藍營質疑防疫紓困振興預算 疾管署回應了
國民黨昨(8)日召開記者會質疑防疫紓困預算,對此,衛福部疾管署回應,自紓困振興預算支應新台幣180億元,其中160億元作為撥補隔離治療費用,採購抗病毒藥所需經費總計新台幣約24億元。疾管署指出,因應COVID-19疫情,採購抗病毒藥物、辦理檢驗診斷及隔離治療等所需經費不敷支用,經行政院同意由中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算,經濟部所列「嚴重特殊傳染性肺炎紓困振興」科目項下調整支應180億元。疾管署表示,去年4月起,COVID-19進入社區流行,確診人數急遽增加,為保全醫療量能,確診個案採輕重症分流收治,安排於住家居家照護或於其他指定處所進行隔離或隔離治療,本署亦持續支持給付居家照護相關醫療費用。依健保署資料,2022年隔離治療費用(含居家照護相關費用)共受理申報計347.03億元,本署原編預算已不敷支應,故爭取預算160億元撥補2022年所需相關費用。疾管署指出,有關抗病毒藥物採購,今年5至7月間出現第4波疫情,已將原採購預計可供使用至今年底之抗病毒藥物儲備量用罄,考量國內COVID-19秋冬疫情可能受季節性流行、病毒株變異等多重因素影響,為降低重症減少死亡,爰擬增購抗病毒藥物、倉儲管理及配賦物流及所需經費,包含瑞德西韋21萬劑及其倉儲物流費,所需經費總計新台幣約24億元。另外疾管署也表示,COVID-19疫苗為全球首次傾力投入緊急疫苗開發以控制新興疾病大流行,無往例可參考。為分散風險並提供民眾更多選擇與完整保護,我國係採取「國際投資(COVAX)」、「逕洽廠商」及「國內自製」等多元管道,並持續觀察各國施打情形、疫苗研發進度、取得速度及疫情趨勢與病毒變異等因素滾動式調整;此外亦受國際疫苗市場及國人接種意願影響,過程中無法全程做到供需平衡。而超額準備疫苗為防疫戰略重要一環,與國際各國採行策略相同,為保障民眾接種安全,屆效疫苗均採一律銷毀,目前我國採購COVID-19疫苗各廠牌均有屆效銷毀情形。
再花180億防治疫情 國民黨批花光人民血汗錢
國民黨立法院黨團今天舉行「防疫紓困8400億預算花光光」記者會,揭露截至今年5月底防疫紓困預算還剩196.82億元,沒想到6月時衛福部以「疫情防制所需經費不敷」為由,申請跨部會流用180億元;李德維批評民進黨政府亂花錢,曾銘宗則痛批,紓困預算一加再加到了8400億元,卻大手筆亂花,毫無章法可言。目前全球進入後疫情時代,今年5月1日指揮中心也解散,國人關切行政院8400億防疫紓困特別預算怎麼花?國民黨立法院黨團今天舉行「防疫紓困8400億預算花光光!缺囗罩!缺疫苗!缺快篩!」記者會,由總召曾銘宗、副書記長李德維主持。揭露截至今年5月底防疫紓困預算還剩196.82億元,沒想到6月時衛福部以「疫情防制所需經費不敷」為由,申請跨部會流用180億元;交通部則流用11.04億,總計191.04億。對此,黨團首席副書記長李德維質疑,民進黨為何要趕在六月底前要把錢花光?疫情都已消散,「衛福部為何還要消化預算?請審計部一定要查清楚!」。李德維說,根據審計部統計,今年5月底防疫預算還剩196.82億元,而疫情早已成為人民生活一部分,指揮中心也在5月1日取消,衛福部卻還用疫情經費不敷為由,挪用經費,實在可疑!李德維表示,6月底就急花191.04億元,大家應該好好檢視錢花到那裡去了,而不是趕著把錢花光光,每一毛錢都是人民的血淚錢,立法院通過預算,不代表就必須消耗殆盡,把錢花光。人民的血汗錢要用在刀口上。但是6月19日行政院的函示,衛福部提到因應採購抗病毒藥物、辦理檢驗診斷及隔離治療相關經費不敷,因此要經濟部所列支應180億元流用。根據審計部監督中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算歲出執行情形,累計實現數和預付數已達約8335億,等於只剩58.22億。總召曾銘宗則痛批,紓困預算一加再加到了8400億元,卻大手筆亂花,毫無章法可言。因此曾要求審計部進行專案查賬,追究財務責任,如有不法趕快移送法辦。另外交通部則以疫情減免航空相關產業之降落費等補貼缺口為由,也要經濟部流用11億400萬,等於行政院允許經濟部在6月將191.04億撥給衛福部、交通部「消化預算」。
