年前超徵紅包來了!上看550億 1/19前入袋
年前超徵紅包來了!財政部公布2023年中央統籌分配稅款情形,攸關地方政府財源的普通統籌分配稅款實際數達3817.17億元,較預算數多了516.67億元,加計延後入帳整理期,超徵規模預估上看550億元,創下歷史次高,將在19日前加發第13次普通統籌分配稅款,即俗稱地方政府的超徵紅包。中央統籌分配稅款是地方很重要的財源,其主要來自所得稅的10%、營業稅扣除依法提撥統一發票獎金後40%、貨物稅的10%;以及土增稅在縣市徵起的20%,不包含直轄市。財政部資料顯示,中央統籌分配稅款財源中,營業稅實收2051.39億元,預算達成率120.38%,是所有財源中表現最佳;所得稅實收數1815.77億元,達成率112.92%;貨物稅實收162.96億元,達成率104.7%。土增稅受到2023年上半年房市表現較為停滯,實收數只有28.86億元,達成70.69%。中央統籌分配稅款分為特別與普通統籌分配稅款,後者占整體財源的94%,財政部每月依預算數分配數平均發給地方政府,如有超過預算金額,就會在1月加發給地方,通常是在農曆年前加發,又稱為地方超徵紅包;剩餘就是特別統籌分配稅款,為地方政府緊急及其他重大事項所需經費,由行政院依實際情形分配。到去年底止,普通統籌分配稅款實收已達3817.17億元,達成率達115.65%,較預算數多了516.67億元,財政部官員表示,因為還有部分延遲入帳的稅款,還有一段整理期,預估超徵紅包將達到550億元,財政部預計本周就會加發,為地方政府財源添活水、喜迎農曆年。
地方財源超徵紅包!今年加發上看550億元 史上第2大包
隨著今年即將迎來農曆年假!今年稅收仍然豐厚,地方普通統籌分配稅款超徵紅包上看550億元,創史上第2大紅包,財政部預計本周發放。財政部近日公布2023年統籌分配稅款情形,整體統籌分配稅款達到4058.98億元,相較3508.56億元,超過預算數550.42億元。攸關地方財源的普通統籌分配稅款,也累計達到3817.17億元,相較於通知分配數3300.50,多出了516.67億元,也就是說今年農曆年前、加發第13次的普通統籌分配稅款,又稱超徵紅包,高達516多億元規模。對此,財政部官員解釋,再加計延後入帳稅款、整理期過後,相差不會太多,大約會是550億元,創歷史次高加發金額。至於發放時間,財政部表示,預計將在周四或周五(18日、19日)就會加發給地方政府,讓地方政府喜迎加發財源,喜迎龍年。
將創歷史第3高!財政部預估今年稅收超徵上看3800億
財政部12日公布全國賦稅收入統計,前11月累計總稅收達3兆2877億元,創歷史同期新高,年增6.8%,已超過預算數(又稱為超徵)2175億元,財政部預估,今年超徵規模約在3600到3800億元,將創歷史第3高紀錄。資料顯示,今年前11月已達到全年預算數的稅目包含特銷稅、遺產稅、贈與稅、印花稅、綜所稅、營業稅、證交稅、娛樂稅、房屋稅、牌照稅、關稅、營所稅、期交稅。受惠於升息銀行利息收入亮眼,金融營業稅增加與國內消費旺盛,11月營業稅收1062億元,年增8.6%,創歷史單月新高,累計前11月營業稅收達5634億元,創歷史同期新高,年增5.5%,表現十分亮眼。今年累計前11月創歷年同期新高紀錄的稅目除總稅收、營業稅外,關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、特銷稅、房屋稅、牌照稅與印花稅也創同期新高。另受惠於AI商機與11月的台股買氣熱絡,平均日成交值3470億元,證交稅11月收177億元,年增27.5%,連續7個月正成長,累計前11月稅收1776億元,年增10%,創歷史次高,表現不俗。房地相關的稅目則逐漸回暖,主要受到青安貸款帶動房市相關需求,土增稅11月稅收62億元,雖年減4.9%,但相較10月成長7.7%,有漸次平穩跡象;契稅11月稅收17億元,為今年以來最高,年增24.9%,主要是新屋交屋挹注;個人房地合一11月稅收42億元,年增34.2%,已是連續4個月正成長。財政部以往年最後一個月稅收大約在1446億到1682億元估算,今年總稅收超徵規模在3600億元到3800億元;中央政府的稅收超徵數達1988億元,就過往經驗來看,中央政府超徵規模估計2700到2900億元。地方政府包含中央統籌分配稅款稅收,到11月底還未達到預算數,達成率為99%,距離預算數差臨門一腳。主要是土增稅的達成率只有64%,並確定土增稅今年無法達標。
