NCC風暴2/主委陳耀祥臨去死豬不怕滾水燙 立委:國家獨立機關名器不能毀
國家通訊傳播委員會(NCC)過半委員即將屆滿任期,卸任前的主委陳耀祥備詢時仍不改強硬態度,還反嗆立委「沒有百分之百的言論自由」。根據《國家通訊傳播委員會組織法》規定,委員屆期未能產生新委員時,原任委員得延長任期到新任委員就職前一天,即使如此,在野立委仍堅定地說,不擔心被誤解干擾運作,絕不讓執政黨再為所欲為。國家通訊傳播委員會(NCC)7名委員中,主委陳耀祥、副主委翁柏宗以及委員林麗雲、王維菁等4人的任期七月將屆,根據《國家通訊傳播委員會(NCC)組織法》規定,行政院應在任滿3個月前應提出新任名單,送交立法院同意後任命;立委張啟楷表示,過去NCC委員等重大人事案審查總是非常倉促,民眾黨主張需多審查兩週,才能夠確實審查把關,一定要「審好審滿」;該黨立委林國成也說,民眾黨看法很簡單,就是執政黨提名公正專業的人來做委員,不要用政黨色彩太濃的人來做NCC委員。近日陳耀祥在立院備詢時態度強硬,遭批評是因為任期將至不再續任「死豬不怕滾水燙」,洪孟楷說,別說是現在快卸任,陳耀祥從上屆(第十屆)立法院就一直是這樣的心態,當時民進黨在掌握立院多數,無論國民黨要成立調閱小組、真相調查小組,或是在釐清NCC相關弊案前暫緩審理預算,都被民進黨以人數優勢擋下,護航到底。NCC委員中有4人在七月任期屆滿,依規定需在3個月前提出新的人選,經立法院同意後任命。圖為立法院在2022年行使NCC委員人事同意權。(圖/黃耀徵攝)「NCC會惹出諸多非議,就是因為主事者的態度所造成,以前有綠委在護航,現在民進黨已不再占國會絕對多數,未來國人會看清楚它的真面目。」洪孟楷說,陳耀祥自己也知道,民進黨人數已處於劣勢,他無法成功續任,陳耀祥的續任問題絕非個人恩怨,NCC做為國家的獨立機關,應該要超越黨派,但過去陳耀祥的處理方式,讓國人不放心、也不相信,這是下一屆委員出爐後NCC要改進的地方。立委洪孟楷指出,過去在野黨要求在釐清NCC相關弊案前,暫緩審理預算,卻都被民進黨以人數優勢擋下。(圖/周志龍攝)洪孟楷說,雖然現在《NCC組織法》的部分條文的修正案已經交付委員會,但4月30日前要完成審查的NCC委員人事案仍會依循舊法;不過,希望執政黨能回應外界的期許,依新法令的精神、尊重政黨比例提名,別再像過去的NCC運作讓人認為立場偏頗,傷害言論自由與新聞自由。「NCC的人事同意權與調查NCC的弊端其實不衝突、也不相連。」洪孟楷指出,NCC過去發生的幾項弊端都將卸任的這4位委員任內所發生,跟新提名的委員不衝突,國民黨會依照中立性、專業度與人民信賴度來綜合考量新的人事案,他奉勸民進黨,不要想再像過去一樣一手遮天,提出什麼樣的名單立法院都會照單全收。國民黨與民眾黨立委都表示,將會對新的NCC委員人事嚴加審查,然而《NCC組織法》也規定,委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止,也就是說,如果新提名的人選遲未獲同意,原本的委員就能一直做下去,在野黨也知道如果一直在人事案上有意見,很可能被扣上「杯葛NCC正常運作」的帽子。「不用憂讒畏譏,否則什麼事都不能做,社會自有公斷。」洪孟楷說,國民黨會用一致的標準評選與審查行政院所提出的NCC委員,如果執政黨真的推出專業的人選,那就絕對沒有杯葛的必要,否則在野嚴格監責無旁貸。
三大電信6月底關閉3G網路 全台180萬用戶受影響「可0元換新機」
