南興國中砍樹開發「露營區」惹民怨 校方回應了
嘉義市南興國中探索體驗教育園區開發新露營區,傳出要砍除大批老楊桃樹,遭質疑為蓋露營區而砍樹,有人會到都市露營嗎?校方表示,此案是嘉義市十大旗艦計畫之一,將興建全國最大的戶外教學場域,僅移除部分楊桃樹,保留百年老樹。賴姓市民投訴指出,南興國中探索體驗園區有許多老欉楊桃樹,最近學校要砍除這些楊桃樹興建露營區,有人會在市區露營嗎?這些楊桃樹從數十年到百年都有,非常珍貴,應該要保留下來;此外,區內還有1棟老厝恐怕也後果難料。南興國中指出,探索體驗教育園區是學校第二校區,占地約7.5公頃,市府納入「嘉義市十大旗艦計畫」,目前開發約1/3,有多達32項國際認證的高低空設施,近年來吸引眾多學生、機關團體前來驗體戶外生活技巧及樂趣。校長柯博議表示,今年起將推動第2、3期建設,2026年完成整個園區開發,露營區規畫在楊桃樹區,整個面積約4400平方公尺,實際開發設施營地棧板及設施約1800平方公尺,初估移除僅約60棵楊桃樹,而全區大小楊桃樹約有上千株。柯博議還說,楊桃樹密集、落果容易孳生蚊蟲,此次經嘉義大學評估移除有蟲害、會影響林相的樹,但百年楊桃樹、老樹將會保留,後續露營區建置以原生植栽及綠覆率為原則,創造多元豐富的生態探索場域。至於老厝的去留?柯博議也說,這棟老屋蓋在校地上,是在地1位醫師的老家,已捐贈給學校,因有50年以上屋齡,會報市府文化局依文資法規辦理文資評估。柯博議又說,露營區開發後將是全國少有的合法露營區,設施齊全也安全,除提供學校戶外教學,機關團體及一般民眾露營也可申請使用。
平等互惠各自解讀 蔡瑞月舞蹈社下一步北市中央不同調
蔡瑞月文化基金會4日批評,台北市政府以三年一次公開評選方式,委外經營市定古蹟「蔡瑞月舞蹈社」。美其名是公平甄選,卻讓文化傳承陷入三年一斷層窘境,引發熱議。據了解,台灣現代舞先驅蔡瑞月女士是白色恐怖時期受難者,1953年出獄後,她在台北中山北路二段巷弄中,日本殖民政府遺留的「文官宿舍」原址設立舞蹈社,培育後代舞者。該基地曾面臨拆除和火災危機,依然保存下來,但2024年與市府的合約即將到期,面臨公開招標、委外經營的狀況,基金會希望市府能讓他們繼續在這裡,保留、推廣文化。基金會董事長蕭渥廷4日說明,《文化資產保存法》第21條第4項有規定「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作」,以蔡瑞月舞蹈社來說,蔡瑞月文化基金會就是最該優先平等簽約合作的團體。蕭渥廷批評,北市府不顧文化資產延續性,只為了形式上不落人口舌,堅持3年一選公開招標,讓傳承團體陷入三年一次斷層,失去延續蔡瑞月精神,更讓舞蹈文化陷入風險。對此,北市文化局回應,北市其他重要文化場館與名人故居,如「紫藤廬」、「李國鼎故居」、「林語堂故居」等,皆依據《台北市市有財產委託經營管理自治條例》第10條第1項第2款規定,以公開評選方式甄選營運單位,藉助民間資源參與公共事務,推動地方文化發展,增進營運效益。文化局強調,甄選營運單位時,其中甄選要點也會考量場館脈絡及精神,符合平等互惠原則。而中央主管機關文化部則認為,北市可考慮採限制性招標,委託適當團體或個人,因為依《文化資產保存法》21條第4項精神,鼓勵各管理機關得逕予委託與古蹟、歷史空間相關的公、私法人經營,才符合文資法「合作經營」精神。文化部文資局長陳濟民補充,有鑑於此,文資局也已經函示各縣市政府管理機關得依《政府採購法》相關規定本於權責辦理,重申也可採用第22條採限制性招標,委託適當的團體或個人或個人執行。至於何以北市堅持以三年一次公開甄選為招標要件,文化部官員則低調向CTWANT表示,應是北市希望完備程序,避免落人口實。但文資局函文重申可採限制性招標後,相信北市府也會更有彈性處理類似問題。
台鐵歷建生死1/台鐵護歷史建物竟遭罰 蔣萬安立場成存廢關鍵
本刊去年踢爆,台鐵職工福利會(隸屬台鐵工會、簡稱台鐵職福)要以ROT(修復、營運、轉移委外),原地修復已被北市府列為「歷史建築」(簡稱歷建)的台鐵鐵道舊宿舍群,原預計2025年完工,卻遭柯市府文化局與暫時「土地管理者」的內政部同聲質疑,認應原址剷平遷移紀念、好方便改建新大樓。當時競選北市長的蔣萬安,曾公開力挺台鐵職福自籌經費維修的壯舉形同「守護城市靈魂」,蔣如今已貴為市長,而文化局對該案的立場卻更嚴苛,不僅在前市長柯文哲卸任當日的「權力真空」、以歷建環境差為由,重罰台鐵30萬,日前還限期要台鐵在10月底前提出維修活化計畫,否則文化局就要「接手」。凸顯即使政黨輪替,蔣萬安亦無力改變前朝官員立場,因北市文化局立場曖昧,該批歷建能否按郝龍斌規劃全區保留下來、令人捏冷汗。市府知情人士透露,文化局對台鐵宿舍群歷史建物的處理程序仍在進行中,尚未將具體處置上報蔣萬安,蔣應該還未掌握文化局可能強行徵收台鐵歷建的最新發展。