碳費3子法近日預告 薛富盛:持續推動政務、不受520影響
擁有高知名度的氣象達人、天氣風險管理開發公司總經理彭啟明將接任環境部長,環境部長薛富盛21日指出,碳費相關子法近日就會預告,不受520影響,碳費費率審議會也將召開第3次會議。環境部長薛富盛21日指出,碳費相關子法近日就會預告,不受520影響,碳費費率審議會也將召開第3次會議。(圖/環境部提供)目前氣候變遷因應法下與碳定價相關的三項子法,包括「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」尚未預告,環境部上月表示,因仍在處理各界對於3項碳費子法草案的意見,預計在4月下旬召開第3次碳費審議會前,完成預告。薛富盛今出席「2024地球日減塑有我x蔬食無痕家庭日」,會後接受媒體聯訪時表示,因持續推動政務,沒有特別感覺任期只剩1個月,接下來仍會照原計畫推動政務、不停頓,不考慮5月20日後不在位置上的狀況。薛富盛指出,與碳費相關的3項子法,會在近日預告,不受5月20日的影響。碳費費率則是由碳費費率審議會處理,正準備要開第3次會議,但不曉得開會時間。針對新任環境部長,薛富盛表示,大家應該對彭啟明不陌生,他曾任氣象主播,亦積極參與國際氣候變遷議題、活動,個人社群媒體經營也有一定成果,相信透過彭啟明的經驗,能進一步將環境部政策推廣出去,讓大眾知道環境永續、淨零排放、資源循環的重要性,這也是新任環境部長能好好發揮的地方。他指出,環境議題非常廣,除淨零排放外,亦有減塑活動、環境汙染物處理、垃圾清除等議題,新任環境部長非常年輕有活力,祝福未來環境部業務推動更上一層樓。
碳權擠毛巾1/「本土產業存亡戰」自家嚴管收費邊關卻不設限 劣質水泥入侵成碳洩漏大破口
最近全台最重要的工商團體大老們都很忙,電費大漲已「回不去了」,他們將目光放在台灣「獨步全球的碳費」,不同行業難得「聯合上書」,除了希望不要「自斷筋脈」、還要圍堵從外引入台灣的劣質「碳洩漏」危機,盼望520前讓準總統賴清德團隊聽見,爭取轉圜餘地。「政府再不作為,將讓國產水泥業面臨生死存亡困境。」除了水泥公會,包括工業總會、工商協進會、電電公會、三三會等工商團體們近來不約而同大聲疾呼,希望碳費及碳稅開徵與國際接軌,或者暫緩實施。國際社會以2050年「淨零排放」為目標,推出各種減碳措施,排放的二氧化碳視為商品制定價格,即碳定價,透過碳費、碳稅及碳交易移轉等機制,達到減碳目標。台灣去年施行「氣候變遷因應法」將2050淨零目標入法,碳費預計今年開徵、明年收費,主管機關為環境部,碳交易所去年8月成立,碳稅則在財政部研議中。各國減碳進程中,歐盟推「碳邊界調整機制」(CBAM)以進口商為主,美國「碳污染減少目標」(CCA)則以進口商及國內製造商為主,徵收碳關稅,台灣無碳關稅,而是向國內製造商開徵碳費,可說是全球獨步。不過,原定今年第1季出爐的碳費費率確定「難產」,畢竟業界盼每噸100元、政府想收300元、環保團體則喊500元,完全沒共識。至於「台版CBAM」(碳邊境調整機制)仍未定案,環境部在3月15日、26日舉行兩場碳費審議委員會,理由是「以現行規定要設計碳關稅難度很高」。 環境部3月15日舉行台灣首次的碳費費率審議會。(圖/報系資料照)「碳費費率可能要1、2個月才會出爐;未來必然會從碳費轉向碳稅, 2030年開始推動碳稅是不錯的時間點。」環境部長薛富盛3月27日在立法院被質詢時表示,儘管進度落後,但碳費仍維持今年開徵、明年收費,不過原先計畫從2024年1月1日開始計算,不排除往後調整。代表台灣159個工會的工業總會表示,以倫敦政經學院評估碳費的影響,若每噸收300元,會減損一年GDP的0.32%、物價上漲0.62%,碳排及用電多的產業恐成本增加而被迫減產或解僱員工,疾呼「課徵碳費議題須提高到行政院層級研商,並與產業充分溝通協調,各界未取得共識前不能貿然實施」。「首批碳費徵收對象包含電力、鋼鐵、水泥、石化業、半導體、與薄膜電晶體液晶顯示器業等製造業,估計噸數超過1.1億,如果每噸300元,就是三百多億,這對任何一個國家來說都不是小數字,對景氣與競爭力勢必有影響」身為業界最早表態「支持碳有價」的,就屬台泥董事長張安平,然而他再度親上火線,指出政府邊關不設防,「將造成劣幣驅逐良幣」。張安平表示,「目前政府對進口水泥無須申報碳排,也不用繳納代金,對本土業者相當不公平。」而可能被列入首批碳費徵收的512家「排碳大戶」中,衝擊最大的莫過於水泥業。