財經新內閣/綠營看陳金德:「很好的救火隊」、「做事比做人強」
準閣揆卓榮泰在4月16日公佈第三波閣員名單,包括經濟部長郭智輝、數位發展部長黃彥男、國發會主委劉鏡清、國科會主委吳誠文、金管會主委彭金隆、工程會主委陳金德。據本刊調查,民間企業對這波名單算是「褒多於貶」,多認為屬於形象清新的專業人士,唯獨工程會主委陳金德,並非來自業界。公共工程委員會的職責,主要是統籌公共工程之規劃、審議、協調及督導,並主掌政府採購法、技師法與工程技術顧問公司管理條例。攤開自1995年首任主委陳豫以來13位工程會主委的背景,都是在土木工程、交通建設、都市規劃等方面浸營多年的官員或專家。若單獨只比較學經歷,陳金德自然比不上,他的優勢在於民代及地方政府的豐富歷練。的確,陳金德歷任國大代表、立委後,被陳菊延攬入高雄市府擔任環保局長、副市長,之後又擔任中油董事長,在被時任行政院長的賴清德派去代理宜蘭縣長。某位南部出身的新系立委表示,「他歷任過直轄市副市長,又當過地方政府主官,對於地方公共建設相當了解。」而曾經與陳金德同在高雄市政府共事過的高雄前某局處長,則認為陳金德是「很好的救火隊!」是個會做事但不太會做官的人,「他不太圓滑,跟議員關係也沒有很好。」陳金德地方政府歷練豐富,也曾擔任中油公司董事長。(圖/中油提供)陳金德在民進黨內最大的「功績」,就是曾對宜蘭縣長林姿妙及縣政府涉及的「機六用地」土地弊案,多次重火力爆料,包括「機六用地」周邊多塊農地未被課徵土地增值稅、以「左手換右手」形式推高地價等多項問題。只是2022年的選舉林姿妙仍然當選連任,「機六用地」土地弊案目前也仍在審理中。其實陳金德能進入內閣,最大的優勢就是來自準總統賴清德的「信任」。眾所周知,賴清德之前雖屬新潮流系,卻自成一格,身邊親近的戰友並不多。賴擔任行政院長時,提拔當時剛從中油董事長下台、同屬新潮流的陳金德去代理宜蘭縣長,陳金德在日後也「湧泉以報」,在2023年擔任賴清德競選辦公室副總幹事,同時出任「信賴台灣之友會」秘書長兼總聯絡人。「信賴台灣之友會」是賴清德參選2024年總統最重要的輔選基地,在全球有九十餘個賴清德海外後援會。據美國加州、加拿大溫哥華的海外信賴之友會的主要幹部表示,選戰期間所有海外後員會的連絡、串連事宜,很多都是經由陳金德之手。民進黨執政八年,賴政府繼要給人耳目一新的觀感,又要能不出錯,「信任」便是最基本的用人條件。至於「做事比做人強」的陳金德,可能真正要加強與黨內同志之間的關係。
新潮流再傳入閣 邱垂正陸委會、陳金德公共工程委員會
總統當選人賴清德10日宣布將由民進黨前主席卓榮泰接任行政院長,11日傳出,現任陸委會主委邱太三將重回學界,遺缺由與賴同屬新潮流的海基會副董兼秘書長邱垂正接掌;另外一位同屬新潮流的前宜蘭縣代理縣長陳金德,則將擔任政府採購主管機關公共工程委員會主委。民進黨內傳出,內閣新人事拍板,陸委會主委由邱垂正出任,行政院公共工程委員會主委由陳金德出任,另傳出新任法務部長為台北地檢署檢察長鄭銘謙。邱垂正專長為兩岸政治經濟學,被視為民進黨內為數不多的「知中派」,總統蔡英文2016年上任後,便由邱陸委會副主委兼發言人職務,到2023年轉任海基會秘書長。陳金德於總統選舉期間,在各縣市與海內外籌設完成近百個「信賴台灣之友會」,與賴情誼深厚。第一度內閣名單在10日布後,屬正國會的民進黨中常委陳茂松就批評,名單被質疑打破派系共治,都是新潮流與賴的親信,痛批卓榮泰「不要吃這麼狠」,還說賴清德「他退了新潮流,新潮流進了、新潮流都上來」。不過,11日傳出的新閣員,兩位為新潮流系,一位的主要經歷是擔任台南地檢署檢察長的台南人。外傳正國會頭人林佳龍可能擔任外交部長,林11日表示,近來外交形勢非常多,人才非常多,他有推薦一些人選,相信新政府會考量、落實政見,至於他自己一直在團隊中,而且也會一直在團隊中。對於陳茂松的說法,林表示,他知道陳茂松一向就很有個性,也尊重陳的想法,但應該給新政府一些時間,後續還會公布內閣組成。
平等互惠各自解讀 蔡瑞月舞蹈社下一步北市中央不同調
蔡瑞月文化基金會4日批評,台北市政府以三年一次公開評選方式,委外經營市定古蹟「蔡瑞月舞蹈社」。美其名是公平甄選,卻讓文化傳承陷入三年一斷層窘境,引發熱議。據了解,台灣現代舞先驅蔡瑞月女士是白色恐怖時期受難者,1953年出獄後,她在台北中山北路二段巷弄中,日本殖民政府遺留的「文官宿舍」原址設立舞蹈社,培育後代舞者。該基地曾面臨拆除和火災危機,依然保存下來,但2024年與市府的合約即將到期,面臨公開招標、委外經營的狀況,基金會希望市府能讓他們繼續在這裡,保留、推廣文化。基金會董事長蕭渥廷4日說明,《文化資產保存法》第21條第4項有規定「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作」,以蔡瑞月舞蹈社來說,蔡瑞月文化基金會就是最該優先平等簽約合作的團體。蕭渥廷批評,北市府不顧文化資產延續性,只為了形式上不落人口舌,堅持3年一選公開招標,讓傳承團體陷入三年一次斷層,失去延續蔡瑞月精神,更讓舞蹈文化陷入風險。