不過,蔣萬安身為北市大家長,對文資保存具有關鍵發言權,再加上他曾在選前公開力挺台鐵原地原貌修復歷建作法,若該批歷建最後無法原地保留、甚或被強制拆除或遭徵收,蔣萬安昔日肯定台鐵「守護城市靈魂」之說勢必將再遭檢驗。北市中山女高對面的日治昭和時代鐵道舊宿舍群,位於長安東路、建國北路和八德路二段之間的「蛋黃區」,現址上有數十棟日本時代平房。國府來台後,產權移交給台鐵職福,後來政院指示內政部檢討都市重劃,土地管理權暫撥內政部。前市長郝龍斌在2007年,將該處45棟建物及周邊完整街廓,約近千坪區域,認定為歷史建築街廓擬「全區保留」。郝2014年卸任後,內政部角色馬上轉變,以「類地主」之姿,主張將當地歷史建物納入都更範圍,2015年獲政院通過。但美其名曰歷建納入都更,其實就是要求文化局推翻郝市府的歷建認定,僅保留少數舊屋,再花數億元購地遷移「保留外牆」紀念,現址拆除蓋新樓,「全區保留」美意已名存實亡。本刊調查,台鐵原先徵求針對歷建修復的廠商,因遭營建署嚴重警告,指歷建位於營建署經管國有土地上,未徵得營建署同意前「請審慎處理維修活化案」,再加上北市文資委員也放話,營建署若對台鐵修復歷建計畫有意見,文化局可拒絕台鐵提出的修復案,廠商左右為難下,不願得罪官方,在今年中拋棄250萬元保證金「棄標」。弔詭的是,北市文化局,明知台鐵委外廠商臨時「閃人」,台鐵正急聘新廠商接手,卻未依文資法精神、主動協助台鐵持續修復歷建,反在柯P卸任市長當日、蔣市府新文化局長未就任之際,以舊宿舍歷建區「環境髒亂」為由,開出30萬元罰單重罰台鐵,台鐵雖爭取「緩衝期」也不被理會,讓已經投入千萬元維護當地環境的台鐵有如啞巴吃黃連,雖立即繳罰金並火速找人清理環境,但也同步提行政訴訟控告文化局,為的就是釐清該作法是否符合文資法。2021年10月13日,台鐵職福會與民間企業「美德耐」簽約,宣布原地原貌修復台鐵舊宿舍群歷史建物,當時正在競選台北市長的蔣萬安,也曾以選區立委身份,親自到場大讚台鐵此舉「守護城市靈魂」,盼當地完工後,能成為台鐵及台北市的新地標。(圖/翻攝自蔣萬安臉書)據了解,蔣萬安雖曾力挺台鐵修復歷建,但就任市長後,該案面臨來自文化局的阻力不減反增,令人好奇文化局對於歷建究竟是「挺修復」還是「挺拆除」。例如,台鐵近期遴選新建築師接手歷建修復,但重擬計畫至少需半年前置作業(含整理、文資調查、測繪等基本功),文化局卻在9月5日又發函台鐵,揚言若10月底前未提報舊宿舍修復再利用計畫,就由文化局「逕為(代辦)修復再利用計畫」,逼台鐵在短短一個半月內交出新計畫,引發外界側目,遭質疑有意藉「不可能的任務」、逼退台鐵別再萌生原地修復歷建的打算。但面對排山倒海的壓力,台鐵工會仍堅持歷建維修計畫不能走上方向錯誤的不歸路,已做好打法律戰「維權」準備。台鐵最怕的是,有人會「趁火打劫」趁機毀掉歷建,例如放火燒老屋,除聘請保全人員24小時輪班密集巡邏,加裝監視器外,也擬向北市警求助申設巡邏箱,避免憾事發生。台鐵職福會主委林佑哲表示,台鐵不是不理解舊宿舍區土地開發利益龐大,但身為舊宿舍歷史建物的所有權人,理應守護歷史建物,尤其歷建保留的「主角」應是宿舍本體、而不是下面的土地,「大法官會議831號文」更解釋「古蹟與歷史建築不能拆、應以保存地上物為先」。台鐵心心念念,期盼這批歷建能原地、原貌重現,保留歷史街廓,還原歷代台鐵人堅守崗位的歷史,期待未來能比照「日本東京火車站」、留給台灣人引以為傲的鐵路歷史文化財。針對北市文化局遭質疑對台鐵擬自費、原地原貌修復歷史建物立場曖昧,北市文化局回應,台鐵若在10月底若未提規劃修復方案,文化局不排除依法「接收」,但具體方案因時間未到,假設問題無法回應,惟應會以「文化資產價值」優先。文化局還說,曾在110年8月3日函請職福會依文資法,提送修復再利用計畫,迄今已逾兩年,但職福會迄今未提送文化局,若舊宿舍歷建現況持續惡化,文化資產因管理不當致有滅失或減損價值之虞,文化局重申會依文資法28條逕為管理維護、修復,或強制徵收古蹟、歷史建築或紀念建築及其所定著土地,並追究相關單位管理不當之責。為了避免有心人趁火打劫,一把惡火燒掉被列為歷史建物的台鐵舊宿舍群,台鐵工會緊急請保全24小時在當地巡邏、增設監視器,並擬申請北市警局協助巡邏,避免憾事發生。(圖/台鐵工會提供)
三圓都更告成一團2/「可先選屋、一戶6車位」?建商駁斥謠言 新隆案10月送都審
