中時社論/兩岸一家人 馬習會催動雙方大交流
前總統馬英九結束11天的大陸行風光返台。作為此行的高潮,在北京人民大會堂高規格舉行的「馬習二會」,為多年來冰封許久的兩岸關係帶來難得暖意。台灣民眾普遍重視馬習二會的畫面感,但更關鍵的是,解讀北京對台灣釋出的複雜政治訊息還需要力透紙背的解碼。習近平軟調 給下台階不可否認,由於兩岸歷史與政治糾葛,以及雙方實力的不對稱,台灣在面對大陸時,長期需要對等、尊嚴、正名的訴求,這種心態自然表現為馬習二會後,媒體和名嘴一窩蜂關注馬英九以「口誤」提及中華民國,並罕見向陸方指出「各表」的九二共識等話題。但這模糊了馬習二會的焦點:如何在民進黨三連任之際,讓兩岸擺脫戰爭陰霾、重現交流合作的和平繁景,才是真正的目的。相對於習近平溫情、簡要的開場談話,大陸官方在馬習二會後釋出的長篇新聞稿,才是發現重點、找到新意的素材來源。習近平會見馬英九時提出的四點意見,是繼2019年1月拋出震撼全台的「一國兩制台灣方案」以來,時隔5年篇幅最長的兩岸談話。最大區別在於,5年前的講話充滿政治語言和政策宣導,這一次則調整為循循善誘的感性對話,政治味道沒有那麼濃。細讀習近平此次長篇談話,不少細節隱藏了恢復兩岸大交流的訊號,值得賴清德團隊重視和研議。首先,就延宕已久的兩岸雙向觀光議題,習近平說「我們熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走,也樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」,這句話給爭執不下的兩岸主管部門「下了台階」,也讓國內觀光業者重新振奮起來。今年大選後,蔡政府突然對國內旅行社赴陸觀光下達「禁團令」,除了有反制M503航線的短線考量外,政府多次表達出大陸遲遲未表態開放陸客來台的不滿,訴諸兩岸交流要雙向、對等、互惠,但略顯諷刺的是,每當陸方國台辦發言人回應相關問題時,卻總是反批台方限制兩岸人員交流,讓事情陷入羅生門。如今,習近平已經率先發話,樂見大陸民眾到台灣看看,能否轉化為兩岸盡快恢復雙向觀光的具體政策鬆綁?若從更廣義的角度解讀習近平此番表態,他既然樂見兩岸民眾雙向往來,不就是暗示無意武統台灣、有意降低敵意螺旋嗎?不僅如此,在馬習二會的場合,習近平雖然重申促統立場,但具體論述以「共同追求和平統一的美好未來」為包裝,凸顯了陸方和統路線不變,以及統一是「未來式」的緩和訊息,所謂「共同追求」亦隱含了無意脅迫式對台促統的意涵。賴清德政府 務實以對在馬習二會上,習近平通篇沒提民進黨,卻有許多論述明確指向520總統就職典禮。習近平表示:「九二共識核心是對兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實有共同的認知,只要不分裂國家,只要認同兩岸都是中國人、一家人,兩岸同胞完全可以坐下來談。」比較8年前蔡英文就職前,「承認九二共識的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有了共同政治基礎,就可以保持良性互動」的表述,明顯看出,大陸其實意識到九二共識在台灣已被標籤化,希望基於民族情感尋求兩岸新的共同語言。言下之意,只要認同中華民族,認同兩岸都是中國人、一家人,北京都願意和台灣各界對話,這也體現在此次訪陸「大九學堂」青年學生在馬習二會上發言的安排。有別於過往陸方只願意與精挑細選的「樣板」台青交流,此次習近平破例邀請台青面對面對談,在大陸高層對台活動中,算是頭一次。這些隨團台青未必支持國民黨、更不像統派,但至少對中華民族和文化有相當認同,從這個細節可以看出,陸方有意超越「政治原則的剛性前提」,以共同血緣、情感和歷史記憶與台灣年輕人溝通。以民族情感為基礎,樂見民間雙向往來,鼓勵兩岸青年交流,這是馬習二會上,大陸釋出的訊息。轉換成政治語言就是:賴清德新政府若能遵守中華民國憲政體制、正視兩岸同文同種的歷史事實,對兩岸關係持務實立場,那麼恢復陸客、陸生來台的大交流狀態,應該指日可待。
王國材盼開放陸客來台 旅遊業:先解禁團令