計畫成效未如預期…立法院預算中心指出租屋補助 財務負擔沉重
民進黨總統參選人賴清德15日出席「2024總統大選青年論壇」活動,會中接受NGO團體與學生提問;1名學生提問,許多房東明令禁止申請租屋補助,是否會讓租屋補助變成1個看得到、吃不到的政策?賴建議,可以跟房東說好處。但立法院預算中心指出,300億租金補貼專案預計達成每年50萬戶,實際截至今年9月底通過24萬9578件,僅占49.92%。為減輕租屋族的負擔,近年行政院推動「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」,但立法院預算中心指出,近年該基金推動的重大住宅計畫成效未如預期,且多為虧損,財務負擔日益沉重,應改善並籌謀穩定財源。評估報告指出,住宅基金主要任務為辦理各項住宅補貼及執行社會住宅興辦計畫,政府撥補為其主要收入來源,近年因撥補金額不足,導致109至111年度短絀,112年度預計轉為賸餘2.63億元後,但113年度復又轉為預計短絀,且金額擴大至152.05億元,財務負擔日益沉重。評估報告還提到,社會住宅興建計畫以直接興建12萬戶、包租代管8萬戶,推動20萬戶社會住宅計畫;但實際截至今年9月底,直接興辦戶數8萬9375戶、包租代管6萬1355戶;300億租金補貼專案預計達成每年50萬戶的租金補貼,實際截至今年9月底通過24萬9578件,僅占49.92%。根據財政部統計,截至10月底,攸關地方的普通統籌分配稅款,實收新台幣3359.76億,超過全年預算數、達成率101.8%,意味明年篤定將獲第13次「紅包」。陳建仁昨透露,撥補給地方的經費,能在明年初就完成。
稅收良好!地方確定有「超徵紅包」 今年上看500億
近5年普通統籌分配稅款超徵紅包歲末年初地方政府確定有「超徵紅包」!根據財政部國庫署統計,到今年10月底普通統籌分配稅款已達陣,並超過預算數59億元,達成率101.80%,今年稅收依舊亮眼,超徵金額十分可觀,超徵紅包將十分豐厚,估算上看4、500億元。《中央統籌分配稅款分配辦法》規定,中央統籌分配稅款財源是來自於所得稅收入的10%、營業稅減除提撥統一發票給獎獎金後的40%、貨物稅的10%;以及非六都土增稅的20%。其中94%屬於按通知分配數分配給地方,為普通統籌分配稅款;6%則是特別統籌分配稅款為支應地方政府緊急及其他重大事項所需經費。財政部統計,統籌分配稅款到10月底,已達3572億元,達成預算數101.8%,已經超過全年預估收入數3508億元,其中表現最好為所得稅,到10月底實際收入1740億元,預算達成率108.2%,其他的稅目則還差預算數一些。其中普通統籌分配稅款實收已達3359億元,達成率同樣達101.8%;特別統籌分配稅款實收為212億元,達成率102.34%。也就是說,普通統籌分稅款實收已超過全年預估數59億元,確定已有第13筆的普通統籌分配撥付,俗稱「超徵紅包」,這也是連續3年地方政府都能拿到超徵紅包。政治大學財政學系教授陳國樑預估,如以今年稅收超徵金額有3000到3700億元規模估算,今年地方政府持續可拿到超徵「大紅包」,粗估有4、500億元。財政部官員表示,第13筆統籌分配稅款要明年1月才能確定。據國庫署資料顯示,已連續3年有超徵紅包,數目都相當可觀,近兩年超徵紅包分為300多億元與700多億元,不少地方政府也在上面動手腳,將超徵紅包拆分成多筆、分年認列;或者改移其他年度認列。