少子化隱憂更嚴重…台灣孕婦死亡率為日本4倍、韓1.5倍
每個孩子都是寶,每位冒著生產風險的媽媽,同樣需要被守護。衛福部統計,台灣2019年孕產婦死亡率創23年來新高,雖然近幾年略降,仍遠高於日韓,少子化隱憂恐更為嚴重。醫師指出,政府對婦幼衛生重視不夠,若能投入更多資源,孕產婦死亡率有機會減半。孕產婦死亡率的定義是「每10萬名活產中,在懷孕期間或懷孕中止42天內的婦女死亡數」,排除外力事件。台灣在2019年創下23年新高,達10萬分之16,近3年下降到10萬之13至14。相較其他經濟合作暨發展組織(OECD)國家,日本為10萬分之3.4,韓國則是10萬分之8.8,均遠低於台灣。紐西蘭和土耳其各為10萬分之13.6和13.1,與台灣相近。美國則高達10萬分之23.8。台北榮民總醫院婦女醫學部主任王鵬惠說,台灣表現比日韓差,確實需要反省,但這牽涉到很多面向,例如對於活產定義不同。台灣周產期醫學會理事長詹德富則提醒,各國統計方式可能有些微差異,不建議和其他國家直接比較,但可參考。台灣孕產婦死亡率高,和生育高齡化、少胎次化有關。詹德富表示,孕產婦年紀越長,合併心臟病、糖尿病、高血壓、中風、肺栓塞等疾病風險越高。另外,初產婦出現併發症風險也高,而現代人多半只生一胎,也是影響孕產婦死亡率的因素之一。王鵬惠指出,台灣的高危險妊娠轉診流程還不夠成熟,衛福部自2021年推動「周產期照護網路計畫」,針對高風險的孕產婦,希望在產前轉診到醫療資源較完備的醫院。詹德富強調,現行產檢制度下,有很多產檢項目被忽略,因此有些疾病未及早發現,且有些孕婦為了顧全胎兒,往往犧牲或忽視不適感,例如子癲前症一旦發作,血壓飆高造成肺水腫或中風,就來不及了,若能及早處理,就有機會避免憾事。「一年若能減少3個媽媽的問題,孕產婦死亡率就可以降低10萬分之2到3。」詹德富表示,台灣去年新生兒僅13萬名,任何1個案都很容易牽動整體孕產婦死亡率,換言之,只要多做一點努力就會有很大的成果。他認為,政府對孕產婦和新生兒投注資源太少,若能提升投入並適度修正,估計一半的個案可及早發現問題並治療,孕產婦死亡率可望減半。
OECD公布「全球經濟展望」報告 調高今年經濟成長預測
經濟合作暨發展組織(OECD)上修全球今年經濟成長預測,預估擴張2.9%,主要反映美國經濟展望好轉,抵消歐元區成長減弱。OECD 5日公布「全球經濟展望」報告,將今年全球經濟成長展望由去年11月預估的2.7%上修至2.9%,相較於去年的擴張3.1%。明年的經濟預測維持在成長3%不變。OECD在報告指出,近期經濟數據顯示經濟溫和成長,信貸和房市持續反映金融條件緊縮的影響,且全球貿易依然受到壓抑。就個別國家來看,OECD預期美國今年經濟擴張2.1%,大幅高於前次預估的成長1.5%,主因是家庭持續支出與勞動市場強勁。明年經濟成長率維持在1.7%不變。相較之下,OECD將歐元區今年經濟成長率由前次預估的0.9%下修至0.6%,反映歐元區最大經濟體德國前景低迷。OECD一併將歐元區明年成長預測由1.5%下調至1.3%。OECD預期德國經濟今年僅成長0.3%,較前次預估的0.6%一口氣大砍0.3個百分點,僅僅優於阿根廷,在所有先進國家中表現敬陪末座。不過德國明年可望走出頹勢,擴張1.1%。至於飽受房市動盪和消費者信心疲弱打擊的中國,OECD預估今年經濟成長率將由去年的5.2%放緩至4.7%,明年再減速至4.2%,皆與去年11月預測一致。OECD預期大部分工業國家的通膨將在明年底前回復至目標,20國集團(G20)明年的通膨率估計由今年的6.6%降至3.8%。自去年11月以來,美國與歐元區通膨下降的速度比預期更快,但中國仍在原地踏步。通膨降溫為美歐央行降息鋪路,OECD預期聯準會將在第二季降息,歐洲央行(ECB)緊接著在第三季行動。不過OECD也強調,地緣政治衝突持續對經濟活動與通膨構成風險,紅海航道受阻可能增添通膨壓力。
育嬰留職停薪津貼 男性申請比例達25.2%創新高!
