花蓮47年老校熄燈! 大漢技術學院受少子化衝擊停招停辦
花蓮新城的大漢技術學院不堪少子女化浪潮襲來,衝擊招生!董事會在20日已決議,自113學年度起依私校法進行停招停辦,安置師生、並規劃轉型發展,決議已於21日校務會議報告,後續將依法報請教育部核定,並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院董事會於昨(20日)開會決議,自113學年度起依私校法進行停招停辦、安置師生、並作轉型發展規劃,決議已於21日校務會議報告。根據大漢技術學院表示,30年來,董事會挹注學校辦學與建設經費,完全授權歷任校長辦學,增設系所、整建校舍、增建商學大樓、充實師資與設備,學生人數最多曾逾7000人,為花東培育數萬人才,不過近年辦學環境丕變、全國廣設大專院校、復加少子女化浪潮,大漢校本部地處花東偏遠地區,生源與師資取得不易,更是雪上加霜,100學年度尚有3000餘學生,之後生源不足、招生困難,科系與學生人數逐年整併遞減。校方表示,統計112學年上學期機械、土環、企管、休憩餐旅等4系,日校僅100餘人,全校學生剩500餘人,自103學年以來,學校收支即處虧損,皆由董事會捐資補足。近幾年大漢雖力求突破,但已難擋無生源壓力,辦學窒礙難行、無可逆轉,無法提供完善學習環境,學校零負債、無貸款,尚有校務基金,今提出停招停辦,將依法支用於保障教職員工與學生權益,後續將依法報請教育部核定,並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院於1977年創校,前身為稚暉海專,後改名大漢工商專科學校;1989年教育部接管,並於1994年經遴選改組新董事會接辦;歷經積極努力,於1999年升格改制技術學院。
4私校強制解散 教育部曝校地用途
教育部21日召開「私立高級中等以上學校退場審議會」,同意或強制和春技術學院、中州科大、台灣首府大學及屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校等4所私校解散。這些學校目前都沒有師生,和春、中州及台首大的校地分別由內政部、台南市政府及高雄市政府承接。屏東縣華洲工家2020年9月4日停辦;和春技術學院今年5月10日停辦;中州科大、台首大今年7月31日停辦。教育部技職司副司長柯今尉表示,和春、中州及台首大等三校的公益董事會,依《私立高級中等以上學校退場條例》申請解散,教育部予以同意。屏東縣華洲工家依《私校法》停辦後,未在3年內完成改辦,教育部強制其解散。柯今尉說,和春、中州、台首大及華洲工家目前均無師生,僅各分別留守4到5人。教育部之前已將和春學生18人、中州學生216人、台首大學生96人,共330人安置到其他學校;華洲工家多年前就沒有學生。學校解散後校地要怎麼處理?教育部表示,中州科大由內政部承接,將作為民防訓練場地;台首大由台南市政府承接,規畫為「大曾文願景園區」;和春技術學院由高雄市政府評估及研議後續規畫。華洲工家,將由教育部國教署詢問屏東縣政府是否有接手意願。柯今尉指出,中州科大校地原本要規畫為社會住宅,後來發現不適合,最後改由內政部做為民防訓練場地。內政部先以3億元價購中州科大4棟建物及土地,已幫學校償還欠款,學校之後再以捐贈方式將所有校產捐給內政部。位於台南市麻豆區的台首大今年7月底退場,公益董事會推派5人小組留在校內,負責校產清算作業及校園環境維護,待明年1月由台南市府進駐接管。位在高雄市大寮區的和春技術學院,呂姓副校長回應過去都已問過,並未多談。中州科大代理校長陳盈妃說,學校法人解散後,清算及賸餘財產歸屬事宜由教育部處理,學生學籍資料庫也已交雲林科技大學代管,只剩一些人員處理行政作業。
用2項法律解散6私校 校方齊轟教育部有行政瑕疵「不能知法玩法」