外界批評地方政府將超徵紅包分拆認列,形同時超徵紅包當作「小金庫」、分年花,中央政府無從監督,違反《預算法》不符合財政紀律要求,財政部已發函,地方政府不可以將超徵紅包「分拆」分年認列,或是改其他年度認列。財部官員表示,如地方政府將超徵紅包分拆、分年認列,在年度考核的「行政配合度」上會被扣分,影響其地方補助款。財政部追蹤,目前已經沒有地方政府「分拆」或認列到其他年度。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲:重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正,中央統籌分配款分配不均,光六都就分走6成以上,區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今(24)日召開記者會,主張重建補助款、統籌款機制,並提高遺產及贈與稅(遺贈稅)、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成,有效增加地方財源,避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出,過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》,包括蔡政府也是,但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%,仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成,但現行統籌分配款機制過於複雜,且直轄市與縣市分配比例過於懸殊,六都占台灣總面積3成、人口7成,分配61.76%統籌款,其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外,地方政府為避免補助款減少,預算執行過程中過分追求資金消耗,因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制,並設計誘因使地方政府恪守財政紀律,有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言,應從雙軌制(統籌款、補助款)改單軌制,把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款,統一分配權責單位及計算標準,以擴大財政移轉規模,彌補地方政府之財政收支差短,也應在分配過程中加入相應獎懲機制,避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助,並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式,確保財政公平。立委陳琬惠表示,指出, 2014年至2022年間,政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態,其中蔡英文政府時期,超徵稅收更高達1兆2,499億元,這些沒有列入施政規劃的稅收,表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」,拒絕「先上車後補票」,應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形,要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為,《財劃法》修法乃當務之急,呼籲政府重建補助款及統籌款機制,平衡區域發展,也應提高地方稅收分成,擴大地方政府財源,強化地方財政自主;而稅制應隨現實情況滾動調整,完善現有制度漏洞,才能避免財政紀律持續崩壞。
柯文哲提財政紀律4大方針 酸蔡英文:不知是笨還是壞