大陸國家主席習近平提到「樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」,被旅遊業解讀是兩岸旅遊出現曙光,交通部長王國材11日表示,期待對岸開放陸客來台旅遊;旅遊業者則是既期待又怕受傷害,呼籲我方率先解除禁團令,釋出善意訊號,才符合禮尚往來。王國材表示,向來覺得兩岸人民往來,觀光更應該徹底開放,雙方都要善意表達,我方已釋出善意,開放國人自由行可前往大陸旅遊,團客就等對岸宣布。他強調,不管兩岸政治情勢如何發展,人民間的互相了解、交流是很重要的一件事,期待對方也可用這樣的想法,開放陸客到台灣旅遊。旅行公會全聯會理事長蕭博仁認為,現在球回到蔡政府手上,要有層級夠高的人出來接招,表達歡迎陸客來台或解除禁團令,讓台灣旅遊業者能重新組旅遊團赴陸,但他也直言政府向來慢半拍,例如去年1月大陸說希望開放兩岸16個航點,我方過了2個月才有所回應;他呼籲,無論這次的信號認真與否,我方可以盡快有回應,最好是先主動解除禁團令。中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示,業界對習近平的這句話確實產生不少聯想,讓大家看到一絲曙光,但想起去年至今的波折,包括解除禁團令等,「拍胸脯保證的事都能變了」,大家不敢過分樂觀,只能說既期待又怕受傷害。許晉睿認為,能夠操之在我方的部分,是先讓原有市場恢復正常,也就是解除禁團令,讓旅行社重新組團到大陸旅遊,下一階段再討論陸客來不來的問題,這樣比較務實。他強調,旅遊市場沒有所謂的對等,一方有需求就主動開放,而台灣究竟要不要陸客市場?其實大家心知肚明。政府一直要大陸釋出善意,如今對方已經透露訊息,我們也該主動有所回應。
缺陸客挹注 觀光署:將下修外國旅客至1000萬人次
交通部觀光署設定今年外國旅客要有1200萬人次來台的目標,其中200至250萬為大陸旅客,但隨著兩岸互動冷淡、陸客來台前景不明,署長周永暉坦言,若到暑假仍看不到陸客團,將下修目標至1000萬人次。旅遊業則批評,官方用數字來美化觀光,業者無感,呼籲政府先釋善意、解除赴大陸禁團令,恢復兩岸旅遊才是上策。觀光署預計2024年要吸引1200萬名外國旅客訪台,其中包含200萬名陸客,但現已3月底,大陸仍無放鬆旅遊團來台的規畫。我方對此也祭出禁團令,6月後暫停組團赴陸旅遊。據統計,今年1月至3月15日,外國旅客來台近190萬人次,恢復至疫情前約8成,但與每月平均100萬人次的目標仍有段距離。周永暉表示,韓國、日本、港澳為今年第1季前3大市場,而新南向市場也很樂觀,不過陸客不來,1200萬旅客的目標難達成。他說,大陸遲未開放團客與自由行旅客來台,若到暑假都沒有結果,將檢討設定目標,今年來台旅客會下修至1000萬人次。周強調,1000萬人次為基本要求,1200萬人次則是樂觀目標,觀光署仍會繼續努力,接下來日本市場是要加強力道的方向,新南向國家如泰國、菲律賓以及雙印(印度、印尼),也會積極爭取。旅行公會全聯會研究發展委員會召集人高洺塗認為,不只今年1200萬人次達不成,恐連1000萬人次也很難做到,台灣的行銷方向錯誤,只用數字來美化觀光成果,事實是新南向旅客難以取代陸客,問題不在數量,主要還是消費力差一大截。高洺塗批評,政府拿人民納稅錢對東南亞旅客團體補助、給日本旅客補助機票或辦護照的錢,這樣子達到1000萬的人數有意義嗎?試問全世界哪一個好玩的地方,會拿錢拜託人家來玩?旅館公會全聯會理事長洪崇元也指出,業界已經很習慣這些空洞數字,中央喊來喊去,何時發布多少人來、哪時要下修多少人,實際上業者連客人在哪都不知道。他說,無論是1200萬還是1000萬,甚至是去年的600萬,業者都感受不到旅遊市場的活絡。洪崇元表示,開放陸客對旅館業者最有感,陸客團一來就是7個晚上,且行程走環島,每個縣市雨露均霑,阿里山、日月潭到花東地區都能受惠,而現在的旅遊狀況是只有北部地區有旅客。
台灣旅客入境古巴遭拒「只接受中國護照」 觀光署發聲了
近來不斷傳出台灣旅客要到古巴旅遊,卻被海關拒絕入境。外交部指示兼轄古巴業務的我國駐哥倫比亞代表處洽查,在相關資訊仍未明朗前,暫緩前往古巴。如今交通部觀光署發聲了,建議各旅行社調整或暫緩組團前往古巴旅遊。一名旅居墨西哥的台灣人,原本要到古巴旅遊,卻被海關以「不接受台灣護照,只接受中國護照」為由拒絕入境,強調是新規定;另一個加拿大台僑家庭也遇到同樣情況,還被當場扣押護照,原機遣返回加拿大。外交部拉丁美洲及加勒比海司司長鄭力城當時指出,古巴政府長期以來在政治層面對台灣並不算友善,迴避與台灣建立直接官方聯繫。外交部將持續進行查證,在資訊確認之前,基於保護國人的職責,現階段呼籲民眾仍應審慎考慮暫時停止前往古巴旅遊。對此,觀光署也發文給旅行社,建議調整或暫緩組團前往古巴旅遊,避免出現旅客被拒絕入境的狀況。根據外交部領事事務局發布的國外旅遊警示分級表,古巴屬於橙色警示,也就是避免非必要旅行。觀光署提到,這屬於「建議」性質,並非屬於「禁團令」,因此旅行社仍可上架販售相關古巴遊程,但提醒旅行社要留意旅客有可能被拒絕入境。