台北市新隆社區都更案,十幾年來歷經四個建商、五任管委會主委的推動之下,在2020年重新招標,由國揚集團神揚建設變成三圓建設,不但衍生出建商告住戶、社區管委會告權促會,索賠共600萬元,還因臨近台灣民主紀念園區大孝門及總統府,卡關文資法與國安等問題變更設計圖。三圓建築師鄧培華代表公司接受CTWANT記者採訪時表示,預估本周即可將設計圖送至北市府都市設計審議委員會審查;他也一再強調「只是先讓地主住戶預選房屋」,「店鋪戶原方位先選」,至於記者詢問住戶間傳出「有一戶要求6個車位?」鄧也強調「一戶1車位,多給是會被管委會罰款的。」三圓建設在新隆社區管委會協助下,兩年來取得490戶、占全體私地主542戶(另有三個政府單位)之90.41%簽署「事業計畫同意書」,並提出3棟31層樓、1棟26層樓共四棟高樓層的建築設計圖,整棟高度約110公尺,比鄰近高樓63公尺整整高出快一倍。CTWANT進一步調查,新隆社區原為新隆國宅,在總共550戶住戶中,私地主542戶,另有8戶屬於國有財產,分屬於退撫會、衛福部、台北市政府市場管理處、都發局等,其中都發局轄屬的都更審議委員會還是審核該案建築設計圖的監督機關。據了解,目前這三個公家單位皆未簽同意書給三圓建設。三圓建設在2022年6月董事會改選,王光祥(左)交棒給原擔任總經理的兒子王雅麟,專注大同組織再造。(圖/報系資料照)記者獨家專訪這一群未給三圓建設同意書的兩個住戶團體「台北市新隆都更權益促進會」與「台北市樂活新營社區發展協會」,得知他們對「都更審議委員會」抱持著強烈信念,「我們不相信當委員們看到三圓這樣的一份設計圖,會同意通過!」「而且三圓王董(王光祥)是總統蔡英文的表哥,委員會更是會好好為全體住戶把關,才不會落人口實。」一樓店鋪住戶在去年發現三圓設計圖中,「原有的79間店鋪(臨路與中庭)只規劃了34間,跟原先可在原地的承諾大不相同,根本不夠分配」「我們還透過對建築法規了解的專家幫忙解析圖面後發現,設計圖沒有考量到鄰近台灣民主紀念園區、總統府、玉山官邸等文資法、安全考量」,即開始透過文宣品廣為告知社區住戶。權促會在去年8月即聘請詹順貴律師協助住戶了解都更程序,做為出席文化部、市府舉辦公聽會中的發言人,代為爭取住戶權益。一年後,也就是今年3月,該案送至文化部審核即因樓高過高遭退件,三圓則將鄰大孝門的A棟31層樓降低為26層樓,減少的這五個樓層則轉加到另一棟原本設計26層樓的C棟。新隆社區未簽都更同意書的住戶組成立案的團體「北市新隆都更權益促進會」,並委任前環保署副署長、詹順貴律師代表在相關公聽會、審查會中提出意見。(圖/報系資料照)「送至文化部第二次審核時,文化部也不敢完全背書,就以『有條件通過』為理由說,若北市都審委員會通過的話,文化部才會核准同意。」住戶說,「接著就是國安局也給了一槍,就說那麼高樓面向官邸,會給狙擊手置高點。」三圓建設建築師鄧培華則在接受CTWANT採訪時回應說,改圖將原本面向官邸D棟(靠寧波東街)轉向90度,而每一棟17樓或19樓以上的高樓層,則還要在窗戶外增設一面約60度的斜牆,將原本可直視屋外的穿透線變成斜視。不過,三圓建設在9月8日於社區開說明會解釋變更設計圖緣由,「大家現場吵得亂哄哄的,而且對照一年前未簽同意書住戶公開的圖面質疑文宣,根本是對的,不是他們亂說的。」一位住在高樓層的住戶跟CTWANT記者無奈地說。迄今,北市等公家單位仍未簽同意書,「我們相信政府會與住戶站在同陣線,做好最後一道防護線的,一起爭取最佳的權利變換條件的。」權促會住戶成員跟CTWANT記者信誓旦旦地說,不排除最後可能得走權利變換之途徑,也就是由第三方單位鑑定房屋與土地價值,按都更後的比率換算金額。對此,三圓建設建築師鄧培華也跟CTWANT強調,文化部二次審議「同意通過」此案,「同意就是同意,並不是所稱的『有條件通過』」;預估本周將最新變更設計圖送至北市都市設計審議委員會審核,該委員會也是作為地主與都更實施者之間的磋商橋梁,而待都審會審議通過後(通常審核可能約一年,就看審議期間設計圖修改變更等次數),即能正式展開新隆社區都更案。
大潮又大雨...台南聖母廟古廟土堤破裂 水利局出手了
台南市正統鹿耳門聖母廟清朝興建的古廟位在現今鹿耳門溪岸,被台南市府文資處列為「疑似遺址」,附近土堤為水利地,10日發現溪岸土堤因連日風雨出現破損缺口,引發海水倒灌,若未處理可能危及古廟,盼政府伸援手。台南市水利局表示已派工,近日以培土方式回覆土堤原貌。正統鹿耳門聖母廟的古廟興建於清朝康熙年間,位在鹿耳門溪岸一處魚塭旁,1823年爆發水災毀損,廟方多次修繕卻都失敗告終,古廟後來因河道改變沉入地下,廟方1913年依照古廟樣貌,另覓他處2度興建廟宇,現在廟宇為第3次改建。古廟遺址在1990年到2000年之間開挖發現古物,台南市府文資處列為「疑似遺址」,卻因經費不足,暫停開挖。廟方在遺址的上方立紀念碑,每年固定拜拜紀念。紀念碑年久失修,廟方近年多次想修復,都遭台南市文資處拒絕,雙方開會後,認為遺址附近水流穩定,決定維持原狀。不料今年8月起安南區土城部落屢次積淹水,廟方上周發現紀念碑處突然淹水,懷疑海水倒灌所致。10日辦理古廟普渡時,在遺址所在魚塭地旁的溪岸發現一段土堤破損,擔心缺口未來持續擴大,未來海水倒灌將威脅紀念碑地基流失,目前只能用空桶填補缺口。土堤破損處屬於水利地,台南市水利局表示,當初整治鹿耳門溪排水時,即因該處牽涉文資法,無法施作,目前已派工,將以培土方式先回覆土堤原狀。
