勞保恐在2026破產? 局長:相信這次會比上次好
勞保局近期已經召開「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估報告」期末審查會,近期精算報告修正版本也已送至勞保局做意見修正的審查,勞動部勞保局局長鄧明斌表示,「應該在明年1月上旬公布、沒有問題,相信這次會比上次好」。據最近一次對外公開的普通事故精算報告指出,若勞保未改革則會在2026年「首次基金累積餘額出現負值年」(基金破產),就算採上次勞保年改的版本,也僅延後至2028年破產。鄧明斌今天受訪時表示,目前期末報告修正已送至勞保局審議,有無符合大家在期末報告審查的意見,勞保局要內部檢視,預估在明年1月初會送至勞動部內,對外公布應該是明年1月上旬,「相信這次會比上次好」。
勞保破產下場慘!專家:政府每年恐編逾4000億續命
據勞保局最新評估報告書指出,截至去年為止,勞工保險普通事故老年、失能及死亡給付過去服務「應計給付精算現值」達11兆6094億元,扣除已提存普通事故責任準備的7624億元,尚有未提存責任準備10兆8469億元,若以全台灣2300萬人估算,平均每人背負勞保債務47萬,有學者推估,若勞保破產後全數以公務預算支應,則政府每年恐要編列逾4000億、超過國防預算。未提存責任準備10.8兆元淡江大學風險管理與保險學系教授郝充仁表示,應計給付精算現值就像商業保險公司的「責任準備金」,勞保局就像大型的保險公司,繳的保費越多、責任準備就金會越多,目前每年約要增加6000多億的責任準備金。預估2026年勞保基金用罄另據最近一次「勞工保險普通事故保險費率精算」指出,如果勞保未啟動年金改革,將於2026年時破產,郝充仁說,隨著領取年金給付的民眾越來越多、繳保費的勞工越來越少,勞保基金淨值就會萎縮,預估2026年時勞保基金用罄,一旦基金用罄後,如果政府要擔負最終給付責任,全數的給付就要從公務預算支出,未來領取老年給付的人數再增加,推估每年就要編列4000億的預算支應,如以現行中央政府總預算2兆估算,恐占中央政府總預算恐達2成。籲推動勞保年改超前部署郝充仁呼籲,政府應比照黨產會等組織,邀集各部會成立有實質權利的「年金改革委員會」,結合各部會的力量,推動勞保年改,討論如基金用完後、政府財政,要不要有儲備基金、商業保險介入等,如果要減少較高投保級距勞工給付,是否要有租稅優惠等,「政府應該要有宣示」;他建議,勞保年改不是為了彌補虧損而是為了建立基礎年金,因此勞保的調整與國民年金有連動,包括採計年資、給付率等應要有一致性。
元旦多項新制開跑! 想省荷包看過來
隨著充滿波折的2020年逐漸接近尾聲,對於新的一年許多人都有新的期許;而在口罩實名制、萊豬進口、購買機車補助、勞保費率等也都新增了不少相關規定。想守緊荷包的民眾可得多加注意。110年元旦起基本工資將調漲。(圖/翻攝自勞動部臉書)首先報告好消息,自110年1月1日起,基本薪資將自原本的2萬3800元調漲至2萬4000元;時薪則由158元調至160元,預估將有不少勞工朋友受惠。另外,勞保普通事故保險費率將自現在的11%調漲至11.5%(含就業保險費率1%)。國民年金保險費率元旦起從9%調高至9.5%,每個月須多繳交27元至55元不等。報稅部分,因109年度基本生活費約落在18.2萬元,較前一年增加7000元,調幅為歷年最高;110年5月報稅時,約有205萬戶可減稅約4700元。此外,根據衛福部預告,急性病房住院30日內,或慢性病房住院180日以內,同一疾病單次住院自行負擔費用將從3萬9000元調整為最高金額4萬1000元,全年住院最高金額則自6萬5000元調整為6萬9000元,調高4000元整。防疫部分,口罩將採實名制加量降價。由原本14天可買9片、45元,調整成14天可買10片、40元。食安方面,元旦起將開放萊豬進口,依照相關規定,自從進口商、肉品廠、販售通路到店家、攤商皆需清楚標示肉品來源;若未依照規定標示,將可依《食品安全衛生管理法》罰3萬到300萬罰鍰;若標示不實,可處4萬到400萬罰鍰。此外,依衛福部修正的「連鎖飲料便利商店及速食業之現場調製飲料標示規定」草案,凡現場調製飲料者,皆須依新規定辦理標示總糖量及總熱量,若標示不實,最高可罰400萬元。旅遊方面,自110年1月11日起,將發行放大TAIWAN字樣的新版晶片護照,規費維持每本收費1,300元(未滿14歲孩童每本900元)。如不想申換,可繼續使用原護照至效期截止日。此外,高鐵訂票時間自110年1月4日起,對號座車票開放預售時程,將由現行的開放預訂28天調整為29天內(含乘車當日)車票。交通部分,1月1日起將施行「聲音照相-科技執法」,針對高噪音車輛開罰。噪音超標可處新台幣1800元至3600元。若經聲音照相偵測未經認證的車輛改裝,將可處3000至3萬元罰鍰。另外,交通部自1月1日起,取消補助加裝ABS(防鎖死煞車系統)、CBS(連動式煞車系統)機車,未來購車將多花1000至4000元左右。而為強化機車駕駛安全觀念,交通部規劃籌款1300萬元的經費,補助參加機車駕訓班並考取駕照者每人1300元學費,實施日期則為110年1月1日起至110年11月底。
基本工資明年調升!勞保局修正「勞保分級表」 影響288萬人