台灣民眾黨總統參選人柯文哲今(20)日上午召開記者會,針對國家財政分配不均、數字管理失靈、特別預算常態化、稅制改革、因應全球最低稅負制變革等問題,提出4大方針。其中,柯文哲提出成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開全國賦稅改革會議,針對不合時宜的稅制徹底翻新。柯文哲指出,面對當前的財政問題,關鍵在「財政分配不均,區域發展失衡」,即「中央集權、地方窘迫」的情況。以2024年中央普通統籌分配稅款來看,總額雖續創新高,達新台幣3811.7億元,表面看來雨露均霑,實而強者愈強,2024加計其他補助後,光六都就分走65%,其餘16縣市及鄉鎮市只分到3成5,約1333.8億元。此外,也希望建立主責單位權責統一的財劃法,從現行營業稅提撥40%作為統籌分配款,未來將提高到100%,財源規模預估多出3000億。另外,為了建立地方財政自主,不要讓地方為了統籌分配款,老是要看中央臉色,主張包括遺贈稅、土地增值稅、營業事業所得稅等都增加地方分成,還稅地方。而且直轄市、非直轄市的分配標準要一致,不是全台多套標準。柯文哲也提出,政府近年持續性稅收超徵,蔡政府任內稅收超徵1.2兆,除了2020年因為疫情短收之外,其他每一年稅收都是超徵,尤其2022年更超收4000億。「超徵這麼多,不曉得笨還是壞,顯示財政部、主計處預算書根本估不準,你一年估不準就算了,每一年都估不準,這就是政府製造假像,預計要收多少稅,目標故意放很低,然後說我們政府做得很好,這是假性政治績效,超徵一年可以原諒,太多年表示預算書亂寫。」關於蔡政府特別預算常態化問題嚴重,柯文哲也舉出,蔡總統任內共編列14項特別預算逾2.4兆,比扁、馬政府16年加起來還多,包括防疫、前瞻、軍購等名目的特別預算,規避監督,甚至執行時間還跨到下任政府。柯文哲主張必須刪除現行預算法第83條第4款規定得以「不定期或數年一次之重大政事」作為提出特別預算的條件,柯文哲認為如果遇到戰爭、大規模疫情與地震,編列特別預算當然合理,但是現行預算法所謂的「重大政事」到底是什麼,根本沒有標準,所以蔡總統才可以編這麼多預算。最後柯文哲也提出必須檢討包括印花稅等多項稅目不合時宜,須檢討或廢除,以確保公平分配、促進資本積累,但廢除之前會先找到相應財源。並且要重新檢討稅制,不要讓用資本賺錢的企業或個人找巧門逃漏稅,以及台灣面對「國際最低稅負制」衝擊,須做好因應,避免將課稅權讓給國外。
於法不合!易成「地方小金庫」 財政部禁地方政府拆分超徵紅包
部分縣市最近為了前瞻建設預算分配吵翻天,其實每到歲末年初,財政部都會將第13筆統籌分配稅款,也就是一般俗稱「超徵紅包」撥給地方縣巿政府,但近期審計部發現,部分地方政府竟採分年認列,糾正財政部,財政部已發函要求地方政府當年度或次年認列,且不得拆分。政大財政系教授陳國樑表示,地方超徵紅包拿到手,採分年花,容易形成地方小金庫,中央政府無從監督,違反《預算法》中規定,不符合財政紀律的要求。近幾年來,超徵紅包規模可觀,如2022年國庫署通知各地方政府的普通統籌分配稅款2901億元,實際撥付3630億元,較預期多了728億元,另還有特別統籌分配稅款418億元,總計4048億元,分給地方的超徵紅包逾700億元。但國庫署發現,2019年、2021年都有地方政府將收到的超徵紅包拆分,分列不同年度,或認列到下下年度,於法不合。財政部發函要求所領超徵紅包須當年度認列,若作業不及可次年認列,不可拆分或認列到其他年度。如違規將會列入年度考核,影響地方政府補助款。此外,為讓地方政府在年關人事費可有資金調度,中央以特別統籌分配稅款作為財源,讓地方政府墊借,等隔年歸扣,但屏東縣東港鎮公所從2007年以前就辦理墊借,到去年底累計墊借款高達5000多萬元。陳國樑指出,如一直積欠下去,將會成為一下任首長的燙手山芋,並不合宜。為此,主計總處也將在2024年設算時,考量墊借及公共債務餘額,就有墊借積欠者,逐年調降墊借款上限,且要求縣市政府應就墊借金額及歸還情形相關網頁揭露,自我負責。
