縣府不定時抽查 繁殖業者喊嚴格
動物保護團體不斷發現非法犬隻繁殖場,希望杜絕合法與非法繁殖買賣業者相互勾結的弊端,有動物保護團體質疑,多年來從中央到地方政府幾乎都是「管假的」,產業弊端亂象不絕。宜蘭1家合法繁殖場業者強調,宜蘭縣動植物防疫所對業者管理嚴謹。動保團體表示,犬貓繁殖買賣利益龐大,政府不應無限制核發許可證,加上執法人力、量能嚴重不足,忽視繁殖場惡劣環境、漠視疫病控管,讓無數病犬流入寵物市場,為了避免更多無辜動物犧牲,呼籲政府須更嚴格審查。宜蘭縣1家合法繁殖場業者指出,當初就是喜歡毛小孩才從事寵物業,照顧貓狗不是輕鬆的行業,需要24小時照顧、愛護、教育,根本沒有假期可言,且有些需要繁殖犬種,每1種犬種飼養管理方式都不一樣,重點不能一直關在籠子裡,需要讓犬隻適時跟人互動,不然毛小孩也會像人一樣罹患憂鬱症。合法繁殖場坦言,宜蘭縣動植物防疫所對業者的寵物登記證申請,程序非常嚴謹,通過後每年還會做稽查評鑑、不定時抽查,並不像外界質疑是管假的。業者說,防疫所對寵物生活起居規定嚴格,不論是居住場所、生活飲食等,不能因為少數管理不善的業者而以偏概全,大多數繁殖業者都很用心照顧犬隻,希望毛小孩是開心的。防疫所表示,縣內特定寵物業者共94家,其中63家有繁殖牌照,每年皆會前往業者管理的地方查核1次以上,每2年辦1次評鑑,依據《動物保護法》及特定寵物業管理辦法規定,做現場環境查核及業者應填報的表單核對稽查,稽查員皆依規定執行。
非法繁殖貓2/砸百萬為男友開貓舍 課長疑貍貓換太子凹退費
近年飼養貓狗風氣盛行,國內品種貓咪、犬隻價格也隨之飆升,然而本刊卻接獲投訴,指控屏東縣所一名女課長罔顧公務人員不能兼職的規定,向寵物店購買高價品種貓後自行繁殖且意圖販售,還頻頻惡意退貨,一旦有業者向動保處檢舉,除了會被她飆罵,更可能遭到惡意控告報復。一位新竹寵物業者S小姐告訴本刊她與陳姓女課長認識的經過,S小姐表示「今(2022)年4月我透過友人介紹認識陳小姐,她在電話中跟我溝通很久,意思就是她砸下百萬元在自己住處幫男友開了一家貓舍(繁殖貓咪販售的場地),因此需要購買有繁殖許可的貓咪。」所謂的繁殖許可,就是根據《特定寵物業管理辦法》規定,要拿來繁殖的貓咪需要動物醫院醫師進行身體檢查,檢測血統、遺傳、疾病等項目,目的就是不讓有遺傳疾病的貓咪繼續繁衍,所以這些品種貓,通常身體健康、遺傳血統純正,然而達到繁殖級的貓咪要價不斐,一隻數十萬元都很常見。「當時她先跟我訂了一隻幼貓,並付了17萬5千元訂金(總額為35萬元),而她們還想跟我預訂其他的貓咪,但我拒絕她了,因為我擔心她的貓舍還沒蓋好,會造成這些貓咪被不當照顧。」S小姐說。本刊調查,在陳女與男友開始申請貓舍執照之後,S小姐又陸續賣給陳女3隻布偶貓、1隻小步舞曲貓(拿破崙貓),總價約200萬元,S小姐雖然知道對方要拿去繁殖,一開始也質疑過陳女公務人員的身分是否適宜,但在對方多次保證沒問題之下,S小姐還是出售貓咪給陳女,然而後續卻開始出現問題。「2022年6月19日,陳女說她覺得貓咪的眼睛顏色有變化,我提出視訊要求觀看,但當我看到貓咪時基本已經無法確認那幾隻小貓的身分,因為那些和我賣給她時是完全不同的貓。」