水泥公會的數據顯示,各國多將水泥視為國防及民生建設重要戰略物資,因此全球水泥生產近98%用於內需市場,台灣卻不一樣,進口水泥及熟料占國內消耗比重已由2013年的11.26%上升至2023年的24.83%,主要就是「被低價傾銷」。「台灣進口最多的水泥來自哪裡?是東南亞!」水泥公會的數據顯示,台灣前三大水泥加熟料進口國家為越南的50.9%、印尼的25.69%、以及泰國的11.62%,這些國家都沒有碳稅與碳費。在減碳議題上,台泥董事長張安平呼籲對進口業者一視同仁,否則恐讓劣幣逐良幣。(圖/周志龍攝、報系資料照)台泥估計,若只對本土業者收碳費,卻放任國外無須支付任何碳成本的水泥與熟料銷往台灣,將為台灣每年增加約一個直轄市的碳排量。「碳在空氣飄散、也沒有疆界,若沒有配套的碳邊境機制,會讓更多成本較低的高碳排商品傾銷台灣,反而造成『碳洩漏』的破口。」亞泥總經理李坤炎向CTWANT記者解釋。業者向CTWANT記者透露,台灣本土業者兢兢業業做高品質、促使產業鏈走低碳,甚至可進軍歐洲市場,但進口水泥每噸比本土便宜600元,不用付關稅和碳費,也沒人去查他的含量和碳排放,「講直接一點,發展中國家做出來的水泥品質一定跟我們不一樣。」「如果碳費再加上去,那簡直難以競爭,畢竟一般民眾花大錢買房子,不會去詢問用的是哪國水泥,但水泥的強度與品質不足,可能過一陣子才被發現、已經很難補救。」某營造廠員工坦言,「有時叫不到料,就換進口水泥,但明顯成果不同,出現很多孔隙」。「這實在不合理,政府的工作應該是保護自家產業,但我們出去有關稅,外來者卻不用管碳排放,難道減碳是只有台灣要負責的嘛!」另一傳產大老向CTWANT記者表示,「我們跟(經濟部)產發署說過了,但他們說碳費是環境部主導的,然後收稅又是財政部的事。」語氣間充滿了無奈。4月才剛漲電價平均11%,各行各業成本隨之提高,而碳費碳稅付完後,出口到外國還要再付該國碳稅,簡直是被扒了多層皮,如果轉嫁到下游,「可能導致『綠色通膨』,影響產業競爭力。」台玻董事長林伯豐向CTWANT記者說。「看來是要等520後再解決了,」不願具名的業者表示,「不過這也可能是轉機,就看總統賴清德新團隊對這個議題的看法了。」
綠營高雄黨部主委改選開戰 陳其邁:主委是「壞缺」更要超越派系
民進黨高雄市黨部即將在今年5月舉行主委改選,現任主委許智善已證實不再連任,因此,外界關注新主委人選,特別是考慮到2026年的市長與市議員選舉布局。對此,高雄市長陳其邁29日表示,他以「小黨員」身分來看,主委主要協助推動市政、成為政府與民眾溝通的橋樑,更要超越派系,無私服務,直言主委是「壞缺」,稱讚許智善任內輔選有功,做得不錯。針對高雄市黨部主委將進行改選一事,據了解,湧言會、新潮流派系都有意角逐,對此,陳其邁29日出席高雄市議會第4屆第3次定期大會,他會前受訪表示,目前已經有幾位有意願競選主委的人選,但他以「小黨員」的身分來看,主委最重要的職責是成為政府與民眾溝通的橋樑,無私服務市民,甚至是超越派系,因此,他也希望黨內競爭少一點,加強溝通,更加關注服務市民的需求,「他都有稍微在看,不是都不知道」。陳其邁也稱讚現任主委許智善,在任內成功輔選,表示他做得相當不錯,他也表示,主委是「壞缺」,做事情不眠不休、到處奔走,要輔選又要協調,還要地方服務,實在很辛苦。此外,陳其邁也提到對新議會的期許,他說,高雄正處於快速進步和發展的階段,未來包括台積電三座廠的設廠等重大計畫將逐步展開,這些投資將對高雄的經濟發展產生積極影響,而議會的支持對於市府的建設至關重要,他期待新一屆議會能夠全力支持高雄的發展。陳其邁也提到淨零轉型的重要性,他表示,市府將成立淨零學院,加速培養淨零人才,並與企業合作,推動負碳技術和減碳技術的商轉平臺,以應對碳定價時代的挑戰。他也說,感謝議會通過氣候變遷因應法後的第一個地方淨零條例相關法規,也讓市府在淨零轉型方面得到支持,並承諾根據相關法規的要求來落實政策,同時也將照顧到中小企業的利益。
疑減碳目標不夠積極 環團聲請憲法訴訟「應以40%為目標」
