採購合約引「高端八大爭議」 羅一鈞正面回應
疾管署昨天臨時開記者會公布高端新冠疫苗採購合約,沒有化解外節疑慮,反而引發更多爭議,包括簽訂保密條款前一天,高端才剛通過緊急授權使用(EUA),國民黨台北市議員徐巧芯直指選後才公開,是高端和政府的「超完美配合」,逼得疾管署今天二度開記者會反擊,副署長羅一鈞出面,列出八大爭議逐一澄清,他強調高端還未通過EUA就完成議價,疫苗預採購是各國皆然。國民黨台北市議員徐巧芯指出,高端與政府簽訂契約直接寫「只要7月31日前可以取得許可就能履約」,還真的就這麼巧,在8天內闖過兩關,在7月18日通過EUA審查、7月25日衛福部宣布傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)專家已同意納入公費疫苗施打計畫,「為的就是大賺國庫40億」,根本是高端跟政府打的一場「超完美配合」。一、為何高端疫苗尚未通過EUA,即與疾管署完成議價與簽約?疾管署說明,還原當時時空背景,新冠疫苗均在臨床試驗階段以「預採購合約」模式簽約,為因應緊急疫情需求,以預先保有所需之疫苗數量,等到廠商於取得專案核准製造許可後,才可儘速提供接種,此作法與國際相同,例如:英國採購BNT疫苗、美國採購Moderna疫苗、日本採購AZ疫苗等,皆係先簽訂採購合約,才取得EUA。故此作法國內外皆然,當年5/28簽約對象共有高端及聯亞兩家進入第二期臨床試驗的廠商,聯亞因後續未取得EUA,於是疾管署依約與該公司解約,因此絕無獨厚高端,也無「先射箭再畫靶」。且依合約第七條,若EUA未通過則符合終止解除契約條件,更無須補償廠商因此所生之損失,都是為了確保國人最大利益之作法,所以各期付款都在此預採購精神下,分別以疫苗生產相關證明文件,備妥所需原料、物料、耗材及相關準備工作文件、驗收合格疫苗數量及完成配送總數量為條件。二、為何高端疫苗通過EUA日期與採購合約要求通過EUA日期這麼接近?疾管署說明,高端公司在6/15就已提出EUA申請,歷經一個多月食藥署內部整體審查(由醫藥品查驗中心[CDE]執行)後,於7/18召開專家會議審查,審核過程均依法定程序辦理。疾管署於一週後召開ACIP會議,依據食藥署EUA核准結果決議同意將高端納為公費疫苗,上述過程當時均即時於指揮中心記者會公布,與合約要求之7/31毫無關聯,請外界勿刻意影射。三、為何EUA通過隔天即簽署保密合約?疾管署說明,5/28本署與高端疫苗公司簽署之契約,內容參照行政院公共工程會的財物採購契約範本,但因該範本契約保密條款不足,未納入商業保密條款,因此議約過程中,雙方口頭約定應恪守保密義務。6/8高端公司以email提出,在採購議約及履約過程中,會提供許多原物料資訊,為避免原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流,並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款,希望增補保密條款。故雙方皆有保密責任;廠商方為主要資訊提供者,機關作為資訊接受方亦需承擔保密責任。雙方於7/19增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除,與EUA通過日期毫無關聯。而疾管署與聯亞公司亦於7/22(EUA尚未完成審查)簽訂保密合約,顯示與疾管署簽署保密合約與EUA通過日期毫無關係,鄰近國家韓國亦有類似情形,該國於2022/1/12簽署Novavax疫苗採購合約(含保密條款),亦於同日取得EUA,故請外界勿惡意影射。四、為何採購契約就訂定疫苗效期展延規定?疾管署說明,疾管署係依據當時廠商執行安定性試驗情形,預估初始核定效期僅有6個月,為避免效期過短致過期浪費,以及提升疫苗使用率,於契約中規定廠商交貨後必須依主管機關(食藥署)規定延長疫苗效期。並於契約規格中第17點訂定相關罰則:「如廠商未依規定於疫苗屆效期前取得食藥署同意展延效期函,致疫苗效期不足,則按各期未展延效期部份,自報驗日期起算,疫苗剩餘可用期限不得低於6個月之不足天數所佔效期比例、數量及每劑單價計罰。」。疫苗可依主管機關規定展延效期,無論各廠牌新冠疫苗(含AZ、BNT、Moderna等)均適用。五、為何高端疫苗採購價格高於預算所編列700元?