S小姐說。品種貓外觀可愛,許多飼主就算花大錢也要買回家飼養,然而品種貓卻常伴隨有遺傳疾病。(圖/示意圖、翻攝畫面)S小姐表示,後來陳女多次在通訊軟體上要求S小姐退款,甚至去法院提告詐欺、妨害名譽,搞得她身心俱疲。「如果真的貓咪身體有問題,退款都可以,但是她檢查不出來,就要我退款,實在太不合理,合約書上寫的很清楚,當下她確認沒有問題後把才貓咪帶走之後,之後貓咪身體若有任何狀況跟我也沒有關係。」S小姐說,據了解,儘管陳女的貓舍目前登記在她男友名下,但從一開始的接洽到賣貓都是陳女在處理,有人向林邊鄉公所檢舉陳女不當兼職,但鄉公所卻對陳女的行徑視若無睹,動保處對陳女貓舍違法繁殖品種貓也睜一眼閉一眼,只盼有關單位能盡快調查釐清。對於遭控經營貓舍一事,陳姓女課長表示自己並非經營者,本刊隨即詢問經營者是否為她的男朋友,她則說該名男子與她沒有關係,但本刊接著詢問她購買品種貓意圖繁殖販售一事,她則情緒失控地說「一切都已經進入司法程序,沒有必要對你說明。」而對於被控恐嚇等事,她則不停跳針詢問本刊消息來源,並要脅提告,截至截稿前,本刊無法獲得其正面回應。
「天竺鼠車車」出現棄養潮效應 立委:應清冊列管追究飼主責任
台灣寵物風氣盛行,不只常見貓狗,鳥類、兩棲爬蟲類、魚類等特寵也相當風行,然而立委指出,農委會針對這些特寵並未有效納管,尤其最近「天竺鼠車車」興起後出現大批棄養潮。農委會表示,若引進特寵未有效管理及做到動物福利,將從邊境先行管制,坦言在特寵管理放的心力確實較少。時代力量立委邱顯智今日(17)於立法院質詢農委會主委陳吉仲指出,台灣在貓狗以外的特寵保護與管理出現嚴重漏洞,動畫「天竺鼠車車」一時興起,但飼主卻無法承擔飼養責任,根據統計,去年就超過370隻天竺鼠遭棄養,還有很多其他動物被肆意剝奪生命。陳吉仲表示,去年行政院長蘇貞昌就有要求邊境先做好管理,鳥類、爬蟲類等特寵若沒有做好管理、違背動物福利、造成生態浩劫等,原則就會從邊境先禁止進口,開放為例外,「但犬貓特定品種則繼續」。陳吉仲坦言,雖然現行《動保法》底下有《特定寵物業管理辦法》,但確實比較少心力放在特寵管理。問到農委會將有什麼具體作為,陳吉仲表示,首先要做好分類分級,犬貓的管理從出生到死亡,包含食衣住行育樂;非犬貓的管理則不同,會針對動保福利來加強,販賣商家的管理也會要求到位。邱顯智表示,特寵納管因為國家長期不作為,已經讓無數特寵受苦與死亡,日本身為寵物大國,1973年就訂定《動物愛護管理法》,要求動物所有者以及販賣業者負擔責任與義務,例如販賣方必須當面和消費者說明寵物平均壽命、飼養設備、居住環境空間、疫苗接種情形、棄養罰則等,並透過每個月更新管理清冊,讓政府得以有效管理並追究飼主責任。邱顯智說,不想讓「天竺鼠車車」的悲劇重演,很多熱愛動物的民眾期待更多動保作為,雖然在人力不足下,未來成立的寵物管理科要統籌這麼多任務相當不容易,但確實應該進一步落實特寵管理與保護制度。陳吉仲承諾,寵物管理科即將成立,會讓特寵管理實施到位。