對此,北市文化局回應,北市其他重要文化場館與名人故居,如「紫藤廬」、「李國鼎故居」、「林語堂故居」等,皆依據《台北市市有財產委託經營管理自治條例》第10條第1項第2款規定,以公開評選方式甄選營運單位,藉助民間資源參與公共事務,推動地方文化發展,增進營運效益。文化局強調,甄選營運單位時,其中甄選要點也會考量場館脈絡及精神,符合平等互惠原則。而中央主管機關文化部則認為,北市可考慮採限制性招標,委託適當團體或個人,因為依《文化資產保存法》21條第4項精神,鼓勵各管理機關得逕予委託與古蹟、歷史空間相關的公、私法人經營,才符合文資法「合作經營」精神。文化部文資局長陳濟民補充,有鑑於此,文資局也已經函示各縣市政府管理機關得依《政府採購法》相關規定本於權責辦理,重申也可採用第22條採限制性招標,委託適當的團體或個人或個人執行。至於何以北市堅持以三年一次公開甄選為招標要件,文化部官員則低調向CTWANT表示,應是北市希望完備程序,避免落人口實。但文資局函文重申可採限制性招標後,相信北市府也會更有彈性處理類似問題。
甩鍋系主任1/澎科大遊艇成違法捕撈幫兇 系主任遭控甩鍋給前任
2022年5月,海巡署補給船路過澎湖南方四島國家公園時,發現有潛水客在附近海域漂流,立即將人救起,卻意外在潛水客的網袋內發現非法捕撈的龍蝦與螃蟹,更進一步發現潛水客所乘坐的遊艇是澎湖科技大學所有的「海洋2號」,澎科大海洋遊憩系前系主任陳正國也因遭聲押禁見。事發後,澎科大海洋遊憩系現任黃姓系主任對外表示,澎科大對於遊艇的使用狀況並不清楚,如今卻被爆料指出,他從頭到尾都知情竟能全身而退,甚至甩鍋給前系主任。黃姓系主任表示,該遊艇為澎科大與PIDC國際潛水中心產學合作,目前由業者負責管理船隻,當天校方並不清楚業者的使用情形,如調查後確認有違法捕撈等情事,校方將從新審視雙方的合作關係。但知情人士透露,事件曝光後,黃姓系主任不但火速向業者收取遊艇費用,隨後又取消與業者間的產學合作,讓業者白白負擔近30萬元的遊艇船隻修繕費用,案情並不單純。海巡署將在海中載浮載沉的潛水客撈起,卻意外發現其中有人違法捕撈麵包蟹與龍蝦。(圖/資料照)對此,澎湖縣調查站也認為其中有弊端,報請地檢署指揮偵辦,由檢察官吳巡龍指揮偵辦,於2022年8月17日兵分多路,於6處地點帶回被告3人與證人4人訊問,認定澎科大海洋遊憩系前系主任陳正國涉犯偽造文書、詐欺取財、背信與政府採購法,但有知情人士出面指控,此案件至今已2年餘,卻未見任何司法程序進行中。該名知情人士表示,黃姓系主任明知校方與潛水業者間的產學合作合約已到期,2022年3月1日系務會議上才剛重簽與業者的產學合作新約,相關流程明明還在跑,但黃姓系主任卻在同年4月3日傳訊向業者表示,「契約在跑流程…但因為已經經過系務會議討論,會議紀錄也經過院、校審核,『所以船你們可以先依契約使用』,雙方正式用印的程序春假後再補追即可。」同年5月7日,海洋2號事件爆發,黃姓系主任疑似為撇清責任,要業者結算4、5月份共9.6萬元的航次費用,並火速終止產學合作合約,而當初造價約600萬元的「海洋2號」則從事件爆發後閒置至今。知情人士指出,黃姓系主任明知與潛水業者間的產學合作新約尚未完成,仍傳訊給業者「船你們可以先依契約使用」。(圖/翻攝自澎科大海洋遊憩系臉書)對此,知情人士不滿表示,黃姓系主任在新的產學合作契約尚未生效前,就同意業者出船使用遊艇,4月份共計使用17次,每趟費用約為5000元,但根據澎科大海洋遊憩系設施與器材租借收費標準,在契約尚未生效之前營利團體、機構所使用,每日應收之費用應為2.5萬元,業者卻僅繳交5000元,質疑黃姓系主任才是真正「背信」之人。針對海洋2號所惹出的相關爭議,澎科大回應坦承,黃姓系主任僅透過通訊軟體承諾業者可以繼續使用船隻,確實有精進空間,後續針對校內產學合作也將持續內控,避免類似情形再度發生。
前台科大教授黃兆龍涉詐領研究費396萬元 北檢起訴10人
台灣科技大學營建所前教授黃兆龍涉嫌以不實發票,多次向學校詐領研究經費,累計12年不法所得達396萬餘元,除了用作個人花用,還幫妻子與研究助理支付勞退、健保及出國費用等。北檢深入追查發現,涉案廠商另涉及圍標8項政府標案,總金額達上千萬元,今(26日)偵結依加重詐欺、違反《政府採購法》等罪起訴10人。據了解,黃兆龍從1987年到2020年間擔任台科大營建工程學系暨研究所教授,期間受國科會等機構補助或委託,進行多項研究計畫。按照規定,相關計畫所需支出若是1萬元以上、未達2萬元,可檢附發票及報記單正本進行核銷。起訴指出,黃兆龍涉嫌利用上述規定,找來過去學生的妹妹林女協助提供發票;林女考量黃男曾是胞姊的老師,且對方曾提供經營公司技術諮詢等情誼,同意按月開立不實請購單、發票,供黃男和湯姓助理報帳核銷。專案小組查出,另名涉嫌提供不實發票給黃男的吳姓業者,曾找同行圍標原能會核能所2000年的「全自動壓汞式孔隙分析儀」、2011年「力學實驗室實驗儀器與校正設備」、2015年「熱水利耦合非破壞檢驗設備」,以及公路總局材料試驗所2023年「車轍輪機試驗儀」、台電2012年「超高壓泵」、北科大2016年「貴重金屬及礦物洗選設備」、陸軍後勤指揮部2023年「敲擊回音儀」、健行大學2015「土木系恆溫恆濕機」等標案,總金額破千萬元。北檢今日偵結,認定黃男、湯姓助理、吳姓廠商等10人涉嫌重大,分別依加重詐欺、偽造文書、違反《政府採購法》等罪起訴,並請法院宣告沒收黃男等人以不法手段詐得的研究經費,如無法沒收應追徵價額。