疾管署說明,2020年11月指揮中心對外說明預計疫苗採購經費115億元以採購1,500萬劑每劑700元估算,不含冷鏈運送及其他作業費用。當時尚在規劃採購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價格編列預算 。2021年2月至5月間雙方進行議價,疾管署在過程中盡力維護採購方權益,將單價從賣方最初報價 950元,協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元,並於契約條件增列疫苗配送點須達200點,且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任,以及銷毀等其他作業支出 。六、高端疫苗價格是否高於其他國際COVID-19疫苗?疾管署說明,2021年採購國產 COVID 19疫苗時,國際疫苗獲准EUA者多為mRNA或腺病毒載體疫苗,與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同,並沒有同種類疫苗採購價可參考;又每種疫苗開發基礎不同,加以國際原物料成本受疫情影響,成本計價方式不同;且國際疫苗大量生產,國內疫苗廠產能規模小,故難以互相比較。實際上高端疫苗價格低於莫德納和BNT疫苗。七、採購合約第8條保密條款註明「廠商未經機關書面同意,不得將契約內容洩漏」,打臉衛福部「公開須經高端同意」說法?疾管署說明,此為外界誤解,雙方均必須對契約內容予以保密,已明白載於7/19所增加簽訂的保密合約,保密合約第五條明定「任一方違反本協議書之約定或有因可歸責之事由,致使他方的機密資訊被洩露者,除該違約方負擔一切法律上責任之外,應另負損害賠償之責。」之相關罰則,並依第四條若要提前解除保密、公布合約,需雙方同意。疾管署重申,此作法係比照國際商業慣例,各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的為明訂雙方之義務,使買賣雙方權益皆獲保障,亦為信用基礎。八、高端多次延遲交貨,衛福部是否刻意包庇?疾管署說明,採購案皆依契約規定辦理,計罰每日逾期違約金(每逾1日,按該期未履約部分之總價千分之2計罰);另廠商逾期30日以上仍未能履約之計罰,為節省行政程序一併於111/3/24最末次驗收時,依契約規定計罰該部分之違約金。高端公司因逾期交貨計罰之違約金共約1.97億元,疾管署均已於111年3月前按次核扣完成,絕無刻意包庇不罰之情事。
細看高端合約「這2點」太詭異 賴士葆:這不是電影演的情節嗎?
副總統賴清德在競選時承諾公開高端疫苗合約,16日疾病管制署署長莊人祥公開高端的58頁合約。不過,國民黨立委賴士葆說,高端通過EUA(緊急授權),當天就改合約,希望衛福部能向大眾說明2疑點。而國民黨北市議員游淑慧也說,「高端疫苗EUA怎麼過的?到底要保密什麼?」賴士葆在臉書發文,「7/19通過EUA,7/19就立刻改合約,重新訂了更嚴格的保密合約,仔細看真是太詭異!」賴士葆說,「第一條就寫到合約簽署日之前或之後的資料都屬於機密資料。合約都還沒簽,資料就算機密?難道合約簽署之前就有不可告人的資料,所以連沒簽約之前的都不能公開?政府會不會對高端過度保護?」賴士葆表示,「第二條第五款提及,必須向法院或主管機關要揭露機密資料時,要先通知對方,並且盡力縮小揭露範圍。如果都遭受法院調查時還要先通報並且盡量隱匿?這不是電影才會演出的情節嗎?法院或主管機關如果都要調查了,還得預先通知資料提供者!是為了串供還是銷毀資料,必須說清楚!之前法院調查高端炒股案時,是否有依照合約通知?」賴士葆稱,高端多次延遲交貨,衛福部包庇不罰或輕罰,「衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕!必須針對以上的疑點向社會說清楚講明白,否則很難洗清外界對於衛福部處處為高端護航、有圖利高端之嫌的疑慮!」游淑慧指出,之前民進黨政府以保密條款為由拒公開,「原來,原本的合約是正正常常、沒有保密條款,但2021年7月19日突然進行契約變更,而唯一變更的內容,就是新增這個保密條款。」游淑慧,2021年7月18日食藥署邀專家開會,討論高端緊急使用授權,隔天衛福部正式核准高端專案,發了EUA,「為什麼在拿到EUA後,就趕快同時加上保密條款,高端疫苗EUA怎麼過的?到底要保密什麼?我想更重要的是當初的EUA審查資料,也應一併公開。」