大同商職等3私校偕同律師開記者會摃教育部。(圖/中國時報記者廖素慧攝)嘉義大同商職、雲林縣益新工商、臺南市華濟永安高級中學等3校,30日齊轟教育部解散6所私校有行政瑕疵,大同商職董事長朱欽姈表示,教育部不能知法玩法,6月依《私校法》解散6校,本月18日改用《退場條例》,原本打算賸餘財產近6000萬元現金及校產將捐贈他校,被臨時喊卡。教育部日前召開私校退場審議會後,以《私立高級中等以上學校退場條例》解散嘉義大同商職、花蓮國光商工、屏東志成商工、雲林益新工商、台南華濟永安高中以及高雄高美醫專等6所私校,大同商職、益新工商、華濟永安高中等3校高層偕同律師楊英杰開記者會。楊英杰表示,教育部今年6月8日以《私立學校法》第72條第2項勒令嘉義大同商職等6校解散,但12月18日又匆匆改依《退場條例》第21條勒令6校解散,行政程序充滿瑕疵以及不合理,6校將提起行政救濟。朱欽姈說,教育部6月8日用《私校法》命令6校解散,本月18日改用《退場條例》,用2項法律來朝令夕改,是有何依據?朱欽姈還說,大同商職依《私校法》辦理清算,清算後賸餘財產可依法人捐助章程捐贈給私立學校或辦理教育、社會福利事業之財團法人,大同商職清算程序也走到最後階段,董事會已決議將賸餘財產近6000萬元現金及校產捐贈給其他私立學校,教育部卻臨時喊卡,要這筆財產一定捐給退場基金,非常不公平。楊英杰說,教育部18日召開審議會的過程非常粗糙,會後立即改依《退場條例》解散6校,則賸餘財產要捐給退場基金或公立學校、政府,不動產捐給政府,大同商職原本依私校法可捐給其他私校,教育部卻臨時變更改用退場條例,作法充滿質疑。
《國教法》大翻修暴增39條惹爭議 全家盟籲:立院應召開公聽會再修法
立法院將於近日審查《國民教育法》修正案,將原本的22個條文,一舉增加到61個條文,可謂大翻修。全國家長團體聯盟今天發布新聞稿指出,這次《國民教育法》修法違反程序正義,立法院應暫緩審議,應召開公聽會廣徵各方意見後,再重啟審議。行政院版《國民教育法》修正案暴增39條,立委林宜瑾日前公開表態,為了讓私立學校招生規範更加合理,已針對《私校法》提出修正,如今希望將相關精神寫入《國民教育法》中,避免再讓孩子們小小年紀就背負沉重升學壓力。全國教師工會總聯合會也在立法院進行修法遊說,他們認為,私校小聯考爭議頻傳,顯示部分縣市未能落實國民教育健全發展的精神,私校學區除了經縣市主管機關核定外,應報教育部備查,多一層監督。不過這項修法對私立招生及學生受教權益產生重大影響,「全國私立中學聯盟」前幾天已公開發表聲明呼籲立法院應暫緩《國民教育法》修法,今天全國家長團體聯盟再跟進。全家盟表示,行政院在送出《國民教育法》修正草案前,未曾邀請家長團體參與討論,行政院此舉顯然嚴重違反程序正義,令人感到遺憾!全家盟說,近幾年來,公共事務的參與逐漸普及,家長參與教育也成為教育改革的一股重要動力。全家盟對於《國民教育法》的修法有高度期待,尤其新課綱實施以來,因應時空環境的改變,國教法確有檢討修正之必要,但應讓家長參與,以讓國教政策更趨周延。全家盟呼籲立法院應暫緩國教法之修法,並召開公聽會廣納各方意見,以利共同打造優質國教共好願景!教育部則回應,這次行政院提送立法院審議的《國民教育法》修正案,有關私立國民小學及國民中學的學區劃分、招生事宜,經查與現行國教法的規定一致,並未調整。
中州科大、台首大列專輔學校 停辦成定局