監院糾正中科院閃採購法買無人機 不合需求專家譏淪擺拍用
監察院21日表示,中科院辦理無人機組件對外採購案問題多,如個別評選委員評分爆高、優勝者拿落選者產品交貨等離譜情節,通過糾正國防部與陸軍司令部。監察委員蔡崇義攤開2023年國防預算書說明,為了滿足聯合兵種營早期預警以爭取反應時間,繼而充實偵蒐能力,陸軍在2021年至2023年間,編列新台幣7億7998萬元持續預算,向中科院採購50套戰術型近程無人飛行載具(近程無人機)。蔡崇義說明,這類近程無人機採軍民合作研發,原希望快速建立我國無人機新戰力,但中科院為行政法人,辦理上述組件採購案規避《政府採購法》,已違反採購公平精神。監察委員賴鼎銘則表示,中科院辦理近程無人機後續組件對外採購中,「垂直起降無人機製作等3項」案的採購過程有疑,例如個別評選委員評分達99.55分,顯然未依評選項目客觀評分。此外,原評選優勝者用失標協力廠商的光學產品交貨,導致外界質疑招標評選的公平性,而中科院也難提合理說法。監察委員張菊芳則點出,10位評選委員名單,其中6位為中科院人員、3位為陸軍士官,僅1位為外聘學者專家,國防部卻未能督導修訂及完善採購規定,導致採購過程違反《行政法人法》及《國家中山科學研究院設置條例》中的採購公平規定,必須澈底檢討。對此,新北市議員林秉宥向CTWANT表示,此案呈現的是中科院長久以來用特定規格綁廠商陋習,中科院不是需求單位,卻能主導採購,甚至在決標後主導廠商的得標項目分包,與公共採購作業邏輯相悖。林秉宥感嘆,中科院為行政法人,並不適用《採購法》,設置原意是希望能給予採購彈性爭取時間,但多年來彈性卻淪為違法亂紀的保護傘,國防部也因為「太好用了」無意修正。林秉宥直言,評審委員比例失衡是問題核心,此案中科院角色為整合單位,卻能決定標案的結果,而需求單位陸軍竟然只有不到三分之一的評審委員,也難怪這些削足適履的採購根本就不符合實際需求,全然的虛擲浪費,唯一功能只剩下「擺拍騙外行人」。林秉宥補充,以近期國防部遭監察院糾正的另一案「小型多軸無人機」為例,此類的戰術應用與反制在多國軍隊都已有完整的作業模式與教育訓練,我國卻直到對岸無人機襲擾後才開始制定,顯見國軍高層對於未來威脅的感知與回應能力嚴重低落,「這更是最嚴重的問題」。監察院重申,國防部身為中科院的監督機關,而陸軍司令部為委製機關,對此案採購明顯督導不周,因而提案糾正國防部、陸軍司令部通過。
埔里鎮公所爆官商勾結 涉嫌收回扣3人羈押
南投縣埔里鎮公所工務課周姓技士和曾姓鎮民代表從2019年起利用小型工程,涉嫌以借牌或洩密方式圖利廠商,再收取回扣,涉入案件高達26起,檢警昨陸續帶回17人偵訊,周姓技士、曾姓代表、林姓廠商1日遭羈押,1名廠商10萬元交保,其餘請回。檢警接獲情資,指埔里鎮公所工務課周姓技士主要承辦都市計畫業務,還負責東門、北門、南門、珠格供4個里的道路、水溝等小型工程案,2019年起周男涉嫌與曾姓代表利用職務之便,以借牌、圍標、洩密等方式讓特定廠商得標,從中收取數萬元回扣。南投地檢署偵辦埔里鎮公所肅貪案件,發現周男、曾姓代表利用職務之便圖利廠商,涉犯《貪汙治罪條例》、《政府採購法》,他們認為小型工程金額不高,外界不易發現,經查4年來涉入案件高達26件,歷經1年蒐證,昨指揮廉政署、調查局等單位,前往埔里鎮公所、涉案人住家等11處搜索,帶回周男、曾姓代表、林姓廠商等17人偵訊。南投地檢署檢察官蘇厚仁、林孟賢、廖蘊瑋、林宥佑、鄭宇軒漏夜偵訊後,發覺周男、曾姓代表及林姓廠商有串供之虞,向法院聲請羈押;南投地方法院1日下午裁准曾姓代表、林姓廠商、周姓技士羈押禁見,另1名廠商則是10萬元交保,其餘請回,全案擴大偵辦中。埔里鎮公所面對員工涉嫌收取廠商回扣,觸犯《貪汙治罪條例》等罪,發表聲明強調尊重司法全力配合調查。
飛灰垃圾掩埋場爭議 基市府環保局長上火線說明