拒絕公布高端合約在野立委火大 陳建仁跳針「政府要守誠信」
立法院今天召開第10屆第8會期第1次臨時會,邀請行政院長陳建仁率衛福部長薛瑞元等首長列席,專案報告「是否公布高端合約?是否圖利廠商及危害全民健康權益?」,儘陳建仁強調高端合約「無不可告人之事」,但他答詢時堅持政府與高端簽訂「保密條款」,政府要對高端「有誠信」,要不要公開合約,必須尊重高端公司的決定,也讓質詢的在野立委屢次動氣,與陳揆、薛瑞元針鋒相對。根據陳建仁向立院提報的書面報告內容顯示,高端COVID-19疫苗採購價格經衛福部疾管署與高端公司協商,單劑量採購數量為200萬劑,每劑價格為新台幣881元(含稅);多劑量採購數量為280萬劑,每劑價格810元(含稅);如果以採購480萬劑計價的疫苗換算平均價格,則合約每劑疫苗價格約為840元(含稅),低於BNT及莫德納的每劑價格。但高端疫苗價格外界早知悉,在野立委要求的是親眼看到沒有塗黑的高端疫苗全部內容,民眾黨立委邱臣遠質詢一開始時,還笑著以陳建仁與立委邱顯智答詢激烈交鋒為例,問陳揆「院長,你今天火氣有點大喔」,沒想到自己質詢陳揆時,面對陳揆「跳針式」的答覆,也快忍不住要發脾氣。邱臣遠問,外界對於高端疫苗的EUA緊急授權、採購合約及股價、效果,有這麼多的疑慮,連民進黨主席兼總統候選人賴清德都主張應該立即公開,現在疫情也已經不像當初那樣嚴重,何況法務部105年也曾經「正式函示」,如果民眾對於合約內容確實有疑慮,而且涉及民眾相關權益,各部會是可以公開合約的,「從政治立場而論,你不公開對你們(民進黨)是比較傷的,但你今天的態度讓我太失望」,陳建仁則大聲反駁「我必須維持誠信」,薛瑞元則面帶微笑的聽邱「訓話」。陳建仁今天顯然有備而來,對於賴清德主張應該立即公開高端合約,陳建仁在答詢時多次「跳針式」回應,強調政府也主張應該公開「態度與賴清德一致」,「但是,政府需要維持簽約的保密協定,已經努力請高端同意公開」,說穿了,就是可不可以公開「必須由高端召開董事會決定」,至於高端開個董事會這麼難嗎?陳建仁則請立委自己去問高端,讓邱臣遠痛批,難怪國人會決得政府、民進黨及高端就是互相「甩鍋」,拖過選舉就好了,陳建仁則再度反駁「沒有要拖」,「立法院都開過調閱小組委員會,監察院檢調都有高端資料」,邱臣遠則不滿的表示「但是你們就是不公開啊,簡單的說就是行政院對高端也沒皮條,請政府就繼續保密下去,看看國人會怎麼看」,他也痛批這樣的臨時會詢答一點意義都沒有,陳建仁還是堅持「政府要有誠信嘛」。儘管在野立委不滿陳揆「堅持履行保密合約」的態度,但民進黨立委林俊憲質詢時表示,外界告了高端63案,檢方全部不起訴結案,司法偵辦全部沒有不法,在野黨有問題就繼續去告啊,幹嘛要行政院長再來立法院?就是為了選舉「請你(陳揆)要有耐心些」,「在野黨選舉一定大敗必輸的,想要用高端案轉移焦點,已經黔驢技窮了」,「你說明的再好,他們一定還是抹黑你」,陳建仁則頻頻點頭回應「我會忍耐」。
藍委質疑採購韓國不良快篩「全民買單」 疾管署認了:讓廠商換貨付3.5億元
國民黨立委王鴻薇今天表示,中央疫情指揮中心在疫情期間,花新台幣4.7億元向廠商採購500萬劑韓國快篩試劑,卻發現無法有效偵測病毒,廠商竟施壓全民買單。對此,疾管署回應說明,一切按照契約內容走,對於無用且已經用掉的快篩,會要求廠商賠錢。疾管署副署長曾淑慧出面說明,採購的快篩可以換貨,是按照契約相關法令規定。(圖/報系資料照)立委王鴻薇爆料,衛福部當初緊急採購約530萬劑的韓國「GenBody」家用快篩試劑,卻被食藥署監測發現無法有效偵測病毒,要求廠商退款時,卻被廠商施壓,改成換貨及交付尾款,被廠商「吃死死」,更讓國庫損失4.7億元。對此,疾病管制署發言人曾淑慧表示,都是按照契約內容走,對於無用且已經用掉的快篩,會要求廠商賠錢,至於另有369萬劑,則可讓廠商換貨,她強調,換貨有依照契約內容,一切合法,仍會履約支付3.5億元。據曾淑慧指出,去年4月疫情發展快速,疾管署依照中央流行疫情指揮中心指示,向9家已取得食藥署核發緊急授權EUA的,家用COVID-19抗原快速篩檢試劑,其中共兩家向韓國輸入,分別為「森昌公司」,30萬劑;「嘉碩生醫」,502萬劑,總計量為532萬劑,總價金約4.7億元。疾管署說明。