我國《氣候變遷因應法》去年上路,環團質疑立法者未盡保護人民基本權的義務,未訂定短、中期目標,且2030年減碳目標僅有24±1%不夠積極,應以40%為目標,30日向憲法法庭聲請氣候憲法訴訟,盼大法官能增加人民對立法、行政政策計畫疏漏的救濟制度,強化民主制度增進對人權的保障。環境部長薛富盛回應,2030年減碳23%至25%的目標為務實的作法。憲法訴訟聲請人、環境權保障基金會執行長凃又文表示,聲請憲法訴訟的目的是為了強化台灣民主制度,過往環權會在推動《氣候法》修法時,曾建議將氣候公益訴訟條款入法,就是擔心行政部門在減碳方面過於保守,遵循過往經濟發展思維,保護高碳排產業,所以主張人民可對氣候議題有更強的司法救濟,可惜當時無法得到執政黨的支持,氣候公益訴訟條款未修入《氣候法》。薛富盛表示,COP 28提及目標一致,但應該要容許差異性存在,且每個國家及地區的產業結構及現況都不一樣,考慮台灣產業特性、民生等各方面後,目標也要務實可達到,「2030年的24±1%為務實的作法」。為達到蔡政府所訂的能源配比目標,台電提出的「協和電廠更新改建計畫(含第四天然氣接收站)」環評審查中,原本補件期限為1月底,環境部環境保護司長蔡孟裕表示,台電發公文予環境部稱為補充環評委員書面及現勘提出意見,盼展延6個月至7月31日為止,依過去慣例,如果沒有特殊原因就會同意展延。
2023年全台只出777本永續報告書 台經院:近三成中小企業沒關注「恐衝擊產業發展」
ESG近年引發企業高度關注,2023年台灣企業共編製約777本永續報告書,但對於中小企業來說,很多都不知道從何下手,隨著國際相關政策與供應鏈採購移轉,如果不重視ESG的話,可能後續會被課到碳費、影響國際供應鏈的接單,甚至是銀行投融資的條件;台灣經濟研究院25日表示,數據顯示,六成三的中小型製造業對於ESG「僅瞭解對公司的目的與意義」,有近三成是「完全沒有涉略」,正在推動的也只有7.4%,所以要更積極面對,引導中小企業實踐ESG,「讓企業遵循ESG從口號轉為生存之道。」ESG是為了評估企業是否符合永續發展目標,將Environmental(環境)、Social(社會)、Governance(公司治理)3項指標,納入評量企業營運的標準中。台灣經濟研究院長張建一表示,企業實踐ESG與永續發展,中小企業因規模小、資源少,推動ESG、減碳與永續更顯不易,但實際上這已經是企業的生存之戰。台經院研究八所副所長康廷嶽表示,我國積極推動ESG相關政策與法規,例如金管會於2020年推出「推動綠色金融行動方案2.0」、「公司治理3.0-永續發展藍圖」,2022年國發會宣布「台灣2050淨零排放路徑及策略」、立法院三讀通過「氣候變遷因應法」,2023年金管會發布「上市櫃公司永續發展行動方案(2023年)」,逐步營造健全永續發展(ESG)生態體系。康廷嶽表示,據台經院在2023年底的調查,我國中小型製造業對ESG「僅瞭解對公司的目的與意義」為63.2%,對ESG「完全沒有涉略」有29.4%,極少數開始推動ESG,僅占調查中的7.4%;總體來說,ESG落實狀況差異很大,電子、化學及汽車等與國際供應鏈關係密集,ESG表現較佳,傳統產業如成衣、家具、皮革等,ESG表現較差。中小企業雖不在ESG第一線主戰場,但隨著國際相關政策與供應鏈採購移轉,勢必對於中小企業發展造成衝擊,尤其是高度仰賴國際市場的中小製造業者。台經院副院長林欣吾表示,為減少中小企業執行上的障礙,台經院已與銀行合作,推出「NZTD 中小企業淨零轉型診斷系統」,協助中小企業能在日益重視永續的金融體系下順利掌握資金來源;同時,也推出「ESG自評工具TEST」,協助中小企業自我評估在台灣製造業中的ESG水準,協助中小企業訂定永續發展策略;也開始提供採購再生能源電力及憑證諮商服務。
重申蔡英文2050淨零使命 賴清德誓言帶動台灣第二次經濟奇蹟
民進黨總統候選人賴清德在總統政見發表第二輪發言指出,世界正在快速轉變,固然對台灣是一項挑戰,但對台灣來講也是一項機會;未來他將掌握變化,抓住機會,擴大台灣的優勢,讓台灣能夠向上提升,能夠立於不敗之地。妥善運用數位轉型以及淨零轉型兩道力量,打造智慧、永續的新台灣,同時也帶動台灣第二次經濟奇蹟。賴清德說,科技創新,一日千里,全球智慧化的時代已經來臨。第一、要持續壯大半導體產業,提出「半導體產業的國家級戰略」,讓半導體產業的原料、儀器設備、研發,還有IC設計、晶圓製造、封裝測試,以及協力廠商都能在台灣成為一個生態系統。賴清德提出,第二、必須要發展人工智慧。人工智慧,讓台灣能夠成為產業化,再幫助其他的產業,讓其他的產業也能夠人工智慧化,人工智慧對台灣來講非常非常重要,以及妥善的因應氣候的變遷、淨零轉型,換句話說,只要中小企業能夠得到妥善的照顧,社會就會安定,另外,我們也必須要照顧沒有得到關心,或者是支持的這個產業,在數位化的過程當中不至於受到疏漏。賴清德提到淨零轉型說,蔡英文總統宣布,2050淨零轉型是台灣的使命,前行政院長蘇貞昌也公布台灣2050淨零轉型的路徑圖。