藍色教堂2/「太原第」被拆屋主判刑 劉銘傳鐵路遭破壞官員沒事
基督教長老教會富里教會從2015年起傳出將拆除改建,引起文資團體和不少網友婉惜,認為教堂美麗又有特色、拆了太可惜,連忙向花蓮縣文化局提報,經過花蓮縣「古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群審議會」2022年8月1日開會審議,決議解除列冊追蹤,不少文資人士氣得破口大罵,教會則表示只會進行整體修繕、以重新考量使用規畫。有法界人士指出,如果今天是民眾自己的家「被指定為古蹟」,會有什麼反應,就耐人尋味了。法界人士表示,當別人的私有財產「被古蹟」時,旁觀者當然可以一派輕鬆地慶幸台灣又保存了一件歷史文物,讓台灣人都能繼續共享一段美好的歷史記憶,可是如果「被古蹟」的地方是自己的家或祖產,而家中的經濟狀況無力維持,或派下子孫經濟狀況不一,有人必須要變賣老宅才能維持生計時,這時「被古蹟」的心情,可能就開心不起來!一位家產「被古蹟」的民眾表示,憲法明文規定保障人民的私有財產,政府確立了一個《文化資產保護法》,強制把私有財產「古蹟化」,還限定用途,雖然還是可以買賣,但是不能參加都市重劃,政府回饋的容積率獲利空間又有限,「被古蹟」的地點恐怕只有在台北才划算。新竹市暫定古蹟「太原第」2018年除夕清晨遭突襲拆除,文資保護團體前往遺址抗議。(圖/報系資料照)此外,古蹟保存不易,傳統工法修復不但價格高,師傅也很難找,政府又不會全額補助修繕及維持費用,雖然大法官釋字第813號解釋,規定主管機關應給予合理補償,具體作法到現在仍是空中樓閣,依舊沒有完整的獎勵配套措施,無怪乎古蹟「自燃」時有所聞,有時慘遭連夜拆除,一夜之間被夷為平地。以完工於1935年的新竹「太原第」為例,具有傳統閩式合院的紅瓦建築,還有精緻泥塑鵝頭墜裝飾,曾被新竹市政府列為暫定古蹟,不過2018年2月15日除夕,3名溫姓房屋所有權人僱工拆除夷為平地,觸犯《文化資產保存法》的「毀損暫定古蹟罪」,法官體恤房屋所有權人可能因為「太原第」一旦登錄為古蹟,將受《文資法》等諸多限制,且古蹟容積移轉與現地開發獲益差距甚大,才鋌而走險,因此輕判10月徒刑,緩刑3年,但是一件古蹟因為政府獎勵配套措施不完整,一夕之間就消失了,政府也難辭其咎。另一個文資保存失敗的例子則是桃園火車站三鐵共構,挖出了劉銘傳鐵路遺構,這是保存最完整的清代鐵路,不料桃園市政府捷運工程局2022年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工,桃園市文化局也未阻止,當大量混擬土灌進遺址時,台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史,當時桃園市主政者是現在的行政院副院長鄭文燦。如果政府自己的土地挖出古蹟,都不願意保存,卻要求民眾不能破壞古蹟,違者還要追究刑責,就成了只許州官放火、不准百姓點燈的笑話了。台灣第一條鐵路遺址出土後,慘遭桃園市政府捷運工程局整地灌漿而消失。(圖/搶救清代鐵道遺址群小組提供)
無價國寶褚遂良《黃絹本蘭亭》懷素《小草千字文》 五年內續留故宮
陳學聖表示,已故企業家林柏壽收藏的「黃絹本蘭亭」等國寶(上圖),原本遭故宮前院長吳密察拒絕再寄存(下圖),但經抗議後,故宮終宣布決定與林家續約寄存,但該批國寶仍須透過文資指定,才能永留國內(圖/侯世駿攝、讀者提供、翻攝自台視新聞畫面)在藍委吳怡玎、萬美玲、林奕華等人鍥而不舍下,引發國人關注的板橋林家寄存故宮博物院的國寶,包括價值連城的褚遂良《黃絹本蘭亭》、懷素《小草千字文》等重要國寶,終有機會在五年內續存故宮,國人將不需出國到其它國際大博物館,即可目睹聞名世界的千年前唐代書法真跡。國民黨智庫召集人陳學聖說明,經過智庫及藍委力爭,國立故宮博物院在今年五月底,已經通過審查會議、建議續存板橋林家蘭千山館寄存的一批重要文物,7月中林家所有人也提出續存要求。故宮今日回覆長期關注此事的吳怡玎,說明已完成寄存合約初稿,待定稿後,將儘速辦理簽署。陳學聖指出,若一切順利,按過去五年一續約慣例,未來五年內,這批蘭千國寶仍可繼續安然保存在故宮內,國人不用出國、就能在故宮近距離看到屬於全世界的國之重寶。不過,陳學聖也說明,若要讓蘭千文物永留台灣,仍須透過「指定國寶」的程序,呼籲政府不可怠乎職守。