「赴陸禁團令」震驚旅遊業 醞釀520前上街抗爭
終於苦撐過疫情4年,今年春節後原本將恢復國人赴陸團體旅遊,沒想到觀光署2月7日下午卻突襲式祭出禁團令,聲稱考量到兩岸情勢變更及國人旅運安全等因素,即刻停止招攬赴陸旅行團,且6月1日起便禁止出團,震驚旅遊業。對此,全台業者也不排除在520前走上街頭,抗議政府讓政治因素影響產業發展。國人赴陸團喊卡,觀光署2月7日突然宣布,因為中國未就陸客旅行團來台進行安排,日前又片面宣布改變M503等航路運行方式,衝擊飛航安全,考量情勢變更及國人旅運安全等因素,原規劃作業將不再進行,請旅行業2月7日起停止招攬前往中國大陸之旅行團。對此,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁8日也帶隊接連拜會民進黨、民眾黨請願,直言「為什麼剝奪民眾的工作權?這根本依法無據,政治不要來影響產業!」但業者並沒有見到民進黨主席賴清德,而是代由副祕書長何博文及中國事務部等幹部接見。雖然民眾黨回應,認為不該禁止民生,會熱心協助,但與會人士也無奈表示,「球在陸委會手上,這個政策真的錯誤,我們也只能盡力陳情。」蕭博仁無奈表示,「消息剛出來時,我光一個上午,最多要接數十通同業訴苦電話」。據悉,業者們開工第2天,就在台北召開會議擬定應對方針,並不斷透過民意代表陳情,向目前國會最大黨的國民黨主席朱立倫請願,同時也持續與主管機關交通部長王國材、觀光署長周永暉對話溝通。蕭博仁也坦言「第一階段我們會等到3月底,若沒有正面回應,4月將再開會商討下一步。萬一政府仍然聽不到旅行業想法,不願意解禁赴陸團,醞釀520上街頭抗爭。」針對公會準備上街抗議,一位不具名的旅行社董事長向《鏡周刊》表示:「坦白說,這件事在520前都不會有答案,至於要不要上街頭抗議,2016年就有經驗,但這是下下策,沒人想走到這一步。」
閣員卡位1/賴清德下令新內閣名單見光死 傳聞的閣員兄弟各自爬山
520新舊任總統交接在即,準總統賴清德為避免影響士氣及政策延續,二月底在黨務會議中已經放話,對新的閣員名單下達封口令,不僅被徵詢者若透露消息可能「見光死」,一旦名單曝光也會追究來源。目前檯面上被傳出不保的閣員,有人在最後階段衝刺力求表現,有人堅持作自己,也有人項莊舞劍力爭所求。缺水、缺電、缺工、缺土地和缺人才等「五缺」難題,衝擊建築、營造、公共建設和旅宿業成本,也讓賴情德在2024年總統大選中飽受波及,無力協處五缺的勞動部長許銘春外傳將被納入新內閣的調整名單內。而許銘春從去年就表達有意角逐高雄市長,不過日前立委林岱樺表態將爭取參選2026年高雄市長,外界並未將許銘春列入民進黨內競爭對手,反而其話題是鎖定在許要「民進黨、國民黨與民眾黨坐下來好好商談」的勞保改革的議題,政壇耳語高層已承諾許留任部長,以打消她參選高市長的念頭。交通部長王國材也因禁絕大陸旅行引發業者反彈、行人地獄和交通違規記點等問題,造成民眾對民進黨執政的不滿,然而王面對媒體詢問去留,本人則泰然表示「沒被徵詢」。王國材除了曾臨危受命代理交通部長外,先前還曾代理中華郵政董事長、台灣港務公司董事長,兼任中華航空事業發展基金會董事長、圓山飯店董事長,被外界封為「萬用工具人」,但他從工具人扶正成部長後,反而飽受各方批評,已萌生退意。無論520後他是不是閣員,新團隊仍得接下他在內閣改組前重啟的「赴陸禁團令」,而且6月就得執行。台灣交通亂象被國際媒體稱為「行人地獄」,交通部長王國材之前提出「執法捍衛行人路」等五大訴求,但日前因職業駕駛反彈,研議部分交通違規不記點,又遭到砲轟。(圖/劉耿豪攝)「五缺」的主要砲火雖然集中在勞動部長許銘春,然而經濟部長王美花也脫離不了干係,產業界缺水、缺電憂慮一直無法獲得緩解,並頻頻成為在野黨攻擊執政局主軸,立院新會期開始漲電價更成為在野立委關注焦點,預期新內閣上任這項議題仍將持續延燒,外傳王美花將會改組後卸任,並轉任督導財經業務的政務委員。一旦王美花離開經濟部長位置,次長曾文生與國發會主委龔明鑫都是可能接任的人選。曾文生為台大土木系畢業,陳菊擔任高雄市長時延攬他進入市府,後來擔任經發局長,從此「換跑道」成為經濟專業人才;龔明鑫則是蔡英文的產業政策規畫者,也被外界認為是小英會推薦給賴的人選。政壇人士指出,同樣是小英人馬,由於賴清德對於高端疫苗負面爭議至今耿耿於懷,因為特別對於前衛福部長陳時中任內的手下人馬很有戒心,然而現任衛福部長薛瑞元一直沒有相關消息傳出,外傳與他曾任潘孟安主政屏東縣長時衛生局長有關,但次長王必勝可能中箭落馬,轉任部立桃園醫院院長。不過,據王必勝身邊的人指出,雖然王仍有意貢獻在醫療政策的經驗,但並不特別戀棧內閣的職位,因為從現實考量,若是轉任商立醫院院長,「別的不說,薪水立刻漲成三倍。」外傳經濟部長王美花(左)將在新內閣中轉任政務委員,她的遺缺由經濟部政次兼台電代理董事長曾文生(右)接任的可能性很高。(圖/黃耀徵攝)