在淨零轉型的過程當中,能源轉型是非常重要的,立法院已經通過了氣候變遷因應法,050淨零轉型的目標,過程中能源轉型非常重要,今年一月立法院已通過氣候變遷因應法,未來他將跟國際接軌,進行碳交易,蔡英文總統是台灣史上第一個推動能源轉型的總統,以天然氣替代燒煤,在核能機組停止前,大力發展綠能發電,只要持續推動綠能產業的發展,一定可以在氣候變遷下,企業能夠真正立足台灣,能夠好好發展,也能夠佈局全球,行銷全世界,讓台灣的企業能夠走出去能夠壯大台灣的力量。蔡英文總統執政下,已經設置了很多綠電機組,台灣電力最缺的時候,是在前總統馬英九交接給蔡英文的時候,只有1.64%的備轉容量,現在已有15%,即便是尖鋒,仍有剩餘電力;未來雖然需電量增加,風力、太陽能、生質、潮汐能、氫能以及儲電設備,台灣電網智慧化,以及區域電網。只要推續推動,更好的未來還在前面,企業才能行銷全世界,只要有太陽照到的地方,就會照到台灣的產品。賴清德說,他在擔任行政院長的時候,特別積極的改善台灣的投資環境,也提出了歡迎台商回台投資方案,投資抵減等方案,目前已經有2兆多元的投資回到台灣,過去這幾年來也積極的跟菲律賓、越南、印度等國家重新簽訂投資保障協定,也成功地跟美國簽訂21世紀貿易倡議第一階段,也跟加拿大、英國,甚至跟澳大利亞,也在洽簽甚至談判類似的協議,目的就是希望讓台灣的我們對未來的台灣有信心,一定會逐步完成這樣的目標。
立法院宣布明起休會 總計通過782件議案
立法院今(19)日召開第10屆第8會期最後一次院會,明(20)日起休會,立法院長游錫堃於院會閉幕前致詞表示,回顧四年八個會期,院會總計通過782件議案,包括「國民法官法」、「太空發展法」;本屆並通過29次大會決議案,包括「開放國會行動方案」、「華航與護照正名」。適逢明年1月大選,立法院12日表決通過20日起至31日停會,立法院院會今日三讀通過「113年度中央政府總預算案」(公務部分),以及房屋稅條例、所得稅法修法等。行政院長陳建仁也依慣例前往立院致意,民進黨立委爭相簇擁合影。游錫堃表示,除「113年度中央政府公務預算案」外,本會期通過的法案,可歸納為下列5大面向,包含民生安全;健全財政並促進文化經濟發展;提升司法公平性部分;增進勞工與公務人員權益部分;促進轉型正義部分。游錫堃指出,回顧四年八個會期,院會總計通過782件議案。重大法案的制定包括「國民法官法」、「太空發展法」、「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」、「食農教育法」及亞洲首部「公共衛生師法」,還有修正「氣候變遷因應法」以因應氣候變遷帶來的衝擊;修正「性平三法」健全台灣性平環境;通過數發部、農業部、環境部等組織法,完成行政院組改最後一哩路。還創下一個首例,就是通過我國歷史上第一次將修憲案送交公民投票複決的「18歲公民權」憲法修正案。此外,本屆曾通過29次大會決議案,包括「開放國會行動方案」、「華航與護照正名」,還有無異議通過促請蔡政府積極推動「台美復交」及「促美軍協防台灣」等決議案。在國會外交方面,四年來曾有美國眾議長裴洛西等8位議長蒞院訪問,其中捷克參議長韋德齊、捷克眾議長艾達莫娃、立陶宛議長希米利特等三位「中共邦交國」的國會議長,站上議場講台發表專題演說,堅定表達跟台灣站在一起,這是我國「民主國會」誕生30年以來的創舉。
氣候變遷績效指標評比輸大陸 趙少康3問賴清德
聯合國氣候變化綱要公約締約方第28次會議(COP28)正在杜拜舉行,國民黨副總統候選人趙少康(6日)表示,台灣在2023年氣候變遷績效指標評比排名第57,列為「非常差」的後段班,輸給第51名的中國大陸,他並3問民進黨總統候選人賴清德,未來要如何面對淨零碳排的全球挑戰。趙少康提出3問,民進黨2025能源政策還要燃燒30%煤炭、50%天然氣,如何達到20%綠能,又如何減少高達80%的碳發電?歐盟2026年開始課徵碳關稅,民進黨要如何因應,碳定價如何與國際接軌?聯合國氣候變化綱要公約締約方大會COP28在杜拜舉辦,共商如何透過國際合作共同對抗氣候變遷,民進黨要如何讓台灣實質參與,而不是越來越被國際公約邊緣化?趙少康指出,2022年公布的2023年氣候變遷績效指標評比中,台灣名列57,排名列為「非常差」的後段班,輸給第51名的中國大陸,表現實在不好看。他說,據瞭解在12月8日即將發表的最新評比,表現可能更糟。趙少康表示,台灣現在的人均碳排放量遠高於大部分已開發國家,2021年全球人均碳排放為每年4.7公噸,但是台灣高達11.9公噸,是全球平均的2.5倍,高於日本的8.06公噸、歐盟6.3公噸和中國大陸的8.0公噸。