隨著行動網路的發展,目前5G已經日漸普及,而國內三大電信有意在6月30日前關閉3G網路。屆時估計全台會有180萬用戶受到影響,而三大電信也承諾會提供0元VoLTE手機給用戶使用。根據媒體報導指出,NCC表示,目前全台2981萬行動用戶中,使用VoLTE手機的用戶約有2800萬左右,尚有180萬左右的用戶還沒有更換到VoLTE手機,而等到6月底三大電信關閉3G網路後,傳統CSFB電路交換技術將會宣告暫停,這些用戶就會因為手機沒有支援VoLTE通話等因素,面臨到無法撥打語音通話的情況。NCC副主委暨發言人翁柏宗表示,NCC將會持續關注業者後續的處理方式,重點將會著重在替換VoLTE手機與偏遠地區宣導的部分,NCC有委員擔憂如果透過電話宣導,恐會讓部分民眾以為是詐騙電話,看是否有機會結合村離長到府親訪解釋。而目前三大電信也成立關閉3G網路緊急應變小組,後續NCC也會與消保處、消費者民間團體與相關部會召開會議,希望三大電信在月底能順利關閉3G網路。而NCC也解釋,如業者有特殊情況,也可以申請延後關閉。三大電信也在日前表示,會針對未使用VoLTE手機的用戶進行0元手機的更換。中華電信表示,截至2024年1月底為止,尚未使用VoLTE手機的用戶已經不到3%。目前也提供免月租費、手機專案價0元等方案,方便3G用戶進行升級與汰換。台灣大哥大未使用VoLTE手機的用戶約2%左右,而遠傳電信未使用VoLTE手機的用戶約1.9%,兩家業者也都會針對3G用戶手機汰換一事推出相對應的手機方案。
拿它祭旗?NCC重罰台灣之星1600萬 電信史上最高金額罰款
詐騙集團勾結電信業者犯案,國家通訊傳播委員會 (NCC)上周輕罰海峽電信引發爭議,更被行政院副院長鄭文燦打臉。為平息各界怒火,NCC態度急轉彎,2日拿涉有類似案情的台灣之星「祭旗」,祭出國內電信史上最高金額的1600萬元罰款,且對於海峽電信部分,發言人翁柏宗強調,若桃園地檢署起訴後有進一步事證,會再裁處。桃園地檢署日前偵破海峽電信與詐團共謀販售電信門號,創國內第二類電信涉詐首例,但NCC僅以「未落實用戶資料查核」裁罰30萬元,讓檢警炸鍋,鄭文燦更認為應從重處罰,才能有效打擊電信犯罪。盡管NCC應該是獨立機關,但社會輿論一面倒批評,連行政院都說重話,NCC昨針對類似涉詐案情的台灣之星,祭出1600萬元的重罰,並命其1個月內須提出改正報告,即被認為是亡羊補牢滅火。翁柏宗表示,今年1月報載指稱羅姓男子夥同張男、林男2人,以多間企業社名義向電信業者申辦大量門號,並轉售給中國犯罪集團做為虛設帳戶及犯罪斷點使用,NCC知悉後啟動行政調查,發現台灣之星針對這些企業客戶所申辦門號提供予他人使用,均未落實身分查核作業及審查,業務也有與詐團勾串情事。翁柏宗表示,涉案的企業客戶有12家,都是為申請大量門號的虛設企業,目前已審核完畢並開罰的包括矽谷數位企業社、矽霖行銷企業社、楷矽行銷企業社、蝦扯蛋企業社、協義行銷企業社、龍谷行銷企業社及波希數位行銷企業社、龍谷數位有限公司共8家,剩下4家尚在審核中,涉案門號數約3000多門。對於NCC處以重罰,台灣之星罕見發出措辭嚴厲聲明反嗆,表示基於偵查不公開原則,不曾接獲檢調機關通知員工涉入不法之事,所以完全不知情,直至收到NCC來函才得知,且該案檢調單位仍在調查中,NCC竟以未確定事實加重處罰,此舉有失公允,無法認同與接受,故將於收到NCC正式函文後,提出行政訴訟。台灣之星遭重罰1600萬元,是NCC上周裁罰海峽電信30萬元的50倍之多,也引發裁罰標準不公的質疑。對此,翁柏宗表示,基於桃園地檢署偵查不公開原則,此案未來在偵結起訴後會有更進一步事證,若發現海峽電信從業人員與犯罪集團有共謀情事,會再裁處海峽電信。
去年詐騙財損達70億!海峽電信涉詐嚴重 NCC只輕罰30萬
通傳會(NCC)打詐三大懲處案據警方統計,去年國內有近3萬件詐騙案,財物損失高達70億元,但通傳會(NCC)昨日對涉詐的海峽電信,僅輕罰30萬元。民眾黨立委陳琬惠質疑,依《電信法》規定,可處20萬元以上、100萬元以下罰鍰,NCC為何只罰30萬?國民黨立院黨團總召曾銘宗說,NCC公信力蕩然無存,連「協助」政府打詐都做不到。海峽電信涉案 近千門號停話人頭門號橫行,桃園地檢署日前偵破海峽電信與詐團共謀販售電信門號,由中華電信核配給海峽電信的1.2萬個門號中,近1000個門號有涉詐嫌疑,被檢調要求停話。由於這是國內第二類電信業者涉詐首例,不只檢方高度重視,也行文要求NCC要有行政措施。