刀下留金2/砍替代率年金仍難逃破產 學者籲釜底抽薪
年金改革實施滿6年,藍委提案推「新年改案」,遭綠委痛批「反改革」,政院政務委員林萬億更警告,年金改革若「做一半」,公教人員退休基金恐提前五年崩盤。火上加油讓公教軍警消聯合總會更反彈,提出「二次年改」修法說帖反制,籲藍委重視「信賴保護原則」承諾,修法將昔日被砍退休金全數奉還。「過去的就它過去」也是教職人員的政大金融系教授殷乃平坦言,年改後最明顯感受就是日常購買力縮水,還得面臨「既得利益者」的酸評,公教負面感受深。但他仍認為,年改有其特殊時空背景,「往者已矣、應追來者」。針對立委建議整合各類退休金,成立主權基金,殷乃平也提醒,若只抄淡馬錫「外殼」而無「實質」,年金操作績效仍難樂觀。他建議立委思考,政府近年有龐大歲計剩餘及超徵稅收,可立法規範,用歲計剩餘、超徵稅收,優先撥補各種年金缺口,徹底處理年金破產風暴,讓年輕勞工及公教放心(不會只繳錢卻領不到)後,再提高公教、勞工提撥退休金數額,同步搭配「以績效優先」年金管理改革,才能一勞永逸避開年金「入不敷出」大難題。財政部日前公布2023年稅收超徵新台幣3860億元,金額創史上第3高,將卸任的閣揆陳建仁表示,不會再發現金給民眾,要優先還債,再考慮補貼台電、勞保、健保。(圖/記者黃鵬杰攝)「即使公教年金替代率砍完10年,仍無法避免退休基金破產」曾任立委的殷乃平認為,年金困境結在「入不敷出」,這要怪當年設計制度的高官,未料到市場利率會不斷下修趨近零,設計出類似18%優惠存款「脫離現實的產品」,責任不能推給繳交年金的底層公教扛。他說,若年金已努力節流,破產危機仍揮之不去,主政官員就應警覺沒抓到問題核心,不應故步自封。殷乃平認為,動輒要扣檢討者「反改革」大帽子,既沒同理心又看扁公教,但等哪天公教團結群起反彈時,社會已經被撕裂得差不多,只有政客笑開懷。前立委李德維直言,綠營將年改案視為「選戰工具」,仗著昔日立委過半,包裹立法,強逼公教吞苦果,如今勞保也瀕臨破產,難道還要「如法炮製」,讓所有退休族淪「均貧」,引爆更大社會危機?他認為,只會砍年金替代率,就是最偷懶、最不負責任的官員,國民黨既成國會最大黨,當然有責任督促通盤檢討。全國教師工會總聯合會秘書長劉欽旭警告,教師的年改後遺症其實已經浮現,在公教年金改採「確定提撥制」後,許多屆退教師怕退休金縮水、拒絕退休,學校沒缺額給年輕老師,無法新陳代謝,學生、家長也都不滿,年改的複雜性絕非「年輕老師免擔憂領不到退休金」能一言以蔽之。全教總警告,公教年改貿然上路後遺症已經出現,例如老師出現延退現象,師資老化難代謝。圖為教師團體抗議公教退撫新制倉促上路。(圖/報系資料照)他說,當初年改倉促上路,政府很多承諾都沒做到,例如政府曾承諾公教有年資補償金,考試院曾說五年內檢討,迄今都沒下文,盼新政府盤點年改政策錯誤與疏失,盡速修正,畢竟不論各職類別工作者現在是否還年輕,有天都要退休「沒人是局外人」。針對立委建議比照星國,整合各類退休金成立主權基金提高操作績效「開源」,學者提醒,星國淡馬錫的成功在於,該國採特殊「類社會主義」治國、人民甘之如飴,淡馬錫也致力避免基金操作遭「政治干預」。反觀台灣,退休基金操盤官員為穩官位,津津樂道於護盤股市,操作績效再差也是「好官我自為之」,年金總體水位難以上升,長此以往,也只能動腦筋反覆砍年金替代率。
教育部調查委員全數外聘惹議 教團對新制持不同立場
為完善不適任教師處理機制,教育部17日宣布修正「校園霸凌防制準則」以及「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」,對於新制度,教育團體持有不同看法。教育部長潘文忠17日表示,為確保調查的公正客觀性,有關校事會議調查委員將全數外聘,並從去年起已培訓11梯次的校事會議調查委員,超過1000位人才庫成員。根據新制度,涉及教師法特定解聘事項者,學校將組成調查小組,並將行政調查報告送交校事會議,但全國教師工會總聯合會指出,教育部培訓的外聘調查員在研習時被要求在調查報告中列出《刑法》上的犯罪行為,並做罪犯認定,導致培訓調查員感到困惑,也引起基層教師的恐慌,因此對新制度提出反對。對此,潘文忠今日出席立法院教育文化委員會進行專題報告,會前接受媒體聯訪表示,修正已經過一年的諮詢與討論,邀請家長、教師、校長、兒少權益團體及地方政府參與,召開超過60次諮詢會議,目的是建立一個更公正、專業的不適任教師淘汰機制。他強調,新制度將全面外聘調查委員,並從教育部的人才庫中挑選3至5倍人數供學校評選,希望能避免行為人,還有調查委員之間有私人關係,以確保調查公正客觀。潘文忠指出,教育部從去年起已培訓11個梯次的校事會議調查委員,目前已經有1000多位的人才庫成員,其中有80%都是基層教師,其餘包括心理師、社工師、法律人員及家長代表等,新制度特別明確邀請學校教師會和家長會代表參與調查,以確保多元、客觀的意見在調查過程中被考慮。