近5年育嬰留職停薪津貼初次核付件數(萬件)及男性核付占全部比率(%)行政院性別平等處29日發布「2024年性別圖像」,其中,政府在2021年7月起將育嬰留職停薪津貼從6成提升至8成,並放寬彈性申請,2022年男性申請比例達25.2%,較2020年的18.2%提升7個百分點,創歷年新高,等於每4名留職停薪者就有1人是男性,其中又以勞工為大宗。今年性別圖像首納2023年經濟合作暨發展組織(OECD)社會習俗性別指數(SIGI)評比,台灣獲全球第6名、亞洲第1名佳績;行政院2023年建立「我國性別平等指數」,與歐盟「性別平等指數」(GEI)相較,比起歐盟27個國家我國排第12名。我國自2009年5月起陸續將育嬰留職停薪津貼納入各社會保險,男性申請育嬰留停比例從2018年的17.7%,一路到2022年的25.2%,雖仍以女性占74.8%居多,但男性占比達25.2%創下新高。行政院推估,此成長是因2021年7月政府提高育嬰留職停薪津貼成數及放寬申請期間彈性等政策,政策實施後的年度、2022年男性核付件數及占比大幅提升,女性件數亦有增加;觀察近5年趨勢亦是如此。行政院官員分析,就職業別來說,勞工人口本來就多,因此勞工男性相較公務員、軍人男性,申請育嬰留停的比例也更高。勵馨基金會執行長王玥好表示,歐洲國家推動育嬰假早於台灣多年,研究中可看出對孩子的認知行為發展有正面幫助,因男女擅長的工作不同,如:母親能協助餵食、哄睡等工作,父親則是休閒教育、運動等活動陪伴,「父母親專長不同,在雙親照顧下,孩子的發展會更全面,對父母親而言,因彼此分攤責任,對於家庭關係也會有好的發展。」勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示,目前育嬰假最低天數為30天,父母親可同時請也可分開請,津貼最多給6個月,每月可領投保薪資的6成,政府再補貼2成,等於可領8成薪資領半年,而育嬰假最長在小孩3歲前可以請兩年,且雇主不得拒絕員工請育嬰假,勞工請育嬰假也應在10天前告知雇主。
日本政府終於修法 廢除34法令中「限制使用磁碟片」交付資料規定
雖然日本科技也十分進步,但是在日本政府公家機關中,他們過往一直秉持著「印章文化」,許多大量的文件都需要透過印章、紙本來進行傳送,甚至透過早已過時的磁碟片、光碟來運輸,其中甚至是被「明文寫在法律裡面」所以不得不用。而近期日本政府終於修改法令,將34個法令中強制要求使用磁碟片、光碟運輸資料的條文作廢。根據日本媒體報導指出,日本數位廳為了改善目前法規所限制的「科技上限」,先前就在經濟產業省的協助下召開調查委員會。而在歷經了調查與討論之後,發現目前現行的法令中,存在大量規定使用磁碟片等特定記錄媒體的情況,如此嚴重妨礙數位線上化等情況,同時也延誤文件的製作與傳遞。而當中雖然有部分法令沒有強制規定「只能」使用磁碟片或是光碟進行資料傳輸,但對於「網路傳輸」等線上化的行為規範也是模糊不清。而在經過討論之後,經濟產業省下令將法令中的「磁碟片」、「光碟」等字樣刪除,改為「電磁紀錄媒體」等比較抽象的方式取代。其實根據《路透社》報導指出,在2020年,日本政府作業僅有不到12%的工作,是透過網路進行的。改革監管小組也曾於去年7月發表的報告,估計如果政府不進行數位化,每年可能多花3億2300萬小時處理工作,換算成人事成本近80億美元(折合新台幣約2400億元)。瑞士洛桑管理學院的2019年數位競爭力排名顯示,世界第三大經濟體的日本,數位化競爭力排行在63個國家和地區中,排名第23名。經濟合作暨發展組織所發表的「數位經濟展望」報告,在31個國家中,日本是吊車尾,僅5.4%的民眾在辦公室會使用程式軟體工作,這數值遠低於丹麥、愛沙尼亞和冰島的70%左右。