基隆市政府近期遭商界聞人陳兩傳指控,未依法優先讓長期在基隆承包灰掩埋及底渣再利用業務的永盛公司優先續約,反而由位於高雄的全台廢棄物處理龍頭可寧衛旗下子公司吉衛得標,遭批評引發關注,基隆市環保局長馬仲豪為此親上火線說明。基隆市環保局長馬仲豪今接受CTWANT記者採訪澄清,針對外界質疑一一闢謠:記者問(以下簡稱問):外界指控,永盛公司原本能以新台幣12,000元承包處理,反而因為永盛公司沒獲得續約,所以基隆人得要花大筆納稅錢處理飛灰?馬仲豪答(以下簡稱答):其實永盛公司在2021年1月21日正式公文提出他們公司願意比照前一年度各縣市公開招標處理飛灰及底渣再利用均價再打9折處理,像2021年全台決標均價19,000元,永盛公司稱願意給基隆市政府17,100元的所謂優惠價格,另要求基隆市政府必須完成徵收第二期開發範圍公同共有私有土地。此外,回饋金部分,永盛公司處理基隆市政府交付委託可進場廢棄物並進行掩埋,計價以每公噸新台幣200元計算繳交給我們市府,也就是永盛公司只願意繳交基隆市環保局所屬垃圾車所收的家戶垃圾飛灰掩埋的回饋金,等於比照公民營乙級處理許可廠商的條件進行議約,已經大大違反促參精神及不利基隆市民之條件。更重要的是,市府給永盛公司的處理費是市民的納稅錢,永盛公司自收的廢棄物埋在基隆,還要提高處理費到市價9折,根本嚴重違反促參精神又損害民眾利益甚巨,基隆市政府無法接受。依據永盛公司所提的財務報告來看,經統計,營運14年來獲利高達近12億,最誇張是這幾年因為廢棄物處理費用高漲,讓永盛公司近最後這三年每年獲利高達約3億多元,對方只想盡可能追求利潤極大化。基隆市天外天復育公園現況,為地方居民休憩場所。(圖/基隆市政府提供)問:什麼是優先定約?能夠優先定約的廠商條件為何?永盛公司無法續約的原因是什麼?未來永盛公司還能提出要申請乙級處理許可嗎?答:我必須強調永盛公司營運的BOO最終處置場是以《促參法》簽訂投資契約為「特別投資契約」,而且依財政部前年4月26日函釋,此案從2004年起就未依約成立績效評估委員會,也無辦理績效評定,根本無法適用促參法優先訂約。所以本案無法適用促參法優先定約,及促參法中只有優先定約或是續約的概念,並無依原投資契約展延,若與永盛公司用原投資契約展延時,即不符促參法規定。其實市府內部多次召集財政、主計、政風、法制等單位討論,當時政風處已清楚表明,如果沒有召開營運績效評估委員會而直接與永盛公司進行續約,就可能會構成公務員因適法性疑慮而恐陷入圖利等違法風險,政風處都這樣說了,我們市府及環保局只能遵守。考量依法行政,無法續約,與永盛公司開價高低無關。此外,目前該場的興辦事業計畫已於去年9月18日廢止,如果永盛公司辦理申請乙級處理許可,必須先經興辦事業審查通過,完成非都市土地之使用地的變更編定,接著再依據<公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法>,備齊相關資料進行審查,符合法規才能核發。馬仲豪提出永盛公司自行收受廢棄物進場量統計,強調永盛公司承攬該市飛灰案已有大量獲利。(圖/基隆市政府提供)問:據說飛灰水洗是更先進永續的做法,基隆市設置飛灰水洗,預估能減少多少經費呢?答:檢視去年與今年基隆市政府委託處理飛灰穩定化物的開口合約,每噸處理費用為新台幣25,000元。而目前基隆市政府已在積極辦理飛灰再利用規劃,去年11月22日已獲環境部核列補助「基隆市天外天垃圾資源(回收)焚化廠設置飛灰水洗再利用處理設施計畫」750萬元,目前已積極辦理招標作業,將進行飛灰水洗設置再利用規劃。此外,基隆市環保局評估規劃建置飛灰水洗廠,初估飛灰可減量43%,設置完成後,每年飛灰處理費預估約需5,316萬5,000元,與現在掩埋處理費用,每年大約可減少1億7千多萬元。問:永盛公司抗議說,自己申請乙級許可,怎麼老不通過?永盛公司所提「試運轉計畫」最後環境部訴願委員會決定書為何?基隆市政府環保局因應作為?答:其實永盛公司在申請乙級證照中間經過多次退補件,他們都無法將資料準備完妥,最後超過法規規定期限而駁回。而且永盛公司原自有的土地是山坡地保育區,他們是依據促參法合作,設置最終處置場,當時才特許變更為「特定目的事業用地」,現在既已無法續約,本來就應該變更回山坡地保育區。而且依現行法規,土地如果是山坡地保育區,即不符乙級許可之申請。至於,依環境部訴願結果,市府否准永盛公司試運轉申請案是理由待更正,我們會另為處分,改以因契約結束,所以原核定土地使用特許失效,當然不符合「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法」申請要件,所以我們否准申請。基隆市天外天復育公園現況,為網美假日打卡熱點。(圖/基隆市政府提供)問:那過去15年,永盛公司營運履約狀況如何?答:其實永盛公司在營運操作最終處置場時,好幾次暫停收受基隆市廢棄物,也有多次違反環保法規案件,比方2013年間,永盛公司就違反契約規定拒繳交200元回饋金,最終法院連三審判決,永盛公司也都敗訴。另外,2016年永盛公司違反契約,暫停收受飛灰;2021年暫停收受底渣,造成天外天掩埋場緊急堆置近1.5萬噸底渣;2023年又藉口場內堆置過多底渣,臨時暫停收受底渣,老是違反契約精神。市府這邊也發現,永盛公司107年起大量對外收受廢棄物進場處理。我們統計發現,基隆市政府所交付的廢棄物約佔20%,其他80%的廢棄物量都是永盛公司自收廢棄物。如果以2023年政府採購網公開發包決標價格每噸25,000元計算,永盛公司每年可自收61,200噸,每年至少大賺15億元以上。問:為什麼去年7月16日契約屆滿後,最終處置場只能作為「復育公園」?