台灣小學生自殺通報數 5年來竟暴增10倍
根據教育部統計,國小、國中、高中及大專校院的校園自殺通報件數,在近5年成長5至10倍,讓人怵目驚心。教育部15日指出,學生會萌生自殺想法,多因憂鬱症、家庭衝突、親師溝通、課業壓力及感情不順等因素,教育部將推動輔導教師增補作業,以協助有需求的學生。立法院教育及文化委員會15日召開《學生輔導法》修法公聽會。全國教師工會總聯合會副理事長何俊彥說,依教育部的校園自殺通報件數,國小、國中、高中及大專校院在106學年分別是114件、470件、626件、378件,至111學年則是1183件、4204件、2996、3280件,5年提高了5至10倍。尤其國小生通報件數達10倍,可謂怵目驚心。教育部學務司長吳林輝指出,2019年《自殺防治法》實施後,學生只要有自殺的意念或行為,老師都要通報,造成通報件數大幅增加。同時,學生因為患有憂鬱症、家庭衝突、親師溝通出問題、課業壓力及感情不順等因素,也會萌生自殺想法。何俊彥認為,現在學生長時間使用網路,若接觸到各種社群媒體的不當資訊,在遇到網路詐騙或性剝削,又不知如何解決時,就會想不開,產生自殺傾向。教育部次長林明裕表示,將增補高中以下學校輔導教師人力,國中部分於114學年完成,國小自原定120學年提前至116學年完成。高中以下學校專業輔導人力計算,未來將不以班級數、而以總學生數為核算基準的方向修正。至於大專校院,將改為900人設置1位輔導教師。世新大學社會心理系副教授詹昭能說,學生想自殺與心理健康有密切關係,當他們覺得未來沒有希望或徬徨無助,找不到別人幫忙,就會有自殺的想法。他提到,現在學生花非常多的時間使用網路及3C產品,與同儕卻沒有良好的互動,如果人格又不夠成熟,在現實及網路上受挫,就會想不開。家扶基金會社工處主任蔡雯瑾指出,根據他們調查,曾在一周內感到疲倦、心煩的7到18歲兒童及少年約2成感到想死,進一步調查孩子使用專業管道疏解心情的意願,近4成願尋求學校老師幫助、近2成願找學校輔導室,顯見兒童及青少年較願意親近學校輔導資源。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單;請撥打1995、1925或張老師專線:1980。
爭取五一勞動節「全國放假」 全教總、朝野立委喊:今年就實施!
多數勞工在每年的5月1日勞動節,通常都可以放假1天,但不是所有行業都適用,例如軍公教人員就被排除於勞動基準法,因此不在放假人員之列。對此,全國教師工會總聯合會今(15日)邀集朝野立委,喊出「五一齊放假,今年就實施」的口號,要求政府今年就讓勞動節全國放假1天。對此,全教總強調,過去勞動節在政府與各級學校出現多種出勤制度亂象,嚴重干擾社會生活作息,希望這次60萬的軍公教人員也可放勞動節,促進社會對勞權重視與勞動尊嚴的認同。對此,先前已多次表示「追隨蔡總統同進退」的行政院長陳建仁,曾在5日於立法院會答詢時同意,勞動節若整體放假應該會比較好一點,行政院人事行政總處、內政部調整假日時,確實應考慮勞動節全國一致放假,人事行政總處人事長蘇俊榮則說,最近將計算軍公教人員也在勞動節放假的影響範圍,提報行政院討論。不過全教總認為行政院至今尚未召開研商會議,整體仍處於「只聞樓梯響階段」,因此今邀集黃國昌、林宜瑾、劉建國等朝野立委,高喊「五一齊放假,今年就實施」口號,要求政府今年就規定勞動節全國放假1天。全教聯理事長侯俊良指出,五一勞動節是象徵世界各國勞動者團結、彰顯勞動神聖價值的節日,但過去台灣卻因為一紙行政命令,導致軍公教人員被排除在外,這不僅是政府帶頭分化、歧視勞工,也造成政府機關、各級學校在勞動節當天出現亂象,嚴重干擾社會生活作息。