(圖/疾管署提供)不過食藥署今年8、9月在後市場監測機制發現其交貨的快篩試劑屬於不良醫療器材後,疾管署立即停止付款,並啟動回收作業。針對森昌公司部分,交貨的30萬餘劑均已使用完畢,但貨款2850萬元疾管署未付款,經行政院公共工程委員會今年8月調解認定,該快篩已經無效,因此判定價額為0元,因此,疾管署依工程會建議,不予付款。至於較有爭議的嘉碩公司,曾淑慧表示,由於使用了約133萬劑,另外回收369萬餘劑則由地方政府衛生局依醫療器材回收處理辦法,限期退回韓國原廠。其中針對已使用的約133萬劑,疾管署將比照工程會針對森昌公司的試劑調解建議(價額為0元),循法律途徑請嘉碩公司退還已支付款項約7772萬元。另外剩餘的369萬劑,目前嘉碩公司已進口新一批等量試劑,並經食藥署於邊境檢驗合格,疾管署會依契約及相關法令規定完成換貨程序,這部分價金約3.5億元。對於外界質疑為何同意換貨?曾淑慧表示,一切是根據契約,以及採購法的相關規定,業者也已經重新進口等量且經食藥署檢驗合格的試劑,所以同意換貨,「一切合法」。
流感疫情持續延燒 周就診人次突破10萬
秋天一到,流感疫情就升溫,疾管署表示,國內上周流感新增35例重症、7例死亡個案,就診人次與通報件數雙雙上升,整體就診人次較前周上升14%,且多數都是校園群聚,相較往年,流感季節可說提早報到。疾管署疫情中心主任郭宏偉表示,上周門急診類流感就診人次高達10萬2087人次,已經連續四周呈現上升趨勢,另近期上呼吸道感染群聚通報件數上升,上周通報65起也創下新高,其中54起、高達83%為校園群聚通報,分別為幼兒園5起、國小27起、國高中各11起,檢出以流感病毒為主。根據疾管署統計,上周本土新增35例流感併發重症,年齡介於未滿10歲至80多歲,其中27例具慢性病史,31例未接種本季流感疫苗。疾管署防疫醫師林詠青表示,重症個案中,其中有3例為10歲以下兒童,全都併發腦炎,年紀最小的是南部1歲女童。死亡部分,新增7例個案,年齡介於50多歲至80多歲,均具慢性病史,其中4例未接種本季流感疫苗。郭宏偉表示,目前正處於流感流行期,就診陽性率高達27.6%,超過流行閾值,評估受到開學影響,疫情仍舊處於上升趨勢。本流感季重症病例至今累計699例,死亡累計156例。本土新冠疫情部分,本土檢出病毒株高達96%皆為XBB疫苗,為主流株,疾管署發言人曾淑慧表示,食藥署已經通過莫德納XBB疫苗緊急授權待封緘檢驗後,最快可望中秋前開打,趁連假拚一波打氣,先提供65歲以上長者接種,屆時視打氣,再按照風險高低往下開放,到年底前預計共到貨600萬劑。
「新冠、流感、肺鏈」3大疫苗開打時辰一次看! 新冠肺炎次世代疫苗最快9月底開打
流感疫情連3周持續升溫,疾管署於12日指出,預計未來4周流感會呈現持續上升的趨勢。疾管署12日除了公布公費流感疫苗將於10月2日起開放接種,也宣布新冠肺炎的次世代疫苗最快於9月底開打,肺炎鏈球菌疫苗將分成3階段開放接種。公費流感疫苗將於10月2日起開放接種流感疫情連3周持續升溫,且目前A型H1N1及H3N2於社區共同流行。預計未來4周流感會呈現持續上升的趨勢,曾淑慧則表示,希望10月2日公費流感疫苗開打後,疫情能出現下降。新冠肺炎的次世代疫苗最快於9月底開打疾管署發言人曾淑慧於12日表示,近期美國食品藥物管理局(FDA)批准莫德納公司就新冠肺炎XBB.1.5變異株開發的次世代疫苗,預計13日開會討論其緊急授權,後續疫苗進口後,有望在9月最後1週開打。今年預計採購600萬劑XBB疫苗,第1批預計採購200萬劑,會先由65歲以上民眾先開打,後續將依據接種情況開放更多年齡層接種。肺炎鏈球菌疫苗將分成3階段開放接種目前有2個種類,包括「23價肺炎鏈球菌疫苗是多醣體疫苗(PPV23)」及「13價肺炎鏈球菌疫苗(PCV13)」。今年也是首度加碼提供有效保護時間較久的PCV13疫苗,並將接種年齡擴大為65歲以上民眾,分3階段實施。第1階段自10月2日起開打,會提供給曾接種過PCV13或PCV15,且間隔至少1年者,提供的疫苗為PPV23;第2階段自11月27開打,會提供給從未接種過PCV13或PCV15及PPV23者;第3階段則會從12月25日開打,會提供給曾接種過PPV23,且間隔至少1年者,第2、第3階段均提供PCV13疫苗。疾管署也呼籲民眾務必做好手部衛生與咳嗽禮節,如出現呼吸困難、急促、發紺(缺氧)等危險徵兆,請盡速就醫,尤其若是自身及親友為65歲以上長者、嬰幼兒、高風險慢性病人及孕婦等流感高危險群,應特別留意健康狀況。