戰神上身 被指看守內閣不宜重大決策陳揆嗆「我不是」
行政院長陳建仁今天在立院答詢時表示,他確實沒有收到準總統賴清德邀請他續任閣揆的邀請,但是對於立委問他是否認為「看守內閣不宜做重大施政決策及提名重要人事」,陳建仁回嗆「請問有哪條法律有看守內閣的名詞」「如果我不做事,內閣就是失職內閣」。針對在大學教法律的立委翁曉玲指「看守內閣是西方民主國家政治學的常識」,陳建仁也不斷搖頭,強調他不認同,還不斷試圖搶話、翁曉玲則說「謝謝您的回答」,陳建仁才臉色不悅的停止發言。陳建仁今天面對翁曉玲質詢時,再度「戰神上身」,面對翁曉玲面帶微笑地說「我還是要告訴陳院長一些簡單的憲法知識」,不待翁接著講話,陳建仁就一句話回嗆「你講的不對啦」,似乎已完全忘記昔日馬英九前總統卸任前、民進黨立委是如何的在立院質詢時,耳提面命的提醒時任看守內閣、前閣揆張善政「不准做重大決策、也不能提名重要人事」。翁曉玲接著解釋,西方民主國家如何定義看守內閣,未能確定續任的行政院長不應該再做重大政策推動,陳揆臉色不悅的不斷猛搖頭,翁曉玲問,難道你現在作的決策,要讓賴清德總統就任後上台的新閣揆承擔嗎?陳揆稍後一直想搶話回答,還對打斷他發言的翁說「我可以回答時你要告訴我,因為你的質詢有很多問句」,翁曉玲則表示,陳揆身為看守閣揆,但他已經做出「禁止組團赴陸旅遊」「台印簽署勞工合作備忘錄」「打造永續共好地方創生計畫」,並且提出電子簽章法草案、不在籍投票法草案,如果陳揆繼續推動重大法案,可能會讓一般民眾質疑他是否在利用剩餘價值趕快完成他之前未能完成的事?為何他不早點做?何況陳建仁指「福國利民」的政策,一般人未必這樣想」。面對翁曉玲提醒陳揆「你無法代表新民意,請記住您現在的角色」「你是被即將卸任總統任命,而不是由新任總統任命,除非你已經與賴總統有默契,將續任行政院長,否則我不認為你瞭解民主憲政的真諦」,陳揆表情木然,一語不發,眼神也沒與翁有任何交會。針對翁曉玲直指陳揆現在作重大政策並不恰當,畢竟立委在2月1日就職就是代表新民意,沒有必要再針對陳現在推動的法案多所詢問,畢竟如果陳揆接下來不是行政院長,這些質詢不就是白問了嗎?陳揆則臉色漸漸不悅。翁接著說,陳揆的大陸禁團令,法源是新冠特別條例,該條例已經失效,所有法規應該回歸常態,不應限制。陳揆馬上發難,「如果按照你剛剛的質詢,我做的說的都不算數,你今天就是在浪費時間」,翁曉玲顯然也被陳揆激怒「所以你現在是在反質詢嗎」,陳揆則回嗆「我沒有,只是表達我的想法」,翁則說「這是我的職權,我從學界來不願不理性問政,質詢是上對下」,陳揆立即回話「我也是」,但翁所言的「質詢是上對下」,馬上又被陳建仁抓到語病,要求院長韓國瑜說明「質詢是上對下嗎」,翁也開始大聲問陳揆「難道行政院不是對立院負責,是立院向政院負責嗎」。韓國瑜則宣布「時間暫停,讓我解釋一下」,韓接著說,我要醒大家行政院對立院負責,也請委員與官員間互相尊重,謝謝,會議才恢復質詢,陳揆也指示交長繼續回答翁的質詢。
赴陸團喊卡引旅行業者不滿 交通部長王國材:損及國家利益
疫情後台灣赴陸旅行團遭禁止,原先3月1日就要解禁,沒想到卻臨時喊卡讓旅遊業者相當火大,如今交通部長王國材(18日)就針對此事發言表示,會管制最重要就是損及國家利益,包括過去開放但對岸不過來,觀光逆差這就是損害,其次就是M503改變航路事件,也危害到我們的航安跟國安。原先府院已同意3月開放台灣團赴陸旅遊,沒想到卻在年前喊卡,藍白等在野黨也在近期更猛攻此觀光議題,認為禁止國人赴陸旅遊沒有法源依據,交通部觀光署引「發展觀光條例」、「旅行業管理規則」澄清,同樣讓藍白不服。交通部長王國材表示,這樣的禁令是和行政院法規會、交通部法治處等法制單位討論過的,目前以「發展觀光條例53條」、「旅行業管理規則」對旅行業進行管制,而會管制最重要一點就是損及國家利益。王國材表示,若開放台灣團赴大陸旅遊,對岸不開放,就會造成觀光有逆差,這樣就不平衡、造成國家損失,其次就是大陸改變M503航線事件,也被認為危害到台灣的航安跟國安,都是損害到國家利益的行為。王國材認為,從去年開始,台灣就不斷釋出善意,希望大陸能夠有善意回應,所謂善意回應就是對岸也要把他們的觀光客送過來,但大陸不但沒開放,還發生M503航路和諾魯斷交事件等惡意行為,因此以損害國家利益為由,禁止國人組團赴陸旅遊。