民進黨新潮流成員林宜瑾則表示,自己成為立委之前,就以實際行動支持五一勞動節全國一致放假,在初次參選立委時,也納入競選政見,她表示勞動節是紀念勞工的日子,不應只有保勞保才是勞工,軍公教也是領薪的勞動者,因此她上任後不斷奔走與倡議,向前後任行政院長皆提出質詢,這次終於獲得陳建仁院長考慮調整的答覆,她認為是好事一樁,希望政府盡快讓美意落實,還給勞動者一致的放假日。據悉,林宜瑾曾在5日詢問陳建仁,去年答詢時陳曾允諾全面檢討放假日,時至今日,已經事隔1年,檢討狀況究竟如何?陳建仁當時回應,每年放假日是115天到116天,已完全佔滿,很多勞工朋友也都反應,雖然自己5月1日勞動節能放假,但卻還是需要照顧小孩,如果社會能夠整體放假會比較好,確實可考慮勞動節是否能全國一致放假,但如果全國都放假,也需要做配套調整。民進黨立委劉建國則喊出「五一五一,全國統一」的口號,希望政府儘速將勞動節列為國定假日,讓全國統一放假,才不會出現各種畸形的現狀,讓軍公教一體適用。民眾黨立委黃國昌也指出,台灣勞工的工時在全球是數一數二,民眾黨主席柯文哲在總統競選政見上,就認為應將勞動節與教師節列為國定假日,「不應該再一國兩制」,所以樂見將勞動節列為國定假日,以免造成家庭作息的困擾。
缺「低薪」勞工…憂開放旅宿移工 5大工會齊發聲明向賴喊話
副總統、民進黨主席賴清德當選新總統,全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、全國教師工會總聯合會、台北市產業總工會、高雄市產業總工會等5工會發表聲明,指出賴清德曾提及將擬定「台灣因應新時代需求的勞動法令」,令人聯想到蔡政府當年《勞基法》修法強度關山,憂心選後新政府可能開放旅宿業移工,但業者缺的是「低薪」的勞工,並非真正缺工。工會提及,賴清德擔任行政院長任內曾主導二修《勞基法》,即便引發幾波社會各界動員抗議,甚至被譏評「賴功德」仍不為所動,賴參加「工」辦政見發表會時曾表示將擬定「台灣因應新時代需求的勞動法令」,新政府是否將不與工會、基層勞工事先溝通討論的強硬姿態闖關修法?針對旅宿業移工,工會說,選後政府可能開放旅宿業移工,無視勞動部先前表態應從國內擴大就業,優先保障國人就業的政策著手,勞工團體批評,所謂缺工並非真的產業人力不足,而是國內特定產業的業者只想使用薪資低廉的勞工,所以是缺「低薪」勞工,並非真正缺工。工會強調,為了凝聚社會共識、朝向共榮發展,包括修法提高雇主勞退提繳率、企業併購之勞工權益保障,以及如何解決勞保年金財源不足、醫護人力不足、警消等公教人員沒有完整勞動三權保障與薪資審議無基層代表、青年及特定產業低薪等問題,朝野政黨思考回應這些重大勞動政策及法案,均應考慮納入勞工參與機制且正視工會訴求。勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示,仍在檢視觀光署送件的報告,會先召開學者專家委員會議,最後還要經跨國勞動力政策諮詢小組討論。
升學制度對高中生較有利 高職生近10年人數腰斬
為何高職生人數直直落?教團表示,現行升學制度對高中生較有利,在升學考量下,越來越多人讀高中,而不讀高職。家長則說,「高級中等學校全面免學費」對高職招生是「雪上加霜」,教育部必須提出配套措施以避免技職體系被重擊。教育部統計,111學年高職生人數是27萬0084人,與102學年的49萬4267人相較,10年來減了45.36%,跌幅相當驚人。全國教師工會總聯合會高中職委員會主委林金財表示,高中生考學測就可同時參加一般大學升學及科技校院四年制申請入學,但高職生考統測只能進入科技大學,如果想進一般大學,還要再準備學測。在升學考量下,讀高中是比較安全的選擇。林金財說,最近10年來,新設學校都是高中、不是高職,甚至有許多高職改為高中,導致高職生減少速度比少子化嚴重。如果放任市場機制自由發展,高職生的人數會持續探底,進一步危及國家經濟發展。高雄高工校長高瑞賢表示,「高級中等學校全面免學費」實施後,一定會衝擊高職招生,但影響有多大,還要觀察。而在這之前,高職的處境就陷入困難,因為既有升學制度吸引不少高職畢業生去考學測進入一般大學,技職體系被弱化。全國家長團體聯盟理事長蕭東原說,「高級中等學校全面免學費」更將對高職招生「雪上加霜」,教育部應加強國中小學生的適性輔導,引導對技職有興趣的學生去讀高職;同時,挹注資源給高職,並補助高職生工具費及材料費,以避免高職生人數驟降。
賴清德選前拋「大撒幣」教育政策 教育界盼逐項兌現