疫苗委員洩「高端通過了」 台大醫師妻砸520萬買股…超慘下場出爐
士林地檢署偵辦高端內線交易案,查出食藥署疫苗審查委員劉滄梧涉嫌把高端將通過緊急授權的內線消息,洩漏給在台大醫院擔任醫師的妻子施庭芳;施女買股前還透過LINE詢問命理師「高端通過了,可不可以買」,最後以520萬元買進20張高端股票。士林地院審理後,分別依內線交易罪、洩密罪判處施女1年6月徒刑、劉男3月徒刑。檢方查出,劉男當時擔任食藥署疫苗專家審查委員會之專家委員,於110年7月18日下午,專家審查委員會建議有條件通過高端新冠肺炎疫苗之緊急使用授權,劉竟將此重大消息洩漏給妻子,施女即於翌日重大消息公開前,分批買入高端公司股票20仟股,認定劉男涉嫌洩密罪,施女涉嫌內線交易罪,均依法提起公訴。檢方表示,劉男身為疫苗審查委員,係基於職業關係而獲悉消息之內部人,然調閱資金來源、比對通訊紀錄後,難認被告夫妻倆有共犯關係;至其餘 14 名被告,均無經手或參與各該重大消息所涉之合作案、計畫案、採購案、核准案或終止案,且審酌其等買賣高端股票之交易模式,並無證據證明其等利用地位或職務以獲悉相關重大消息,而在消息未公開前買賣高端公司股票,是以,難認其等交易行為構成內線交易,而為不起訴處分。士林地院審理後,依內線交易罪判處施女1年6月徒刑,緩刑4年,需向公庫支付100萬元;劉滄梧則犯洩密罪,判處3月徒刑,得易科罰金9萬元,緩刑2年,需向公庫支付20萬元;可上訴。
清冠一號7月起需自費 國外恐較容易購買
「台灣之光」清冠一號,隨著中央紓困振興預算6月30日到期,7月1日起公費不再補助,一盒要價約1500~1800元,民眾要自費了!相較於近日政府大手筆補助大學及高中學費花上百億,前衛生署長楊志良認為,疫情仍在持續,教育平等,健康也要平等,「政府不差這一點錢」。而清冠一號緊急授權使用(EUA)於明年6月到期後,僅2家藥廠有意願申請正式藥證,但臨床試驗難度高,藥證取得仍是未知數,反觀清冠一號外銷國外市場是「健康食品」,且可以在網路上販售,未來恐怕國外比台灣還容易買到。楊志良呼籲 政府不差這點錢根據衛福部中醫藥司統計,截至6月下旬,服用公費清冠一號患者約171萬人,確診者使用率17%,中醫師看診開立清冠一號,不分品牌,每盒可以1500元申報,使用總經費共25億多元。衛福部中醫藥司司長黃怡超表示,台灣清冠一號7月1日起將改自費,病人需由中醫師看診開立處方箋後才能自費使用,或可請中醫師開立健保給付的其他中藥配方來緩解不適。一盒清冠一號,市價約1500~1800元不等,未來若有民眾一家多人確診,恐怕就要花上數張千元大鈔才吃得起。然而,近期政府不斷釋出利多,繼宣布補助每名私立大學學生2.5萬元學費後,又取消高中學費的排富規定,所有學生一律免費,補助達上百億元,相較之下,清冠一號才用了25億元。目前新冠第四波疫情仍處於高原期,楊志良認為,疫情還在持續,需要清冠一號的患者比起大學生人數並不多,使用的量也不大,補助是否延續,應有討論空間,「政府不差這一點錢」。疫情還在燒 補助延續有空間除了沒有公費補助,清冠一號日後在國內恐怕也將更難買到!清冠一號EUA雖延長到明年6月,據悉,輕症免通報後、加上西藥的口服抗病毒藥物「剩很多」,藥廠認為利潤不多,不願投入藥證申請,國內12家藥廠,只有順天堂、天一,2家藥廠願意申請正式藥證。中醫藥司表示,順天堂、天一預計分別與林口長庚、中國附醫兩醫院合作,中醫藥司將各補助300萬、250萬元,傾全力輔導協助兩家藥廠通過臨床三期試驗,盼讓國家之光能「永續」。藥證申請難 國外反而好買但要通過三期臨床試驗,難度非常高,官員透露,雖然國內服用的人數已經很多,但多數都是確診個案,且是吃過藥物的人,已沒有對照組可參照,也很難找到願意只吃安慰劑組別的民眾。中醫師公會全聯會理事長詹永兆表示,清冠一號外銷國外市場是「健康食品」,因此不必申請正式藥證,可以在網路上販售,「光是在亞馬遜上就賣得非常好」,未來恐怕國外比台灣還容易買到。中醫藥司有責任要讓清冠一號轉為處方用藥,否則藥廠認為沒有利多,生產意願都不高,「台灣之光」恐怕凋零。台大醫院急診醫學部主治醫師李建璋指出,輕症免通報免隔離後,不少民眾會自行購買常備藥,臨床觀察多起65歲以上長者,一感染就先吃清冠一號,送醫後合併吃口服抗病毒藥物,導致嚴重的急性腎衰竭情況。他提醒,勿將兩種藥物一起使用。