教育部今(7)日召開第3場私校退場審議會,上午宣布通過中州科技大學與台灣首府大學為專案輔導學校。私校工會認為,兩校分別有境外生學工案與疑似掏空校產情況,諸多因素導致缺乏資金挹注,走向退場與停辦已成定局。全國私校工會理事長尤榮輝表示,中州科大被認定為專輔學校,主要肇因於爆發烏干達學工案後被教育部命令停招,導致財務急遽惡化,嚴重影響校務正常營運。中州科大已停招又陷入專輔泥沼,外部資金卻步,恐難脫退場命運。尤榮輝指出,中州科大急速走向退場令人遺憾,是地方教育資源的重大損失。中州案提醒私校在處理境外生招生、教學及生活輔導上引以為戒,必須特別謹慎小心,否則一旦爆發學工案,損害國家聲譽,有可能被教育部依私校法第55條命令停招,後續產生骨牌效應,引發財務危機、走入退場。尤榮輝提到,首府大學仍被認定專輔學校毫不意外,主因是人謀不臧拖垮學校財務,教育部有監督失職之嫌。目前董事會已無心辦學、無意挹注資金,111年度已停招,走向停辦似已成定局。尤榮輝說,首府大疑有掏空校產情形,目前檢調偵辦中,今年五月底董事會突然宣布停招引發師生抗爭,是退場最壞的示範,造成師生權益受損,呼籲有意退場私校及早並妥善處理退場程序,不要重蹈覆轍。
台首大停招 400生錯愕
教育部昨表示,台灣首府大學財務惡化,董事會未能籌措2000萬元挹注學校,無法維持教學品質,因此命其自111學年(今年8月)起停止各學制全部班級之招生。不過全國私校工會批評,教育部讓台首大「快速硬著陸」,董事會得以卸下辦學責任,已創下退場惡例。台首大財務面臨困難,教育部3月31日函文要求籌措2000萬元挹注學校,但董事會未做到。教育部又派員至學校實地查訪瞭解,認定該校已無法維持教學品質、難與教職員工及學生妥善溝通並維護他們的權益,因此命其全面停招。教育部表示,台首大現有學生如選擇安置至其他學校,教育部會給予協助,但分發學校以選定鄰近同性質、同系科的學校為原則。此外,台首大目尚有專任教師57人、編制內職員12人,教育部將依私校法及退場條例規定保障其權益。但全國私校工會理事長尤榮輝說,台首大6月才被列為專輔學校,教育部7月就命其全面停招,這速度未免太快。尤其,台首大董事會原本就不想繼續辦學,教育部迎合他們,以超級快的速度讓台首大「硬著陸」,造成學生無法原校畢業及老師面臨失業,這是不好的示範,也是退場的惡例。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示,學校目前有400多位學生,而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生,且100%都完成報到,但現在學校全面停招,許多同學感到錯愕與生氣。他自己會堅持在這所學校讀下去,不會轉到其他學校去,如果沒辦法,就是放棄、不再讀了,因為「研究生怎麼轉學」!教育部要求台首大須於7月31日前舉辦學生安置分發說明會。校方表示,先前已徵詢雲嘉南、高屏地區逾10所大學校院協助安置台首大學生就學,待安置學校名單確定後,將調查學生的意願,再輔導轉至他校。原則上,第1階段規畫針對已招收的40多名大一、碩一新生輔導安置到其它學校就學,至於現有的400多名舊生,下學期繼續在台首大就學,再視學生意願輔導安置到他校,若學生願意在第1階段被安置,學校也會予以協助。
教育部證實「台首大全面停招」 將依照學生意願協助轉校
教育部14日證實,台灣首府大學將於111學年度起全面停招,包含所有學制,經實際探查確認,台首大已無法維持教學品質,並與教職人員間缺乏妥善溝通的橋樑,在諮詢私校諮詢會後,依照私校法強制台首大停止招生,為保障學生受教權,教育部將提供學生安置協助,並依法保障教職員之權益。過去台灣首府大學就曾在5月17日傳出向教育部申請停招的消息,後續又因為未在期限內完成資金籌措,被教育部列為專案輔導學校,教育部曾在7月1日表示,未收到台首大停招(辦)的計畫,沒想到今日就傳出台首大全面停招的消息。教育部證實,台灣首府大學自111學年度起全面停招。(圖/翻攝自台灣首府大學官網)教育部指出,台首大因為財務狀況不佳,董事會未能依照教育部函文籌措2千萬元資金,在教育部實地探查,確認台首大已無法維持教學品質,及與教職人員進行妥善溝通後,徵詢私校諮詢會,以《私校法》第55條法規,命台首大自111學年度起全面停招。教育部為保護學生的受教權益,提供學生安置協助,若有學生希望安置到其他學校,教育部將依照學生的申請給予協助,學生分發的學校以鄰近的同學制、同學系院校為主;另依《私校法》和《私校退場條例》保障教職員(專任教師57人,職員12人)的權益。