代表民進黨問鼎2024大選的賴清德當選總統,他在選前拋出的諸多教育政策,包含落實高中職免學費、補助私立大專生學雜費等,均被批評是「大撒幣」。全國教師工會總聯合會(以下簡稱全教總)文宣部主任羅德水認為,我國租稅負擔率太低,在稅收少的情況下,砸重本在教育預算上,勢必排擠其他政策經費,如果接下來沒有逐項兌現,勢必被認為開出的是選舉空頭支票。羅德水表示,賴政府的教育政策勢將延續蔡政府8年基礎,但當中有諸多缺失,最顯見的例子除了雙語政策外,還有近期因新北國中生命案爆發的校安危機。羅德水也提到,賴清德在選前拋出不少教育政策利多,但台灣的租稅負擔率低,既然賴清德推行教育政策的目標是教育公共化,勢必要提高我國的租稅負擔率,「沒有錢,什麼事情都是不可能的」。羅德水並指出,除了上述問題,少子化問題嚴峻,衝擊我國高教,尤其對私校造成非常大的挑戰,私校退場已是進行式,如果想要有更寬裕的經費處理高教危機,還是得提升租稅負擔率。台灣教育智庫發言人魏佳卉認為,賴清德團隊並沒有認真思考過教育問題,所有在選前拋出的教育政策,僅止於解決表面的問題,因此被批評是「大撒幣」,施政重點放在0到22歲的青年政策,完全沒有將教育與產業串連,也沒有考慮高教與技職所面臨的困境,還有產業缺工危機都沒有提出解決方案,讓人感到憂心。羅德水提醒,賴政府接下來也必須關注教育人員基本福利保障,讓教職員工調薪不要變成政府的恩給,須朝向法制化來走,不要讓教育施政流於民粹,回歸教育專業討論與修正,在政策形成過程更要尊重教師專業。
黑暗校園1/國小暴力事件「11年暴增4倍」 向下劣化?老師嘆:沒法管、也管不動!
國中生割頸事件讓校園安全成為矚目焦點,查閱教育部112年1~6月最新校安通報數據,國小的暴力事件與偏差行為共4398件,雖然僅有半年數據,但相較於101年一整年的968件,竟足足暴增4倍以上。一位國小老師透露,家庭功能不彰是主要關鍵,許多孩子愈來愈不懂得表達情緒,常常一生氣就動手,當老師尋求家長協助時,家長卻認為「大驚小怪」,讓老師嘆「沒法管,也管不動!」教育部於92年成立「校安事件通報管理系統」,其中將校安事件分為8大類,包括意外、安全維護、暴力事件與偏差行為、管教衝突、兒童與少年保護、天然災害、疾病、其他。其中暴力事件與偏差行為包含各種形式的霸凌、械鬥、鬥毆、校園暴力、藥物毒品濫用、疑涉殺人、偷竊、強盜、恐嚇、賭博等違法事件。觀察101年的校安通報數據,暴力事件與偏差行為以國、高中較多,分別為2653件、2441件,而國小僅968件;但到了112年1~6月,國小竟暴增為4398件,已超越國、高中成為第一。不願具名的新北市國小陳老師透露,「校園發生的暴力事件的確一年比一年多,而且以前較常發生在高年級,現在向下劣化,許多三年級學生就已出現動手的情形!」陳老師說,現代父母較忙碌,沒時間陪伴孩子,所以常常用「3C育兒」,久而久之孩子漸漸喪失與人溝通的能力,情緒控管能力也愈來愈差。「現在情緒障礙的孩子非常多!只要一生氣就會想動手或是罵髒話,有些甚至一激動就會拿剪刀想攻擊同學。」陳老師認為,有些問題是從家庭衍生而出的,當然站在學校老師的立場,會希望家長也能一起配合,才能進一步改善孩子的偏差行為。「很多家長會先詢問孩子,也選擇相信孩子避重就輕的回答,反而認為老師大驚小怪,認為孩子之間只是在玩鬧罷了。」如果老師持續跟家長反應,家長常常就會反過來認為老師在「幫孩子貼標籤」、「針對孩子」。教育部於92年成立「校安事件通報管理系統」,隨著家庭功能不彰,暴力事件與偏差行為通報日益增多。圖為新北市教育局向老師示範如何處理校安事件。(圖/報系資料照)未來台灣學會、台灣素養教育協會、瑩光教育協會、中華點亮生命教育協會曾在去年7月25至8月7日針對3,827位台灣中小學老師進行調查,結果發現老師最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。查看校安通報數據,112年僅僅1~6月的兒童少年保護事件(身心虐待、遭遺棄、離家出走三日內、出入不正當場所、高風險家庭)就幾乎與101年全年數據相同,而國小數據更令人吃驚,短短半年就已有9277件!再看管教衝突,無論是國小、國高中皆翻倍成長,同樣是國小案件最多。靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示,台灣的失能家庭越來越多,過去,父母如果忙於工作,家裡至少還有爺爺、奶奶等其他大人陪伴,但現在孩子可能回到家卻空無一人,只能沉溺3C,漸漸失去現實感,不清楚偏差行為在現實生活會有什麼影響。行政院將貧窮、犯罪、失業、物質濫用、未成年親職、家庭照顧功能不足的家庭定義為「脆弱家庭」,根據六都市政府社會局資料顯示,六都的脆弱家庭通報個案中有超過5成為兒少家庭,台北市與高雄市更是超過6成,平均單一縣市就有超過3000位孩童亟待援助。全國教師工會總聯合會建議修正「兒童及少年福利與權益保障法」,課予家長管教義務,透過罰鍰或強制參與親職教育講習等方式,落實家長職責。台灣照顧管理協會常務理事張淑慧曾提出批評,她認為目前政府的強制親職教育大多是舉辦講座,建議應直接輔導偏差行為的個案家庭,才能從根本解決。當家庭關係相對薄弱時,社會自然會期待學校具有輔導功能,並提供法治教育以及情緒教育。林月琴建議《學生輔導法》應儘速修法,目前第4條規定高中以下學校應設置學生輔導諮商中心,這只是任務編制,並非正式組織,所以各縣市的運作不太一樣。如果未來打算將輔導體系納入社會安全網,組織定位必須寫得更清楚一點,才能真正落實。此外,除了校內的輔導室,林月琴認為也應建立獨立於各級學校之外的學生輔導諮商中心,當學生與學校、老師有所衝突時,才能有更客觀的第三方。
獲教育界推崇為優秀立委 賴香伶:持續努力為教育改革
桃園市教師會2日正式聘任民眾黨立委賴香伶為顧問,同時全教總教師們也一致推薦她作為優質立委候選人。賴香伶指出,她在過去的社運歷程中,積極參與多項教育相關的政策倡議,包括「家長親職教育假」、「五一不分勞教都放假」以及「全國代理教師一體適用完整聘期」等,她在與全教總的老師會面後,也受到一致認可,被推薦為優質立委,並表示教育改革是一場與時間賽跑的競賽,未來她將持續努力為教育改革。桃園市教師會聘任賴香伶擔任顧問的角色,賴香伶說,這代表更加強肯定她積極參與推動校園及教育體系上的政策,成為教育改革的一份子。她也期待在新的崗位上繼續發揮積極的影響力,為桃園的教育事業帶來更多亮眼的成就。對於被推薦為優質立委賴香伶深感榮幸,她表示,目前仍有諸多未竟之功,特別針對近期發生在新北市的國中校園悲劇案,她呼籲各方應嚴正對待,防止憾事再次發生。賴香伶強調,教育改革是一場與時間賽跑的競賽,必須在現有基礎上敞開心胸,與各方對話。她承諾將繼續與教師會攜手前行,推動教育的進步。她表示,此次的聘任與推薦讓她感到責任重大,她期許自己在立委的身分上,持續為教育事業努力,為校園和教育體系帶來更多正面的變革。代理教師工會也給予賴香伶極高肯定,代理教師工會表示,很多政治人物都會說關心代理教師議題,但唯有時間能見證,一個政治人物的團隊用立委職權、用投入選舉、用務實的政策促使其他候選人跟進,如同賴香伶所說的「解決問題不是做不到而是你要不要的問題」。而代理教師工會也認為,賴香伶體現小堅持也能促成大改變的蝴蝶效應,並推薦她為優秀立委,希望她能在桃園市第5選區(平鎮、龍潭)順利連任。
新北國三生遭割頸身亡 全教總提2點呼籲:教育部應設法改善現狀
新北某完全中學「學生持刀攻擊事件」,1造成一名學生死亡,全國教師工會總聯合會對此表達難過與不捨,在「學生攻擊事件」層出不窮的現在,他們呼籲教育部與地方教育局處徹底檢討現行教師輔導管教學生辦法,增置相關校安人力,才能真正減少不幸事件。此次不幸事件後,教育部長潘文忠提醒依教育部輔導管教辦法,學生如果有攜帶刀械等危險違禁品,老師知悉後應立即通報學校,學校也應緊急通報警方作處置,緊急情況也訂出相關作業辦法,維護學生及學校安全,要請縣市政府教育局和學校依規定作更多的防範。全教總理事長侯俊良表示,潘文忠的「提醒」剛好證明教育部與學校嚴重脫節,也未能清楚掌握目前學校、教師在輔導管教學生時面臨的困境,部長的發言,讓學校教師感到心寒。侯俊良指出,近年來,各種態樣的「學生攻擊事件」明顯增加,然而教育部所稱教師輔導管教規範,不僅難以讓老師有合理的管教措施,甚至極可能反遭學生、家長的投訴,從而成為校園事件中的當事人,甚至因此變成所謂的「不適任教師」。侯俊良進一步表示,目前學校教育已然承載過多責任,相較之下,同樣重要的家庭教育卻日趨式微,有不少師生衝突或校園事件,起因正是父母的疏於陪伴,忽略家長的管教責任與親子教育,而這也絕非透過單向強化學校責任、加重教育人員負擔就能解決的。