本次涉及到的法律共計有34項,詳細清單如下:採礦法執行條例(通產省1952年第2號條例)採石場執法條例(通產省1952年第6號條例)武器製造法施行細則(通產省1952年第43號條例)工商會執法條例(通商產業省1952年第52號條例)飛機製造商業法施行細則(通產省1952年第52號條例)工業用水事業法施行細則(1955年通產省令第108號)商會法施行細則(通產省令1960年第58號)電工執法條例(通產省1960年第97號條例)小型企業投資開發有限公司業務處理規則(1963年國際貿易暨工業部條例第143號)日本電錶檢驗實驗室執法條例(1965 年通產省第 3 號條例)發電水力流量測量規定(通產省1965年第55號條例)瓦斯業執法條例(通產省1972年第97號條例)石油供需調整法施行細則(通產省令1972年第1號)《石油庫存確保法實施細則》(1976年通產省令第26號)揮發油等品質保證法施行細則(通產省令1978年第24號)結合日本和大韓民國關於共同開發兩國毗鄰大陸架南部的協定執行《石油和可燃性天然氣資源開發特別措施法》的規定(貿易和1973 年行業法規)第 29 號部令)特定瓦斯器具設置工程監督法實施細則(通產省令 1978 年第 77 號)深海海底採礦臨時措施法施行細則(通產省令1981年第34號)航空工業振興法施行細則(通商產業省令1985年第27號)工業產權相關程序等特別規定法施行細則(1990年通產省令第41號)產品投資顧問業務部令(通產省1992年第22號命令)與高爾夫球場等有關的正當會員合約法的實施規定(1993年通產省令第23號)禁止化學武器及特定物質管制法施行細則(通產省1995年第40號條例)電力事業法實施細則(1995 年通產省令第 77 號)《確保液化石油氣安全及正常交易法的實施細則》(通產省令 1997 年第 11 號)關於與貿易有關的非貿易交易等的省令(通產省令1998年第8號)殺傷性地雷的禁止製造及管制持有法施行細則(通產省1999年第10號法令)酒類商業執法條例(通產省條例2000年第209號)依據經濟產業省管轄的法律法規,利用資訊通信技術保存私人企業主等文件的法律施行細則(經濟產業省, 2005 年第 32 號貿易及工業條例)有限責任合夥契約法施行細則(經濟產業省令2005年第74號)商店街振興組合法施行細則(經濟產業省令2007年第12號)進出口交易執法條例(經濟產業省令2007年第27號)海外需求開發支援法人法實施細則(經濟產業省令 2013 年第 42 號)經濟產業省相關產業競爭力強化法實施細則(經濟產業省令2014年第1號)
租稅負擔低?財政部公布數據 台灣低於OECD國家平均
囤房稅2.0即將上路,財政部公布不動產經常稅(持有稅),占整體GDP(國民生產總額)約0.8%,低於OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均1.0%。不動產持有稅稅基較為穩定,且常作為輔助調控房地市場的政策工具,財政部表示,2025年開徵囤房稅2.0,不動產持有稅占比可能會有新的變化。財政部資料顯示,2022年台灣的財產稅占總稅收有明顯變化。所謂財產稅包含不動產的持有稅如地價稅與房屋稅、金融與資本交易稅,包含證交稅、期交稅;以及遺贈稅與其他如契稅。2022年財產稅占總稅收大約是13.5%,相較於2021年的18.4%,下降4.9個百分點,主要是因為2022年所得稅收大幅貢獻,排擠到財產稅的比重,其中不動產交易所得像是土增稅、房地合一稅在OECD的分類當中,也都算入所得稅當中。就財產稅占總稅收來說,2022年不動產持有稅占比41%、金融資本與交易稅42.3%,不動產持有稅和金融與資本交易稅平分天下,而遺產稅及其他則只有16.7%。財政部表示,2021年台股價量創新高,使得金融與交易稅上升突破5成,而2022年則回歸正常,回到4成左右。不動產持有稅不僅視為持有房屋者的租稅負擔,同時是輔助調控房地市場的政策工具。其占GDP比重觀察,產權清晰且仰賴不動產持有稅的北美地區包含加拿大、美國與墨西哥平均達到2.0%最高;已開發國家像日本、澳洲、紐西蘭在1.6到1.9%間,南韓也有1.2%、OECD國家平均則有1.0%;台灣約0.8%,與歐盟、香港、新加坡差不多。亞太地區方面,開發中國家產權不清晰、稅制設計不完整占比就極低,像是菲律賓只有0.4%,柬國、寮國、印尼都只有0.1%,而泰國和越南甚至都還未達0.1%。財政部表示,2024年7月起實施囤房稅2.0實施,2025年5月開徵,屆時不動產的持有稅比率可能會有新的變化。