基本工資自明年起將從每月23800元調升為24000元,因此「勞工保險投保薪資分級表」配合基本工資調整同步修正,預估將影響288萬人,又加上勞工保險普通事故保險費率明年將調高為11.5%,預計勞工每月將增加28元保費,而雇主所聘的勞工每月將多支出99元的保費。「勞工保險投保薪資分級表」配合基本工資調整同步修正,原分級表第1級23800元刪除,原第2級24000元遞移為第1級,其餘投保薪資金額均未修正並依序遞移,修正後分級表為15級。職業訓練機構受訓者、部分工時勞工及庇護性就業身心障礙被保險人之薪資報酬未達基本工資者,月投保薪資等級、金額及月投保薪資下限均維持原規定未變動,月薪資總額超過23100元者,依分級表第1級24000元申報。勞動部勞動保險司司長白麗真在例行業務報告中表示,初估將影響勞保288萬人、就保107萬人,而保費收入部分,勞保基金預計每年增加7.2億元、就保約2000多萬元。以勞保投保薪資調升為2.4萬元及調升後的勞保費率計算,雇主每聘一名勞工,每月將多支出99元的保費,勞工本身負擔的保費則多了28元,政府負擔每人每月多14元。
勞工注意!明年1月起 勞保費率「調高至11.5%」
勞保局30日表示,依《勞工保險條例》規定,自110年1月1日起,勞工保險普通事故保險費率調高為11.5%,扣除內含之就業保險費率1%,故110年以10.5%計算普通事故保險費。又110年勞保實績費率之適用單位共12,728家,其中近8成為減收單位,顯示實績費率確實發揮督促雇主加強職災預防工作,減少職災事故發生之效果。勞保局說明,有關普通事故保險費率調整之通知作業,已於109年9月份保險費繳款單(109年10月21日寄發)背面印製通函周知投保單位。又110年起適用之勞工保險普通事故保險費分擔金額表,因配合基本工資自110年1月1日起調整為24,000元,需修正「勞工保險投保薪資分級表」,一經勞動部公告修正後,預計109年11月中旬置放於勞保局全球資訊網,並同步修改保險費金額試算系統,提供投保單位及被保險人上網計算明年應繳納之保險費服務。勞保局進一步表示,為激勵雇主加強職災預防並改善工作安全衛生設施,以減少職業災害發生,勞工保險職業災害費率除採經驗費率,每3年精算調整外,針對被保險人數達70人以上之投保單位,其職業災害保險之行業別災害費率併採「實績費率制」,每年按單位前3年職業災害保險給付總額占應繳職業災害保險費總額之比例增減調整。勞保局指出,110年共有12,728家投保單位適用勞工保險職業災害保險實績費率(較109年增加220家),其中減收費率者計9,718家(佔76.35%),加收費率者計2,131家(佔16.74%),維持原費率者計879家(佔7%),另109年度適用單位中有682家不再適用,相關通知作業已於109年10月28日函知相關單位。
負債年增5600億!勞保基金破產在即
2018年勞保局曾委託辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」,當時計算出2017年底精算負債達9兆8125億元,而依勞保局最新報告,以2019年底投保人數997萬人計算,截至2019年底應計給付精算現值約11兆239億元,相較2018年底應計給付精算現值約10兆4547億元,年增5600餘億元,增加十分迅速,意味虧損再增,缺口再擴大,也意謂勞保年改迫在眉睫。勞保基金2019年底應計給付精算現值約11兆239億元,相較2018年底10兆4547億元,年增負債5600餘億元。圖為勞工辛苦工作。(圖/報系資料照)提存比率僅7.16% 風險提升勞保局精算報告指出,根據OECD(經濟合作暨發展組織)統計,如用與現行勞保基金針對確定給付制退休金計畫的基金提存比率,在揭露14個國家中,冰島和墨西哥基金平均提存比率接近60%,美國接近70%、英國接近90%、加拿大接近100%,其他歐洲國家平均都大於100%,但截至2017年底,我國提存比率僅7.16%。精算報告提及,基金提存比率等同保險商品的責任準備,雖然可能因精算的假設不同,不同國家間也不完全具有可比性,但當基金提存比率低於50%,短期間現金流量必遭遇財務失衡挑戰,不僅不利資產負債管理,更不利投資報酬率提升,更對基金財務安全帶來風險。勞保基金近年精算負債勞動部撥補200億 杯水車薪依勞保局統計指出,今年6月普通事故應計保險費為339億餘元,但普通事故給付卻達359億餘元,其中又以老年年金給付最多達233億餘元,給付133萬餘人、每人平均月領約1.7萬;雖然勞動部已在今年撥補200億元給勞保基金,明年也編列220億元擬撥補給勞保基金,但和虧損的大水池相較,恐怕都是杯水車薪。對於勞保基金未提存負債愈築愈高,國民黨立委曾銘宗表示,軍公教年金改革都已實施一段時間,勞保年金預估2027年破產,即便現在每年補助200億也緩不濟急,民進黨政府不端出實際方案,反而一直放消息,很多勞工可能去擠兌,恐加速年金破產,希望立法院新會期就處理勞保年金改革。年改調降給付率 退休更窮民進黨團書記長鍾佳濱表示,不只改革內容影響成敗,改革時機更會影響成敗。或許立院新會期可就年改處理時機先設條件,但現階段還沒要對勞保年金制度修改進行研析,勞動部也還未正式研議,一些諮詢委員過去發言是錯誤說法。不過,勞動部長許銘春日前曾指出,勞保年改方案預定年底出爐,方案會溯及既往,所得替代率也會更動,但未明確提及配套。若溯及既往、調降給付率,將涉及勞工所領老年給付月退,目前平均每名退休勞工月領約1.7萬元,溯及既往再調降給付率,恐使退休勞工生活在貧窮線以下。