全教總提出兩點呼籲:一、請教育部正視中小學人力、資源不足,編列處理學生攻擊事件的專任人員以及處理案件所需經費,以處理學生衝突、學生攻擊等事件;二、請政府相關部們正視家庭教育與家長管教責任,針對學校難以管教之學生,修法課予家長管教義務,由行政機關以行政罰方式強制家長需參與親職教育講習或課與罰鍰。全國教育產業總工會也表示,目前教育現場之教師形同被廢武功,不能糾正學生(口氣不好也被投訴)、不能處罰(連罰站都是體罰);針對「有問題」的學生,老師若給予額外指正,都可能被扭曲為霸凌,最後可能變成不敢管。全教產理事長林碩杰說,學校要搜查學生身體及其隨身攜帶的私人物品(如書包、手提包等),必須具有「有相當理由及證據足以認為特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品」、「合理懷疑」、「二位以上之學生家長會代表」等規定,但基層教師表示,若非難以執行、就是容易被扭曲為霸凌。全教產還說,受保護管束之學生需要特別管理,教育部應明確化相關處理辦法及規定,且應該比一般學生嚴格,保護校內其他學生。教育部及地方教育局若只會事後派心理師及社工師駐校輔導,而不設法改變現狀,繼續讓學生持違禁品入校甚至犯案,校園恐無寧日,對於校內其他學生也是不公平。
全教總公布年度10大教育新聞 拿下冠軍的議題又是這題
年關將屆,教育團體「全教總」(全國教師工會總聯合會)今天循例公布2023台灣十大教育新聞暨新聞評論,而拿下「冠軍」頭銜的議題是藍綠白三組總統候選人政見中都觸及的「雙語教育議題」,這也是「雙語政策」連續第二年蟬聯全教總公布的台灣十大教育新聞冠軍。全教總理事長侯俊良表示,台灣的雙語教育政策可以用「剪不斷,理還亂」形容,連賴清德、侯友宜、柯文哲三位主要政黨總統候選人,都不約而同表示要檢討雙語教學政策,但卻都擋不住「雙語」這列火車繼續向前開。他指出,第一線教育工作者現,許多客家、原住民語等特色課程,都因英語(雙語)的部分而改弦易徹,明明本(土)語,已有國家語言發展法規定本土語教育,竟然不敵沒有任何課綱(規定),沒有任何法源依據的英語(雙語),這是台灣教育很大的諷刺,希望未來不論誰執政,都能真的檢討重視這些問題,讓整個教育現場,回歸多語台灣,英語友善,把英語課好好教好,回歸英語專業進行處理。全教總一直對台灣的雙語政策非常有意見,甚至抨擊三位總統候選人的雙語教學政策主張「都有問題」,質疑雙語政策已經嚴重干擾各級學校正常教學,但教育部長潘文忠日前在立院表示,英語能力是學生很重要的競爭能力,推動雙語政策有其必要性,且在方法、策略上也會兼顧學生基本學科能力,不能本末倒置,只承諾會不斷「滾動檢討」,由於各界對此議題看法不一,預料選後還會繼續吵下去。除了雙語政策外,教育部對不適任教師的處理機制、以及總統候選人大撒幣,則分居年度十大新聞的第二、三名。針對不適任教師的處理,全教總指出,教師法修法上路3年來,建構以校事會議中心的處理流程,但由於對學校的不信任與配套措施不足,不適任教師新機制反讓學校疲於奔命,嚴重影響校務運作。排名第三名的則是「總統候選人大撒幣」,全教總說明,明年一月總統選舉就要投票,各陣營不斷釋出利多,特別是私校與高教,雖然政府擴大教育投資是好事,但國家整體預算就是有限,必須嚴肅面對台灣經濟成長分配不盡公平以及「租稅負擔率」明顯落後先進國家之事實,只要無法同步提升教育經費,只是不斷增加教育支出,恐有排擠現有教育施政的疑慮。其他入選十大教育新聞還有退撫基金撥補問題、特教法修法以及代理教師權益等,也都是連兩年進榜。而幼教、國教、高教議題也全數進榜,全總總希望藉此提供三組總統候選人參考,未來能讓爭議的教育政策回歸正軌。
去中化成「無恥」課綱? 108課綱課審委員:投票2輪才決定比例
教育部108課綱大量刪減文言文掀起學界反彈,北一女國文教師區桂芝一段5分鐘影片也狠批「108課綱刪掉明末清初文人顧炎武的《廉恥》,學生不再有機會思考為什麼『士大夫之無恥是謂國恥』,所以這是個『無恥』的課綱!」影片被上傳到網路後很快引爆華人世界迴響。對此,當初參與審議108課綱的課審大會委員則回應,文言比例經折衝表決定案,15篇推薦選文是為讓出版社編書有依據。北一女中教師區桂芝日前在歷史教育新三自運動協會舉辦活動中發言,批判108課綱「去中國化」,大量刪減文言文,甚至刪掉明末清初思想家顧炎武的「廉恥」,讓學生不再有機會思考「士大夫之無恥是謂國恥」,批評108課綱是無恥課綱。