綠自豪財政紀律 藍反批蔡政府任內特別預算已破兩兆 債留子孫
民眾黨主席柯文哲接連批評前瞻建設,還指責蔡政府還債是透過特別預算作假帳,引發藍綠白三黨難得的為了「預算議題」捉對廝殺。針對民進黨政府強調,執政7年,其中還經歷3年嚴重疫情,政府仍有賸餘1兆1,587億元,反問國民黨團執政時期,錢都花到哪裡去?國民黨團則痛斥民進黨就只會搞「假訊息」,只敢提執政7年多「賸餘1兆1587億元」,卻「故意忽略不提」7年內編列13項特別預算,總金額高達2兆4千966億元,將特別預算常態化,不但債留子孫、曾孫,甚至連下任政府的錢都挖出來用,政府公開詐騙,十分可恥。這樣的詐騙政府,實在可恥!國民黨團總召曾銘宗說,《預算法》規範,正規行政業務,應回歸一般預算,每年編列預算書送立法院審議,如有特別情況,才能提出特別預算。《預算法》第83條中的特別情況,包括國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故等。他說,反觀蔡政府,任內將特別預算常態化,執政7年共提出13項特別預算,甚至還在一年內提出3項特別預算,總金額高達2兆4千966億元,蔡政府問國民黨錢都花到哪,國民黨才要反問民進黨,民進黨事不是中華民國歷史上,最會亂花錢的政府,錢都花到哪裡去了?曾銘宗舉例,防疫紓困振興特別預算高達8,393億元,但在疫情最嚴重時期,要口罩沒口罩、要疫苗沒疫苗、要快篩沒快篩、要藥品沒藥品,其中疫苗部分,多是國際與國內企業家捐贈,請問民進黨,錢都花到哪裡?他強調,2兆4千966億元的特別預算,難道不算是政府預算嗎?不是納稅人血汗錢?不就是蔡政府花掉的嗎?民進黨居然還有臉在網路PO假消息,莫名其妙。首席副書記長李德維則呼籲政府,地方建設別分藍綠,尤其是台中市捷運藍線,絕對不要因為民進黨沒有選上台中市長,就卡預算。其次,蔡政府7年多編列13項特別預算高達2兆4千966億元,僅舉債金額就高達2兆2千440億元,真正有財源的部分只有2,526億元。換言之,花掉10元,只有1元有財源,其他9元都要舉債。他並表示,更離譜的是,當蔡英文總統明年520卸任下台後,政府還要再舉債4,626億元,包含前瞻預算1,057億元、新式戰機1,280億元、海空戰力1,258億元、疫後強化經濟1,031億元,這豈不是連下任總統的錢都先挖來花。李德維指出,蔡政府是史上最會花錢的民進黨政府,如果「不幸」繼續執政,是不是會繼續提前花掉子孫的錢?呼籲行政部門要知所節制,別因為民進黨執政,就不斷挖錢來花,因為這些錢不是民進黨的錢,而是百姓辛苦血汗所繳納的稅金。
前瞻補助不公、國債鐘創新高 邱臣遠轟:政府無視財政紀律
前瞻建設計畫草率,持續引發爭議,且各縣市補助不公平,六都中高雄市補助高達1265億元、桃園市748億元、台南市294億元、新北市927億元、台中市228億元,台北市更只有184億元。民眾黨立委邱臣遠表示,針對特別預算浮濫已經引發外界檢討,質疑有不當政策買票。邱臣遠指出,民進黨執政7年多以來,總計提出了12項特別預算,將特別預算常態化,經費共達2兆4755億元(含疫後全民共享特別預算3800億元)。執政黨不僅曲解《預算法》第83條「因應重大政事」得提出特別預算的規定,更遭質疑以特別預算來規避《公共債務法》舉債規定。根據財政部最新統計(截至7/14),目前我國1年以上債務未償餘額高達5兆8338億元,未滿1年債務未償餘額1600億元,合計約6兆元債務,平均每人背負國債25.6萬元。邱臣遠更說,除了「紓困振興特別預算」與「新式戰機採購特別預算」符合預算法第83條規定得提出特別預算以外,其餘的特別預算案都未盡符合預算法規定,並且在監督紓困振興特別預算的過程中,也發現許多科目都有和公務預算重疊,最終淪為各部會瓜分預算、浮濫支出的不當情形。