未列輔導私校想自我了斷怎麼辦? 教育部回應了
有些私校未被列專案輔導學校卻急著想退場,引發爭議。教育部技職司長長楊玉惠今天表示,將要求未列入專案輔導卻自行停招停辦退場之學校,必須能提出優於《退場條例》之教職員慰助金以及相關學生權益保障,否則教育部不會允許未列專輔之學校輕易退場!現在私校停辦有雙軌,除了《私校退場條例》,也有學校是依照《私校法》規範停辦。但私校經營狀況還可以,卻可能提前自我了斷,即使未被教育部列為專案輔導學校,也走《私校法》提前自我了斷,以避免財產充公、支付教師資遣慰助金等。但如果學校經營狀況很差,被教育部列為專案輔導學校後,期限內又無法改善,教育部就會介入重組董事會,讓他們循《私校退場條例》退場。這時,原先的那群董事們,就只能靜待校產被充公。教育部今天召開《私校退場條例》子法研商會議,高教工會提出,「專輔學校」依據《私校退場條例》退場,而「非專輔學校」卻得依據《私校法》自行退場,這樣的「雙軌制」,日後可能造成嚴重道德風險。高教工會認為,這種雙軌退場制,等於「提醒」高中以上私校提前自我了斷,更可能嚴重侵害成千上萬教職員生權益,更可能造成上千億校產無法回歸公共與社會!楊玉惠當場承諾,私校要停招、停辦,都要在教育部核准之下才能進行,對於要用《私校法》招停辦的學校,教育部會用嚴格的標準來檢視他們的計畫書,他們必須對老師提出更好的優離優退條件才可以。楊玉惠說,如果私校循《私校法》退場,學校要完全負責後續的處理,教育部的退場基金也不會補助。而且,這樣的學校必須能提出優於《退場條例》之教職員慰助金以及相關學生權益保障,教育部才可能讓他們退場。
私校退場骨牌2/停辦校產將充公 公益董事憂賤賣校地傷國產
在《私立高級中等以上學校退場條例》(私校退場條例)三度通過前,過往私校退場都是依循《私立學校法》,兩部法令除了停辦後改辦或改制時間縮短為兩年之外,最大差異是在剩餘資產的處理方式,後者剩餘財產可捐給私校法人或財團法人,前者只能在清算後充公。擔任已停辦的亞太技術學院公益董事就警告,未來私校退場若走到清算資產這一步,偏遠的校地恐遭到賤賣,中央應介入處分,勿白白造成國有財產損失。目前私校停辦採雙軌制,視各別學校不同情況,採行《私立學校法》或《私立高級中等以上學校退場條例》辦理,兩部法差別在於依照《私校法》停辦後改辦或改制期限為三年,停辦清算剩餘財產可捐私校法人或財團法人;《私校退場條例》則是規定,當學校被列為專案輔導對象後,停辦後改辦或改制期限將只有兩年,停辦清算剩餘財產也只能充公,歸屬地方政府或中央政府或公立學校。已停辦的亞太創意技術學院公益董事林尚志認為,私校退場後面臨資產清算的程序,政府應介入校地處分,避免被賤賣後才充公。(圖/截自高教工會)位於苗栗的亞太創意技術學院2019年停辦迄今,直至去年11月全面改選為公益董事會,開始著手學校退場的善後事宜,亞太技術學院公益董事陳尚智說,在清點校產過程中發現,教師的資遣費和以董事會名義向外借款累積負債約七、八千萬,但整個校產與土地預估價值十億元,進入清算程序勢必面臨土地拍賣,偏遠地區的土地恐因多次流標而延長清點程序,也可能經過多次流標最終以低價賣出,他認為,既然最後都是充公,中央應介入處分資產,例如由國產署處理。此外,私校退場條例明定應公告專案輔導學校名單,但由於教育部近期仍在修訂子法階段,預計8月才會召開退場審議會,並公告專輔名單,然而大學分科測驗將於7月11日至12日舉行、27日公布成績,7月30日至8月2日選填志願、8月12日放榜,這份示警名單顯然無法提供本屆大學新鮮人一盞「明燈」,立委郭國文表示,將力促教育部加快流程,提供考生更透明的就學指引。