非法棄置廢油案外案 集團涉嫌非法出口廢油
新莊塔寮坑溪今年2月飄出惡臭,新北市環保局查出遭集團非法棄置廢油,檢警環深入調查,發現葉姓主嫌還投資廢食用油產業,並與南部再利用機構負責人吳嫌合謀,將廢食用油多方混合,調整酸價、脂肪酸,再假冒為工業原料用油,出口至馬來西亞,目前尚有372公噸廢棄油品暫存於彰化飼料油工廠,最重可處5年有期徒刑。環保局表示,該案緣起新莊塔寮坑非法棄置廢油案件,為進一步調查相關事證,環保局及新北市警察局刑事警察大隊組成專案小組,經抽絲剝繭發現,葉嫌除涉及廢油棄置案外,還投資了廢食用油產業,與曾跟頂新集團旗下正義公司有業務往來的吳嫌合作收購廢食用油,最後因為分贓不均,葉嫌窩裡反,和盤托出犯罪手法、犯罪地點遍布全台,並表示廢食用油集散地位於屏東。專案小組於9月6日持新北地院核發搜索票前往高雄、屏東等地搜索,果然查獲位於南部的大型廢食用油犯罪集團,該集團具有多個合法清除及再利用機構身分,平時主要向餐廳及夜市攤商收購使用後的廢食用油,葉嫌更以高價購買來自高雄市衛生局沒入的正義公司廢食用油1500餘噸,累計1年多收受2000餘噸,均未依合法程序向地方環保主管機關申報廢食用油數量。葉嫌以無清除許可證的車輛載運取得廢食用油品後再轉賣給吳嫌,吳嫌加工處理後將廢食用油品改以工業用油名義販售,躲避追查,更出口至非OECD(經濟合作暨發展組織)會員國的馬來西亞,此舉除違反廢食用油出口規定,更損及我國形象;該犯罪集團除將面對刑事追訴外,也將函請地方環保機關依權責裁處。經環境稽查重案組同仁查獲非法棄置集團並報請新北地檢指揮偵辦,全案10月已依違反《廢棄物清理法》遭新北地檢署起訴,包含葉姓主嫌在內,共起訴10餘名犯嫌,更向法院聲請沒收不法獲利2億餘元。
家庭醫療支出佔薪資3成 青年盼政府重視健康投資
在高齡化、少子化趨勢下,未來青年的扶養負擔將會越來越大。根據Dcard與大社會民調調查發現,青年族群中超過9成擔憂光靠自己扛不起家庭醫療負擔,希望政府增加健康投資,從國家競爭力高度思考健保給付議題,避免家庭醫療花費成為青年未來重擔。92%對照顧家人健康有壓力 年紀越輕越焦慮此次調查針對青年族群未來的煩惱進行剖析,有效樣本數為616件,調查區間為今(2023)年10月6日至31日。調查發現,竟有超過92%的受訪者對照顧家人健康備感壓力,而且年紀越輕,對照顧帶來的經濟焦慮就越嚴重。有91%以上的受訪者同意健康投資應是國家重要政策,且高達94%受訪者認為應由政府帶頭提出解方。其中46.9%民眾認為應比照OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均值提升醫療支出佔GDP水準至8-9%,也有31.7%的人認為應訂定更高標準,直接比照日本提升至11%。目前台灣經常性醫療保健支出(CHE)約佔GDP比例6%,與其他OECD(經濟合作暨發展組織)國家有所落差,「2023台灣健康投資報告」指出若能增加對健康的投資,改善國民健康、讓病友及照顧者回歸職場,預估每年GDP至少可增加1700億元。1年家庭醫療支出18.5萬 盼政府重視健康投資根據主計處統計,2021年每個家庭一年的醫療保健支出約有18.5萬元,佔家庭總支出的20%,若換算成個人薪資,每月醫療保健支出約是平均薪資的3成。以年輕照顧者張小姐為例,在媽媽罹癌後每月治療需自費20萬元,即使兄弟姊妹共同分擔仍是不小的支出,媽媽甚至因而猶豫就醫治療。台灣健康投資不足、健保資源有限,對於新醫療科技的可近性、健保給付等都會產生影響,而這些皆與青年的家庭醫療重擔有關。調查中再再反映出青年族群對健康投資的期盼與支持,也有88%的受訪者期望將資源用於加速新治療方案納入健保,讓台灣的醫療環境跟上國際腳步。台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿也呼籲,政府應帶頭盡快採取行動,增加國家公務預算對健康照護的投入,以多元財源挹注健保,減輕青壯年世代的照護負擔,並強化人民健康與國家競爭力。