太慘忍!中和爆燙貓高樓重摔 張志豪要求揪出兇手
新北市中和區近日屢發生不肖人士將貓從高處拋落的虐貓事件,新北市議員張志豪今(1)日表示,接獲陳情後,已第一時間要求警局和動保處等單位儘速處理,期盼將人神共憤的兇手揪出法辦,他也呼籲新北市府加強推動「寵物保母」法制化,並訂定《寵物殯葬處理條例》,給毛小孩更好的生活環境。張志豪表示,臉書社團2月27日傳出中和有不肖人士疑似燙傷貓,並將其從高樓層拋落,導致貓死亡的憾事,他在接獲民眾陳情後,已第一時間要求動保處與警方處理,全力找出犯案人士並進行後續處置,防止類似憾事發生。張志豪說,保障毛小孩權益是一直以來努力的目標,新北市寵物貓狗數量逐年提升,寵物寄養需求隨之增加,但提供寵物保母服務的電商大多未持有「特定寵物業許可證」,有違反《特定寵物業管理辦法》疑慮,讓飼主不放心,寵物保母也不安心。張志豪曾在總質詢時要求新北市長侯友宜研擬「寵物保母制度化」,當時市府因中央尚未建立母法,怕與之牴觸,所以無法推自治條例,但同時承諾會主動協助寵物保母們取得特寵證,並加強取締非法寄養平台;藉由輔導寵物保母合法化,創造保母、飼主雙贏局面。張志豪表示,除寵物保母不合法外,新北市也缺乏管理寵物殯葬法令,導致寵物火化後廢氣污染,以及棄置寵物屍體亂象。對此,他進一步提案要求市府訂定寵物殯葬相關條例,不僅提供毛小孩擁有合法的寄養服務,也能讓毛小孩過世後好好走完最後一哩路。
官員鬥議員1/引爆戰火店家背景特殊 同家族約10家寵物店頻出包
新北市議員戴瑋姍上個月在議會總質詢時指出,板橋一間寵物店因販賣生病及來路不明的犬隻,已遭動保處撤照但仍在違法販賣幼犬,結果業管單位新北市府動保處在接獲民眾檢舉後,非但未進入店內查核,反而疑似向業者通風報信,對於此一指控,動保處大喊冤枉,不但與戴瑋姍唇槍舌戰,甚至發出新聞稿指戴瑋姍栽贓抹黑,而事情發展至今,雙方已經水火不容,互槓到底。台大政治系畢業的戴瑋姍是1990年出生,她3年前以新秀之姿,代表民進黨在新北市第四選區拿下一席市議員,上任後因為問政辛辣,言詞犀利,許多官員私下都稱她是「小辣椒」,對於她的質詢及問政,也都唯唯諾諾,不敢輕忽,而此次動保處為何甘冒得罪戴瑋姍的風險,就要從板橋這間背景特殊的寵物店說起。一名阮姓業者2015年在新莊區開設「成功寵物坊」,非法繁殖上百頭幼犬,因為犬隻居住環境惡劣,遭新北市動保處查獲開罰;阮姓業者轉至苗栗開設「九合寵物店」,妻子則在新莊開設「百合寵物店」,兒子也在板橋開設「萌福寵物店」媳婦在板橋開「萌萌噠(後改名南雅)寵物店」,而阮男的一票親友,也陸續開設扉扉、首選、估狗、龍泉等寵物店,簡直是整個家族全部投入寵物行業。新北市動保處曾派員至板橋萌萌噠寵物店稽查,發現有犬隻未做寵物登記,還有3隻犬隻無合法來源。(圖/翻攝畫面)新北市動保處今年接獲的消費糾紛案件中,發現有店家在網站上打著便宜價格販賣犬隻,但衍生多起檢舉案,其中扉扉有4件消費糾紛案,犬隻也無寵物登記;南雅寵物坊有犬隻未做寵物登記,還有3隻犬隻無合法來源;首選寵物店也有犬隻未做寵物登記,2隻犬隻無合法來源;萌福寵物生活館有犬隻在交付消費者前,未提供寵物登記證明、及未辦理寵物變更登記,動保處遂依《動保法》第28條處以罰鍰, 並依特定寵物業管理辦法廢止其許可。