邱臣遠批評,民進黨以國會多數優勢,輾壓式通過特別預算,讓我國的財政紀律淪為天方夜譚,也讓前瞻計畫變錢沾、地方錢坑,沒有總體性考量與前瞻性思維,成為執政黨大撒幣的手段,等於向下一代借錢做政策買票,債留子孫、曾孫。邱臣遠直言,總統蔡英文透過特別預算編列,8年任期硬是多擠出1年的總預算額,卻未見國家發展得更好、人民更加幸福,反而放任低薪、通膨、高房價持續加重青年負擔。如今根據審計部最新報告,更指出蔡政府自2016年執政以來持續舉債來支應「特別預算」,又未將超徵稅款償還國債,導致國債持續攀高。他認為,民進黨政府要為財政紀律敗壞向國人道歉,更應具體改善特別預算遭不當執行的情形。
美國連續升息12碼帶動台央行提高存準率 房貸利率地板價提高至1.81%
美國聯準會升息3碼,台灣央行也宣布升息半碼(0.125個百分點),存準率提高1碼(0.25個百分點);中央大學台經中心執行長吳大任認為,現在台灣景氣轉趨保守,在經濟下行風險之際,央行升息、調整存準率,對經濟衝擊將是「雪上加霜」。美國為了應付通膨,今年以來已經第5次升息,累計升息12碼,吳大任表示,對美國家庭支出、消費都是極大的衝擊,預估今年美國經濟可能會「零」成長。美國景氣萎靡、終端消費不振,將衝擊台灣出口表現;吳大任認為,第4季出口轉趨負成長,加上國內消費始終無法帶動,景氣呈「內外皆冷」,台灣今年經濟成長表現面臨極大壓力。如今央行升息半碼、調整存準率,企業的融資成本增加,加上調整存準率,等同銀行放款更要謹慎、回收資金,在經濟下行之際,貨幣政策緊縮,無疑是雪上加霜。央行升息半碼,房貸利率地板價也將從1.685%提高到1.81%。依房貸1000萬元、20年本息平均攤還,利率若原是1.685%,每月還款金額為49110元,若調高半碼到1.81%,每個月還款就為49693元,每個月負擔增加583元。對於央行升息,行政院表示,尊重央行權責,升息為維持整體經濟金融穩健發展,政策貸款將持續補貼以減輕部分民眾貸款負擔,包含勞工紓困貸款全額補貼升息衍生的貸款利息、辦理就學貸款的在學學生,都不會因升息而增加利息負擔;行政院指出,面對俄烏戰爭、中國防疫清零、通膨、升息等,政府部門先前均已妥為因應,採取加薪、減負擔、增福利等措施,對台灣經濟衝擊相對小。勞動部2020年及2021年開辦勞工紓困貸款,每人貸款最高10萬元,共計核撥159萬件,政府將全額補貼勞工增加的利息,由勞動部紓困振興特別預算剩餘款支應。此外,青年創業及啟動金貸款部分,貸款金額100萬以下提供5年利息全額補貼,因利率調升差額由政府全額吸收;教育部將協助補貼就學貸款,不會因升息而增加利息負擔。
345.6億元紓困政院拍板 89.9萬人受惠
新冠病毒4月起再度肆虐台灣,餐飲、觀光、藝文產業再受重創。行政院昨拍板新一波紓困振興措施,以345.6億元推動「助產業/護勞工、減負擔、穩金流」等三面向計畫,估計有89.9萬人受惠。但是餐飲業者建議,政府應依餐廳規模分級補助,齊頭式補助,對大型業者等於是杯水車薪。行政院昨日拍板345.6億元紓困振興措施,有127.5億元來自紓困振興特別預算,其餘以公務預算、就業安定基金支應。國發會主委龔明鑫表示,特別預算在前2年用得很好,把疫情守住,扣除昨日通過的紓困振興措施,剩餘1200餘億元,將著重用於防疫。雖然有小商家希望政府再發振興券,但行政院發言人羅秉成說,目前沒有規畫,特別預算剩餘經費將優先用於防疫。這次振興方案,餐飲與觀光業是重點。交通部拿出55億元,自9月起分兩階段補助觀光業。交通部次長陳彥伯說明,預計獎勵旅行社團體旅遊未來每團45人,一團補助2萬,若雇用無雇主導遊、領隊等,可加碼補助最高3萬元。自由行則搭配旅宿,平日入住一晚最多折抵800元,若住宿在自行車友社、環保標章、星級旅館等另加碼500元;觀光遊樂業則預計提供成人票3折補助。為減輕業者負擔、穩定物價,包括免徵進口黃豆、小麥、玉米等營業稅,牛肉、奶油、無水奶油、烘焙用奶粉等進口關稅減半,繼續實施至9月底。穩金流部分,延長紓困振興貸款至年底,個人信用卡帳單及貸款緩繳3至6個月,延長至明年6月30日。