私校停辦過往依循私校法辦理,清算剩餘財產後可捐私校法人或財團法人,私立南開科技大學日前研議捐贈校產給國立暨南國際大學,消息傳出後引發強烈反彈。(圖/截自南開科大教職員工權益促進會)在教育部公布專輔名單前,「守護臺灣教育平臺」率先以警示燈號為私校的註冊率、師生比以及財務情況評分,調查66所私立技職學校,其中財務和註冊率「雙紅燈」(示警之意)的有華夏學校財團法人華夏科技大學、遠東科技大學以及中華學校財團法人中華科技大學等三所;而35所私立大學中,台灣首府大學與明道學校財團法人明道大學同樣在財務和註冊率兩項也被評為「雙紅燈」。
解決高教退場亂象 民眾黨籲公私校同步減招
少子化衝擊全台各級學校招生狀況,立法院民眾黨今與教育界一同舉行記者會,呼籲教育部平衡公私校資源、同步減招以利優質私校存續,並確切落實退場條例。立委張其祿表示,私校停辦雙軌進行,形同架空退場條例的功能與強制性,私校董事會可以考量自身利益,在未正式列入專案輔導學校前,依私校法辦理退場、清算校產,嚴重影響教師與學生權益。張其祿指出,2005年到2017年政府投入兩期耗資千億的「邁向頂尖大學計畫」,最後造成高教M型化、各校輕教學、重研究等弊端,隨後又在2018年推動5年836億「高教深耕計畫」,33所公立大學平均每年獲得一半以上深耕計畫資源,台、清、交、成4所大學每年經費占總額33%,高教M型化依然無解。張其祿直言,依據國家發展委員會推估,2021至2030年大學學齡人口預估減少26萬人,2070年國中小、高中、大學學齡人口都只剩2021學年度一半,若國立大學招生員額不變、家長及學生先公立後私立想法不改,10年後恐怕只有2.4萬人會選讀私立大學,全台僅5、6所大型私校能生存。教育部不應單方面要求私立大學與科大減招,公立大學也應該跟進,維持公私校學生穩定比例,並讓辦學不佳的私校退場,既可以維持公校品質,也對辦學績優的私校比較公平。 前國立台北商業大學校長張瑞雄提出三點建議,針對國立大學要公教分離;第二,教育部應該用心於監控畢業生的品質,更甚於其他評鑑和訪視;第三,大幅鬆綁管制,例如系所的關閉和成立、招生數量、學費訂定等。全國私立學校產業工會理事長尤榮輝指出,廣設大學政策在遇到少子化後已使高教發展陷入危機,出現諸多亂象,舊體制已無法適應少子化新情勢,政府須進行第二波教育改革,針對高教重新擘劃發展藍圖,可惜目前執政黨並未重視高教問題,得過且過。尤榮輝呼籲執政黨重視高教,召開高教國是會議、制定總體高教發展藍圖,公私校同步減招、發給私大學生每學期2.5萬元教育券,以及建立學費彈性調整機制等。民眾黨團認為,退場條例通過後短短不到2個月,已經傳出好幾所私校停招、停辦,或打算捐贈給國立大學的爭議。教育部應停止私校退場雙軌制,落實《私立高級中等以上學校退場條例》,保護學生與教師的權益,教育部對大學合併也應提出具體規畫與方案,做好準備迎接少子化對的高等教育的衝擊。
蘭陽技術學院今年起停辦 教育部:每生每學期獲1.5萬助學金到畢業
教育部今天表示,已在5月23日同意蘭陽技術學院從111學年起停辦,學校董事會將提供每一位學生一個學期1.5萬元的助學金,提供到他們應屆畢業為止。教育部回應,蘭陽技術學院在110學年度停招,董事會因為評估後續已無法繼續捐資,那在學校還有資金可以維持110學年度正常運作以及發放教職員資遣費的前提下,董事會在去年年底時,有這樣的構想,今年經過校務會議報告,也經過董事會通過後,把停辦計畫報到教育部,教育部經過私校諮詢會諮詢,並且也經過專科以上學校停辦審議委員會審議,於今年5月23日已經同意蘭陽技術學院自111學年度起停辦。教育部說,那有關教職員跟學生權益的部分,教職員會比照「私立高級中等以上學校退場條例」發放每個人最高6個月的資遣費,學生的部分在今年110學年度畢業後,大概會剩下100位左右的同學,這些同學教育部會協助安置轉學到其它學校,蘭陽技術學院的董事會也提供每一位學生一個學期1.5萬元的助學金,提供到他們應屆畢業為止,來協助同學繼續完成學業。教育部指出,因為蘭陽技術學院並非專輔學校,所以是依照私校法相關規定辦理停辦,停辦後會有三年的改辦或改制期限,之後再由董事會做後續考量。