南韓「人口崩潰」規模更甚14世紀黑死病 《紐時》示警:恐釀國安危機
南韓低迷的生育率導致人口急遽下降,前全球首富馬斯克更形容韓國「正在與香港一樣經歷世界上最快的『人口崩潰』」。對此,《紐約時報》專欄作家近日也撰文示警,由於出生率大幅下降,南韓人口驟降的速度甚至可能超過人類歷史上致死人數最多的流行病肆虐時期,也就是歐洲14世紀的黑死病(Black Death)疫情,最終恐導致南韓因國防兵力無以為繼,遭北韓南下併吞。美國政治分析家、《紐時》專欄作家多塞特(Ross Douthat)2日以《南韓正在消失嗎?》(Is South Korea Disappearing?)為題,針對南韓的「人口崩潰」危機撰文示警。他指出,大多數已開發國家的生育率都在下滑,包括2021年,美國的生育率為1.7、法國1.8、義大利1.3、加拿大1.4,但幾乎都在1.5左右的水平,然而南韓卻早在2018年就降至0.98,首度跌破1。而南韓統計廳(Statistics Korea)上月公布的數據也顯示,該國今年第3季的生育率僅剩0.7。多塞特表示,以南韓當前的生育率來看,這一代的韓國再過一個世代,每200人就會減少至70人,而這「超過了14世紀黑死病肆虐歐洲時人口減少的速度」。據推測,歐洲當時有多達30%至50%的人口死於黑死病。多塞特也示警,南韓年輕一代移民海外恐加劇「人口崩潰」,並導致許多年長者遭到遺棄。此外,與生育率為1.8的北韓相比,南韓的「人口崩潰」恐導致國防兵力無以為繼。事實上,大韓民國國軍目前的規模約為50萬人,低於2018年的60萬人,意味著短短5年就損失了10萬人的兵員。出生率下降對目前與北韓處在不穩定休戰狀態的南韓來說,是一個直接涉及國家安全的嚴峻問題。(圖/翻攝自nippon.com)對此,nippon.com也以《為何韓國的出生率會低於日本?》為題撰文指出,韓國2022年的總和生育率(total fertility rate)連續7年下降至0.78,遠低於日本的歷史最低值1.26,以及2020年經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development,OECD)的平均水準1.58。日本NLI研究機構研究員Kim Jung-young也直指「失業率增加」,以及「沉重教育費用導致的貧困」(edupoor,南韓結合「education」(教育)和「poor」(貧窮)創造的新詞),是南韓出生率低迷的主因。《韓民族日報》也援引韓國央行在3日發布的《應對超低生育率、超老齡化社會等極端人口異常現象的措施》報告並分析,若南韓政府不採取任何措施來阻止出生率下降,該國人口有98%的機率從2021年的5174萬降至至2070年的4000萬以下。且「人口崩潰」不僅會引發國安危機,還會重創韓國經濟,報導指出,若韓國的出生率維持在目前水平,該國可能會從2050年開始出現經濟負成長。韓國央行也因此建議政府增加預算,以補貼家庭生活費、青年就業率和育兒費用。
「全球經濟展望」報告出爐!明年經濟成長將小幅放緩 但硬著陸風險已消退
經濟合作暨發展組織(OECD)同日發布「全球經濟展望」報告,預估全球經濟成長將從今年的2.9%(略低於上次預測的3%)放緩至明年的2.7%,2025年回升至3%。OECD表示,儘管債務水平偏高與利率存在不確定性,明年全球經濟將小幅放緩,但硬著陸風險已消退。其中,美國今年經濟成長率由上次預估的2.2%上修至2.4%,明年從1.3%上調至1.5%。歐元區今年經濟成長率預測為0.6%,明年升至0.9%。中國大陸今年經濟增速預估為5.2%,明年降至4.7%,皆高於上次預估。日本今年估成長1.7%,明年下滑至1%。