NCC上月先要求中華電信收回尚未開通的門號,不可再核發新門號予海峽電信。原本外界預期NCC將祭出重罰,嚇阻電信業者與詐騙集團掛鉤,未料NCC委員會昨天僅以「未落實用戶資料查核」裁罰海峽電信30萬元,與該法條最高罰款100萬元呈現巨大落差。NCC發言人翁柏宗表示,海峽電信屬過去《電信法》時代的二類業者,其執照已在今年5月27日到期,此案在執照期間內發生,因此依《電信法》開罰;至於中華電信是否該負連帶責任,翁柏宗說,二類電信應有自行查核機制,因此未對中華電信開罰。檢方高度重視 結局令人意外NCC昨日同步開罰另兩案,一是台灣之星的企業客戶,將所申辦之門號轉讓予第三人使用,NCC認為台灣之星沒做好身分查核,導致門號落於詐團手中做為不法使用,依台灣之星適用的《電信管理法》,裁處罰鍰100萬元。二是伊瑪格科技在集資平台提案,違規輸入及販賣紅魔8 Pro電競手機,因影響電波秩序,重罰130萬元。外界質疑海峽電信涉詐嚴重,罰款遠不及台灣之星,更僅是販售紅魔電競手機的罰款零頭,標準令人難以信服。翁柏宗說,「事證到哪裡,就辦到哪裡」,製造、輸入未經核准的電信管制射頻器材,會影響國內電波秩序,情節也很嚴重,這些裁罰適用法條不同,不能在一起比較。立委批罰款 僅詐團得利零頭國民黨立委洪孟楷質疑,詐騙令人深惡痛絕,NCC只開罰30萬,根本就是詐騙集團得利的零頭,這樣有展現打詐的決心嗎?洪孟楷表示,政府要考量門號濫發的漏洞發生多久,還有多少門號被詐團濫用,如果說這些被濫發的門號都有被當成犯罪工具,只開罰30萬元是不符合比例原則,也沒有辦法遏阻不肖業者。陳琬惠質疑,NCC平常在做什麼?都要等檢調通知才啟動打詐嗎?民眾黨立委張其祿說,打詐不是制度有問題,而是執行不力,對詐騙犯輕放,打詐變成打假球,政府就變成「詐騙隊」。
接+8869國際電話有語音警示防詐騙! NCC發言人翁柏宗證實7月17日正式上線
近年詐騙集團猖獗,NCC針對此事將祭出防詐新招,將對於「市話」龍頭中華電信900多萬戶使用語音示警。未來要是接到「+886 9」國際來電,將會有6秒語音示警,以國台語告知「這通是國際電話,請注意小心詐騙」,此功能將在7月17日上線。NCC副主委暨發言人翁柏宗表示,因近年來詐騙事件層出不窮,因此對於電話詐騙,NCC起初先於5月3日開始攔阻「+886 0-8」境外電話。而近期又祭出新招,將在市話加入語音示警,7月17日將先行在使用中華電信的「市話」用戶上啟用,接著10月份另外5家電信業者也會啟用。未來當民眾接到「+886 9」開頭的國際電話,會先聽到國語版與台語版的「請注意,這是國際電話,小心詐騙」的語音警示後,才會接通電話,而整串語音的長度約6.5秒到7秒。若是民眾不想聽完警示語音,可以在語音播放時任意按一個號碼,就會終止播放,接著通話。由於該警市語音系統起初都會預設開啟,若平時有接聽境外電話的用戶,可用市話撥打「12165」要求關閉。若是正常的國際通話,不論7秒警示語音是否全數播畢,都會在帳單中扣除7秒的費用。
鏡電視負責人、上架案「4:0」一次就過關 NCC主秘:2委員無法判斷棄權
國家通訊傳播委員會(NCC)今(28日)再開會審查鏡電視案,不過鏡電視尚有許多疑點未釐清,包括股東人頭代持、資金交易移轉等,最終仍在主委陳耀祥與3位委員同意下,以4比0讓兩案均順利過關。據悉,7委員中,副主委翁柏宗因避嫌未參加會議,NCC主秘黃文哲證實,另外兩位委員王維菁、林麗雲無法做出判斷棄權,最後以4比0通過負責人變更以及有線電視業者上架鏡新聞案,且都是一次就過關,不需進到第2輪,而鏡電視也因順利過關可登上凱擘、台固集團等共32家有線電視系統的86頻道。
iPhone打110進語音!逾20秒才有專人接 NCC點出業者問題