前故宮院長吳密察任內,原計畫終止蘭千山館文物寄存合約,將文物退回林家所有人,引發強烈反彈,質疑違背國際大型博物館的慣例,雖然不少綠營立委力挺吳密察,肯定他做得很對,但文化界憂心故宮國寶將因此流落海外、進入國際拍賣界,在國發會公民連署平台發起「搶救蘭千山館文物,國寶留台灣」運動。沒想到搶救國寶雖屬冷門議題,卻連署成功,凸顯國人高度關切。隨著民進黨2022年地方選舉失敗,吳在選後被點名為戰犯,下台後,新任院長蕭宗煌表態會盡最大誠意解決問題。陳學聖說,蘭千留在故宮雖將近定案,但問題未徹底解決,沒人能保證五年後不會出現第二個「吳密察」,再加上文物所有人(林家)也有權收回,仍可能被拍賣海外。他說,真正的釜底抽薪之計,是將蘭千文物中具備國寶及重要古物價值者,如褚遂良《黃絹本蘭亭》、懷素的《小草千字文》,以及《宋高宗賜岳飛批剳》等,認定為文化資產,就算流入他人手中,也不會離開台灣,因文資法明文,國寶與重要古物都不得運出海外。他表示,文化界盼望指定蘭千文物為國寶,是當初搶救蘭千三大訴求之一,但迄今卻未見故宮或文化部有所作為。指定國寶最快途徑,就是由故宮直接列冊報文化部審查,但政府當初回應,卻是採用最曠日廢時路徑,由文物所有權人申請,地方主管機關依《文化資產保存法》〈文化資產保存法施行細則〉及〈古物分級指定及廢止審查辦法〉等規定,審查指定為一般古物,中央主管機關再定為重要古物或國寶,顯然沒用心。
北市餐酒館登錄歷史建築!屋主整建恐違法 文化局:可罰30萬
台北市中山區知名餐酒館「GALERIE Bistro 家樂利小酒館」是日據時代建築,去年起被列為暫定古蹟,日前被登錄為歷史建築,但由於屋主先前在暫定古蹟期間整修建築,文化局表示,將召開罰則諮詢委員會審理該案,如屋主確實違反《文資法》,將面臨至少30萬元罰鍰。中山區南京西路25巷2號是日據時期的三層樓建築,雖已在1963年改建,但整體造型及外觀仍保留歷史特色,外觀也頗具特色,建築裝飾上車寄採複合栓式,栓頭為仿柯林斯栓式,露台採瓶形欄杆,出簷飾洋式牛腿,具藝術價值,屋層形式及庭院布置則甚富歷史意義。屋主丈夫日前在文資會中表示,15年前花逾2000萬整修該建築用於經營餐廳,由於木造屋頂崩裂,使用鋼構重新建築,並加強防水工程避免漏水。另外,建築3樓預計做私人住宅使用,上月才花400萬元整修陽台、浴室及廚房。他強調,該建築作為餐廳使用已15年,不含2樓場地出租活動,每月來客數就已逾6000人,屋主盡心修復。目前已向富邦銀行抵押貸款,擔憂任何文資身分會影響抵押價值,反對文化局給予文資身份。針對建築具文資身分是否影響銀行抵押貸款,文化局會中表示,目前未收到案例顯示文資身分影響貸款。經文資委員審議,1人不同意、20人同意該建築為歷史建築。至於屋主丈夫會中揭露曾整修暫定古蹟,恐違反《文資法》,文化資產科長邱稚亘表示,後續會將召開罰則諮詢委員會,邀請屋主說明改建情況、查核屋主是否在整建前提出施工計畫送文化局同意備查,再判斷是否違反《文資法》,如確實違反,將開罰最低30萬元、最高200萬元罰鍰。◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
認養規定太繁雜 嘉義蒜頭糖廠10老宿舍難活化
台糖公司為活化老舊建物,盤點全台多處糖廠後,紛紛指定老舊建物開放認養。嘉縣六腳鄉蒜頭糖廠有10座宿舍正招募認養人,因10座日式宿舍均為公告認定歷史建築,雖潛在廠商有意願,但考量文化資產保存法諸多規範,能否順利找到認養人?台糖也在觀察中。台糖雲嘉區處土地開發二課表示,去年董事會通過建物認養原則後,蒜頭糖廠就盤點10間閒置老宿舍,均為台糖舊有宿舍,建造年代從1909至1967年不等,宿舍區依不同階級分獨棟住宅、雙拼住宅,使用面積也依廠長、副廠長等階級而有不同。土地開發二課指出,10間認養標的都在蒜頭糖廠園區內,屋齡最老百年,少則5、60年,但多半保存完整,曾是許多電視劇熱門拍攝景點。今年4月17日上網公告前曾辦過2場說明會,土地開發二課說,確實有潛力廠商曾接洽,但因舊宿舍具文資身分,修復成本較高,且過程要符合文資法規範,是否有人提出申請,仍是未知數,且公告截止是8月底,目前仍處於市場探詢階段。嘉縣文化觀光局文化資產科長張志聰說,蒜頭糖廠日式宿舍屬台糖私有資產,台糖有權決定如何處分,但認養標的是歷史建築,未來認養人如要整建、修繕,只要涉及主體結構,就必須送因應計畫書給文觀局審查,審查通過後才能動工。由於歷史建築依法不能用明火,張志聰表示,補救方式是提變更計畫,但需符合消防法規限制,只要在合法情況下,樂見歷史建築活化。對老宿舍開放認養,糖廠內住戶態度保守,認為宿舍是珍貴文化資產,即使最後無人認養,仍盼台糖妥善保存利用。
文史工作者赴監院陳情 指柯文哲圖利建商拿古蹟蓋豪宅