趙少康擔憂,歐盟預計3年後將開徵碳關稅,美國總統拜登也提出要對「未能履行減碳義務國家的碳密集產品」課徵碳關稅。他說,台灣GDP近6成來自出口貿易,面對國際品牌大廠和供應鏈要求使用綠電及碳中和,台灣去年再生能源發電佔比只有8.3%,燃煤發電高達42%,電力排碳係數比歐美、日、韓高而且居高不下,企業如何與其他國家競爭?趙少康更質疑,全球已經有151個國家宣布達到淨零排放目標的時程,雖然立法院三讀通過的「氣候變遷因應法」,將2050淨零排放的目標入法,但過去8年來,台灣的碳排不但居高不下,2021年甚至比基準年2005增加了2.2%。他說,縱然外銷不斷創新高,卻也同時嚴重破壞了台灣的環境與空氣,賴清德、民進黨應該務實面對全球普世的挑戰、誠實回應各界的憂慮。
原訂2024開始徵收碳費…證實再延一年上路 環境部解釋了
碳費徵收再延一年上路!依行政院原本規畫2024年開始收取碳費,但昨日環境部氣候變遷署長蔡玲儀證實,由於法律不能溯及既往等,會待明年碳費審議委員會拍板碳費後,以2024年的碳盤查為基礎,在2025年開徵碳費。工總表示,樂見環境部與企業溝通,將法規規畫細緻化,未來才有利於企業遵從。環境部昨正式揭牌,下設資源循環署、氣候變遷署、環境管理署、化學物質管理署及國家環境研究院等單位。蔡英文總統及副總統陳建仁昨天出席「環境部揭牌暨部長布達典禮」時皆表示,希望加速推動碳費機制及《氣候變遷因應法》相關子法的修訂,陳建仁期許,盡速推動碳定價。蔡玲儀表示,目前碳費徵收對象仍是以年排碳量逾2萬5000噸的製造業及電力業等為主,初估全台約有500多家,今年底會將自主減量優惠費率、碳費徵收辦法、碳費審議會辦法等預告,碳費審議會明年初拍板碳費後,由於法律不能溯及既往,因此於2025年徵收碳費,並接軌2026年上路歐盟碳邊境稅(CBAM)。碳權交易所已在今年8月成立,但碳權交易辦法卻遲遲未訂出,蔡玲儀提及,碳權交易所碳權包括國外碳權、國內自願減量額度(如沼氣回收、汰換電動機車等),提供增量抵換之用,抵換後可抵減要繳交的碳費等,目前預估11月預告交易辦法、年底正式公告。蔡玲儀說,由於碳費2025年徵收,因此2024年溫管基金沒有收入來源,行政院編列公務預算挹注3.1億元,將優先推動效能標準、排放強度、部門減量及自願減量建置等。至於碳費要收多少?環境部長薛富盛說,台灣參考是歐美、日本等先進國家的碳費機制,過去環保署也與業界多次討論,並整理各產業建議。工總提出多項建言,包括碳費應該前低、後高,滾動式檢討;政府應避免對同一排放源實施碳排交易及課徵碳費;部分廠商已投資溫室氣體減量,進行設備汰換以及製程改善,碳費收取配套應將廠商之前自願減量成果納入。台灣的碳費制度是否能接軌國際,產業界持保留態度,希望政府徵收碳費後,可以提供證明文件,以降低企業出口被課碳關稅、重複課稅風險;以及政府所收的碳費應「專款專用」,所收的碳費有7成可以協助企業推動淨零碳排轉型工作。
環境部今揭牌 蔡英文說明三項改制重點
環保署今(22日)正式升格為環境部並正式掛牌,蔡英文總統也親臨主持揭牌儀式,她致詞時表示,這次環境部改制的三項重點,包括新設「氣候變遷署」、新設「資源循環署」,以及成立「國家環境研究院」。期待藉由環境部的改組,各單位都能加速落實淨零轉型,為台灣的環境永續盡一分心力。1987年成立的環保署,終於在《環境部組織法》三讀後,今日正式升格為環境部,首任環境部長是中興大學校長退休的薛富盛。蔡英文在致詞時表示,薛富盛是材料工程領域教授,對於透過材料科技的研發來達到節能減碳,並進一步強化循環經濟的發展與落實,有深厚的研究,更有長期推動的經驗。蔡英文提到,在薛富盛擔任興大校長的期間,興大的南投校區,不但成立台灣第一所「循環經濟研究學院」,也規劃了大學城智慧微電網、氫燃料及太陽能創能系統等,成為結合教學和實務的最佳典範,他更宣示,政府訂定2050年淨零排放目標,興大校園則要在2040年,提前達成100%的淨零碳排。因此她深信,薛富盛是兼具行政經驗與行動力的科學家,一定能讓環境部發揮更大的功能。蔡英文說明,環境部改組的3大重點,包括新設「氣候變遷署」,統籌因應氣候變遷及溫室氣體減量,配合台灣碳權交易所8月初成立,未來碳費機制及《氣候變遷因應法》相關子法的修訂;其次是設置「資源循環署」,從過去環保署著重在後端的汙染防制,提升為整體資源循環零廢棄的戰略,邁向循環經濟與零廢棄的目標;第三則是成立「國家環境研究所」,作為氣候科學與環境治理科技的研究單位,並與國科會合作,打造台灣氣候科學研究的生態系統,為氣候與環境治理打造堅實的後盾。蔡英文表示,目前全球都面臨氣候變遷的挑戰,加速淨零轉型的進程、落實永續發展,更是台灣提升競爭力刻不容緩的任務,她也期待,藉由環境部的改組,各個單位都能夠加速落實國家重要的施政目標,為台灣的環境永續、淨零轉型盡一分心力。