答:其實依據<事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準>規定,當掩埋場終止使用時,本來就應依許可文件之封場復育計畫辦理。所以最終處置場契約屆滿後,本來就應進行封場復育計畫。此外,依據契約申請須知載明,要參與這個促參案件的申請人,必須於投資計畫書撰寫投資計畫總說明、場區配置、最大處理能力、土地再利用構想及財務計畫等等,並納入契約中,永盛公司自己在土地再利用構想章節,寫了終止營運後須辦理土地封閉掩埋及復育綠化,所以並不是永盛公司所指控,市府要求封閉掩埋場改建為復育公園,而是環境部法令規定。絕不是因為違規事項,而逼永盛公司封場。基隆七堵廢棄物最終處理業者的辦公室,去年約滿到期後,現況已減少人力留守。(圖/基隆市政府提供)
藍揭最大黨國會改革方針 「軟釘」回應白高調考題
針對外界關切未來立院運作議題,國民黨今天表示,將聽取、尊重立院黨團意見,並「堅持以民意為依歸、與人民站一起,堅定走改革道路」「歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主」。雖然民眾黨本屆立委選舉只拿下八席,但外屆認為在藍綠立委席次都不過半下,這八席立委將具關鍵力量,立院正副院長會挺藍或綠,也受到關注。但繼民進黨團昨日發表聲明,強調「立法院正副院長是否適任,應該以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提」,被解讀「冷處理」白營考題後,國民黨今天發佈的正式聲明中,多次提到選前破局的「藍白合協議」,還強調國民黨團一定以民意為依歸,「歡迎理念相同夥伴共同努力」,也被認為國民黨展現「要合作請依在野支持者民意、白營欲綠白和就請便」的立場,並要藉重提「藍白合協議」,提醒民眾黨主席柯文哲勿再輕言毀諾、予取予求。國民黨強調,立院新會期開始後,國民黨團一定會發揮最強監督力量,具體國政議題方向,就是去年10月30日國民黨與民眾黨「政黨協商會議」(藍白合原先達成六點共識,但後來民眾黨反悔未執行)中,國民黨主席朱立倫提出,「並獲得台灣民眾黨柯文哲主席所認同的」強化國會功能等四點共同聲明,包括「共同進行台灣第三波民主改革,避免一黨獨大、贏者全拿的民主獨裁,更進一步深化民主」等方向。國民黨強調,一定會盡到立法院最大黨的角色、發揮最強的監督力量,執行當初「國民、民眾兩黨的政黨協商會議」的議題,包括「在兩岸方面,恢復台海和平與穩定,並依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例,在對等、尊嚴、友善的原則下重啟兩岸對話,持續推動交流」、「共同主張『環境永續』、『國家安全』、『人民健康』、及『有序轉型』、堅守『財政紀律』等」、「在現行的憲政體制下,國會功能可再一步強化。總統應赴立法院進行國情報告,聽取立院黨團建言後,再補充報告,行政院長應獲得立法院多數支持,重要部會首長應赴立法院聽證報告」等原則目標。國民黨強調,國民黨在「政黨協商會議」中對台灣未來發展提出的願景並無改變,還將著重揭密「高端採購合約」等民進黨政府採購弊端,以及《揭弊者保護法》等強化監督制衡之相關立法工作,積極發揮戰力,以民意為依歸。國民黨會走自己的道路,更歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主,避免過去幾年的民主獨裁、一黨威權式民選總統、獨大式的治理再度出現,方能符合民意的期待。
高端又過關?張斯綱批「貪腐警報連響」僅能寄望政黨輪替解密
立院昨日針對高端疫苗合約解密與否,召開臨時會,但高端爭議最後卻因為「國家級烏龍警報」事件而「走鐘」,行政院也堅持不能解密,外界因此形容高端「又闖過一關」,合約解密之日仍遙遙無期。對此,國民黨台北市立委候選人張斯綱今天指出,高端疫苗爭議成為已經上演兩年的「絕妙好戲」,一開始大家懷疑政府採購疫苗相較於其他歐美國家,怎麼動作這麼慢?後來才發現疑似是為了掩護高端。高端的政府採購標案到底有沒有公開招標?招標內容到底是什麼?一劑多少錢?交貨時程是什麼?還有大家一直在追的高端第三期甚至第四期人體實驗到底完成了沒有?民眾都有權利要求高端與衛福部公開。他說,兩個多禮拜前,賴清德在辯論場上被民意壓力所迫,表示人民有知的權利,願意公開高端疫苗合約,結果現在已經過了快三週,衛福部卻跟高端在踢皮球。張斯綱表示,高端曾發重訊稱政府要求保密,衛福部長薛瑞元卻把球推回給高端,說高端重訊錯誤,卻遭櫃買中心打臉說高端重訊主旨無重大不符。他覺得,衛福部跟高端真的不要再演雙簧。因為衛福部用人民的納稅錢採購高端疫苗,本來就有責任把真相公開讓人民知道,但高端卻說要開股東會才能公開,只是以他過去在上櫃公司服務的經驗,若有關公司重大事項,可以召開臨時董事會同意,日後股東會再追認,所以理論上高端是能夠公開合約,結果高端跟衛福部兩邊就在演雙簧,都沒有誠意、也都不想公開合約,因為合約一公開,很多的「貓膩」就會被攤在陽光下,民進黨政府告訴國人的內容就會站不住腳,「海水退了就會知道誰沒穿褲子」!