有兩百年歷史的國定古蹟陳悅記祖宅,古蹟修復再利用計畫卡關許久,文史工作者陳應宗、陳健一19日赴監察院陳情,告發前台北市長、民眾黨總統參選人柯文哲,指柯2020年3月違法核准國定古蹟之容積移轉案,不僅瀆職,違反《文化資產保護法》,並以市長權勢影響力,使台北市政府公務員對古蹟權利關係人說謊,也涉嫌違反刑法的公務員登載不實罪、偽造文書罪、行政程序法,並違背行政訴訟法、違背憲法所保障人民知的權利,只為護航建商,取得古蹟容積蓋豪宅。文史工作者陳應宗指出,本案爭議源頭是,2008年6月30日前台北市長郝龍斌任內,北市府以非常有瑕疵的手段,在古蹟沒有修繕再利用計畫的情況下,便核准陳悅記祖宅之古蹟容積,「灌」到民生東路的豪宅建案。陳應宗表示,他多年來監督、追蹤北市府,好不容易2016年11月30日,最高行政法院終審判決撤銷容積移准許的公告。代表古蹟容積必須重新以《古蹟土地容積移轉辦法》第十條所規定的文件提出申請,而古蹟修復再利用計畫必須通過審議,但柯文哲及北市府並沒有這麼做,反而透過市長室會議、局務會議等方式形成共識。他不滿指出,2020年3月23日,柯文哲任內的都發局卻違法亂紀,發公函給都發局綜合企畫科,批准容積再移轉。他質疑,柯文哲團隊根本是「強姦法律」袒護容積移轉暴利,2024年總統大選在即,呼籲選民睜大眼睛,慎重決定手上那張票,不要投給柯文哲。陳應宗透露,自己透過台北市議員林亮君陳情,才挖掘出當年柯文哲蓋章核准的公文,即市長公然違法,視法律如灰塵,藐視《文資法》及最高行政法院判決,只為護航建商豪宅利益,整理相關公文後,發現柯文哲任內都發局人員,涉嫌違反刑法,公務人員登載不實罪、偽造文書罪、文資法、行政訴訟法、行政程序法。而文化局更是失職、瀆職、自行違反《文資法》。陳應宗及陳健一指出,古蹟容積移轉違法,柯文哲任內重新違法公告容移一次,非常荒唐是,蔣萬安市府任內又重新公告容移一次,是在2023年3月28日;誇張是2023年初,陳應宗不斷發函詢問容積移轉案怎麼處理?都發局卻說謊,稱法院撤銷在案、散播不實資訊,但同時又在運作讓容積移轉案「敗部復活」,違反刑法偽造文書、公務人員登載不實等罪。由於文化部周二即將審議陳悅記祖宅古蹟修復再利用計畫,他們今日召開記者會,向監察院長陳菊陳情,希望告發柯文哲及北市府涉案人員,期盼2024總統大選前,監察院公布公正客觀的調查結果,對相關涉案人士作出懲戒。
透天厝改建擋住恆春古城文資法開罰30萬 屋主遭查扣銀行存款才繳清
屏東縣恆春鎮一透天民宅緊鄰國定古蹟「恆春古城」,屋主翻修改建後遭民眾投訴檢舉,屏東縣政府文化資產保護所訪查後,發現民宅整建後竟然「長高」超過古城牆,且民宅牆面幾乎緊貼古城牆體,不僅阻塞遊客觀覽通道,也影響古蹟後續維修,被文化部依文資法裁罰30萬元,屋主遲未繳納罰單,今年移送行政執行署屏東分署執行,扣押屋主銀行存款,才替國庫追回款項。行政執行署屏東指出,位於恆春古城西面城牆旁的這處透天民宅,遭民眾投訴檢舉違建,該民宅翻修後目前經營餐飲業,屏縣府文化資產保護所通報文化部文資局,經現場丈量後,民宅屋頂高出城牆馬道約0.45公尺,遮蔽視野,民宅牆面距離古城外緣牆體僅有2.2公尺不到,阻礙觀賞通道,日後若古蹟需要維護修繕,空間狹窄也會造成施作困難。文化部屢次發函通知屋主改善,卻未獲回應,後續召開古蹟審議會時屋主到場陳述意見,並決議民宅翻修後的確有遮蓋古蹟外貌、阻塞古蹟觀覽通道等情事,依文化資產保存法第34、106條規定最高可裁罰200萬元,最後裁罰屋主30萬元,但屋主遲未繳納,今年3月移送法務部行政執行署屏東分署執行。執行人員調查後發現透天厝已經過戶給他人,但屋主名下還有不動產及現金存款,立即對義務人3筆土地及7家銀行存款進行扣押,分署核發收取存款的執行命令,同步通知其他金融機構撤扣,地政事務所也塗銷查封登記,受理該案件僅一個多月就全額徵起。恆春古城迄今已有150年歷史,是全台保存最為完整的古城,屏東分署指出,歷史古蹟維護、保存是全民責無旁貸的義務,此案是分署多年來受理的唯一一件文資法案件,希望也是最後一件。
玉里鐵道宿舍大火6棟老建物受損 文化局:將爭取經費修復
花蓮玉里車站日前被列入文化資產的台鐵「聚落建築群」,卻在上周遭到祝融,造成6棟老建物受損,議員鍾素政指出,老舊空屋滿地酒瓶菸蒂,疑似被農民占用,質疑文化局文資保存到底發生什麼問題。文化局長吳勁毅說,宿舍群所有權屬台鐵,已建議台鐵先做緊急支撐,另將提出修復再利用計畫,向中央爭取經費,希望向台鐵或國產署辦理撥用。玉里車站鐵道宿舍群,位於大同路、康樂街,面積約5108平方公尺、共22戶,8戶有人住。該處為日治時期台東線鐵道第一期自花蓮港至璞石閣(玉里)南端點站,是東部鐵道開發重要一環,具1930年至1960年代重要參考價值,至今已有90年歷史。2019年花蓮縣文化局公告為聚落建築群。上月28日傳出大火,因平時沒有人居住,有街友在附近活動,鍾素政昨質詢說,玉里鎮的林務局、台鐵局日本時代宿舍、官舍,地方希望朝活化、規畫成青年創意發揮基地,但縣府管理不夠積極,造成文化資產毀損。鍾說,縣府稱委外團隊每3個月訪查建物狀況,但訪視報告幾乎都是「複製貼上」,門窗受損、遊民占據及建物破損等情況都沒有改善,如果文化局已訪視也告知台鐵,為什麼還有遊民在裡面,成為治安死角。吳勁毅表示,依照文資法28條,只有古蹟、歷史建築或紀念建築3種,如有損壞之虞,文化局得通知限期改善,聚落建築不在可強制作為範圍內。縣府先前就曾建議安裝圍籬、監視器等,因台鐵沒有經費,並未執行,縣府也沒有強制力。將提出修復再利用計畫,向中央爭取經費,希望向台鐵或國產署辦理撥用。