先前餐飲業抨擊,申請補助所需的行銷計畫書,太過麻煩,打擊申請意願。經濟部表示,新補助方案的申請表格與核銷程序都已大幅簡化。商總主席賴正鎰說,今年疫情對小商家、旅行業衝擊更甚於去年的三級警戒,很多旅館住房率不到1成,甚至已倒閉,政府對觀光產業挹注55億元、餐飲業30餘億元,恐怕不太足夠,最有效方式應是補貼員工薪資及貸款利息等,業者才能度過難關。餐飲業者說,現在幾乎沒人訂桌、內用,業績很慘。大型餐飲業則建議,每家若只有補助10萬元,這是杯水車薪,建議政府可依餐廳規模等分級補助。觀光旅館商業同業公會祕書長卓倩慧則表示,「住宿」補助確有助旅館業,希望在暑假旺季時,兒童疫苗普及率提升,再加上9月觀光補助,帶動一波旅遊盛況。
老師好忙!教課之餘還兼1922 國家政策研究基金會批「政府應提供奧援」
國家政策研究基金會於今(19)日舉辦「520蔡政府施政總檢討-疫情下基層教師的無奈與無力」線上記者會,由教文體育組陳學聖召集人主持,邀請全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳、臺北商業大學資訊與管理決策研究所教授張瑞雄、臺灣教育人員產業工會理事長楊益風,以及中華民國中小學校長協會政策顧問、新北市政府客家事務局前局長賴金河與會,共同為當前陷入無援困境,概括承受政策與現實壓力的基層教師發聲,並呼籲蔡政府應即刻為基層教師提供奧援,積極解決基層教師的困境。我國約有417萬名學生,佔總人口數的18%,代表有百萬個家庭與學校的作息息息相關;若無基層教師相挺,家長將十分無助。近年來,蔡政府頻推雙語國家、本土語必修、108課綱…等新政策,疫情下又新增混成教學、線上教學,以及相關匡列、造冊、填報、聯繫、分送關懷包與快篩試劑等任務。然而,新政策及疫情所需資源與配套措施等並未到位,亦未新增資源,導致基層教師難以喘息。陳學聖指出,在「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」及後續4次追加中,教育部主管業務的總金額僅佔4%,尤其在第2次追加預算時,教育部主管業務的金額僅佔0.3%,而每位師生分配到金額最少的一次,每人僅有130元。陳學聖呼籲,蔡政府應正視並面對基層教師的困境,讓基層教師能有靠山。高孟琳理事長表示,在疫情來襲前,高中職已因108課綱上路,承受最大變動的衝擊。108課綱最重要的精神,是「降低必修、增加選修」,但《國家語言發展法》卻修正將本土語言列為必修,導致108課綱需再度調整,全國500多所公私立高中職,亦陷入缺乏本土語師資的困境,但教育部卻無視基層教師負擔,要求基層教師需修本土語言作為第二專長。而在疫情來襲後,基層教師又必須負責疫調、填報居隔單、發送關懷包等防疫物資,負擔遽增。此外,在停課的決策方面,中央政府授權各地因地制宜,但反造成亂象,學校難以承擔停課的責任,改以Google表單調查學生及家長的停課意願,並據以施行。高孟琳指出,疫情來襲之後,更加凸顯國家教育政策一團混亂。張瑞雄教授表示,教育部推動許多新政策,但卻未提供足夠的配套措施,教師負擔沈重。檢視防疫紓困預算可見,整體紓困預算8,400億,教育部僅編列340億、佔4%,其中還包括運動事業、社區大學、留遊學補習班等,許多項目並非用於學生及中小學教師的相關事務。張教授指出,教育部或許認為中小學屬地方政府的責任,然而在疫情衝擊下,經費應該對中小學階段有更多重視。張教授亦強調,教育部不應指揮學校,因為每所學校所面臨的情況不一樣,建議授權地方政府、學校,因地制宜。楊益風理事長指出,中央政府在疫情的指揮調度上,出現極大問題。衛福部把自己當成過去的新聞局;而衛福部該做的事情,卻由教育部承擔,導致教師、警衛、工友等教學現場人員工作量大增,甚至還需要當起1922的角色,承接家長的擔憂與抱怨。但基層教師並未受過相關訓練,也未被告知相關轉介服務等資訊,教育現場已承受不住。此外,大學校院也面臨需負責提供居隔住所的窘境,教育部亦不准大學校院因嚴重疫情停課。