2024碳費開徵…台電火力發電配比近8成 恐加劇財務惡化
蔡政府上任以來,力推再生能源發展,但立法院預算中心研究報告指出,台電火力發電配比近8成,加上2024年將開徵碳費,鉅額的碳費支出,供電成本遽升,恐加劇財務惡化。另外,民營再生能源價格每度為5.364元,而台電售電價格為每度2.6306元,顯示台電公司每增加民營再生能源購電量,營運虧損隨之上升。對此,國民黨立委李德維批評,錯誤的能源政策讓台電一根蠟燭兩頭燒。2025年能源政策目標,我國電源配比燃氣火力50%、燃煤火力30%、再生能源20%。根據台電公司提供資料顯示,2017年至今年4月底止,火力發電成本結構,燃料成本占比逾67%;以2020年度每度燃料成本1.1509元為最低,今年1至4月平均每度燃料成本2.9178元為最高;火力發電成本以2020年度平均每度1.71元為最低,以今年1至4月每度3.99元為最高,顯示火力發電成本與燃料成本對發電成本影響甚鉅。研究報告也提到,火力發電排放屬氣候變遷因應法規範的範疇,未來供電成本將增加「碳費」負擔,我國預計於2024年開徵碳費,未來火力發電成本恐需負擔鉅額碳費支出,台電公司2023年度已編列5億元,預計配合相關規定碳權採購作業。另外,國內對再生能源電力需求日益殷切、供不應求,部分原簽訂躉售費率較低的再生能源業者,選擇與台電公司解約,改以轉供方式賣電或自用,導致台電再生能源購電成本逐年上升。根據台電表示,再生能源躉購費率從2017年至今年4月底止,平均每度再生能源購電成本皆高於同期間平均電價費率。以今年來看,民營再生能源價格每度為5.364元,而台電的售電價格為每度2.6306元,顯示台電每增加民營再生能源購電量,虧損隨之上升,恐加劇台電財務惡化。李德維表示,節能減碳就只有兩個選擇,就是核能和天然氣,歐盟已經把核能列為綠能,但天然氣減碳只有一半,核能則是零碳,民進黨錯誤能源政策配比,加劇台電營運虧損,財務惡化。民進黨立委洪申翰則表示,台電公司未來不會被收碳費,火力發電配比也會減少,近期的燃料費已下降,降的比例非常多。
中鋼公司榮獲2023「亞太暨台灣永續行動獎」1金2銀1銅佳績
財團法人台灣永續能源研究基金會(以下簡稱:永續基金會)於近日假台北世貿一館舉辦2023「亞太暨台灣永續行動獎」頒獎典禮,中鋼公司推動各項永續行動成果備受肯定,今年四項參獎類別共榮獲1金2銀1銅之佳績,並由陳守道副總經理接受行政院陳建仁院長頒獎。中鋼公司以「高值化精緻鋼廠」及「發展綠能產業」為經營雙主軸策略,在開發精緻鋼品與新穎技術相關智財議題上,積極導入「台灣智慧財產管理規範」(TIPS)及完成驗證,建構完善的智慧財產權管理系統與制度,於「台灣永續行動獎」之「和平與正義制度」類別榮獲金獎。另外,中鋼公司與國內知名大學共同推動「AIR HoPE產學研發中心」計畫,該計畫以「量測方法學建立」、「減排技術開發」、「特徵成份及影響分析」為三大研究主軸,不僅有系統地培育企業研發潛力人才,並開發無機氣體感測晶片及移動式質譜儀,可即時即地量測PM2.5,帶來技術與知識的革新,於「台灣永續行動獎」之「工業、創新基礎建設」類別獲得銀獎。中鋼公司將退休人員視為大家庭的一份子,不僅設置專責單位關心同仁退休後的生活,協助安排定期健康檢查及鼓勵投入社會公益活動,並建立「退休人才庫」,提供彈性雇用制度以傳承經驗及企業文化,故於「台灣永續行動獎」之「減少不平等」類別獲得銅獎。此外,在「亞太永續行動獎」部分,中鋼長期推動組織型碳盤查及第三方查驗機構查證,除了定期揭露碳盤查資訊,落實公司治理外,也透過系統自動計算獲得最低排碳產製路徑與最佳生產總成本,在「氣候行動」類別獲得銀獎。隨著低碳時代來臨,近年各國或區域經濟體將實施碳關稅制約碳排放,如歐盟碳邊境調整機制(CBAM) 、美國清潔競爭法案(CCA),臺灣亦於今(112)年通過《氣候變遷因應法》增訂碳費徵收機制。中鋼以「智慧創新、綠能減碳、價值共創,成為永續成長的卓越企業」為願景,全面展開低碳轉型、數位轉型及供應鏈轉型工作,不追求「量變」生產更多鋼鐵,邁向「質變」創造鋼鐵更大的價值,將在生產流程、產品組合、營運模式、綠能減碳、投資布局及公司治理等各面向持續精進,引領國內鋼鐵產業鏈提升國際競爭力。