旅遊業炸裂!賴正鎰爆「電話接不完」轟蔡、賴騙選票
台灣旅遊團客赴陸旅行開放還剩下不到一個月,旅行業期待並籌備已久,卻在交通部觀光署昨天臨時喊卡下,業界一片哀嚎聲「恐怕年後要失業了」。全國商總主席賴正鎰8日說,昨晚到今天早上電話接不完,旅行業者都表達強烈的憤怒態度,直呼被騙了,相關行業開始串聯,準備年後發動萬人北上街頭抗議政府朝令夕改,打破旅行業飯碗。交通部先前宣布今年3月1日起解除「禁團令」,將開放我國組團赴陸旅遊,突然急轉彎稱「因中國迄今未就陸客旅行團來台進行安排」,又片面宣布改變「M503等航路運行方式」,請旅行業即日起停止招攬前往中國大陸之旅行團。圖為旅行社領隊在桃機出境大廳等候團員前來集合報到。(圖/中國時報陳麒全攝)賴正鎰說,「選舉已經結束了」,政府應該要遵照選前的承諾,在三月開放台灣團客赴陸旅遊,去年底各家旅行社就都已經開始廣告宣傳,收攬團客,幾乎三到五月的都已經客滿,六、七月的也都已經有七成,眼看都箭在弦上,還剩下不到一個月,大家忙到年前,還在開心說赴陸團客業績滿滿,沒想到年前的最後一個上班日,卻傳來噩耗,一個行政命令就讓旅行業界的美夢毀之一旦,大家都措手不及。過去兩岸旅遊交流最繁榮之際,台灣到大陸約405萬人次,大陸來台灣旅遊超過415萬人次,為台灣帶入龐大旅遊商機,尤其疫情之後,各國都開放邊界,各國入境遊客去年都已經恢復到2019年之前的七、八成,甚至超過2019年前的旅遊人數,唯獨台灣卻還在大搞意識形態,棄旅行業與人民權益於不顧,才會導致去年僅有640萬人次,離2019年的來台2000萬人次甚遠。賴正鎰表示,民進黨政府都不設法去跟大陸相關單位交流,還沒有等到對方說法,就急著片面宣布禁招赴陸旅行團,一下就害死所有旅行業者。「陸客不能來台灣,數十萬旅行業相關家庭就已經很慘了,現在又禁止團客去大陸」,簡直是雪上加霜。他說,政府突襲式的宣佈,當他得知交通部觀光署的理由是對岸沒有表達善意,但是時間還沒有到,政府何不等到過年後再來看情況,都還來得及,為何要選在年前宣布如此殘酷的事實,讓從事旅行業的家庭情何以堪,讓人先過「難過的年,憂愁的年」,簡直就是犧牲旅行業者與消費者的權益。他指出,選前說要加大兩岸交流,蔡總統與未來的賴總統都這樣說,但選後送給旅行社業者的新年禮包竟然是要求旅行社停止招攬赴陸團客,這形同就是假開放名義來騙選票,他不懂政府為何要把政治與經濟綁在一起,禁止業者組團到大陸旅遊,是要懲罰誰?誰受傷最嚴重?恐怕是台灣的旅行業者跟旅客權益?嚴重後果將會是兩敗俱傷。賴正鎰呼籲政府應更加重視兩岸議題,應該多釋出善意,加強互動,趕緊討論兩岸旅遊及航班等議題,朝著更大的開放與交流前進。聯合旅行業與遊覽車等相關業者這幾天都在一起討論因應之道,年後展開更大規模的連署陳情,甚至不排除上街表達抗議。商總賴正鎰呼籲選舉已經結束,請政府優先顧經濟,兌現開放諾言。(圖/鄉林提供/中國時報王莫昀台北傳真)
批國安單位犧牲旅遊業 王鴻薇:轉移瘦肉精爭議
交通部觀光署7日突然宣布赴中國大陸旅行團喊卡,要求旅遊業者即日起停止攬客。國民黨8日上午聯合旅遊業者召開記者會,痛批政策快速跳票,犧牲業者與消費者的權益。中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝、台北市觀光協會理事長陳怡璇、中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽、國民黨立委王鴻薇、葉元之及組發會社會部主任水雲翔今日上午共同召開記者會,對這次的政策提出不滿與抗議。吳雁輝指出,這項宣布讓旅遊業者雞飛狗跳,因為4到6月是遊玩大陸的旺季,目前6月份已經收客七、八成了,有些比較特殊的旅遊景點更是7、8月都已經收訂,「這些糾紛如何善了」?他呼籲相關單位儘速提供說明。陳怡璇表示,交通部貿然宣布引發業者強烈憤怒,好不容易等到疫情結束,卻仍維持不合理的禁團令,許多業者主打大陸線,甚至考量年後擴大規模,政府一句話恐讓大家剛過完年即失業。李奇嶽提到,2019年赴陸團客約200萬人次,撐起兩岸航線,占國籍航空公司營業額約4成,這麼大的市場被打壓,未來旅遊業復甦之路相當困難。王鴻薇認為,政府突然喊卡赴陸旅行團,理由是所謂的「對岸沒有誠意」,特別是503航線的改變,但她質疑,這樣的政策轉變是否真的有懲罰到對岸,還是說真正懲罰的是國內的旅行業跟消費者。她懷疑,觀光署昨天突然宣布赴陸旅遊政策大轉彎,同一天其實也發生台糖豬肉片複驗確實含有瘦肉精一事,「難道不是試圖移轉焦點?轉移大家對食安漏洞危機的擔憂?」。她強調,政府不應欺騙老百姓與旅行業者,交通部應立刻收回成命,國安單位後面的「影武者」要站出來,不然旅遊業者不排除在5月20日當天上街「恭賀」賴清德上任。