高苑科大財務危機 教部要求董事會先存5000萬
高苑科大董事會打算112學年起全校停招,改為長照機構,造成「教職員大戰董事會」。教育部昨表示,高苑科大董事會必須在5月28日前立信託專戶並存入5000萬元,如果沒有,導致校務無法正常運作,將聲請法院解除全體董事職務。高苑科大除因財務問題被列為專案輔導學校外,日前也發生境外生招生及教學相關缺失,前景堪慮。高苑科大教職員昨發布新聞稿指出,董事會先使學校成為專輔學校後,又於3月28日和5月11日兩次董事會都決議全校於112學年(明年)全校停招,要轉型作社福長照機構,董事會完全無心辦學。高苑科大董事會也隨後發表公開信說,發現趙校長(趙必孝)對於學校財務運作支出浮濫,完全無視全校師生的權益,衍生學校被教育部列為專案輔導學校。現在又聽聞校長持續對董事會汙衊造謠,董事會對校長的行為非常心痛。高苑科大陷入教職員與董事會對抗的局面,教育部說,高苑科大106至109學年決算連續出現虧損,累計達5.4億元,造成財務狀況惡化,至今年1月底已無可用資金。教育部要求董事會於年2月底前捐資1.5億元,以解決學校財務短絀狀況。高苑科大4月28日召開董事會,表示因學校財務支出控管不佳,無法將捐款直接捐入學校帳戶,決議設立信託專戶,分期完成1.5億元捐資,在教育部核定後15日內完成專戶開立並捐資5000萬元。教育部於5月13日同意。依規定,高苑科大董事會應在5月28日前設立信託專戶並存入5000萬元。教育部表示,如果學校沒做到,因而造成校務無法正常運作,將依私校法聲請法院解除全體董事職務。
台灣首府大學全面退場…「881學生面臨轉學」全校傻眼 校長證實了
位在台南市麻豆區的台灣首府大學先前宣布大學部停辦、研究所續辦,不料今(17日)突然傳出將全面退場,881名學生面臨轉學,全體師生錯愕不已。校長張淑中證實,這是校方審視現有處境,不得不的決定。對此,全國私校工會痛批,該校未納入教育部的專案輔導學校,仍具辦學能力,「辦學不是開餐廳,不能說關就關」。全國私校工會表示,根據首府大學財報,該校收支雖連年短絀,但並未被納入教育部專案輔導學校,可見仍具相當辦學實力;此外,台首大校方投資附屬機構「高雄蓮潭國際會館」金額高達2億8880萬元,應尚有股東權益或資金可處分、挹注學校辦學,似不具停辦要件,若冒然停辦,將大大損害學生受教權益。私校工會強調,辦學不是開餐廳,不能說關就關,考量到社會責任及師生權益,仍應循序漸進妥善安置師生,儘管首府大學未納入專案輔導學校,不適用甫公告實施的私校退場條例,若不得已必須退場,至少也應依退場條例相同條件照顧教職員權益,並依私校法讓學生原校讀到畢業後,再申請停辦為宜。據了解,台灣首府大學有人文和餐飲2個管理學院,共5個學系及2個研究所,學生811人。張淑中先前表示,校方希望學校朝「大學部停招、研究所續辦」方向規畫,若大學部停招獲教育部核准,最快111學年停招,但她保證讓大學部二、三、四年級在校生原校畢業,並爭取董事會保障教職員工優退優離權益。不過,台灣首府大學校方經營的蓮潭會館,疑受疫情影響導致虧損,董事會評估後決定停辦,預計8月前資遣所有教職員,並依年資發出3至6個月本薪的資遣費;至於全校881名學生,則面臨轉學。對此,張淑中強調,這是不得不的決定,學校經營迄今從未欠薪,在還有能力處理範圍下忍痛處置,希望各界諒解。
少子化衍私校退場爭議 立法院三讀 : 學校解散清算後財產歸公