此外,估狗寵物犬舍、龍泉寵物店也都有相同違規狀態被廢止許可證。但早在去年開始,就有不少買到病犬的民眾向戴瑋姍陳情,而板橋南雅寵物館因販賣來路不明的犬隻遭動保處查獲並在今年9月撤照後,戴瑋姍卻發現,業者仍暗中營業。根據戴瑋姍提供檢舉民眾所拍的影片,10月5日當天下午,寵物店業者大門半開,有民眾上門購買寵物,檢舉民眾旋即致電動保處,大約20分鐘後,2名動保處人員到場,但未進入店內查核,僅在對面騎樓觀察,然後拿起電話撥出,巧的是,不久寵物店鐵門就關上,而稽查人員才剛離開,寵物店不久就又打開鐵門。戴瑋姍依據影片內容直指動保處包庇業者,有放水之嫌,「我的問政都是有憑有據,總質詢上所公布的影片時間都是連貫的,他們(動保處)也沒到店門口,也沒有去敲門就離開,我質疑的是這點,我覺得很委屈啦,我根本沒必要花2年時間去抹黑他們。」戴瑋姍強調,動保處現在不肯承認有錯,在外面到處潑她髒水,但動保處卻另有說法,認為議員是在看圖說故事,雙方陷入各說各話、互不相讓的僵局。
官員鬥議員2/動保處怒控質詢是「竹篙湊菜刀」 籲修法堵漏洞
新北市議員戴瑋姍上個月28日在議會進行市政總質詢時,針對板橋一家寵物店已經遭到撤照,卻還偷偷營業販賣幼犬,質疑動保處包庇放水,而動保處也不甘示弱,大動作發新聞稿澄清,並指戴瑋姍是惡意栽贓抹黑,簡直是「竹篙湊菜刀」(指胡亂拼湊之意),強調為維護公務員名譽,已經將全案送交政風室調查,也請戴瑋姍不要再汙衊公務人員。動保處表示,10月5 日下午2時許,戴瑋姍助理致電動保處,指該間寵物坊又開門,請動保處派員查察,大約28分鐘後,動保處稽查人員到場,發現該店家鐵門關一半、玻璃門全關,內部未開電燈;稽查人員隨即到對面7-11監看店家狀況,並在2時32分致電助理說明狀況,直至2時56分許,稽查人員到寵物店家後方防火巷查看,並未看見店內有人員,遂在3時19分離開現場。動保處強調,此案的檢舉人就是戴瑋姍服務處助理,稽查過程及時間點助理最清楚,而同仁前往稽查及現場回報助理狀況時,卻遭第三人從後側拍、明顯是斷章取義,刻意栽贓成動保處通報業者,「這是故意抹黑執法同仁」,全案已由政風單位查清此案,還同仁清白。新北市動保處秀出與戴瑋姍助理的通聯與line對話紀錄,接獲檢舉當天確實未看到業者有營業行為,但目前雙方各持己見,互槓意味濃厚。(圖/翻攝畫面)動保處說,該間寵物店根本沒有在營業,就是一般住宅,「請問一般民宅,我們可以隨便進入嗎?議員如果有本事拿到這些違法事證,為何不早點拿給我們,何必在等了20幾天後突然在議會這樣講,然後又說我們通風報信」、「議員可以好好講,只要有證據,動保處都會好好處理,怎麼可以說我們包庇,我們是公務人員,這種指控可能會讓我們上法院,我們當然要澄清。動保處表示,接到檢舉當天也有向戴瑋姍解釋,寵物管理這個法令有漏洞,因為根據《特定寵物業管理辦法》,寵物店只要重新更換店家行號、負責人、專任人員名字,重新向主管機關申請許可證,利用人頭重新申請就可營業。為此,動保處已函請農委會修改法規,賦予專任人員應落實管理責任,仿照工地管理人員計點制度,專任人員有管理缺失採取計點方式,累計缺失多者專任人員永不聘用,並追究特定寵物業專任人員未植入晶片責任。