別了機師罷工卻來陸團禁令 旅遊業轟「朝令夕改」不排除520遊行抗議
旅遊業者今年過年心慌慌!一周多前才擔心長榮航空機師罷工而擔心影響到歐美團春節行程,如今在交通部觀光署7日宣布赴中國大陸旅行團6月起喊卡,要求旅遊業者即日起停止攬客,多名觀光旅遊公協會今天與立委王鴻薇、葉元之等召開記者會砲轟政府政策朝令夕改,旅遊業者損失誰能負責,不排除520上街頭遊行抗議。觀光署指出,針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在113年3月1日至5月31日間的團體,為保障旅行業與旅客消費權益,仍可出團。6月1日之後的團體不能出團,請旅行社切勿再攬客,以避免衍生旅遊糾紛。多名觀光旅遊公協會8日與立委王鴻薇、葉元之等召開記者會,呼籲政府慎思陸團禁令。(圖/國民黨文傳會提供)中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝表示,4至6月是往大陸的旺季,尤其6月份已經收客七、八成了,有些比較特殊的旅遊景點更是7、8月都已經收訂,這些糾紛如何善了,呼籲相關單位儘速提供業界說明。台北市觀光協會理事長陳怡璇則說,交通部才剛說,不管大陸開不開放,3月1日歡迎大家組團到大陸旅遊,如今政策大改,讓業者無所適從。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽則憂心地說,2019年赴陸團客約200萬,撐起兩岸航線,占國籍航空公司營業額約四成,未來旅遊業復甦之路令人堪慮;此外,政府突襲式的宣佈,對消費者跟業者帶來很大的不公平,難道要逼業者從事「地下團」,類似去年新疆旅行團車禍,保險等方面對消費者的權益更沒保障。吳雁輝還進一步質疑說,禁團令的法律基礎必須釐清,目前防疫特別條例已經廢止,發展觀光條例則僅限於旅行社經營管理,若擴大到禁止旅行社組團去某些區域,可能已逾越法律;又若依據兩岸條例,該條例對於旅遊業組團赴陸並未限制,希望有關單位提供合理的解釋,如果沒有善意回應,業界不排除在 520上街抗議。立委王鴻薇則指出,大陸宣布503航線改變是今年的1月30日,交通部隔天仍然對業者說準備在近期解除禁團令,結果竟然昨天突然宣佈轉彎。立委葉元之也說,之前選總統時國民黨候選人侯友宜提出開放赴大陸觀光政見,陸委會立即回應可開放,如今交通部理由是對岸沒有善意,把過錯推給對岸,甚至犧牲旅行業者與消費者的權益。今天記者會出席者有中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝、台北市觀光協會理事長陳怡璇、中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽、國民黨立委王鴻薇、葉元之及組發會社會部主任水雲翔等。
赴陸禁團令急轉彎!雄獅旅遊「3月至5月團如期成行」 旅行業怒批做白工要賴清德踹共
國人赴陸團又喊卡,今(113)年春節後原本將恢復國人赴陸團體旅遊,但觀光署今(7)日下午突表示,因為中國未就陸客旅行團來台進行安排,日前又片面宣布改變M503等航路運行方式,衝擊飛航安全,考量情勢變更及國人旅運安全等因素,原規劃作業將不再進行,請旅行業即日(2月7日)起停止招攬前往中國大陸之旅行團。對此,除了旅行社哀嚎外,更有業者氣憤表示政策根本是「突襲式的宣布」;更希望總統當選人賴清德能盡快說明對6月1日後政策的態度,不過有旅遊業者指出,即日起暫停銷售中國團體旅遊商品,不過報名3月1日至5月31日出發且已成團之團體行程者,將如期成行。雄獅旅遊表示,配合主管機關政策,即日起暫停銷售大陸團體旅遊商品。(圖/台灣觀光協會提供)觀光署指出,針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在113年3月1日至5月31日間的團體,為保障旅行業與旅客消費權益,仍可出團。6月1日之後的團體不能出團,請旅行社切勿再攬客,以避免衍生旅遊糾紛。對此,雄獅旅遊下午發表聲明,表示配合主管機關政策,即日起暫停銷售中國團體旅遊商品,唯報名3月1日至5月31日出發且已成團之團體行程將如期成行;至於報名6月1日後出發之旅客,預計於農曆年後由專人協助挪團、改期等事宜,其他相關規定依照定型化契約辦理。