配站票發售情形比對兩者間的關聯,若開放站票確實影響傷亡,台鐵將進一步深入檢討,未來不排除做出限制。至於現場搶修狀況方面,王國材說明,相關單位於昨日晚間9時30分開始進行作業,今日上午6時30分成功協助隧道外的第1車廂脫離,並於上午9時15分讓第2車廂脫離,第3車則因軌道損壞100米,目前仍在進行軌道修補作業,且目前有部分大體還在內部需要移出。
太魯閣出軌工程車滑落時間曝光 前一班自強號擦身死神
太魯閣出軌造成50死上百人輕重傷,釀成台鐵73年來最慘重意外,不過,最關鍵的行車紀錄器竟然找不到!台鐵上午召開太魯閣號事故記者會,交通部政務次長王國材表示,根據稍早另1輛列車通過時間推估,工程車滑落鐵軌的時間區段是在9時13分到9時28分,但目前仍無法尋獲監視錄影裝置。台鐵今上午11時召開「0402台鐵408次太魯閣號事故」記者會,交通部政務次長王國材表示,在408次太魯閣號發生事故前,在上午9點13分有1班開往花蓮的204次自強號列車通過該路段,當時工程車還未滑落軌道,因此推測工程車滑落時間點應是在9點13分至28分間,不過在現場還未找到監視錄影裝置。而截至上午10點30分統計,目前死亡人數是50人(司機員1人、助理司機1人、乘客48人)、確認死亡名字者有44名。傷者178人,40人住院中,其中4人還在加護病房。至於現場搶修狀況方面,王國材表示,昨天晚上9時30分開始進行作業,今上午6時30分,隧道外的第1車廂脫離,上午9時15分第2車廂也成功脫離,但因第3車因軌道損壞100米,所以現在仍在做軌道修補中,且目前有部分大體還在內部需要移出。
遊覽車撞山壁釀6死!靠窗座椅「少2顆螺絲」 運安會:才會輕易與車體分離
騰龍遊覽車3月16日事故造成6死39傷,國家運輸安全調查委員會昨發出期中安全通告,直指遊覽車座椅有系統性問題,主委楊宏智表示,初步發現遊覽車的座椅安裝工法不恰當,靠窗座椅更少了2顆螺絲加固,才會輕易與車體分離,建議交通部召回可能有問題的車,並全面檢視遊覽車座椅安全性。運安會指3大車禍遊覽車座椅應優先檢視運安會通告內容指出,近期發生多起大客車事故,乘客座椅有脫離車身地板情形。而現行車輛安全檢測基準,僅測試乘客座椅本身結構強度及單一椅背可否吸收緩衝車輛碰撞能量,實際座椅與車身固定方式則無明確規範;另大客車乘客座椅改裝後,缺乏標準檢查程序及規定。固定工法缺明確規範運安會建議,為預防座椅脫離的系統性問題再發生,請交通部立即全面檢視遊覽車及國道客運車乘客座椅安裝與固定方式,同時優先檢視2018年台62線、2020年陽明山湖山路和日前蘇花公路事故同型車輛。楊宏智說明,車體打造的廠商,可能是座椅從某地方買來,底盤又是另一個供應商,放上去要怎麼裝並沒有標準程序。另根據調查,正常座椅固定方式要在車體上打鑽孔,讓螺樁穿過去,牢牢把座椅鎖住,而這幾次發生座椅被甩開,幾乎都是靠窗座椅,因為比起靠走道座椅全部用螺絲鎖住車體,靠窗座椅是一邊用螺絲鎖住車體、一邊鎖在焊接於車壁的L夾上面,等於少了2顆螺絲加固。交通部政務次長王國材表示,不只台灣遊覽車使用「底盤架裝車體」2階段打造,日本、西班牙、芬蘭也是如此。車輛架裝後把樣車送到車安中心、車測中心審查,通過後廠商才會依樣車標準打造後續車輛,交通部也會抽檢查核。清明節前檢查718輛車至於行政疏失方面,交通部已在調查中,2個月內會先公布初步結果。718輛遊覽車召回後,因無法做破壞性檢測,會看座椅安裝有無按圖施工,包含用多大螺絲、如何鎖、鎖幾根等,預計清明連假前可完成檢查。
注意!指揮心中拍板 雙鐵和客運2月起禁飲食
國內新冠肺炎疫情持續嚴峻,交通部提出台鐵、高鐵、客運車上禁止飲食,經與中央流行疫情指揮中心討論後,拍板2月1日起實施。交通部昨日指出,因應近期衛福部桃園醫院發生群聚感染事件,加上農曆春節將屆,外界關心大眾運輸工具是否禁止飲食,已召開防疫會議檢討各項防疫措施,並提出民眾於高鐵、台鐵(觀光列車除外)、公路客運、船舶(固定餐飲區域除外)、航空器(國際及兩岸航班除外)等運具內、或郵局營業區域內禁止飲食,若因生理需求須喝水、服藥、哺乳,應於食用完畢後儘速佩戴口罩。交通部政務次長王國材表示,交通部今已獲得指揮中心回函,大眾運具內禁飲食的規定2月1日起實施。
全球海運大缺櫃 交通部祭出4措施因應
新冠肺炎疫情衝擊全球,歐美等國因疫情嚴重,港口作業效率大減,加上貨運需求量變高,導致貨櫃塞在碼頭上處理不了,海運業貨櫃大缺,推升運價直線飆升。交通部指出,已採取4大因應措施,並協助航商與進出口商媒合找櫃位。國際海運市場受疫情影響出現巨大變化,貨櫃運輸因全球消費型態改變造成需求暴增,衍生的缺工問題更造成港口塞港、船期延誤,以及貨櫃周轉率下降等現象。交通部政務次長王國材說,航港局已邀集經濟部、農委會等單位跨部會成立「國際海運平穩工作小組」,並設置「國際海運運輸平穩專區」,提供國內進出口業者艙位、運價資訊。王國材說,最常遇到進出口商反映找不到貨櫃,但航商表示自己還有櫃位,可見是「不知道可以找誰」的問題,透過資訊平台,長榮、萬海、陽明等國內航商,可以把船期、櫃位資訊公開,讓進出口商來媒合。針對缺櫃問題,交通部表示已採取4大因應措施,首先是透過相關產業公協會彙整盤點急需出口的商品需求,在「國輪挺國貨」原則下,協調國籍航商依需求調度船舶與艙位,就熱門航線增開加班船及增加艙位供給,協助商品順利出口,並加速新船投運期程,以提供更充足的運能。此外,透過台灣港務公司強化各國際商港的船席調度與作業效率,穩固船期及加速貨品裝卸,並由航港局協調部分業者調整貨品包裝與運送方式,改以散雜貨輪載運。航港局已於官網設置「國際海運運輸平穩專區」,將加船、加班、加艙、船期、運價趨勢及諮詢窗口等資訊公開。部分產業工會日前已反映,由於航商已有加開船班,近2周艙位已有紓解,顯示相關措施已具初步成效。交通部表示,全球海運市場的供需仍未回穩,缺櫃必免不了,將持續關注因應,近期航港局將針對業者反映的危險品、特殊規格機械設備,以及民生大宗物資,協調貨櫃及散裝航商協助運送,協助國內產業度過難關。