碳交所8/7高雄軟體園區揭牌 碳權概念股跌多漲少
全球對氣候變遷議題愈加關注,各國相繼宣示淨零碳排承諾,因台灣供應鏈減碳需求、2050淨零轉型目標,台灣碳交所今(7)日正式成立,蔡英文總統赴高雄軟體園區揭幕,期許台灣跟上國際減碳潮流、達成低碳目標,成為亞太地區減碳前段班,2023~30年間預期帶動4兆民間投資、創造5.9億產值、55萬個相關工作機會。今日盤中11時許碳權概念華紙、正隆(1904)、榮成、寶隆、永光、中華化、東聯股價走疲,農林跌停;碳權資訊管理服務伊雲谷、叡揚(6752)小漲,偉康(6865)、訊連(5203)平盤、普鴻(6590)、虎門(6791)小黑;中興電(1513)、華城(1519)開高走低。碳交所董事長林修銘表示,在全球追求淨零的趨勢下,碳定價成為國際上普遍採納的管理工具;在總統、行政院、國發會、經濟部、金管會及環保署的積極促成下,碳交所由證交所與國家發基金共同出資,碳交所依各碳權之性質及對象不同,分為自願減量額度交易及增量抵換交易、國外碳權交易三大交易板塊。高雄市長陳其邁指出,高雄佔排碳量20%,減碳要落實到生產過程,當地台塑、中油、中鋼、日月光等大廠以大帶小「淨零策略大聯盟」。行政院長陳建仁認為減碳成為台灣國際競爭力的必要條件,今年初《氣候變遷因應法》經立院三讀通過核定「淨零排放路徑112-115綱要計畫」,4年編列743億元推動淨零科技。
碳權交易所8/7開張 證券App「永續、ESG」專區上線人數逼近20萬
接軌全球熱議「碳經濟」,臺灣碳權交易所將在8月7日下周一正式開幕,總部設在高雄,採取高北雙營運方式進行。上市櫃公司落實ESG程度也成為投資人選擇投資標的考量,國泰證券App去年11月闢「永續專區」,富邦證券則推跨商品「ESG專區」等,便於民眾了解ESG主題的投資趨勢。國泰證券App「永續專區」2022年11月上線,透過與臺北大學合作之永續企業評鑑,揭露投資人台股庫存的ESG程度,提供投資人在選擇標的時的重要資訊,涵蓋近700家有永續報告書企業。並以「永續投資圖像化」方式,依據投資人的台股庫存中將投資人的永續影響力分為「種子、幼苗、小樹與大樹」,其中屬於「Lv4永續大樹」客戶數超過四成,年齡層以30-40歲最多,顯示投資年齡層趨向年輕化及重視永續的長期價值,上線逼近20萬人。富邦證券繼去年於美股交易平台導入ESG評分後,今年再推出跨商品「ESG專區」,導入台股、美股、海外債及基金等四大投資商品的ESG評分,提供投資人公開、透明的ESG資訊作為投資參考依據,標的公司為各產業模範生,皆達ESG中高評級,輔以圖卡呈現。台股方面與CMoney之ESG評分資料庫合作,;美股及海外債券採用Refinitiv企業ESG評分;基金則均符合「基金資訊觀測站」ESG標準之標的,設有一鍵式連結到交易平台的功能。臺灣碳權交易所由證交所出資6億元、行政院國家發展基金出資4億元共同成立,董事長由證券所董座林修銘出任,主要營業項目分成國內碳權交易、國外碳權買賣、碳諮詢及教育訓練等三大項;初期將以碳諮詢及教育訓練業務先行,而國內外碳權交易須待「氣候變遷因應法」相關子法及政策確定後才會進行。
永續台灣論壇2/顧洋教授:節能減碳從「做一個地球人」開始
為了降低氣候變化帶來的風險與影響,聯合國在2015年底通過的《巴黎協定》(Paris Agreement)中,明確訂出「將全球平均氣溫升幅控制在不超過工業革命前水準的攝氏2度以內,並努力控制在1.5度內」。據了解,目前全球已有195國簽署加入此一協定。但即使如此,聯合國估計,本世紀末全球溫度上升可能達到攝氏3.5度!這意味著全球每年還必須再少排放150億噸的二氧化碳,才有可能達到目標。此後,節能減碳成為全球重要議題,目前已有130多個國家,宣示在2050年前達成淨零碳排的目標。台灣雖不是聯合國會員國,蔡英文總統也在2021年4月22日世界地球日宣示,台灣將朝2050年淨零轉型的目標前進,並於2022年提出「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」。目標訂定後,政府、企業與個人要如何跟進,才不致讓「淨零」淪為口號?本刊記者特別專訪在淨零排放這一領域的專家、同時也是台灣環境管理協會理事長顧洋教授。顧洋表示,節能減碳是一個全球性議題,需要每個人共同承擔責任。但相較之下,「節能」又要比「減碳」容易一些,理由是節能也同時意味著可以節省費用,而減碳卻往往要付出更多成本。顧洋認為,「減碳是目前全球都面臨的一個挑戰性問題,在許多已開發國家中,減碳必須付出更高的成本,這代表要同時承擔經濟面的傷害。」