籲總量管制入法!醫護「黑十字運動」19日上凱道 衛福部回應了
由西醫、中醫、牙醫、藥師、護理師等醫事人員組成的「台灣醫事人員大聯盟」,發起象徵醫療改革的「黑十字運動」,將在19日號召千人至總統府前靜坐抗議,高舉破裂的黑色十字,呼籲教育部和衛福部將醫事人力總量管制原則盡速入法。活動發起人、陽明交通大學牙醫系教授林元敏表示,醫療環境未改善,又大開醫事人員名額,「就像是毒水池,再多的魚進來都會死掉!」醫療環境逐漸惡化,醫事人員紛紛出走,教育部近年陸續增開3所學士後醫學系,又開放中醫、藥學、護理系增額,引發基層反彈。林元敏表示,台灣並不缺醫事人力,而是分配不均、勞動條件不佳,希望喚起政府對於醫療環境的重視,讓流失的醫事人員回到工作崗位。社區藥師王鐘鎰指出,在經濟合作暨發展組織(OCED)會員國,每萬人有8.6位藥師服務,美國9.5位、日本16位,台灣則是13位,但美國、日本已有很多流浪藥師和派遣工作,我國教育部應該考慮客觀條件,不應濫開總量大門。中醫師、維護中醫總量管制聯盟召集人陳嘉帆指出,教育部長潘文忠2018年承諾,如果各校系無法減少中醫招生名額,將以「總量招生入法」方式來管制,但6年過去了,不但沒有入法,還變本加厲在今年8月31日放行增設中醫系,以外加方式增加30個名額,對原本人力過剩的中醫師執業環境更是加雪上加霜。「為什麼不好好下定決心改善執業環境?」台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳質疑,政府喊出護理師加薪、夜班費等政策,都要等到明年,等於是期約賄選,沒有投票給執政黨,就沒有辦法加薪或改變。衛福部長薛瑞元回應,醫事人員多寡要隨需求評估,如果用固定數字框住,究竟是不是好的主張還有待評估。他強調,專技人員的「教考訓用」都要做檢討,大家著重在「用」的部分,包括職場環境等等,但人力來源還是需要檢討,同時並進。衛福部醫事司副司長劉玉菁表示,醫事人員總量管理牽涉到教育部、考選部和衛福部,當有學校申請新設科系或增額,衛福部會提供該職類的人力評估結果,供教育部參考。醫事人員人力評估由衛福部委託國家衛生研究院執行,過程中一定會找基層代表來討論,原則上各職類至少每5年評估一次,若有特殊需求也不排除調高檢討頻率。
人數創新高!韓國逾115萬學碩博士 畢業後從事鐘點工
韓國就業狀況正在惡化,據南韓統計廳29日發佈的一份調查結果,截至今年8月,大學或研究生畢業後從事兼職等鐘點工工作的人數為115.6萬人,年增7.9萬人,創下2003年開始相關統計以來的最高紀錄。由於鐘點工薪資水準較低,根據先前的一項調查,每10名鐘點工中就有4名(40.2%)表示鐘點工為迫不得已的選擇。另外,根據《朝鮮日報》報導,今年第三季(7-9月)韓國經濟成長率為季增0.6%,繼今年第一季的0.3%、二季的0.6%之後,連續三季成長為0%左右。韓國今年的年成長率預計為1.4%,低於發達國家俱樂部「經濟合作暨發展組織」(OECD)成員國的平均水準(3%),去年和前年也沒有達到OECD的平均水準。歷史上韓國經濟增長率低於OECD平均水準的狀況只發生過三次,即經濟開發初期的1962年、遭遇第二次石油危機的1980年和爆發外匯危機的1998年,這種趨勢長期化後韓國可能墮落成劣等生的危機感正在加劇。韓聯社報導,以8月為準,韓國2008年大學以上學歷的鐘點工為24.6萬人,2009年增至30.3萬人,連續15年保持增加趨勢。今年較2009年猛增281.5%,在「初中以下」、「高中畢業」、「大學以上」三種學歷的鐘點工當中,大學以上學歷的勞動者占比29.8%,創下歷史新高。統計廳分析,20多歲鐘點工的增加對大學以上學歷鐘點工的增加產生了一定影響,該年齡段自願選擇做鐘點工的人數增加,尤其是在輔導、補習班講師等教育、藝術和體育、住宿和餐飲業領域有所增加。
政府投入公私校經費差距逾10倍 學者:補助私校生3.5萬學雜費「為德不卒」