為了循序推動恢復兩岸團體旅遊,中央政府已完成相關準備,並原規劃於今(113)年春節後恢復國人赴陸團體旅遊,不過觀光署今日突表示,因中國迄今未就陸客旅行團來台進行安排,日前又片面宣布改變M503等航路運行方式,衝擊飛航安全。考量情勢變更及國人旅運安全等因素,原規劃作業將不再進行。觀光署指出,衡量政府原期待於春節後恢復國人赴陸團體旅遊,然環顧當前情勢,不利於國人赴陸,尚非恢復我方旅行社組團赴陸之時機。惟去(112)年8月24日陸委會會同交通部公布之相關規劃,迄未改變。呼籲中國方面能夠改變對我方態度,䆁出善意。針對觀光屬說法,優質旅遊發展協會理事長李奇嶽氣憤表示,過年前最後一個下午,政府突然宣布3月1日至5月31日間收的中國旅行團都出團後,6月1日後就不能發團去中國,且即起停止招募招攬前往中國之旅行團,「這個突襲式的宣布,讓業者很錯愕難過,甚至可能農曆年夜飯都吃不下」,是因為這幾個月業者對於相關廣告投入、宣傳跟籌備等於白做工,而且未來6月1日後到底是怎樣的情框也不清楚,因為5月20日就是新就任政府,希望總統當選人賴清德能針對6月1日後政策的態度,盡快跟大家說明清楚。
震撼彈!才開放赴陸旅遊6月再禁團 業者:失望但配合
原規劃春節後恢復國人赴陸團體旅遊,7日春節連假前卻拋出震撼彈,交通部觀光署發新聞稿,「請旅行業即日(2月7日)起停止招攬前往中國大陸之旅行團。」旅行業品質保障協會理事長張永成表示,「我們支持政府立場,兩岸要對等,雖然失望,但不至於對生意衝擊很大,也會盡力與業者溝通。」中國民航局日前片面宣布,2月1日起取消M503航線自北向南飛行偏置,後續並將啟用連接M503航線的W122、W123航線由西向東飛行,使航線更靠近海峽中線。交通部表示,中國片面宣布改變M503等航路運行方式,衝擊飛航安全。考量情勢變更及國人旅運安全等因素,原規劃恢復兩岸旅遊將不再進行。衡量政府原期待於春節後恢復國人赴陸團體旅遊,然環顧當前情勢,不利於國人赴陸,尚非恢復我方旅行社組團赴陸之時機,「呼籲中國方面能夠改變對我方態度,䆁出善意,儘速開放陸客來臺團體旅遊,以落實恢復兩岸團體旅遊交流之政策。」據了解,針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在今年3月1日至5月31日間的團體,仍可出團,6月1日之後的團體不能出團。對此,雄獅發言人賴一青表示,雖航空公司已發放到Q2的大陸機位,所以業者已經陸續招攬到5、6月的團體,不過仍配合主管機關政策,至於報名6月1日後出發之旅客,預計於農曆年後由專人協助挪團、改期等事宜,其他相關規定依照定型化契約辦理。整體而言,她認為對業績影響不大,因為飛大陸的航班運力尚未恢復,航班只是疫情前的3成。旅行業品保協會理事長張永成也表示,疫情期間,政府對旅行業、觀光業有很多幫忙,讓業者度過難關,現在因M503事件,政府解除禁團令,雖然失望,但不至於對生意衝擊太大,回顧2023年生意還是相當好。張永成表示,感謝政府在疫情間的幫忙,所以支持政府立場,兩岸要對等,政府一定是希望要表達態度立場,所以也會請旅行業者應諒解和配合政策,同時也會技術面以不影響旅客權益為原則。
赴陸旅行團解禁!3/1公布相關細節 觀光署:以每天2000人當參考值
交通部去年解除赴大陸旅遊團的禁團令,3月1日正式上路,觀光署長周永暉今表示,預計下周就會發布詳細的實施辦法,告知各旅行社,並以每天2000人當參考上限值。至於兩岸再度因M503航路產生糾紛,可能讓陸客市場更加悲觀,周表示今年1200萬外籍客來台的目標不變,會加強新南向市場的攬客。交通部今舉行新春記者會,部長王國材談到觀光時表示,2023年有640萬國際旅客來台,雖然陸客沒來,但還是達到了設定目標。他坦言,若今年陸客還是沒來,要達成1200萬國際旅客的目標不會改變,但會「很辛苦」。周永暉說明,3月1日開放組團赴大陸旅遊的時間不變,預計下周,可能是2月6日或7日,會宣布實施辦法的細節。至於組團限額問題,會依照實際攬客情形,以每天2000人當作參考上限值。王國材補充,去年與陸委會談是以每天2000人為原則,但陸委會也同意酌予調整。外界擔憂陸客市場仍不樂觀,周永暉強調,還是很歡迎大陸朋友來台旅遊,台灣人本身就好客,觀光署也推出2024、2025年入境振興計畫,在全球布局裡面,2月份在印度孟買設點、3月則是印尼雅加達。新南向市場部分,會希望今年旅客量多一點,若陸客不來,可以補上缺口。
二線城市旅遊夯1/搶插旗日本!燦星旅2024推「雙點進出」 虎航將拿下東北第5航點