在教育現場,每天都有確診學生拉下口罩對教師咳嗽,教師不敢抱怨,主管機關也刻意忽略。據此,楊益風建議,一方面,中央政府應宣布全國停課2週,並提出家庭照顧假方案,相關成本由政府補助或免稅處理;另一方面,教育部應比照衛福部對醫療人員的支援,充足教育現場所需的相關經費,並備足相關防疫物資與設備,讓基層教師在衝第一線時,能有足夠的支援。賴金河顧問則表示,教育部不應成為衛福部的下屬。目前中小學正面臨包括:快篩試劑取得不易;教師忙於填報疫情相關表格,影響教學;代課教師聘請不易;防疫政策反覆,導致學校無所適從等困難。賴顧問建議,中央政府應儘速宣布全國停課,兼顧師生安全;而在疫情之後,亦應為學校兼任行政職的教師,調升職務加給。
2年燒8400億元 防疫紓困條例擬再延長
隨著本土疫情再次爆發,即將在6月底屆滿的《防疫紓困特別條例》是否將延長?行政院長蘇貞昌昨表示,因為疫情到6月不會戛然停止,所以大概會往延長的方向走。立法院2020年2月通過首波紓困振興特別預算600億元,行政院在當年4月再追加1500億元;到7月時,又第三度追加預算,額外增加2100億元,當時3次預算總規模達4200億元。原先該特別條例的法定施行期限訂於去年6月底到期,但隨著去年5月疫情爆發,政院提出修正草案,除再延長1年期限,接連提出2594億元、1598億元預算追加案。總計5次預算的編列,已逼近條例所訂8400億經費上限。衛福部長陳時中7日即表示,希望《防疫紓困特別條例》能夠再延期1年,因為目前仍短缺200多億經費,但接續還要購買藥物、擴大實施快篩。對此,國民黨立委林奕華昨質詢,陳時中已說6月疫情不會停,《防疫紓困特別條例》是否會再度延長?是否再追加預算?蘇貞昌表示,因為疫情不會停,目前來看應該是往延長這方面走,條例期限本來是到6月,現在看來疫情「6月的時候不會戛然停止」,變化很快,會請相關部會持續盤整。林奕華表示,政府已透過《防疫紓困特別條例》舉債8400億元,若要繼續編預算,得設法把錢花在刀口上。
斥資上億APP沒人用 民眾黨喊話唐鳳:數位轉型淪數位錢坑
數位發展部預計今年七月成立,民眾黨立委高虹安、張其祿今(11)日指出,政府斥資億元發包建立的多個數位APP,卻淪為「數位錢坑」,72個APP中竟有高達57個近一個月下載數少於5千次,其中又以農委會閒置APP的維護、使用率最差。民眾黨呼籲數位發展部籌備召集人、政務委員唐鳳必須加強把關,不要再頻繁投入上億預算打造難用的APP。號稱要將台灣節目、新聞和故事帶到全世界的文化部國際影音平台「Taiwan+」每年投資十億多預算卻成效低落。高虹安指出,民眾黨團早在2021年審查預算時,就對Taiwan+經營成效有所質疑,可是文化部卻沒有實際改善作為;政府用4年58億預算打造Taiwan+,但一年下來累積下載數目標達成率只有3%,超過六成還都是台灣自己人捧場。高虹安批評,政府數位轉型大撒幣,每次都讓唐鳳政委當代言人,但系統和APP出包、難用的時候,唐鳳又在哪?以使用COVID-19紓困振興特別預算9千萬做出的VR旅遊為例,不僅內容和觀光局高度重疊,沉浸式體驗也有待加強。行政院新設的數位發展部預計7月掛牌,她也呼籲,若唐鳳真的接掌數位發展部,一定要好好幫政府部門把關。張其祿表示,Taiwan+成效不彰只是冰山一角,從總統府、國發會、五院到各部會在Google Play上架的72個多數閒置,其中27個APP超過1年沒有更新維護、57個APP近一個月下載次數小於5千次、30個APP發布以來總下載次數低於1萬,其中又以農委會閒置APP的維護、使用率最差,可見大量的政府APP已經淪為數位蚊子館。民眾黨新北市議員參選人吳達偉則表示,如果Taiwan+下載率和觀看人次持續低迷,就應該有退場機制,將每年十億預算轉投資台灣原創影音,上架至國際影音平台,讓國際看見台灣軟實力。如果是一年十億的預算,可以拍6部斯卡羅、12季華燈初上、20部俗女養成記、10部火神的眼淚、2部魷魚遊戲。回顧蔡政府在數位治理與轉型,民眾黨團指出,交通部灑1.5億推出的Umaji APP,卻僅有2.3萬人下載,事件爆發後還悄悄下架,疫情期間美其名要推廣旅遊轉型,花費9千萬建立的VR旅遊網站也乏人問津,還有砸下3800萬的口罩預購系統、8億的簡訊實聯制、1.9億的疫苗預約平台、9.7億的五倍卷相關系統的關貿公司,宛如拿人民辛苦的納稅錢開玩笑。