大溪景觀電梯6年壞28次 旅客怨掃興盼再蓋第二座
桃園市大溪老街遊客如織,景觀電梯更是賞景熱點,但該設施4月故障,市府風景區管理處公告因備料問題,要到5月中下旬才能修復。民代批評,大溪景觀電梯啟用6年以來報修28次,電梯壞掉維修期長,沒有其他配套方案嚴重影響當地觀光,呼籲市府應規畫興建第2座電梯。市府風景區管理處表示,大溪景觀電梯因使用率高,零件消耗速度較快,加上天氣變熱,電梯偶有電盤過熱等故障事件發生,近期更換電梯門及樓層感應器暫停開放,因零件要從國外進口運輸時間較長,預計5月中才能送抵,期間民眾可利用旁邊階梯或大慶洞旁石板古道前往大溪老街。市議員李柏坊說,大溪老街每到假日吸引民眾攜家帶眷前往遊憩,但因假日常塞車並有交通管制,市府宣導遊客將車輛停在橋頭或月眉停車場再以步行前往,近期有許多長輩及推娃娃車民眾抵達後,才發現電梯壞掉傻眼,因樓梯及陡坡高低落差數公尺,長輩或推車族無法負荷,不少人敗興返家。李柏坊說,當地提供無障礙設施對老弱婦孺及殘障人士而言才能有舒適的旅遊途徑,電梯常故障對於觀光品質與觀感大打折扣,況且就算修復,因內部空間狹小,每逢假日搭乘遊客人數大排長龍,力促市府研擬蓋第2座電梯。市議員陳治文則說,當初是以「友善設施」為名申請,電梯修復後應以殘障人士或老弱婦孺優先使用,鼓勵一般民眾少搭乘,才能降低零件耗損率。且電梯故障率高,甚至曾發生身障朋友大熱天被困在電梯內,呼叫119到場救援,呼籲業管單位定期檢修並找出真正的病灶改善。風管處則回應,因大溪中正公園已由文化局指定為文化景觀,且當地崖線屬河川區,要再設置電梯要遵從文資法等相關規範,目前沒有相關規畫。
國寶去留明日定? 藍智庫指蘭館文物有靈 再籲故宮即刻搶救
國民黨智庫、國政基金會今天再度召開記者會,呼籲國立故宮博物院新任院長,不要步上前任院長吳密察的覆轍,應力挽狂瀾、同意蘭千山館珍貴國寶繼續在故宮寄存,繼續陪伴台灣民眾。國民黨智庫文教組召集人前立委陳學聖表示,故宮前院長吳密察去年強行退回蘭千文物,文化界擔心這些珍稀文物流落海外,在去年12月3日在國發會公共政策網路參與平臺發起「搶救蘭千山館文物,國寶留臺灣」連署行動。原本該平臺要達標(60天內過五千人)並不容易,過去成案比例不到5%,但「蘭千」如此冷門的議題,卻在第13天就達標,依規定,行政院及故宮必須在2月16日,也就是明日做出回應。他相信「國寶有靈」,因此今年初故宮換了院長,期待新任的蕭宗煌能妥善因應,故宮能「迷途知返」,撥亂返正。國發會及國立故宮博物院即將對「搶救蘭千山館國寶連署案」做出回應,國民黨智庫今天再與連署代表召開記者會,呼籲故宮即刻搶救國寶,讓蘭館文物續留台灣。(圖/國民黨智庫提供、報系資料照)前北市副市長李永萍則期待新內閣、新任故宮院長能尊重民意,而政府工作就是要回應民意,「搶救蘭千山館 國寶留臺灣」連署活動雖然冷門,卻打破了文化議題難以達到連署門檻的情況,說明「保護文化資產,文化傳承」是全民共識。她因此呼籲新任蕭宗煌院長要尊重民意,重視連署的三點訴求,包括1.故宮尊重歷任院長留下的傳統,繼續簽訂蘭千文物寄存合約。2.故宮應依文資法第66條規定,將蘭千山館文物暫行分級報文化部備查,並就其中具國寶、重要古物價值者列冊,報文化部審查,避免珍稀古物流落海外。3.修正《故宮組織法》,增加指導委員會組織,議決重大事項,以避免院長專斷獨行。文藻外語學院助理教授李昱宏則強調,古語有云「萬仞宮牆毀於不察(查)」,此「察」(暗喻前院長吳密察)非彼「查」,但不論「烏龍茶」或「鐵觀音」,終究會被民意吞沒。儘管今日台積電已變成了「美積電」,但一百年後,故宮仍是故宮。他認為,文化上不應該分藍綠,可是自從蔡政府執政後,卻只講政治正確,讓很多讀書人不滿意,臺灣現在可謂百廢待舉,只要政治正確,就沒有專業。若蘭千文物不見了,台灣民眾將來要花錢到日本或美國看,等於是故宮坐擁金山、銀山,卻捧著破碗跟人要錢,這絕非下下一個「察」就能解決的大事,大家這麼辛苦的疾呼讓國寶留在台灣,難道真的只有把民進黨移除,才能有好的未來?請政府能不能多做點正事、好事,別讓大家苦口婆心提出這麼多呼籲,卻仍是不動如山?