教育部明年2月起將補助私立大專校院學生學雜費3.5萬元,不過在今天一場座談會中,學者專家表示,現在教育部投入公私校學生的經費差距在10倍以上,加上社經地位較差家庭的小孩及弱勢生主要集中在私校,教育部這項政策仍是「為德不卒」。台灣私立學校教育產業工會、守護台灣教育平台、高教工會、台灣教授協會及台灣學生聯合會等等團體今天共同舉行「高等教育改革論台」,他們共同主張消彌公私校差異、推動高教公共化。民進黨立委范雲指出,依教育部110學年的資料,政府投入台大、清大學生的經費是每人22萬元、成大及陽明交大是19萬元、東吳是1.5萬元、輔大是1.2萬元,由此可見公私立大學學生所受到的差別待遇有多大。教育部明年起要補助私校學生學雜費3.5萬元,這是一個好的開始,但仍舊不夠。高教工會理事長周平表示,台灣公部門投入高等教育經費僅占GDP(國內生產毛額)的0.39%(約為724億4500萬元),遠遠不如經濟合作暨發展組織(OECD)國家的1.4%。周平表示,現在公立大專每年學雜費平均6.2萬元、私立大專則約11萬元,明年2月起教育部補助私立大專學生3.5萬元,但仍是「為德不卒」。他認為,社經地位較差家庭的小孩及弱勢生主要讀私校,政府應該增加高教投資,以照顧私校學生。台灣私立學校教育產業工會監事會召集人陳秋瑩說,如果政府願意,可以再逐年補助私校生6500元學雜費,兩年就可以拉平公私立學校學生1.3萬元的學雜費差距,113年、114年增加的預算僅是38.2億元、71.4億元,並不會很多。陳秋瑩進一步說,明年起公立大專校院教師學術研究費調高15%,但私校則要自己可以負擔7.5%,教育部才會相對補助7.5%,這沒有幾所私校做得到。她建議教育部,只要私校願意調高一定的比例,例如5%,教育部就要相對補助5%,這樣私校教師才可以真正被加薪。今天與會的教育團體一致主張,政府應該投入更多高教經費,消彌公私校差異,讓學生學雜費齊一;教職員待遇齊一,盡速推動高教公共化。
基本工資連8漲!主計總處:仍有34萬全時勞工月收未達2.5萬
蔡英文總統上任以來基本工資已連8漲,不過,根據主計總處2022年調查,有逾34萬名全時受僱勞工月收入未達2萬5000元,甚至較當年2萬5250元基本工資還低,但竟僅有227件挨罰。勞團認為,若勞工所得低於基本工資,遑論勞動尊嚴;學者亦指出,調整基本工資,雖然對解決低薪有部分貢獻,但受惠勞工有限,習慣以貼近基本工資聘用的服務業,目前仍未見到脫離低薪的現象。蔡英文2016年上任前,基本工資月薪為2萬8元、時薪為120元,上任後年年調整基本工資,明年月薪擬調整至2萬7470元、時薪達183元,但主計總處調查卻顯示,仍有不少勞工所得低於基本工資。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為,勞工所得低於基本工資,原因可能是部分行業仍未適用《勞基法》或企業持續違法,前者應擴大適用《勞基法》的行業,後者則要透過勞動檢查導正,不是調基本工資就了事。對此,勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示,主計處應是調查民眾實際收入,基本工資仍要扣除如勞保、健保等自付額,還有事假、病假等扣薪假,才會有所得低於基本工資的情況。勞動部職業安全衛生署綜合規劃組組長許莉瑩則說,基本工資是勞動檢查必查項目之一,如果勞工認為自身權益受損,可向1955勞工諮詢申訴專線洽詢、申訴。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示,OECD(經濟合作暨發展組織)低薪族指標為薪資中位數2/3,2018年我國低薪勞工約有143萬6000人,2019年為133萬3000多人,2020年有130萬1000多人,2021年估計約為128萬至129萬餘人之間,低薪勞工有逐年下降趨勢。不過,李健鴻認為,基本工資年年調整,雖然對解決低薪有部分貢獻,但受惠勞工有限、仍是次要因素,主要原因為中美貿易戰、台商回流,製造業低薪勞工大幅減少所致,習慣以貼近基本工資聘用的服務業仍未見到如此現象。但隨著疫後缺工、服務業大舉加薪徵才,也可能會讓服務業低薪問題轉好,若要全面性解決低薪問題,應要比照歐美推動薪資透明化等方式,讓求職勞工確實知悉自己的薪資,進而瞭解自己在公司的薪資排行。