老大哥來了1/搶搭紓困便車PNR探個資 黑圖天書混預算
立法院臨時會正在審議111年度總預算,其中內政部移民署一筆5800多萬元的旅客訂位及行程(PassengerName Record,簡稱PNR)分析系統擴充計畫,先前就因缺乏法源遭立委點名有侵犯人權之虞,如今移民署卻以維護廠商秘密和資訊安全為由,再提出一本把內容塗得黑鴉鴉的投標書送審,遭立委直批「真是荒唐!」去年蔡英文政府曾執意推動數位身份證,不僅飽受在野黨批評,就連原本挺蔡的人權團體也大為反彈,行政院長蘇貞昌因而在同年1月21日裁示,因國際資安攻擊頻繁,國人保護自我資訊意識提高,同意暫緩數位身分證發行計畫,待各部會完善法制作業後再推動。同樣牽涉個人隱私的PNR分析系統,內政部移民署於2020年5月在紓困振興特別預算追加預算案(紓困2.0)中,以「防疫」、「反恐」為由爭取編列1.8億元委外開發。國內人權團體雖擔憂此舉違反個人資料保護、侵害人權,在野立委也表達關切,但因當年國內外疫情嚴峻,民間殷切期待紓困,在野黨唯恐刪減預算會被扣上「破壞防疫、罔顧紓困」大帽子,最後紓困2.0預算一毛未刪全部過關,PNR系統也得以順利建置,未引發外界注意。本刊調查,所謂的PNR是指旅客定位記錄,包括旅客證件、航程日期、航班座位、旅行計畫、機上訂餐、聯繫資訊、旅行社等民航訂位系統內紀錄乘客的鉅細靡遺資訊,未來都要交給官方使用。一名資安專家表示,歐盟也曾因擔心建置PNR監控系統,抵觸歐盟憲章保護人權之基本原則,直至2015年相繼發生震驚全球的布魯塞爾、巴黎恐攻事件後,隔年(2016年)才配合美國「反恐」,慎重透過會員國表決,將PNR資訊移轉至執法機關,進行安全查核。不過,歐盟為完善個人隱私保護,也針對PNR訂出保護標準,要求旅客資訊保留滿5年就要銷毀、6個月以上的旅客資訊應匿名處理,美、英等國甚至都規定,民眾可在符合條件下,自行向政府查閱個人被PNR系統所監控的資料。移民署「旅客訂位及行程(PNR)分析系統」擴充計畫,將要擴大蒐集分散在98個政府相關單位資料庫中的個資,人權團體要求先做「個資衝擊評估」。(圖/報系資料庫)立委吳怡玎表示,立法院去年審查紓困預算時,就發現移民署PNR系統有侵害人權與帳目不清等情況,移民署當時曾發布新聞稿否認。「移民署連個資保存多久的答案都一變再變,先說20年、後來又說要永久儲存,移民署承諾的法源『修法』也跳票,又一度拒絕提供預算明細,卻仍不斷爭取擴充系統,串連政府更多資訊,疑慮重重。」她強力主張在PNR法源未到位前,將該系統擴充經費全刪除。吳怡玎進一步指出,立院審查紓困2.0預算時,她曾請移民署提供PNR系統預算明細,但一度遭拒,直到移民署去年完成PNR系統一、二期建置,並已經與中華航空及華信航空訂位系統個資串聯,今年再度爭取三期擴充,移民署才終於同意提供被委外佈建PNR的工研院的規劃案,及廠商投標建議書。但吳怡玎拿到這些資料時的感受卻是百味雜陳,因為好不容易爭取到的資料,圖片、表格卻幾乎全被移民署以「內容涉及廠商營業秘密與個資」、「保障移民署資安」為由全部塗黑,連系統維護費、保固費用、維修成本費用金額,以及專案負責人、諮詢法律顧問等人名都不例外。「難道民眾的個資安全比不上廠商的營業秘密?」她痛批根本就是逃避國會監督、剝奪立委的審查權,若此惡例一開,豈不所有政府外包預算都可用營業秘密為由,拒絕提供關鍵金額資料?她認為該預算應全數刪除,待法源修訂後再擴大建置。
「紓困5.0」三讀通過 防疫紓困振興8400億額度用罄