北高兩市前瞻補助相差1081億 陳建仁:未偏重任何縣市
近期外界紛紛對於高雄市捷運經費提出質問,加上中央前瞻計畫第3期共補助地方5358億元,台北市獲補助184億元,比高雄1265億元少了近7倍。對此,行政院院長陳建仁表示,前瞻建設預算是由地方政府提出申請,通過國會審查,並未偏重哪個特定縣市。前瞻計畫議題近日鬧得沸沸揚揚,民眾黨總統參選人柯文哲批評中央政府在決策上缺乏理性、科學,痛批「前瞻」計畫變質成為「錢沾」計畫。國民黨籍台北市議員游淑慧更直指高雄獲得千億經費,對前瞻計畫提出質疑。陳建仁說,前瞻建設本來就是為了要因應國內外產業技術創新發展的趨勢,而且要來平衡城鄉的發展。前瞻建設的預算,實際上都是通過國會的審查,並由地方政府提出申請。陳建仁列舉,像是桃園、新北這些發展快速的城市就提出較多申請,比北市來得多;但實際上,台北市是全國統籌分配稅款跟一般性補助款最高的城市,今年就高達到650億元,所以前瞻建設的預算,實際上並沒有偏重哪一個特定縣市。陳建仁表示,前瞻建設實際上有很好的成果,舉個例子來講,行政院、國發會或者各部會最近也都在說明,以最近的颱風來看,可以發現這次颱風來了以後,南部並不會因為供水混濁而沒有辦法供水,再加上淹水地區也不再淹水,這就是我國水環境建設所帶來很好的成果,應驗了前瞻建設的水環境建設相當成功。高雄市捷運工程局,發布聲明稿表示,根據交通部捷運及軌道建設資料,台北及新北捷運建設經費(不含納入前瞻軌道部分),其中初期路網4444億元,中央就補助2834.25億。後續的台北捷運路網11案6131億餘元,中央也補助了2760億,同屬軌道建設的台北市區鐵路地下化共4案1808億,台北市也獲中央補助1181億。在中央政府2017年推出前瞻軌道建設之前,台北市先獲1兆2384萬餘元的軌道經費,其中中央補助6775億餘元。和其他縣市相比,台北市的得天獨厚可見一斑。高雄捷運局指出,所謂前瞻軌道建設獨厚高雄的說法非事實。根據交通部資料,前瞻軌道新北市有七案,其中中央補助1202億。桃園市前瞻軌道4案,中央補助1437億;台中市同樣前瞻軌道建設四案,中央補助也達1226億。高雄的前瞻軌道3案獲中央補助1025億餘元,補助金額在新北市、桃園市、台中市之後。國民黨台北市議員及有心人士指控高雄捷運經費拿最多,不是事實。
前瞻計畫讓地方陷入錢坑! 民眾黨團籲:分散時程推動《財劃法》修法
最新民調顯示,20至64歲民眾過半數不贊同總統蔡英文處理國家大事的表現,除了低薪、高房價等原因外,還有前瞻計畫豪擲8400億,但民眾對成效無感,地方面對前瞻建設自籌款也吃不消。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈、陳琬惠今(25)日召開記者會,呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設,分散興建時程,並積極推動《財政收支劃分法》修法,以達到縣市平權、適性發展。立委邱臣遠指出,蔡政府砸8400億推動前瞻計畫,不是品質不佳、就是期程延宕,其中最著名案例是新竹棒球場;另外還有基隆捷運經費爭議,林右昌任市長時稱應由中央負擔經費,擔任內政部長後卻說「沒有不用付錢的」,導致基捷第一期仍卡在綜合規畫階段。鄭文燦回應前瞻計畫成效時,竟舉社宅當例子,但前瞻計畫建設主軸根本不包含社宅,明顯答非所問,且中央興辦社宅還是掛0,好意思收割地方政績,完全不見執政高度。張其祿表示,蔡政府編列的特別預算金額,已達到馬政府及扁政府時期總和的2倍,嚴重威脅國家財政的健全及永續,但政府卻無視財政危機,在選舉年以各種補貼、惠民政策獲取選民支持,將龐大債務留給子孫。台灣迫切需要財政改革,包括推動財政紀律、加強稅收管理、優化政府開支結構,以及有效運用公共資源,國家財政才能保持長期穩定。