基本工資今審議 外界估調漲3% 勞方喊話至少28K
今天召開基本工資審議會,受到景氣不佳、庫存增加等影響,國內製造業景氣普遍不佳,但服務業卻受惠於疫後復甦,大喊缺工,國外則多國最低工資均大幅調漲,國內外狀況分歧讓今天的會議更添變數。外界推算可能調漲3%,但基本工資委員、全國產業總工會理事長江健興表示,基本工資應該用來解決低薪問題,且目前物價高漲,月薪應至少調至2萬8000元、時薪應至186元。近來國外最低工資紛紛調漲,英國從9.5鎊調整至10.42鎊、調幅約達9.7%,澳洲今年也調整8.65%,鄰近的日本及韓國也分別調整4.3%及2.5%。由於我國通膨相對較低,再加上經濟成長率等不佳因素,過去基本工資審議會調整其中的CPI(消費者物價指數)會全數反映,代表經濟成長的GDP(國內生產毛額)成長率,則會視當年景氣情況等而有所不同分配,因此推估這次的成長率約僅3%。全國產業總工會祕書長戴國榮表示,只調整3%為達2萬7192元,遠遠落後蔡英文總統夢想的3萬元外,更低於稱因物價上漲、實質所得降低調整的公務員的4%。目前與民眾生活習習相關的17項重要民生物價遠遠高於CPI,代表民眾感受物價仍深,且低所得民眾更是受其影響更高,呼籲應調整至2萬8000元,至少不得低於公務員調薪的4%。「至少要到2萬8000元」,江健興表示,依OECD(經濟合作暨發展組織)低薪族指標我國為2萬8111元,近期物價高漲,須透過基本工資解決低薪問題,因此應調整至2萬8000元。他也透露,勞動部近日與勞方委員餐敘,會中也提及一定會調,至於調幅則待審議會討論。基本工資勞方委員說,希望調整至5%至6%,最低也要比照軍公教4%的調幅,如果是目前外界推算的3%,真的太低了。行政院發言人林子倫指出,蔡總統上任後,為了保障弱勢勞工基本生活,年年調漲基本工資,從2016年的2萬元,調漲到今年的2萬6400元,幅度超過3成。至於最低工資法草案,政府也會持續搜集專家學者還有勞資雙方意見,期盼凝聚社會共識讓全國勞工權益得到最妥適保障。
「台版肥咖條款」打擊逃漏稅 金融機構違規今年將首度開罰
有「台版肥咖條款」之稱的稅務用途金融帳戶資訊(CRS),2022年度網路申報在今年6月底完成,9月將會與澳洲、日本及英國自動交換。五區國稅局將針對金融機構第2度進行CRS檢查,值得注意的是,去年首度檢查為「輔導」性質,但今年將可能首度開罰,如金融機構違規情節重大,將最高處分1000萬元。所謂CRS,為各國會依據經濟合作暨發展組織(OECD)規定將立法範本訂於國內法規內,各國金融機構要辨識出屬於其他國家的稅務居住者,以台灣而言,就要找出日本、澳洲、英國等交換國家的稅務居住者資訊,並與這3國交換。CRS又有「台版肥咖條款」之稱,透過金融機構盡職調查與金融帳戶資訊交換,讓各國可以了解納稅義務人海外所得及是否誠實申報,打擊逃漏稅。金融機構所申報2022年度金融帳戶資訊,澳洲、日本與英國稅務居住者或者控制的筆數有16萬5961筆,年增14.31%;但帳戶餘額則剩下1兆7858億元,年減14.81%,帳戶收入流量758億元,年減35.85%。就各國金融帳戶資訊來看,日本、澳洲的存款流量都減少,英國則增加,財政部官員分析,就2022年經濟成長比2021年高分析,存、流量的異動與經濟成長關聯性較低;另外,台灣與3國的雙邊貿易也沒有大幅變動,還需進一步了解是否有大額資金的流動,才能夠探究相關原因。去年首度檢查、「輔導」性質較重,今年國稅局就可能會正式開罰,依據《稅捐稽徵法》46條之1規範,如果規避、妨礙、拒絕稅捐稽徵機關調查處3000元到30萬元罰鍰;若沒有進行金融帳戶盡職帳戶等審查,可處20萬到1000萬元罰鍰。財政部表示,透過將違規態樣公布於網路上,希望各金融機構也會依此進行自我檢視,降低違規遭到處分的機會。