高端內線交易…審查委員洩密給醫師妻 夫妻檔認罪求緩刑
衛福部食藥署疫苗審查委員劉滄梧2021年7月參與新冠肺炎緊急授權(EUA)會議,將會議結果洩露給任職台大醫院的醫師妻子施廷芳,施女隔天早上買入20張高端股票,4天後賣出獲利15萬1000元,兩人被控內線交易、洩密罪,士林地院首次開庭,劉、施均坦承犯罪,辯護人稱劉開了一整天會議,返家疲累,施「好奇」、「隨口問一下」,想不到造成海嘯般的創傷,希望法院考量2人對醫界的奉獻給予緩刑。施庭芳委由辯護人答辯,7月18是星期天,專家會議開了一整天,先生劉滄梧返家很疲乏,夫妻在吃飯前隨口問了一下,僅是夫妻間日常對話,因為一時糊塗、失誤,購買少量的股票,並沒有任何的惡行。劉滄梧的辯護人則說,會議開了一整天,因為特別的疲累,才會簡單敘述會議的結論,直到案件爆發,劉在調查站應訊時,才回想起曾向妻子說過,坦承犯下洩漏國防以外應秘密消息罪,希望合議庭考量他在醫界奉獻40年,給予緩刑。檢察官起訴,2021年7月18日,食藥署召開高端新冠肺炎疫苗EUA授權專家會議,當天多數委員通過,疫情指揮中心19日下午2點多開記者會對外公開,但施庭芳18日晚得知會議結論,卻在消息公開前,19日上午分別購買20張高端股票,均價約在260元,4天後,高端股價因利多消息,上漲至276元,施庭芳賣出,獲利15萬1000元,涉犯證券交易法內線交易罪。劉滄梧身為諮詢專家委員,參與新冠肺炎疫苗專家審查會議,有簽署保密及利益迴避書,卻洩漏國防以外應秘密消息,檢察官從施庭芳的手機訊息,發現施傳訊給一個命理師,詢問這個價格可不可以買,因而成為鐵證,證明消息是先生告訴她,並在利多消息公布前購買20張高端股票。法官整理爭點認為是否適合適用刑法第59條中的情堪憫恕予以減刑,並諭知全案候核辦,另外,施庭芳的辯護人表示,施7月要出國開會,希望將下次庭期排在8月中以後。
宣布爭取立委提名 游輝宂:到中央掀開政府的秘密
國民黨新北市第8選區(中和)立法委員黨內初選民調,將於下週進行,國民黨新北市議員游輝宂今(12)日舉行記者會,宣布爭取立委提名,並允諾當選立委後,將掀開中央政府的秘密,查看是否有以國家經費養網軍、宣護高端疫苗等不當行為,也將會與台北市議會的議員共同合作,為中和民眾謀福利。游輝宂今天下午新北市議會宣示爭取國民黨提名參選立委,希望通過初選後,能與黨員同志並肩作戰,贏得選舉,一起把過去幾年中央政府的秘密掀開,查查看是否有以國家預算、經費豢養側翼、網軍、寫手,有沒有不當為了選舉大撒幣,有沒有以國家經費去與民意對幹,甚至扭曲、造謠公投的題目內容,或甚至在新冠疫苗採購或緊急授權方面有無黑箱作業、大內宣護航高端,或是有其他弊案、貪瀆該查辦該打的,或是貪贓國家預算、各種關說、施壓、圖利,空降肥貓職位來當作選舉、政治酬謝。游輝宂表示,期待進入國會後,站在更高的地方,能獲得更寬廣的視野,實踐更多的理想,扛起更重的責任,來爭取中和鄉親最大利益的機會。他表示,自己身為國民黨青年軍,在中和紮實打下兩屆議員的服務基礎,深知要爭取更完善的環境和建設資源,唯有透過中央、進入國會方能實現,希望鄉親朋友多多支持。游輝宂指出,中央政府大撒幣,對新北市中和的補助卻不多,需要有在地人當立委才能夠為地方爭取更多經費、預算跟建設。另一方面,民進黨的中央政府跟高官近年作出一些令人無法理解跟認同的決定、作為,因此需要他進立法院問政,去揪出有問題的地方。「挺輝宂到國會打弊案、監督中央政府、審查政府及各部會預算,禁絕浪費納稅人的錢,更不能為選舉拿國庫大撒幣。」游輝宂說,中央有許多法規需要審慎修刪或法案需立法,他必須進立法院,才能為中和與整個新北市地方及鄉親們、為國家做更多事。他也允諾,未來進國會問政,在地的選民服務也會持續,並且跟議員互相合作,為中和居民及新北市民謀福利。
傳拜登啟動緊急授權 美國將援助153億軍武給台灣