立委賴香伶指出,鄭文燦在桃園市長8年任內推動的軌道建設,除了機場捷運線外,所有捷運計畫目前無一通車,尤其桃園鐵路地下化工程延遲,使中壢火車站周邊交通黑暗期將延長到2029年。鄭文燦市長任內辦理前瞻計畫等1億元以上重大施政計畫,未來5年尚需籌編1716億餘元,若建設財源未及時調整,將增加桃園市民的公共債務負擔。立委吳欣盈則表示,要讓地方財務自主、擴展經費來源,財劃法修法刻不容緩,民眾黨團2020年已提出版本,包括3大修法方向:第一「財務獨立,自主負責」,擴大統籌分配稅款規模,將營業稅100%與綜所稅10%由中央統籌分配給地方,營所稅的5%則由地方分成方式分給地方;第二「縣市平權,適性發展」,6都與其他縣市統籌分配公式統一,避免富者多拿、窮者少拿;第三「地方發展,正確誘因」,將營利事業所得稅、營業稅權限撥至地方,引導從土地開發轉向招商投資,避免國土規劃失衡。立法委員陳琬惠指出,前瞻計畫重點在於所投入的建設,是否能夠完成且有實效,然而當經費一旦分配下去,中央便無視縣市內部財政狀況,是否需要中央進一步參與或協助,就拍拍屁股就走人。在資源分配與使用上,中央不應只是一個資金的提供者,而是應當更深入與縣市合作,共同解決在建設過程中可能會出現的問題,提供更全面的協助。
藍委批中央調薪卻強迫北市府自籌一半費用 陳揆回因北市財政好
行政院上個月宣布軍公教明年調薪4%、警勤加給調升15%,在野黨不僅痛批擺明是劍指拼總統選舉、由全民買單,國民黨立委王鴻薇也質疑,軍公教調薪費用,過去都是由中央全額補助,但明年調薪,中央卻沒有全部補助,還砍了台北市政府一半的補助預算,至於警勤加給經費,中央也僅答應支付北市半年補助,明年就沒著落,是標準的「中央請客,地方政府買單」。王鴻薇還說,政府為明年選舉而加薪,除了台北市補助金額減半外,很多縣市政府也出現補助出現補助砍半的現象。王鴻薇說明,軍公教調薪,過去都由中央全額支出,2022年調薪時中央就增撥特別統籌分配稅款21.55億元給北市全額補助,但2024年度調薪,台北市府預估預算大約22至24億元,但中央竟然只補助一半金額,她質疑剩下的錢是要北市府去哪裡找錢,北市府為此也相當緊張。王鴻薇還說,警勤加給調升15%部分,北市推估,今年下半年需要經費8.2億元,預估明年全年需19.7億元。她不解,難道因為是中央臨時喊出的調薪政策,才同意補助台北市今年下半年的支出,但明年經費就沒有下文,得北市府自己想辦法,她忍不住問,這不就「中央請客地方買單」嗎?王鴻薇質問陳揆,中央決定明年調薪,為何不比照111年全額補助台北市多增加的預算,陳揆明確表示,因為台北市財務不錯,不可能再比照疫情期間全額補助北市。(圖/黃鵬杰攝)對此,政院下午解釋,中央已將地方政府正式人員人事費用納入一般性補助款基本財政支出,台北市與部分縣市因沒有「收支短差」,考量地方財政後,才決定僅給予北市半數補助,但這個作法已優於以往。政院發言人林子倫表示,此公教人員調薪相關補助規劃都依法辦理,根據地方制度法、財政收支劃分法,地方政府人事費用屬於地方自治事項,應先以自有財源優先支應。不過,政院為平衡全國經濟發展,已將地方政府的正式人員人事費用,納入一般性補助款基本財政支出當中,同意補助「差短」的部分。因台北市及部分縣市並沒有出現「經費差短」情況,原先不能獲得政院補助,但政府這一次仍同意給予半數補助,其實已優於以往。王鴻薇的質疑與政院發言人的解釋似顯然「沒對上焦」,王鴻薇稍後在立院直接質問閣揆陳建仁,政院有無可能直接比照民國111年作法,全額補助台北市軍公教調薪多出的支出?陳揆則斬釘截鐵的回答「這個不可能」。陳建仁指出,明年警勤加給調升15%的經費負擔,將回歸地方負責,民國111年(中央全額補助)是因為時空背景不同,當時處於新冠疫情期間,但王鴻薇仍強調,光是警勤加給增15%,僅北市府就要多負擔20億,一定有排擠效應,既然中央敢開支票,地方財政當然也應協助調度。陳建仁則堅稱,中央會視地方財政能力決定補助多寡決動,因台北市是經濟狀況很好的縣市(因此不會全額補助)。王鴻薇則反問,這樣豈不是苛扣北市?呼籲仍應全額補助台北市,但陳建仁仍說「不可能」,重申中央要視地方財政能力決定,尤其北市拿到的中央統籌分配款、一般計畫補助已經相當高。