區桂芝也指出,文言文除了能提升語文能力,還有著高度生命哲學,現在竟然有對語言教育完全無知的人,說文言文是黨國遺毒,「為什麼有人可以因為意識形態,邏輯錯亂到令人匪夷所思的地步?」影片被上傳到網路後也引爆華人世界迴響。在108課綱之前,普通高中國文的文言文比例為45%到65%,108課綱最大變革是減少必修時數、增加選修,方便學生適性學習。在這樣的背景下,各科時數普遍被砍,國文科能教的課文數相應減少,課審會高中分組一度建議將文言比例降到30%以下,引發社會議論。最終在民國106年9月課審大會,經過2輪投票,才決議文言比例為35%到45%。當年經歷「文白之爭」的課審大會委員李雅菁接受《中央社》電訪也指出,108課綱的特色是多元選修,強調素養導向,文白比例本不是太重要,即便全部都文言文,學生不願意學、沒興趣也不想懂,也無法達成教育目標。不過當時社會有很多不同聲音,經過一番折衝後,才以表決的方式敲定文言文比例。至於區桂芝所提的刪除顧炎武「廉恥」,是來自舊課綱原訂有30篇核心選文(廉恥為其中之一),108課綱減少為15篇推薦選文。根據教育部紀錄,考量選文要包含不同時代(每個時代3篇)、不同文類,因而有所取捨,李雅菁表示,當時審議時,一度有委員認為乾脆連15篇都不要列,讓出版社自行挑選。但多數委員認為還是要有範文,免得大家亂挑、遍地開花。不過15篇到底要選哪幾篇,李雅菁指出,主要是尊重研修小組專家的意見,課審大會只是訂出大方向。例如技職重視技藝學習,選文要與普通高中有差異,像是「天工開物」就很適合技職。全國教師工會總聯合會(全教總)理事長侯俊良也擔任課審委員,他回憶,當時文白之爭吵了很久,最終比較能說服大家的論述,是回歸108課綱的「素養」精神。課綱畢竟只是1個架構,教學現場仍保有一定彈性,教師如果覺得需要,也可多補充閱讀文本。侯俊良也認為,15篇推薦選文的目的,是讓製作教材者有一些依據,沒有框死。畢竟要教導禮義廉恥等價值觀念,本就可從很多文章切入,沒有說一定要哪一篇。
新竹SOGO週年慶首日祭出SK-II青春露6折、雅詩蘭黛小棕瓶5折的超低優惠!女生們都要瘋掉啦~
全台壓軸的新竹SOGO週年慶就在今天正式開打!即日起至12/11限時12天將推出哪些超狂活動來吸引買氣?快看小編的整理報導。女生們最在意的當然就是美妝保養品的優惠組合,今年週年慶誠意十足,主打免出國享匯差,首日秒殺必搶像是SK-II青春露面膜超值組,買一瓶青春露再送五片面膜和攜帶版化妝水價值10,025元,優惠價6,210元6折入手;雅詩蘭黛小棕瓶修護組買一送一5折優惠價4,350元,要讓消費者省去比價時間,直接衝新竹SOGO買,保證最划算!新竹SOGO前三季斥資千萬改裝,引進40家新品牌,打造桃竹苗區彩妝香氛殿堂。(圖/業者提供)首日必搶SK-II青春露面膜超值組,買一瓶青春露再送五片面膜和攜帶版化妝水價值10,025元,優惠價6,210元,限量30組。雅詩蘭黛小棕瓶修護組買一送一5折優惠價4,350元,限量100組。(圖/業者提供)針對竹科、台元園區下班人潮,新竹SOGO也很貼心的特別規劃18:00晚安好康推薦,像是IPSA流金水買大送小,優惠價2,000元;Kiehl’s冰河塘蛋白保濕組買二送一,優惠價5,040元;阿原洗澡露買大送小優惠價1,500元;adidas雙面連帽外套4.8折優惠價2,100元、BUFFALO雙鍋組4.7折優惠價1,888元,晚安好康共準備50款備貨上千組。百貨獨家消費禮12/4(一)至12/11(一)憑竹科、台元園區識別證還可兌換GREEN PHARMACY鼠尾草舒緩清爽潔膚露、教師工會會員卡則可兌換SWEET TOUCH香水洗髮精,這麼體恤消費者,絕對要用購買力來支持SOGO啊>////<。白天要上班沒關係!新竹SOGO還有規劃18:00晚安好康推薦,一樣能開心買個過癮。(圖/業者提供)而看準桃竹苗區高消費力,這次新竹SOGO週年慶祭出全館累計6,000元送600元抵用券,珠寶、名品、大家電單筆滿萬送1,000元抵用券、黃金單筆50萬最高12%回饋;SOGO APP會員即日起至12/11可於APP上免費領週年慶200元電子折價券、11/30(四)至12/3(日)滿6,000元送100元餐廳抵用券,要讓大家回饋拿好拿滿。今年更特別推出會員專屬優惠,即日起SOGO APP會員可於APP上免費領週年慶200元電子折價券。(圖/業者提供)引起熱烈討論的LINE FRIENDS來店禮,不只是分隔玻璃保鮮盒、軟式大尺寸硅藻土墊、側背手提兩用包、造型零錢包,超多網友已經蓄勢待發準備搶換,還有一款ROOTS摺疊收納箱,以深綠色摺疊外殼配上木紋隔板桌,質感無敵好,12/2(六)至12/3(日)還加碼兌換送Roots品牌66折價券,有預感這週末可能會引來滿滿人潮!買氣大爆發!引起熱烈討論的週年慶來店禮,從11/30起天天限量搶換。(圖/業者提供)