目前有消息指出,美國拜登政府近日啟動了一項緊急授權專案,內容是美國政府計畫向台灣提供價值5億美元(折合新台幣約153億元)的軍武援助。值得一提的是,這個「緊急授權專案」其實早在俄烏戰爭期間,美國就用此方式提供烏克蘭軍武超過35次。根據《路透社》報導指出,這項名為總統撥款權(Presidential Drawdown Authority, PDA)緊急授權方式,主旨是在緊急的情況下,美國總統可以未經批准,從國庫中轉移物品、服務,先前美國政府就多次利用這個授權方式,提供烏克蘭軍援。而在美國政府2023年的預算案中,美國國會授權對台提供價值高達10億美元的武器援助。其中有5億元會採用PDA緊急授權的模式,這也是美國政府首次採用緊急授權的方式提供軍援給台灣。五角大廈發言人5日也表示,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在參議院軍事委員會也曾提到「打算動用PDA」,但發言人卻沒有正面回應美國政府是否正在推動5億元的軍援計畫。最先曝光此事件的《彭博社》也沒有掌握到軍援台灣的詳細內容與時間點。報導中也指出,台灣政府過去一直抱怨美國政府交付武器一直延遲,像是毒刺防空導彈,但這是因為許多美國的軍武製造商在俄烏戰爭開戰之後,將大部分的供應全部轉向烏克蘭,也因此引起不少美國國會議員的注意。台灣國防部長邱國正也在4日的訪問中表示,由於供應鏈中斷的因素,美國原先要交付的66架新型F-16V戰鬥機被推遲,目前國防部正在努力彌補戰力的空缺。
高端內線交易…審查委員洩密「妻砸520萬炒股」下場慘 食藥署說話了
士林地檢署偵辦高端疫苗內線交易案,查出食藥署疫苗專家審查委員劉滄梧洩密,將緊急授權的內線消息告訴原在台大醫院影像醫學部擔任主任的妻子施庭芳,施女當天立刻傳訊問命理師「可不可以買?」並在隔天砸520萬買進20張,不法獲利15萬元。檢方將2人分別依洩密、內線交易罪嫌起訴。高端疫苗炒股疑雲鬧得沸沸揚揚,檢方調查發現,劉滄梧在2021年7月18日下午,將疫苗的緊急使用授權通過消息洩漏給妻子施女,施女得知消息後,先是傳LINE詢問命理師「高端通過了,可不可以買?」得到可以的答案後,隔天以每股260.5元新台幣買進20張高端股票,並分批在平均股價約268元的7月23日、7月26日賣出15張、5張,獲利151000元。劉滄梧將高端疫苗緊急授權通過的消息,洩密給妻子施庭芳。(圖/黃耀徵攝)檢方調閱2人資金來源、通訊紀錄,認定劉男沒有和妻子共同內線交易的犯意,依洩密罪將他起訴,施女則被依內線交易罪起訴。劉男被約談時相當錯愕,堅稱只是夫妻的隨口對談,不料妻子竟偷買股票,害他身陷官司。至於其他14名涉及高端內線交易的被告,檢方認定他們均無經手或參與各該重大消息所涉的合作案、計畫案、採購案、核准案或終止案,也無證據證明在消息未公開前買賣高端股票,因此不起訴處分。對此,食藥署長吳秀梅指出,劉滄梧參加過很多場食藥署的專家會議,而且多數都得簽署保密協議,其餘的就交由司法調查了。另外,衛福部次長王必勝透露,食藥署參與者都有保密及利益迴避同意書,這是必須簽署的,會議前也會宣讀一遍,不能洩漏訊息,否則會有民事和刑事責任,不過劉滄梧幾個月前已經向衛福部請辭,因此沒有解聘的問題。
檢調查政府帶頭炒股 衛福部早決定買高端、陳時中不斷釋利多
士林地檢署偵辦高端內線交易,清查自2020年2月起22個時段發布的重大訊息,發現衛福部食藥署、疾管署早在2021年2月間,約見高端公司人員,已訂下將採購500萬劑疫苗,時任衛福部部長陳時中不斷放出利多,士檢收案調查「政府帶頭炒股」,認為所有訊息都是事實並無炒作,未涉及不法,並未任何官員、高端公司高層。士林地檢署7日偵結起訴專家審查委員會的專家委員劉滄梧洩密罪,妻子施庭芳內線交易,不法所得15萬1000元,因主動繳回犯罪所得,建請法院依法減刑,另15人均因非內部人員獲不起訴。2021年2月全國疫苗短缺時,衛福部約見高端公司,要求準備原料、設計生產排程,同時與食藥署議約,當時高端疫苗並未通過第2期人體臨床試驗,2021年3月5日高端董事會開會要求總經理每劑不得低於700元的價格,授權與相關單位協商討論採購合約,短短3個月,股價從100元飆漲到417元,時任衛福部部長陳時中4次在媒體上放出消息。檢方整理媒體報導資料,藉以確定「重大消息」明確時點,發現衛福部2月1日約談高端公司後,高端立刻公告重訊,國產疫苗同年5月生產,6月將完成緊急授權審查,2月8日陳時中在媒體上說「大力扶植本土新冠疫苗」,並以加入「國際賽」,股價大漲至163元。陳時中更在媒體上稱「拼疫苗自給自足」,3天後,就出現消息指稱,高端首批交貨500萬劑,此時股價已經高漲到194.5元。