張斯綱說,他上週在公辦政見會發表會中曾強調,若他當選立委,要成立高端合約調閱小組,新國會開始後第一件事就要調閱高端合約,把合約內容攤在陽光下。國民黨今天舉行「貪腐警報!下架失德政權 上架公義台灣」記者會,台北市立委候選人張斯綱與國民黨副發言人呂謦煒出席,呼籲2024全民共同解除維持近8年包括高端合約難以解除封存解密的「貪腐警報」,下架失德的民進黨政權,讓民進黨這個貪汙腐敗、弊病叢生的「黑金複合體」下台,要上架一個公義的台灣,讓國民黨與侯趙配還給社會一個公平正義。張斯綱在會中表示,回顧過去近八年民進黨貪腐政權的弊病,包括光電弊案,從土地糾紛、八八槍擊案、再生條例、雲豹小公主爭議到綠電公司標案等,疑雲重重,臺電虧損虧很大,因為砸大錢在補貼這些綠電,許多人棄良田、種綠電,甚至破壞環境生態,民進黨卻雙手一攤毫無解方;民進黨要員更是與im.B詐團有千絲萬縷聯繫,比如原民進黨立委候選人陳歐珀的辦公室就使用詐團的辦公室,讓人覺得怎麼這麼巧?他指出,若不是國民黨發揮戰力,陳歐珀可能還做著立委大夢,一邊用詐團資源、一方面又裝出一副愛鄉土的樣子去騙選票,他也相信相關爭議更可能只是冰山一角!只有集中選票支持「侯康配」及國民黨立委候選人當選,重啟特偵組,才能徹底清查相關案子,了解是否有更多民進黨政治人物與詐團有關聯,才能讓不斷響起的貪腐警報,真相得以水落石出。
陳建仁下午才提樂見公開高端採購合約 衛福部駁斥:涉商業機密內容不公開
行政院長陳建仁今(9)日赴立院接受備詢,下午表示,高端已正式發布聲明將召開董事會決定是否公開採購合約,他樂見高端做此決定。但晚間食藥署表示,各類防疫物資的採購案件,若涉商業機密,依法可以不將決標內容納入決標結果公告,否決公開高端採購合約一事。立法院今日召開臨時會,安排行政院長陳建仁來備詢報告高端案,陳建仁下午接受民進黨立委吳玉琴質詢時表示,政府已多次與高端聯繫,將召開董事會決定是否公開採購合約。他也表示「政府立場也是主張可以公開,我們就盡量跟高端做協商,希望他能公開,我們很高興看到他願意召開董事會來做決定。」對於行政院長認同公開高端採購合約一事,衛生福利部疾病管制署晚間表示,辦理各類防疫物資之採購案件,包含疫苗、藥品、防疫器材與裝備等各項防疫物資,若無特別簽訂商業保密條款,原則上均依「政府採購法」第61條辦理決標公告。依照採購法第61條、政府採購法施行細則第84條規定,在特殊情況下,若決標內容涉及「商業機密」,機關得不將決標內容納入決標結果公告,及對各投標廠商書面通知。因此辦理各項防疫物資如COVID-19疫苗、猴痘疫苗,及COVID-19用藥瑞德西韋(Remdesivir)、莫納皮拉韋(Molnupiravir)等採購,涉及商業保密條款者,皆依此項規定辦理。疾管署也認為,今日在立法院質詢時,未能第一時間傳達正確資訊,對於已將未刊登的決標資料(內容僅包括公告標案案號、開標時間、決標日期、登入日期)傳送至工程會電腦資料庫,誤認即屬決標公告之意,深感抱歉。
空中隱患2/同一家!曾爆弊案害2警被訴 又打擦邊球再得14億標案
桃園機場第三航廈正如火如荼興建中,預計2026年正式完工,如今卻爆出機場公司砸下14.4億元,購買不符合招標規定的托運行李安檢儀器設備系統,得標的英商快速掃描系統股份有限公司(Rapiscan Systems Ltd.)則早在2019年就爆出採購弊案,時任航警局2線3星林姓安檢隊長、航空保安科陳姓警務正涉嫌放水讓該公司劣等X光機進駐,圖利金額超過7000萬元,如今該公司再度得標也在航空界引發熱議。據了解,第三航廈啟用後將以北美和東南亞航線為重心,桃機編列16.5億元預算購買「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」,規定托運行李的電腦斷層掃描儀,應獲得美國運輸安全管理局(TSA),和歐洲民航會議(ECAC)爆炸物探測系统認證,最終卻是快速掃描公司以通過TSA「貨機」認證的儀器奪得標案。這已非該公司首起爭議案件,早在2019年非洲豬瘟襲台、加強國境安檢之際,航警局爆就發桃園機場X光機採購弊案,2線3星林姓安檢隊長、航空保安科陳姓警務正,涉嫌放水讓時快速掃描公司的劣等X光機進駐。2019年正值非洲豬瘟侵台之際,內政部採購X光機全面檢查入境手提行李,航警局警官卻疑似趁機圖利廠商。(圖/報系資料照)據了解,當時快速掃描公司由光智公司代理,而光智在2019年決標5件航警局標案,先後輸出逾20台電腦斷層掃描儀進駐桃機,總得標金額高達3億元,林、陳2位警官涉嫌洩漏底價,且從中收取1%回扣、約300多萬元。桃園地檢署2021年9月獲報後,指揮調查局中部機動站及桃園室調查處追查,查出陳員明知蔡姓廠商提供的儀器功能不符合契約所訂「爆裂物偵檢標準」,卻由蔡提供4塊壓克力仿製的爆裂物、偽造原廠證明書,5台不合標準的儀器因此通過驗收,蔡也因此獲利7462萬餘元。檢調偵辦後,陳、林2員和蔡姓廠商逾2022年遭到起訴,最終卻是「高高舉起,輕輕放下」,桃園地院認為陳被控圖利涉案證據不足判處無罪;林收受廠商10萬元部分經查為借貸,依洩密罪判處3月徒刑;蔡行賄部分也證據不足,依偽造文書罪判處6月徒刑。