國境解封逾1年,航點仍在復甦中,但包機直飛二線城市的旅遊商品,卻成為今年多家旅行社的銷售主力。國人最愛旅遊的日本,就連過去被稱為「鄉下」的四國,香川、愛媛、高知、德島4個縣都陸續有台灣直航班機可抵達;桃園-秋田才剛於10日起航,福島也來台灣招手,明年1月16日開航後,光日本東北,台灣虎航就有5個航點。業者紛紛預告,明年二線城市旅遊將從單點進出,進化成為A點進、B點出,不走回頭路,行程安排將更豐富。交通部觀光署統計今年1~10月國人出國目的地,日本以342.7萬人次奪冠,超越中國大陸、韓國、越南、泰國,成為國人最愛旅遊國家。在一級戰區,國際旅客大多集中在東京、大阪、京都、北海道、福岡等知名景點及一線城市,為讓自家產品與眾不同,其他地區定期航班未恢復前,旅行社不惜大手筆向航空公司包機直飛二、三線城市。像是今年4月易飛網包機直飛日本佐賀;5月旅天下包機直飛日本花卷,燦星旅遊也推出飛泰國普吉島及日本四國高知。12月10日,燦星旅再度攜手虎航推出冬遊日本秋田,也是虎航飛日本的第18個航點,明年1月16日,還有華泰旅遊的福島等著上線。桃園-高知是高知機場唯一一條國際航線,對當地觀光相當重要,每到週三、週六,高知縣廳便會出動職員和翻譯到機場迎接台灣旅客。圖為入境馬上就發放在地名產表示歡迎。(圖/林榮芳攝)二線城市旅遊超夯,過去被認為是日本鄉村的四國4個縣,疫後觀光快速復甦,竟都已有台灣直航航班。據了解,疫情前只有華航飛香川高松及長榮飛愛媛松山有定期航班,高知偶爾有短期包機,德島因離香川較近,大多從香川進入德島。不過疫後,除了虎航飛高知、華航飛香川成為定期航班外,長榮明年3月復飛愛媛,星宇飛德島的包機雖剛於12月中結束,目前雄獅等多家旅行社也正在討論是否續包。不只四國,以二線城市為發展策略的台灣虎航董事長陳漢銘表示,虎航在日本東北已有秋田、花卷、新潟、仙台4航點,很快會有第5個點,明年1月16日福島也將啟航,未來旅客能不同點進出,不用走回頭路。燦星旅遊總經理殳蓁蓁分析,雖然一線城市擁有豐富的旅遊資源和發達的交通基礎,但競爭激烈且成本較高;相對而言,二線城市可展現市場獨特性,提高整體競爭力。她也提前透露,2024年燦星旅將持續深耕二線城市旅遊、優化航班,打算在日本的四國和中國地區,以包機方式規劃雙點或三點進出的旅遊產品,以綿密的航點網絡讓行程規畫更豐富,也能解決二線城市景點分散、拉車時間長的問題。12月10日桃園-秋田啟航,也是燦星旅遊、台灣虎航攜手合作直飛日本二線城市的第二條航線。圖為燦星旅遊總經理殳蓁蓁(左3)、台灣虎航董事長陳漢銘(右3)。(圖/翻攝台灣虎航臉書)殳蓁蓁觀察喜歡二線城市旅遊的民眾,通常喜歡追求獨特深度的體驗,和探索當地文化,他們可能已造訪過主流景點,因此尋找更富有本土特色的旅遊目的地。「像秋田,就有許多日本原始風情和眾多民俗藝能、祭典,12月的秋田,不僅有冰雪奇觀,還有男鹿半島的神秘之美,以及暖爐列車、橫手雪屋等獨特的文化體驗;當地美食米棒鍋、比內地雞、秋田和牛等,更是一大亮點。」殳蓁蓁表示,燦星與虎航合作的秋田直航至3月28日,每週四、週日飛,共32班,自8月22日開賣至今,已銷售超過85%。不只日本玩到二線城市,疫後旅遊大爆發的越南,近年像是峴港、芽莊、富國島等也超夯;韓國過去只有首爾、釜山、濟州島熱門,越來越多人走往大邱、清州。日本福島景點大內宿,是500年前德川幕府時代商人往來經商的驛站。明年1月16日起至3月底開啟福島航班。(圖/日本觀光局提供)越南一線城市胡志明及河內,人口超過200萬人,位於越南中部的峴港,則是越南的第四大城市,因擁有綿延30公里的潔白沙灘,被評選為世界最美海灘之一,更有「東方夏威夷」的美譽。峴港被稱為是疫後飛快崛起的「大黑馬」,吸引不少人朝聖,易飛網向虎航包機峴港航線到明年3月底,新一季度的合約還在談,但易飛網董事長周昀生已表態,「還會繼續!」且目前已著手進行中國二線城市的包機,為明年3月解除中國禁團令作準備。易飛網也在春節連假推出韓國清州包機,清州位於韓國中部地區,距離首爾128公里,搭乘廉航可依航空,先玩清州,再玩首爾。易飛網董事長特助李道珩表示,「清州機場到首爾只要2小時,首爾仁川機場到市區若碰上堵車也是2小時,選擇二線城市進出,雖機票價格不相上下,但能避免熱門機場釋出機位稀缺的問題,還能加入二線城市景點,增添行程豐富性。」除了景點具有新鮮感外,一位旅行業者點出二線城市熱銷關鍵,多半因搭配廉價航空,在業者包機成本壓力下和掌握主控權下,業者更容易在價格上作調配,團費大多壓在2萬元出頭,比起一線城市團費更具吸引力,強銷下易出現「甜甜價」,也是讓二線城市旅遊接受度居高不下的原因之一。