莫忘154隻貓安樂死「血淚教訓」 動保團體揭走私犬貓「洗白法」
海巡署在上月查獲不肖業者走私154隻品種貓,農委會在防疫考慮下將貓咪全數執行安樂死,此案引發軒然大波,讓國人心痛不捨,台灣動物社會研究會今日與立法委員陳亭妃召開記者會,揭露走私貓犬「洗白」的管道與方法,要求農委會補足法規漏洞,期盼大家別忘記上百隻貓的血淚教訓。研究會副執行長陳玉敏表示,現行法規漏洞讓有不肖人士有許多管道「洗白」走私犬貓,包括將走私犬貓放在非法場所繁殖,以提供合法繁殖場「貨源」;或是將走私動物灌入合法登記種母所生的幼犬貓數量,就可再成為種公母貓繁殖獲利;又或是謊稱走私犬貓是自家所生,以「認養」為名實則變相買賣;也有業者盜用合法業者許可證,或借用已停業、但尚未辦停業登記的許可證等陳玉敏怒批,現行「特定寵物業管理辦法」漏洞百出,讓業者得以施展「洗白」大法,包括政府無有效查核機制,根本無法確實掌握全台繁殖用種犬貓數量,且所有繁殖、買賣、晶片使用紀錄,都由業者自行以紙本填寫,政府根本無法查證核實、防堵弊端,還有不肖人士鼓勵不知情民眾違法,導致家犬貓繁殖後流入買賣市場。陳玉敏因此呼籲政府建立寵物飼養的「白名單」與黑名單,限制可販售物種和品種,不該放任商業市場毫無限制的炒作,並建立寵物電子通報系統,強制要求業者從種犬貓登記、繁殖、買賣各階段皆採電子化紀錄,希望農委會正式漏洞,避免業者為有利可圖而再次走私,讓無辜生命再次受害。
舊法卡寵物1/寵物Airbnb進不了台灣 民眾請保姆險挨罰
台灣生育率下降,不過養「毛小孩」的人口卻越來越多,根據農委會動物保護資訊網統計,2019年度全國家犬貓數量調查結果,去年全國寵物犬貓數量達230萬隻,比十年前成長75萬隻,分布於全台的合法寵物旅館約2153家。不過,消費者的需求越來越多元,在國外包括美國、澳洲及新加坡就有業者經營網路平台,經營媒合寵物保姆寄宿的服務已超過十年,如今想在台灣上架卻面臨舊法跟不上新創產業的窘境。根據農委會統計,2019年全台家犬突破153萬隻、家貓突破76萬隻,對照10年前,家犬127萬隻、家貓28萬隻,國人飼養寵物比例連年攀升。因應市場需求,由於國人養寵物比例連年攀升,寵物店也遍佈全台,根據農委會統計,各縣、市合法特定寵物寄養業者,目前全台灣寵物旅館約2153家,其中六都數量就高居前三名,第一名新北市的331家、其次依序為高雄315家、台中284家。民眾工作繁忙無暇照顧毛小孩,加上手機APP功能日新月異,寵物旅館也產生新型服務模式,國外盛行的寵物產業之一「寵物Airbnb」,業者提供「寵物保姆媒合平台」服務,有專職的寵物保姆讓飼主可以寄宿毛小孩。不過,但是這項新興產業目前受限於《特定寵物業管理辦法》無法在台灣落地。農委會今年初曾表示,在無許可證下提供寄養服務將可開罰10萬至300萬元罰鍰。