血象牙交易1/蝦皮就能買到 象牙「借屍還魂」無人管
非洲象和亞洲象近年因象牙盜獵問題急遽減少,禁止象牙買賣已是國際共識,我國則在2020年全面禁止象牙買賣許可,但記者調查,至今在蝦皮、樂天等各大交易網站仍可見象牙製品,不肖業者打著已滅絕的猛瑪象和長毛象名義販售現生象牙,相關單位卻視若無睹,動保學者則呼籲相關單位應真正全面禁止,別讓象牙買賣「借屍還魂」,阻止血腥交易持續進行。《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》早在1989年就已禁止象牙貿易,該公約又被稱為《華盛頓公約》,目前有183國與歐盟加入,但國際野生動物關懷組織發現,近年各地偷獵大象的活動依舊猖獗,光是非洲每年就有超過4萬頭大象因盜象牙而被獵殺,動物專家也警告,倘若此情況再不改善,地球可能在20年後失去這個溫柔而強壯的生物。而我國不是《華盛頓公約》的正式締約國,但一直以遵守相關規定為傲,因而在1994年修正《野生動物保育法》,禁止象牙製品買賣及在公共場所陳列、展示,並訂定「庫存象牙產製品管理補充說明」做為末日條款,在長達25年的緩衝後,該條款終於在2020年落幕,林務局宣布全面禁止象牙製品買賣,並予以最高150萬元的重罰。 從法律上來看,象牙買賣看似終於畫下句點,動保團體不用再為了保護大象而聲嘶力竭,遠在非洲的象群似乎也能稍微鬆一口氣,但詭異的是,至今在蝦皮和樂天等各大網站上仍能看見象牙及其製品。記者實際觀察,這些製品的價格則從數千元到十數萬元不等,品類則從原牙到象棋、佛像、擺件、梳子和扇子,應有盡有,多數賣家都宣稱這是「猛瑪象」、「長毛象」等滅絕生物的化石,也有買家僅稱是「早期象牙毫毛雕刻大悲咒」便放上網路,專家們則一眼看穿這個「借屍還魂」的把戲。猛瑪象和長毛象等生物早在冰河時期就從地球上消失,其象牙允許買賣,學者質疑不肖商人看準這點,打著滅絕象種之名販售現生象牙產品。(圖/報系資料照)「一個已經滅絕的物種去影響現在族群的生存,這在生物界真的很少見。」前關懷生命協會主任林均翰表示,猛瑪象和長毛象等生物早在冰河時期就從地球上消失,自然不在華盛頓公約的保護範圍內,而許多商人看準這一點,導致象牙交易從檯面下轉檯上,正光明正大的進行中。「用常理想也知道,哪來這麼多猛瑪象和長毛象?」國立臺北教育大學社會與區域發展學系兼任助理教授蕭文杰則推估,目前坊間可見的「化石象牙」,恐有極高的比例是「新鮮的」,可能剛從某隻大象身上被殘忍取下,而商人們拿著盜獵國不知真偽的進口報告蒙騙過關,海關人員因專業不足難以查證下放行,最終造成血腥市場仍在台灣持續。「讓象牙繼續買賣,其實就是鼓勵盜獵和殘殺的行為。」林均翰也呼籲,《野保法》中應該將猛瑪象牙納入管理,且有必要在一定時間內登記,未登錄的象牙化石則只能私人收藏,不得買賣和公開陳列展示,主管機關也應培訓查核人員辨識象牙的能力,多管齊下才能真正做到「沒有買賣,沒有傷害」,為世上僅存的大象們爭取一絲生機。前關懷生命協會主任林均翰呼籲,應全面禁止包括猛瑪和長毛象的象牙製品交易,落實真正的沒有買賣、沒有傷害。(圖/劉耿豪攝)林務局回應,猛瑪象為已滅絕物種,無族群保育之需求,故非屬《野保法》管轄範圍,且依其象牙外觀、橫切面之紋理等特徵均可與現生象牙區分,難以偽裝,若民眾發現有疑似以現生象製品偽裝成古生象製品的情形,可向林務局(0800-000930)、地方主管機關或警政署保安警察第七總隊檢舉,調查確認將依法開罰。林務局表示,《野保法》所稱保育類野生動物產製品,不包括文化資產保存法(下稱文資法)所稱之古物,至於台北市2年間創造逾60件可買賣象牙的部分,林務局也表示,若該等象牙產製品均經北市府依文資法之法定程序與要件審查指定及辦理公告,確符合文資法具歷史價值之古物身分,則不適用野保法相關規定,其買賣亦無危及現生野生象族群之虞。