30年未調!私校兼任教師「鐘點費僅575元」 高教工會要求提高
物價高漲,各級學校均要求提高各種待遇!高教工會今到教育部前陳情,指國內58所私立大專校院兼任教師鐘點費已30年未調,這是一種恥辱,他們已將此狀況向「金氏世界紀錄」組織提出申請;全國教師工會總聯合會則要求從明年起調高中小學主管、導師及特教加給。高教工會今天動員約10人到教育部前陳情,要求督促私立大專校院調高兼任教師的鍾點費。高教工會辦公室主任陳書涵說,最近30年,台灣人均GDP成長了228.7%、物價漲了51.1%,但卻有中國科大、康寧大學等58所私立大專校院已30年未調漲兼任教師鐘點費,這真是個恥辱。陳書涵表示,1993年郝柏村擔任行政院長時,頒布大專校院兼任教師鐘點費基準,講師是575元、助理教授是630元。2014年公立大專校院兼任講師鐘點費已調高到725元,但至今卻仍有58所私立大專校院還維持在30年前的水準。以一個助理教授在私立大專校院兼任來說,每周上12學分的課,平均每月薪水2.2萬元,這能過日子嗎?陳書涵說,為了讓台灣「私立大專校院30年未調高兼任教師鐘點費」的荒謬狀況受各界重視,高教工會已正式向「金氏世界紀錄」組織提出申請,確認台灣58所私立大專校院凍漲鐘點費達30年,已是「世界上最久未調整鐘點費的大學」。而在中小學方面,國中小導師費、高中導師費分別11年、6年沒動,特教加給則31年未做過調整。全國教師工會總聯合會今天也召開記者會,要求明年起,調高中小學主管、導師與特殊教育的職務加給。針對高教工會要求私立大專校院調高兼任教師鐘點費,教育部漲潘文忠表示,從2016年起,已透過補助的方式,鼓勵私立大專校院調高兼任教師鐘點費;2022年起,教育部更以補助7成的方式,協助私立大專校院調漲兼任教師鐘點費。對於中小學要求調漲各項加給,潘文忠說,政府已決定明年未中小學教師加薪4%,但導師費、代課教師鐘點費及特教加給等,不在薪資調整的項目裡面。其中關於特教加給目前是每月1800元,教育部已行文行政院人事總處,特教師因為兼任教學或巡迴班等工作而減少授課時數,特教加給不會減少。
農委會「幼幼社」遭認定未立案收托 北市府開罰6萬元勒令停辦
農業部荒唐事又一樁!農委會(現為農業部)原本透過社團形式成立「幼幼社」滿足家長托育需求,未料日前遭台北市政府認定未立案收托,開罰6萬元並令其停辦,有兒福團體就直呼,政府部門不應帶頭違法。依全國教保資訊網公告指出,「南海路37號地下1樓」(農業部現址),今年4月18日台北市政府依未經許可設立即招收幼兒進行教保服務,開罰負責人張大川6萬元。全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛表示,未立案托兒機構沒有消防安全檢測、學生可能未納入學生保險,還有教保人員薪資核發等相關問題, 一旦發生問題時將難釐清責任歸屬。他認為,早期托兒所多為家長互助的形式成立,但托兒所成立多為家長方便,只為讓工作的家長有地方托兒,規定因此較為鬆散,2011年幼托整合後,政府盤點上就漏掉這些地方,沒有盡到立案變更或立案程序,行政上可能有所疏失。「政府部門不應帶頭違法」,靖娟基金會執行長林月琴說,過去很多如公立學校、公部門等過去都會透過類似的社團形式協助收托同仁幼兒,但2011年上路的「幼兒教育及照顧法」明明就規定不得未經立案許可收托,且為了鼓勵機構設置托兒設施,教育部近日也放寬許多互助教保中心相關規定,呼籲其他部會或學校應盡速檢視自身有無違反相關法令,不應再違法收托。農業部人事處處長林建璋表示,過去農委會曾透過幼幼社、以社團的形式收托同仁子女,但已是歷史產物,改透過教育部推動的職場教保服務中心滿足同仁收托需求,農業部近日規劃在鄰近農業部的林業試驗所國家林木種原庫的辦理互助教保服務中心,空間已完成會勘,預計會在今年12月完成後,招收24名幼童。