桃園機場客運量去年超過3000萬人次,第三航廈建成後有望服務4500萬人次旅客,航空界呼籲桃機公司審慎購買安全系統,提供旅客最大保障。(圖/CTWANT資料照)如今快速掃描公司又爆出魚目混珠,以僅通過TSA貨機安全標準的系統來運作托運行李檢查,航空界則議論紛紛,希望桃機公司審慎考慮以給旅客們的最大保障。桃機表示,機場公司辦理「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」採購案,係依據政府採購法採最有利標評選決標,得標廠商為英商快速掃描系統股份有限公司,該公司所提服務建議書已載明系統符合美國美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)和歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)雙重認證,安全皆符合國際標準,且該設備於法國戴高樂機場、卡達哈馬德國際機場等地已有運作實績。快速掃描系統股份有限公司台灣分公司則表示,其提供2019年1月30日的TSA認證測試通過證明文件,是依據2010年1月20日發布的「爆裂物自動偵檢電子行李檢查計畫(EBSP)要求」來核發,為托運行李之認證書,而該公司所採用之安檢儀器已於法國巴黎奧莉與戴高樂集場,及卡達哈馬德機場大型機場導入使用,並無上述所提之疑慮。
空中隱患1/桃機第三航廈拚後年完工 爆花14億買爭議商品給旅客用
桃園機場第三航廈預計2026年完工,交通部砸下近千億元興建,近日更花14億元大批購買手提和托運行李X光機,但本刊接獲爆料,指桃機「托運行李」電腦斷層掃描儀規定要符合美國運輸安全管理局(TSA),和歐洲民航會議(ECAC)的認證,最終得標的廠商竟僅獲得TSA「貨機」認證,而貨機與客機的安全標準相去甚遠,倘若讓這批掃描儀真的啟用,恐造成空中安全隱患。據了解,第三航廈從2016年啟動,主體工程在2017年5月動工,先後數度流標,預算也從原本的396億元追加到如今的956億,最終經費更恐達1300億元,完工日期也從預計的2020年一路延宕到2026年。即使桃園機場建設困難重重,行政院院長陳建仁與交通部長王國材去年5月視察時依然信心滿滿,王國材還對媒體表示,第三航廈完工後將容納4500萬人次的旅客,比第一與第二航廈加起來都還多,預計會把北美和東南亞航線集中於此,實現轉機量最大化。雖然第三航廈完工日期一延再延,交通部長王國材(右)去年5月視察時仍十分樂觀,並預計將北美和東南亞航線集中於此。(圖/報系資料照)而北美航線為第三航廈重點,美國規定入境旅客的行李必須在出發國通過符合TSA認證的電腦斷層掃描儀檢查,桃機海砸14億元,卻購買僅符合TSA「貨機」認證的安檢系統。據悉,桃園國際機場公司去年5月發布標案,編列16.5億元預算購買「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」,規定托運行李的電腦斷層掃瞄儀應獲得TSA和ECAC的爆炸物探測系统第三類標準的認證,且應檢出爆料物並於影像中標定位置,還要能分辨有機物與無機物等,國外的廠商陸續投標,最終竟是不符規定的英商快速掃描系統股份有限公司(Rapiscan Systems Ltd.)以14.4億元拿下標案。知情人士表示,該公司以型號「RTT®110」得標,而該產品在其公司網站上,宣稱以新時代托運行李和包裹的高速檢查技術,得到歐盟與歐洲民航會議三項認可,並通過TSA的「貨機」認證,其出具給桃園機場的認證文書卻是暗藏玄機。根據記者取得的資料,快速掃描系統股份有限公司在招標時,提供TSA的證明文件給桃機公司查核,而英文證明上寫明此系統通過「for cargo(貨物)」認證,卻拿來用作托運行李審查,同樣是通過TSA,其意義卻是失之毫釐,差之千里。第三航廈斥資14.4億元購入英商快速掃描系統股份有限公司的X光機,主要用於客機的托運行李,但卻僅取得TSA的貨機認證。(圖/翻攝快速掃描系統股份有限公司官網、本刊繪圖組)「貨物是死的,人是活的,怎麼可以能載貨物的標準來衡量載旅客的安全係數。」知情人士透露,此標案是供旅客使用,於本月4日於桃機網站公開後引發航空界譁然,更擔心此疏漏會在將來的航空安全上造成嚴重漏洞,稍一不慎則可能導致無法挽回的後果。桃機表示,機場公司辦理「第三航站區安檢儀器設備及行李自動托盤回收系統」採購案,係依據政府採購法採最有利標評選決標,得標廠商為英商快速掃描系統股份有限公司,該公司所提服務建議書已載明系統符合美國美國運輸安全管理局(Transportation Security Administration, TSA)和歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)雙重認證,安全皆符合國際標準,且該設備於法國戴高樂機場、卡達哈馬德國際機場等地已有運作實績。快速掃描系統股份有限公司台灣分公司則表示,其提供2019年1月30日的TSA認證測試通過證明文件,是依據2010年1月20日發布的「爆裂物自動偵檢電子行李檢查計畫(EBSP)要求」來核發,為托運行李之認證書,而該公司所採用之安檢儀器已於法國巴黎奧莉與戴高樂集場,及卡達哈馬德機場大型機場導入使用,並無上述所提之疑慮。