因應少子化衍生的私校退場爭議,立法院今三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》,明訂學校解散清算後,賸餘財產僅能由學校法人捐贈退場基金、中央機關或公立學校,或歸屬地方政府;而遭列專案輔導的學校,可於2年內轉型發展其他教育、文化或社福事業,屆期未完成,依規定就須進行停辦、解散。受到少子化趨勢影響,高中職以上學校正面臨招生來源不足問題。依教育部推估,高中新生人數在110學年度約21.1萬人,但到了114學年度,人數將逐年遞減至18.3萬人;在大專院校部分,111學年度新生數將低於20萬人,到了117學年將剩16.2萬人。隨著學生數銳減,陸續有學校被迫面臨轉型、停辦狀況。為確保私校退場過程能維持公益性、保障師生權益,教育部於2017年已提出首部《私校退場條例》,但因爭議過大而未能完成立法。直至去年,政院再次提出《私立高級中等以上學校退場條例》,經送立院審議,朝野黨團也各自提出草案版本,但今天所通過的三讀條文,大致仍以政院版為基底。針對教師工會最關心的「私校退場後財產歸屬」,新通過的條例明訂,學校解散清算後,除合併外,依董事會決議,捐贈予「私立高級中等以上學校退場基金」、中央機關、公立學校,或歸屬學校所在地的地方政府。對於此次立法的「重中之重」,針對遭主管機關公告列入「專案輔導學校」者,得於公告日起算2年內,依據《私立學校法》規定,向主管機關或學校法人主管機關申請改制、與其他學校法人或學校合併,或停辦後改辦其他教育、文化或社會福利事業。若屆滿2年仍未完成,主管機關應視辦理情形要求辦理停止全部招生、重新組織董事會、停辦及解散。同時,學校被列入專案輔導後,若超過2年仍無法免除專案輔導,顯示學校已無力改善財務或教學品質等問題,因此,條例明訂應停止辦學。但為避免對師生造成重大衝擊,主管機關應先命令「下一學年度」停止全部招生,並於該學年度結束後再停辦。至於何謂「專案輔導學校」?該條例規範,當學校有下列情形之一,經主管機關提審議會認定後,應公告列為專案輔導學校,其中包括財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務;經要求改善後,全校仍有50%以上院、所、系、科及學位學程,師資質量不符法規基準;學校積欠教師薪資,且經主管機關依教師待條例規定處以罰鍰;違反《私校法》等相關法規,情節嚴重影響學生或教職員工權益。此外,教育部為維護學生受教及教職員工權益,應設置「私立高級中等以上學校退場基金」,協助學校退場;其基金來源,除政府預算撥款,也包括基金孳息、受贈、學校解散清算後賸餘財產捐贈收入等。
少子化+財務危機 教育部證實:勒令大同技術學院停招
受少子化影響,私立大專校院辦學已陷入危機,在中州科大傳出遭勒令停招之後,教育部晚間證實,大同技術學院因涉及財務危機,經官方提報14日召開的私校諮詢會議,已通過決議自111學年9月起停招,成為全國第4所全面停招的學校。教育部表示,大同技術學院在110年12月底可用資金僅新台幣1691萬餘元,已不足以支應該校110年度應向台糖公司繳納太保校區所需的權利金、年租金及學校每月所需之經常性現金支出,因此要求該校董事會應於111年1月底前捐資新台幣3000萬元。不過,教育部提到,該校董事會並沒有在規定期限完成捐資,且台糖公司因學校積欠太保校區經費,已向法院提起假扣押,該校後續恐無法支付教職員工薪資,已符合《私校法》第55條有關私立學校辦理不善,經限期改善,屆期仍未改善之情形。教育部強調,經徵詢私立學校諮詢會意見後,命該校自111學年度起停止全部班級之招生,以保障師生權益。至於目前已遭命令停辦的私校,依照教育部統計,共有7所學校停辦,包含包含高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校、亞太創意技術學院、南榮科技大學、台灣觀光學院、稻江科技暨管理學院共7校,另有3校停招,包含蘭陽技術學院、和春技術學院與中州科技大學等。