綜觀目前國外大型「寵物Airbnb」平台,美國「Rover」成立近十年,號稱是全球最大的5星級寵物保姆和遛狗保姆平台,擁有超過30萬名寵物保姆;澳洲著名的平台為「Mad Paws」;新加坡的「PetBacker」也曾試圖在台灣提供保姆服務,不過因現行法律規範,有民眾不熟悉法規,今年過年時期寵物旅館一位難求時,差點因為找保姆寄宿而違法被開罰的案例。另一家想在台灣落地的業者告訴本刊,去年也曾找過經濟部商討在台經營模式,不過最後仍受限於農委會的法規未果。對此,立委何志偉表示,目前市面上有許多寵物寄養的服務平台,但因為法規的限制,導致一般民眾或是新創寵物照顧業者,容易觸法遭開罰,他認為「新創和管理」並非是衝突的事情,台灣或許可以參考國外的方式,讓各種寄養方式多元納管,不但政府方便管理,飼主也能更安心。
舊法卡寵物2/「特寵證」遭疑缺乏專業性 業界籲建立「保姆證」
共享經濟近幾年蓬勃發展,像是Uber、Airbnb,龐大的寵物市場也出現新興產業「寵物Airbnb」,國外大型網站如美國「Rover」、澳洲「Mad Paws」以及新加坡「PetBacker」。如今,有業者想進軍台灣寵物市場,卻受限於法令而無法從事寵物保姆寄宿服;該業者也指出,目前台灣並無官方的寵物保姆認證,僅有「特寵證」缺乏專業性。北漂的飼主Ann表示,自己飼養了一隻兩歲的米克斯貓咪「饅頭」,每當連假或長假要回南部時,寵物旅館經常一位難求,加上她的貓咪生性膽小、敏感,就算搶到的寵物旅館住宿,返家後貓咪曾出現行為異常,不吃不喝好幾天才恢復,她曾找過合格的寵物保姆到府服務,但價格高昂,「期待寵物Airbnb合法的那天,對像我這樣的飼主來說是一大福音。」另一名飼主Darren養了一隻米克斯黑狗「財哥」,今年六歲,平時活潑好動的牠最害怕打雷,需要一對一專人陪伴的安親寄宿服務。有意經營寵物Airbnb的業者表示,目前APP經營的服務項目有到府服務,包括到府洗澡、散步、美容等,也販賣飼料,寵物寄宿及安親服務則因《特定寵物業管理辦法》規範而無法開通。此外,業者也提及,「特寵證」和寵物保姆證,就像托育所執照和保姆執照的分別,「有養魚或畜牧超過200小時的人可以有『特寵證』,但真的了解如何照顧寵物的人反而較沒機會」,因此業者呼籲政府能發放官方的寵物保姆認證,提升專業性與公正性。根據《特定寵物業管理辦法》規定,提供犬貓買賣、繁殖或寄養的業者,需先向在地政府動保處申請「特寵證」,資格是需領有獸醫師證書或畜牧技師證書,或職業學校或高級中等學校以上,畜牧、獸醫、水產、動物相關科系畢業。此外,「特寵證」取得另有土地使用分區限制,所以就算取得「特寵證」也無法經營家庭寵物寄宿服務,形同專為寵物店在新興的「寵物Airbnb」網路平台間設立了一堵高牆。立委何志偉指出,「毛小孩時代」已經來臨,根據統計,今年全台15歲以下孩童共296萬人,但寵物登記數量卻達到273萬,依預估的寵物登記數量,下半年就會產生黃金交叉,毛小孩數量將超過15歲以下的人口數,因此如何帶給毛小孩便利又安全的寄養服務也成為飼主關心的議題,目前國外已有寵物保姆服務,台灣或許可以參考國外建立寵物保姆的資格。