批綠護航高端唱黑白臉 藍要求開立院臨時會專案報告
國民黨總統候選人侯友宜今天表示,人民眼睛是雪亮的,沒有那麼笨,高端炒股案一定要解密,該辦就辦,還給人民公道。他說,民進黨為何擔心他當選,因為他已經保證,當選就成立特偵組,高端就會成為優先調查的目標。國民黨立院黨團今天也宣布,已經向立法院長游錫堃提出,在1月5日(本週五)召開立院臨時會的決議,黨團總召曾銘宗表示,高端經費全由政府買單,編列在8400億防疫特別預算中,但政府採購高端疫苗過程卻出現許多爭議,包括火速通過EUA審查,阻擋其他疫苗採購,採購合約必須封存保密30年,甚至扯出炒股內線交易案等,國人疑慮很深、政府有必要公開說明。國民黨立院黨團今天召開記者會,要求本週五開立院臨時會,要求閣揆率閣員到立院,專案針對高端疫苗爭議專案報告。(圖/國民黨立院黨團提供)他說,根據疾管署新聞稿顯示,政府採購高端亦搖,花了40億,疫苗單價換算是台幣840元,近日高端董事會及審計委員會流出的錄音檔,也顯示黑幕重重,有重大弊端。曾銘宗說,賴清德副總統兼民進黨主席與總統候選人,已經公開贊成將高端疫苗採購合約完整公布,因為此事攸關全體民生命及身體健康,是國民的重大權力,採購過程是否圖利特地廠商?契約條款是否公平合理?疫苗品質是否符合國際標準?都至關重要,因此援例憲法規定,提案針對高端疑雲舉行立院臨時會予以釐清。國民黨台中市立委候選人廖偉翔、羅廷瑋、林家興等人爆料,高端股東名單,有超過1000人屬於民進黨高層、幹部和黨員,完整股東名單和日前所公布的三段錄音檔,已向台北地檢署提出告發高端詐欺、圖利和內線交易。高端則強烈否認,指股東名單不會標註政黨黨籍,因此也揚言要告三位立委候選人。至於衛福部長薛瑞元則表示,是否公布高端合約,必須尊重高端的看法,也引發輿論譁然,認為執政黨主席賴清德已經同意公開合約,執政黨官員卻意見不一,還說得問高端,難道是高端在帶領民進黨嗎?國民黨團首席副書記長李德維則說,立院開臨時會是立委的職權,民進黨團在本屆立院任內,已經多次主導臨時會的召開,如今連黨主席賴清德都同意公開高端合約,顯見連綠營內部也都認知到高端的爭議案必須妥善處理,不是封存保密30年,就能釋疑,因此相信民進黨團應該也不會阻攔開臨時會的提案。他還說,早在立院本會期提前休會前,他就已經提醒民進黨,還有很多民眾關心的事沒有處理完,包括消防人員權益改革案等,但民進黨堅持以優勢立委席次表決提前休會,如今,既然全民都關心高端疫苗的品質、安全性、採購是否有弊端,攸關全國人民健康及納稅人血汗,即使總統大選當前,本屆立委還是應該做一天和尚、敲一天鐘,該質詢的、該問的就要做到,堅守崗位到立委任期結束,才不會愧對民眾的民脂民膏。
軍機艦引擎料件採購「大陸貨」竟通過驗收 空軍、海軍遭監院糾正
審計部派員調查國防部空軍司令部及海軍司令部辦理「噴嘴等118項」等18件軍機或軍艦引擎料件採購案,發現驗收單位疑未善盡職責,致得標廠商所提供不明來源之料件,得以通過驗收,不利我軍機飛航及軍艦航行安全,並涉有財務上不忠於職務上之重大違失行為。監察院外交及國防委員會通過監察委員賴鼎銘、郭文東、蕭自佑所提出之調查報告,並提案糾正空軍司令部及海軍司令部。監察委員指出,經監察院調查,空軍司令部辦理「PIT輪盤等25項採購」及「一級輪盤等8項」等採購案,得標廠商繳交生產日期及產地與契約規定未符之貨品,辦理採購之人員卻疏未發現,仍驗收通過並給付款項,傷害政府採購公平性,亦影響飛航安全,空軍司令部核有違失。另監察委員調查發現,海軍司令部辦理「主機修理包3000HR等3項」、「引擎提升閥門擬桿等55項」等2件採購案,得標廠商繳交契約禁止中國地區產品,機關卻仍驗收通過並給付款項,核其驗收作業顯有輕忽草率,海軍司令部自有違失。監察委員賴鼎銘、郭文東、蕭自佑強調,空軍司令部及海軍司令部辦理「噴嘴等118項」及「導風罩等124項」等軍機、軍艦引擎料件採購案中,得標廠商疑似出具偽造、變造之原廠證明或進口報單,惟驗收單位雖已備具辨別該等證明文件真偽之量能,卻仍通過驗收,空軍司令部及海軍司令部均應檢討改進。另空軍司令部及海軍司令部辦理相關採購案,經查有採購契約未規範廠商出具進口報單及壽期證明、未依政府採購法規定保存採購文件及未依規定參考廠商投標報價訂定底價等缺失,該二司令部允應查明相關人員之疏失責任,並綜整各項採購缺失儘速改進妥處。此外,監察委員亦指出,空軍司令部及海軍司令部辦理採購驗收程序中或完成驗收後,發現驗收結果與規定未合,卻依政府採購法規定辦理驗收減價收受情事,允應審慎檢討其必要性,避免減價收受程序成為驗收不合格之替代作法,空軍及海軍司令部宜再予檢討妥處。