預算規模達1600億的「紓困5.0」防疫振興紓困特別預算案,經送立院審議後減列1億700萬,剩餘1598億9300萬,今天上午在立法院完成三讀。此次預算通過後,讓「防疫紓困振興條例」所訂定的8400億額度,幾乎已全數用鑿。因應新冠肺炎疫情,立法院在去年2月25日三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」,首次編列600億防疫紓困振興特別預算。隨著國際疫情持續擴大,立院修正該條例,編列第1次追加預算1500億,及第2次追加預算2100億。今年5月,國內疫情大爆發,立法院再次修正「防疫紓困振興條例」,將經費上限調增為新台幣8400億,並得視疫情狀況分期編列特別預算。政院遂第三度提出追加預算2600億元,並於6月18日完成三讀。隨著疫情衝擊國內經濟,行政院陸續推出各類紓困方案及振興五倍券,因而於今年9月第四度提出1600億規模的預算追加案,其中包括疫情防治189億,紓困振興1411億。此次「紓困5.0」所需財源1600億,規劃全數以舉債方式支應;經立法院審議後,原編列1600億元共減列1億700萬元,改列為1598億9300萬元,並於今天三讀通過。過去5次的防疫紓困振興預算,分別是600億、1500億、2100億、2600億、1598.93億,累計逼近8400億,幾乎已達到「防疫紓困振興條例」所訂定的8400億經費上限。未來政府若要再以防疫、振興之名編列特別預算,勢必將再回頭修法調高額度。
立法院17日開議 邀蘇揆「3+11」專案報告
立法院長游錫堃今(10)日召集朝野協商,達成共識17日開議,當天將邀請行政院長蘇貞昌進行3+11專案報告。民眾黨團提出四大訴求,包括本會期推動修憲、成立台鐵監督調閱委員會、啟動疫苗採購調閱委員會以及針對勞保改革、非洲豬瘟疫情和進口萊豬提出專案報告。立法院17日開議當天將邀請行政院長蘇貞昌進行3+11專案報告並備質詢,22、23日進行疫苗接種及紓困振興特別預算第四次追加案專案報告,24日進行施政總質詢。今日朝野協商過程中,國民黨團要求,由於國籍航空機組員「3+11」決策過程至今尚未釐清,加上疫苗接種進度落後,要求蘇貞昌在立法院向全國人民道歉,才可進行專案報告;不過民進黨團總召柯建銘表示,不道歉就不讓蘇貞昌上台報告,不應成為開議的前提,呼籲朝野黨團三思。時代力量黨團總召邱顯智提到,本會期有五大預算要審查,部分預算立法院尚未通過卻已經開始使用,令人無法接受,希望盡快開議以利相關預算審議。民眾黨團總召邱臣遠表示,國內疫苗覆蓋率不足,第一劑覆蓋率約45.33%,第二劑覆蓋率僅4%,要求行政院長蘇貞昌針對疫苗採購程序、國產疫苗EUA及疫苗政策進行專案報告;民眾黨團副總召高虹安也質疑,行政院昨日提出的1600億紓困振興預算追加案中,未納疫苗採購,呼籲政府持續開放民間採購疫苗專案。民眾黨團提出四大訴求,要求本會期推動修憲,呼籲各黨派秉持客觀立場共同推動修憲工作;針對今年4月的太魯閣案,交通部、運安會的檢討報告不足以讓社會大眾滿意,應跨黨派成立台鐵監督調閱委員會;另針對勞保改革、非洲豬瘟疫情以及進口萊豬議題,民眾黨團也要求提出專案報告。
行政院追加紓困特別預算1600億用罄 五倍券編列最多
行政院會今通過紓困振興特別預算追加案,拍板編列1600億元,包括五倍券等振興措施1206.9億元,衛生福利部編列294.1億元,辦理提升檢驗量能、防疫諮詢專線、社區篩檢站、疫苗施打、病患隔離治療、藥品採購等防治工作及民眾急難紓困費用。近期疫情有再升高趨勢,未來是否會因應疫情變化再提出追加預算,行政院主計總主計長朱澤民表示,目前沒有這樣的規劃,如果未來有這樣需求,需要先提出紓困振興特別立修法。主計總處今公布紓困振興追加1600億元預算案,其中以經濟部編列1206億8500萬元最多,用於辦理刺激國內民眾消費措施(振興五倍券)等所需經費;其次為衛福部編列的294億1102 萬元,包括作為提升檢驗量能、辦理防疫諮詢專線及設置社區篩檢站等140億2998萬元;辦理民眾急難紓困救助106億4855萬元;辦理疫苗施打等31億573萬元;施行病患隔離治療等11億6523萬元;辦理藥品採購等4億6153萬元。