因此節能和減碳雖是每個人的責任,但如果要實現這些目標,必須付出一定的妥協。台灣將於8月7日正式成立碳權交易所,並決定碳費、徵收對象以及計算方式,最快在2024年就會實施「氣候變遷因應法」,針對碳排放較大的企業收取碳費。對此顧洋則認為,在許多資本主義國家,通常只有在將碳轉化為利益時,才會開始思考實施減碳措施。「碳稅是一種方式,台灣的氣候法也保留了這樣的空間,雖然環保團體對此提出了質疑。」此外,中經院綠色經濟研究中心的研究也顯示,愈早實施碳定價,減碳壓力愈小。根據世界銀行統計,全球已有68個國家或地區實施碳定價,台灣的腳步明顯已落後。顧洋說:「實現淨零排放面臨的困難,在於它是一個外部性問題,只有當我們將其內部化並加入利益因素時,人們才會開始關注減碳的重要性。」他舉例,不管是汽車還是手機、電腦等,製造業比較容易從實物產品中創造利益。但這與環保工作不同,改善空氣品質和環境可以使人們更長壽,卻不能賺錢,企業界就很難完全參與其中。「因此將淨零和減碳納入金融領域有其目的性,否則它們可能真的會被視為事不關己的口號。」顧洋認為節能減碳(尤其是減碳)是知易行難的事,至少要從「做一個地球人」開始。(圖片提供/CTWANT)而在國家層面要推動淨零和減碳,顧洋認為所面臨的最大困難,「在於缺乏典範國家」。每個國家在經濟、社會結構或歷史地理條件都各不相同,很難有一套標準的學習模式。譬如在經濟生活上,許多國家都以美國為富裕典範,住大房、開豪車、吃美食,但3.4億人口的美國,碳排放佔全球總量的15%至20%,美國的人均碳排量為17.6噸,是全球平均值的四到五倍。「如果14億人口的印度要將美國視為典範,那麼碳排放將成為一個巨大且恐怖的問題。」根據世界銀行2021年的資料顯示,歐盟27國的人均碳排為7.05噸,日本為9.32噸,雖然比美國略好一些,但也都是二到三倍於平均值。而台灣呢?雖然總碳排量數於中段班,但因人口不算多,人均碳排卻高達12噸,也就是說,台灣每個人的碳排,可抵過「三個地球人」以上。對此,顧洋也認為,節能減碳(尤其是減碳)是知易行難的事,至少要從「做一個地球人」開始。那麼在減碳方面該如何實質行動呢?顧洋表示,對於台灣這樣相對被動的國家,必須跟隨大國的經濟發展趨勢,推動減碳的同時,也要同時解決2千3百萬人的生活問題,所以一直以來被討論的再生能源,在聯合國、ISO這樣的國際組織中都被認為是減碳的解決方案之一。「對台灣而言,最令人頭痛的是能源政策的不穩定性,在政黨更換中改變政策的頻繁,都讓企業和人民很難制定出真正的再生能源發展方案,這讓減碳的路走得更加艱難。」顧洋認為,節能減碳永續發展最根本的辦法,是教育訓練和研發。他說:「對人的投資是絕對值得的,透過教育使企業了解碳足跡和水足跡的概念,了解自己對環境產生的影響,進而了解自己在環保和減碳方面的責任。」不過他也坦承,這需要一段時間。從環保到減碳,當產業界了解他們對世界的影響力,才能創造有利於環境永續發展的機會。顧洋認為,要談永續發展,先決條件就是必須先在經濟發展、環境保護和社會福祉三個因素中,取得平衡與妥協。對於國家和產業來說,節能減碳也許是一個困難的課題,「我們可以從一些簡單的行動開始,如關燈、更換省電馬達、運用再生能源等,可以在短期內就看得到減少能源消耗和碳排放的成效。聯合國的目標是在2035至2050年間全面停止生產燃油車,顧洋認為推動電動車的普及,將一個值得關注的措施。依照聯合國的說法,電動車是在減碳方面最有效率的汽車動力,「如果能在電池續航力和充電速度方面有更顯著的進步,價格和便利性也有了改善,未來推動電動車普及將是一個短期應急和中長期規劃的重要舉措。」「我們不能只停留在現況或表面,還需要思考未來的發展方向。」顧洋眼中的未來包括發展再生能源、持續改進環保產品品質等。他認為我們應該同時重視經濟發展和節能減碳,並通過教育和培訓來提高企業對環境影響力的認識,以因應未來市場的改變,才能實現可持續的未來,創造更好的世界。顧洋教授-台灣永續能源研究基金會執行長/國立台灣科技大學化學工程系講座教授現任:■國立臺灣科技大學化學工程系 講座教授■台灣永續能源研究基金會執行長■社團法人台灣環境管理協會理事長經歷:■台灣綜合研究院 副院長■臺灣工業技術學院化學工程系教授■行政院永續發展委員會、國家發展基金審議委員■環保署顧問、環境影響評估、環境品質等委員會委員■環境保護國家標準起草委員會主席■中華民國環境工程學會理事長專長:■環境工程■環境管理■反應工程■分離程序