軍公教調薪明年補助台北砍半 王鴻薇批:中央開空頭支票
行政院上個月宣布軍公教明年調薪4%、警勤加給調升15%,立委王鴻薇等人今(19)日召開記者會,指出111年軍公教調薪中央全額補助,但明年調薪中央卻砍台北一半補助,至於警勤加給所需經費,中央只答應給北市今年半年,明年則沒著落,痛批這根本是中央喊著請客,開空頭支票。王鴻薇說,軍公教調薪,過去都是由中央全額支出,111年調薪時中央就增撥特別統籌分配稅款21.55億給台北市全額補助,然而這次113年度調薪,台北市府預估預算大約22至24億元,支出預計又要增加,但中央竟然只補助一半。她說,這是要台北市政府去哪裡找錢?至於警勤加給調升15%,王鴻薇也說,根據台北市資料112年下半年,因該政策所需經費共8億2002萬餘元,113年預估19億7109萬餘元,因為這是中央臨時喊出的政策,中央才同意支應今年下半年,但是113年的經費就通通沒有下文,又是中央請客要地方買單嗎?台北市議員徐巧芯直言,中央政府如此針對台北市,根本是藉機報復、選後翻桌,試問這些針對軍公教人員、警勤相關政策,政治紅利難道不是民進黨中央政府拿走嗎?她表示,這是慷他人之慨,行政策買票之實,中央有沒有擔當?前台北市議員羅智強也說,顯然政府根本沒有長期規劃,當新聞標題寫著發大紅包,政策內容說得天花亂墜,說得有多照顧,結果卻是如此難堪,要政策買票也沒有人這麼掉漆的。他質疑,難道民進黨是要告訴民眾明年的警勤加給就沒有了嗎?選完之後就不認帳嗎?
《財劃法》修正已規劃5大原則!財政部長莊翠雲解釋回應了
財政部長莊翠雲談話重點《財政收支劃分法》攸關中央地方財源分配,地方政府屢次向政府喊話,要求提高財政自主性,財政部長莊翠雲昨日接受中時報系專訪表示,財政部初步擬訂五大修法原則,直轄市、縣市政府財源分配擬套用同一公式,待方案規劃成熟時,邀地方協商。《財劃法》已20多年沒修正,扁政府、馬政府都曾提出修正草案,但各縣市爭財源互不相讓,無法形成共識。副總統賴清德在行政院長任內也曾宣示要修《財劃法》,鬆綁地方人事任用限制,但賴清德為2018年底九合一敗選請辭閣揆後,修正之議無疾而終。莊翠雲表示,《財劃法》修正涉及垂直及水平分配,行政院於2012年曾將修正草案送立院審議,因地方政府立場各異,未能形成共識,屆期不續審。但在垂直分配方面,中央政府的統籌分配稅款和主計總處的一般性補助款,從2010年起每年平均增加1400億元。由於地方政府年年喊窮,行政院指示財政部徵詢各界對《財劃法》的修正意見,財政部已規劃出5大原則,包括提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減。莊翠雲說,正與主計總處研商,擴大財政規模,提升地方財政自主。她並透露,目前直轄市與縣市政府分配公式不一樣,在劃一分配基礎上,未來將採取地方政府在「同一個餅之下,採用同一公式」。中央統籌分配稅款來源,包括所得稅、貨物稅、營業稅及土增稅等,6%是特別統籌稅款,94%是分配給地方的普通統籌稅款,其中直轄市可拿61.76%、縣市24%、鄉鎮市8.24%。在上述比率下,再依公式分配,直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力計算,縣市則依財政收支差短及營業額計算。未來直轄市與縣市政府將如何採同一公式?莊翠雲指出,初步方案會與地方協商,通常地方政府對自己有利因素會非常堅持,不少地方政府擔心修正後,地方財源會減少,為降低這方面疑慮,修正案一定會確保地方政府既有財源,未來會繼續溝通。莊翠雲表示,隨著營業稅、所得稅增長,以及地方稅的稅基擴大,地方政府近幾年多有財政賸餘,財政明顯有改善,從2014年到2022年地方政府1年以上長債已經減少近300億元。