緊接著到了3月22日媒體報導,陳時中盼總統帶頭打國產疫苗,總統府也證實總統願以實際行動支持,陳時中3月24日說出「3月底與2國產疫苗廠簽約採購」,當天股價收在249元。處分書則指,早在2月1日衛福部約見高端公司,已經洽議新冠肺炎疫苗採購,2021年5月28日晚間疾管署才以電子郵件通知高端公司雙方已應完成合約簽署,高端公司2天後,星期日晚間發布重大訊息,宣布疾管署將向高端公司採購500萬劑,而7月19日疫情指揮中心記者會公告,高端新冠疫苗透過專家審查取得緊急使用授權(EUA)。檢方表示,衛福部、高端對媒體放出的消息並無不實,另外民眾、國民黨質疑「卡疫苗」,突襲通過高端疫苗EUA、採購合約封存30年,陳時中等官員涉嫌圖利、瀆職等罪,台北地檢署共受理40多案,由3名檢肅黑金主任檢察官簽分「他字案」蒐證偵辦中。
洩高端內線炒股 疫苗審查委員劉滄梧夫妻遭起訴
士林地檢署今偵結高端內線交易案,查出「抗癌超級戰將」、衛福部食藥署疫苗專家審查委員會的專家委員劉滄梧,涉嫌洩漏高端獲緊急授權的內線消息給妻子施庭芳,施女購買20張高端股票,依洩密及內線交易罪起訴劉、施2人,另基亞公司董事長張世忠15人獲不起訴,士檢並將涉嫌內線的王姓、涉嫌操縱股價的廖姓被告2人移由台北地檢署偵辦。北檢表示,王、廖2人已列為「偵字案」被告,持續偵辦中。去年九合一選舉期間,包括民眾及國民黨檢舉衛福部及立委「卡疫苗」、突襲通過高端疫苗EUA、採購合約封存30年,陳時中等官員涉嫌圖利、瀆職等罪。台北地檢署共受理40多案,由3名檢肅黑金主任檢察官簽分「他字案」蒐證偵辦中。北檢偵辦的40多件疫苗不法案,被告包括前衛福部長陳時中、食藥署長吳秀梅等人,罪名包括圖利、瀆職等罪。2020年10月,國內疫情嚴峻,台灣東洋藥品公司宣布取得德國BNT疫苗在台代理權,預估採購3000萬劑,但20多天後東洋無預警宣布破局。各界質疑東洋代理破局過程,有人爆料BNT疫苗有中資問題,有立委陪業者赴疾管署洽商,民眾懷疑有立委介入、官商勾結「卡」疫苗,疑涉貪瀆,向北檢告發。另前新聞局長鍾琴、新黨主席吳成典質疑政府以空泛政治性理由一再刁難、阻撓民間團體進口捐贈疫苗,質疑政府為護航高端疫苗「卡」疫苗,告發官員圖利罪。食藥署通過高端疫苗EUA,國民黨認為衛福部在高端疫苗僅進行第二期試驗時即簽約採購,食藥署甚至更換反對免疫橋接的審查委員,讓高端獲取40.3億元的採購價金,去年7月告發陳時中、食藥署長吳秀梅2人涉嫌圖利罪。去年9月國民黨立委質疑陳時中擔任疫情指揮中心指揮官時,一再刁難民間企業採購疫苗,將採購合約封存30年,面對調閱資料還將合約「塗黑遮蔽」,甚至被質疑有70億價差,告發陳時中瀆職罪。
原定今年六月到期 清冠一號EUA延長到明年六月
台灣本土新冠肺炎疫情趨緩,原訂今年六月將停止緊急授權的中醫藥清冠一號,衛福部長薛瑞元今天宣布,將延長清冠一號的EUA緊急授權使用到113年6月,並盼到期後,清冠一號可以拿到正式藥證,已經督促中藥司,希望能組一個團隊盡快做到,「把這個當成最重要的事情」。衛福部長薛瑞元今天出席93屆國醫節第15屆台北國際中醫藥學術論壇,副總統賴清德今(12)致詞時表示,他不久才確診,在自己的醫療需求部分,他由於還不夠資格吃抗病毒藥物,因為抗病毒藥物數量有限,要優先給高危險群使用,還好他朋友,在他還沒得到前就將清冠一號送給他。賴清德說,他本身也有醫療背景,當時已出現上呼吸道症狀,他用了第一泡,服用後肺部呼吸道系統感覺就不一樣了,因此這次特別來道謝。台灣的清冠一號,目前國內共有8家藥廠在國內專案製造清冠一號,但原有效期限,將隨著指揮中心解散後到期。薛瑞元今宣布,國內已經有超過152萬人次使用清冠一號,「是了不得的成就」,因此希望明年6月30日前,藥廠可以來申請正式藥證,已經要求中藥司盡快來做,「這期間準備好了就可以來」。薛瑞元表示,由於清冠一號使用的藥材不是新發明的,仍是較傳統使用的藥材重新組合,目前已請學界,設計臨床試驗,蒐集更多科學實證,以基於科學基礎、配合中藥特性,來訂定出臨床試驗準則,藥廠再依照準則,查驗登記後才能夠進行。薛瑞元也強調,本來就決定延長清冠一號的EUA,不是今天才說要延長,但大家感到奇怪說特別條例到今年6月結束,但一方面指揮中心也不會拖到這麼久才解散,之所以延到明年,是因為要留時間給廠商做臨床試驗以申請查驗登記,希望結束時已取得藥證。