紓困預算部分,交通部編列37億元,辦理國內旅遊振興措施與獎勵旅行業推動主題遊程,以及受疫情影響的導遊、領隊、國民旅遊隨團服務人員、計程車、遊覽車客運業及小客車租賃業駕駛人薪資補貼等所需經費。教育部則編列25.7億元,辦理促進民眾參與體育活動,運動事業、短期補習班與兒童課後照顧服務中心員工薪資及營運成本補貼,以及補助大專校院對家庭經濟受疫情影響的學生紓困措施等所需經費。依照嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例規範,紓困振興特別預算總額上限為8400億元,期限是到明年6月30日。對於近期疫情再起,紓困特別預算總額已用罄,若疫情變化有需求,是否會再提出追加預算。朱澤民表示,目前沒有再追加特別預算的打算,因為若要再增加特別預算,必須要先修特別條例,把預算總額拉高,如果一旦因疫情變化有追加預算需要,行政院會跟各部會協商評估必要性。
政院拍板 1600億紓困振興追加預算案送立院審議
行政院長蘇貞昌今(9)日就「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第4次追加預算案」裁示通過,第四次追加預算案共編列1600億元,其中振興預算編列1273億元,將送立法院審議。蘇貞昌表示,台灣這次疫情比起去年嚴峻,內需產業受到很大衝擊,為照顧受影響的商家及相關從業人員的生計,政府依紓困振興特別條例第11條的規定,再提出第四次追加預算案,共編列1600億元,其中振興預算編列1273億元,規劃推動振興五倍券與各部會加碼措施,希望在疫情風險可控制下,儘速帶動消費、提振內需市場。防治則編列189億元,投入提升檢驗量能、設置社區篩檢站、辦理疫苗施打、藥品採購及病患的隔離治療等工作;另也編列近138億元,辦理仍受疫情衝擊產業與急難民眾紓困補助。蘇貞昌表示,本次追加預算案送請立法院審議後,請相關部會積極與立法院朝野各黨團與社會各界溝通,加強對外論述,爭取支持,希望在最短時間內順利通過,並依特別條例規定辦理。《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》原期限到今年6月30日止,從去年總額上限4200億元二度追加預算;因今年度本土疫情爆發,行政院再提出修正案,延長一年,並再追加2100億元,將總額上限調整為6300億元,最終立法院通過民進黨團修正動議,預算總額上限增加為8400億元,目前仍有1600億元的額度,行政院就該額度編列第四次追加預算案。
補助推拖拉6/診所行政費補助遭欠逾2個月 陳時中:9/10前撥付
針對衛福部積欠基層診所新冠疫苗行政費逾兩個月,今年五至七月已有208家基層診所面臨歇業或停業,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今(8)日回應,9月7日已發出一波,9月10日前會撥付先前的欠款,8月後的會再次月底把錢發下去。本刊9月6日揭露,衛福部積欠基層診所新冠疫苗行政費逾兩個月,基層開業醫師表示經營陷入困頓,疫情爆發以來全國小兒科、耳鼻喉科等診所病患平均減少逾五成,加上缺乏接種疫苗掛號費的現金流,租金與人力都成為診所營運的沈重負擔,不少診所紛紛歇業或停業,光是今年五至七月份全國診所歇業、停業高達208家,其中以新北市42家、台北市與台中市各38家囊括前三名。事實上,立法院6月18日三讀通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」,其中約40億元預算負擔全民施打疫苗費用;總統蔡英文與陳時中6月也宣布,診所免收民眾接種新冠肺炎疫苗掛號費,由中央補助診所每筆掛號費100元。然而針對補助行政費的撥款進度、經費來源以及經費是否足夠等問題向指揮中心求證,截至9月5日截稿前,指揮中心均未回應。今日指揮中心記者會中媒體提問有關補助費的撥款進度、診所倒閉狀況,陳時中首度表示,9月7日已發出一波,9月10日前會把前端欠的錢都發出去,8月後的(欠款)則於次(9)月底把錢發下去,把行政作業盡快完成;但針對診所倒閉狀況,陳時中並未做出回覆。