苗栗敬老禮金自治條例通過 鍾東錦:最快明年春節前發放
苗栗縣長鍾東錦競選重要政見發放敬老禮金案,今(5)日由縣議會審議通過跨黨派議員提案的「苗栗縣敬老禮金發放自治條例」,由縣府負擔2000元、鄉鎮市公所負擔1000元,每年發放3000元給符合資格的老人,預估有近10萬名長輩受惠;鍾東錦強調,如果今年11月縣議會通過敬老禮金預算,最快明年春節前即可發放,讓長輩感受到應有的重視。「苗栗縣敬老禮金發放自治條例」由苗栗縣議員楊明燁、徐功凡和羅貴星跨黨派聯合提案,經議會審查小組初審後,原本的「苗栗縣敬老三節禮金發放自治條例」修正為「苗栗縣敬老禮金發放自治條例」;縣議會今日二、三讀審查通過,議長李文斌敲下議事槌,宣佈通過「苗栗縣敬老禮金發放自治條例」。審議過程中,苗栗議員陳光軒、楊明燁和禹耀東等人也指出,議會支持敬老禮金發放,但鄉鎮市公所若不肯,或來不及配合立法或修法,恐怕影響敬老禮金發放美意,希望縣府未雨綢繆。鍾東錦表示,縣府在多次縣務會議中,當面與18鄉鎮市首長溝通,縣府也正式行文公所預先草擬配合修改的法令,未來發送禮金的紅包袋也是縣府和公所共同聯名,雙方各占一半「功勞」,相信大家都會贊同。鍾東錦表示,敬老禮金規畫1年發放3000元,縣府負擔2000元,公所協助1000元,如果公所要加碼多發放,在自有財政狀況許可下,縣府樂見其成。他強調,發放敬老禮金是要讓長輩覺得受到重視,未來施政不單友善兒童,在公共設施更要友善長輩,例如長輩腿腳難以到宮廟2樓參拜,縣府正規劃協助宮廟申請裝設電梯。鍾東錦強調,敬老禮金不會排擠其他預算,將拜託中央讓縣府還款速度稍微緩一點,再來苗栗稅收逐年增加,統籌分配稅款相對增加,敬老禮金每年概算2億餘元,縣府應能可以應付。他也說,若縣議會今年11月審查明年總預算、通過敬老預算案,最快明年春節前就可以發放。「敬老禮金自治條例」明定發放對象為65歲以上、55歲以上原住民,需設籍苗栗縣滿1年,根據最新統計,截至今年5月底,全縣65歲以上人口數9萬8683人,原住民55歲至64歲1276人,規畫由公所匯款至指定帳戶發放,如有必要由縣府指派專人發給。
《財劃法》修正案有8大版本 時力版最複雜!中央財源最多減3900億
《財政收支劃分法》各版本比較立法院財政委員會今日將審查各黨團與立委提出《財劃法》修正案共計8大版本,財政部評估,各版本中央財源減少不一,大約在500億元到逾3900億元,其中又以時代力量版本最複雜,令中央財源減少最大。時代力量、民眾黨、立委李貴敏、羅明才、黃秀芳、陳超明、賴瑞隆和曾銘宗提出《財劃法》修正。其中時代力量版本規劃為營所稅由地方政府直接分成,增加綜所稅、營業稅納入統籌稅款的比率,遺贈稅直轄市、縣市政府劃一分得比率及土增稅全歸地方等,財政部依據2022年度稅收實徵數計算,中央財源減少逾3900億元。時代力量另提出,每增設1直轄市或準直轄市,增撥10%納入統籌稅款,財政部計算,每增加1直轄市或者準直轄市,中央就要釋出1600億元。陳超明則提出菸酒稅為少數縣市政府努力招商、開創地方財源之成果,應優先依該地方政府所徵菸酒稅回饋20%,同時其剩餘總額分配地方比例由20%提高至50%;中央統籌分配稅款分配公式也應該增加基礎建設落後程度、碳排放情形及高污染產業貢獻等指標。依此版本計算,中央財源減少3000億元。曾銘宗版本則將所得稅及貨物稅各提撥5%,其中3%分配花東及離島,其餘97%分配給其他直轄市與縣市,中央損失財源約900億元;而羅明才的版本僅提出營業稅納入中央統籌分配稅款提高到50%,中央財源損失500億元,是損失最少的版本。財政部表示,針對《財劃法》修正,行政院已指示徵詢各方意見,凝聚共識,由於該法涉及各級政府與財政資源重分配,應該要通盤考量。財政部未來朝財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等6大原則修法,等整體方案成熟時,再邀集地方協商後,提出修正草案。