近日有台灣大哥大用戶投訴,用iPhone播打110竟轉語音,且客服還稱這是因為「手機版本問題」要求升級,讓用戶質疑不管版本是什麼,都應該暢通而不是進入語音,耽誤黃金救援時間。對此,台哥大則指出,確實是Apple作業系統版本的問題,將iOS更新至16.4以上,播打即可暢通。而NCC副主委暨發言人也回應了。據《壹蘋新聞網》的報導,蘆洲S先生表示,他在上周致電110,播打後卻進入語音系統,電話中還傳來「這是緊急救援電話,報警請按0、救援請按9」,他當下隨即按「0」後,仍要響幾聲才有專人接聽,過程耗掉逾20秒。對此,S先生也聲稱自己之前就有看到類似的新聞,當下他只覺得很扯!結果直到上周自己播打,才證實真的有這個問題。他隨後便打去台哥大反映,客服卻說這是「手機版本的問題」,並稱版本要16以上,讓他聽了相當傻眼,因為他的手機是AppleiPhone 12 Pro,版本本來就是16以上,且當時播打110時,他人在蘆洲市區,如果今天真有急事發生,造成延誤不就糟糕了?他直言不管手機版本是什麼,撥打110、119就是應該暢通,且由專人立即接聽,而不是聽語音。對此,台哥大表示,若消費者致電110無法直通,需經112轉接語音,主要為Apple作業系統iOS15.7之後的部分版本問題,而經察知為Apple iOS作業系統部分版本問題後,即積極聯繫Apple原廠,並配合Apple公司工程師進行改善測試。另台哥大也提醒,Apple原廠於2023年3月釋出iOS 16.4版本更新,消費者將作業系統更新至此版本以上,即可支援撥打119、110等直通緊急電話服務。若消費者手機無法更新至iOS 16.4版本,亦可透過開啟手機VoLTE功能,同樣能支援該服務。NCC副主委暨發言人翁柏宗則回應稱,Apple手機需與電信業者交換機軟體要整合設定,民眾撥打119或110緊急求救電話報案,不應有延遲接通的狀況。至於電信業者是否都存在這方面的問題?龍頭中華電信及遠傳則澄清,使用行動門號或市話撥打110/119會直接進入縣市警察局/消防局受理報案電話,由警察局/消防局專人接聽,若報案時受理席滿線無法立即接聽電話,則會播放語音告知「所有受理人員滿線中,請稍候」,待受理席可接聽時,再轉由專人受理報案。另外,中華電信也表示,目前只有台北市消防局119在忙線時,語音導引系統會請民眾按1或2先告知救火或救護,待受理人員可接聽時再轉由專人受理報案。
中天撤照案告贏了! NCC吞敗:感到遺憾將提上訴
台北高等行政法院撤銷NCC對中天新聞台不予換照行政處分,NCC昨日發出聲明,表示意外且表達遺憾,強調北高行同時駁回中天主張NCC應作成換照處分及國賠請求,NCC將於收到法院判決書後,研析判決理由依法提起上訴。至於NCC是否會重審中天換照、目前52頻道已經由華視新聞台使用,未來應該如何回復?NCC副主委兼發言人翁柏宗說,目前委員會並無討論相關議題,無法代替委員會回應。NCC辯稱,駁回中天新聞台換照案,主要考量有以下五點:一是該頻道執照有效期間出現大量申訴與違規、二是內部控管與自律機制運作失靈,無法維護新聞專業、三是聽證會證實該新聞台受到不當介入、四是無法證明可以排除大股東與外界對新聞不當干預。最後一點,NCC表示,中天新聞台2014年換照時,NCC即予以警示並附加附款,惟仍無法有效改善,甚難確信其能改正過往違規情事等,經委員會議通盤考量,並踐行嚴謹的行政程序後決議作成處分。NCC表示,衛星廣播電視法所設定期換照制度,是國家維護新聞自由、新聞專業倫理及公共利益的機制,NCC依法律上之職責,透過嚴謹之行政程序,本於獨立機關之專業判斷作成駁回中天新聞台申請換照之處分,於法並無違誤。NCC強調,廣電新聞媒體具公益性,涉及公眾資訊接收自由及社會公共利益,對北高行判決未能尊重獨立機關專業判斷,該會將依法提起上訴,並持續督促媒體落實法遵,完善我國廣電產業健全發展。
確診者不得進入投票所投票 監委申請自動調查
九合一選舉落幕,確診者因為隔離措施而無法投票,引發剝奪公民選舉權的違憲爭議,監委紀惠容、葉大華表示,中選會公布的選務防疫規範,針對尚未解封的確診者不得進入投票所投票,也無替代方案且有罰責,恐影響新冠肺炎確診者投票權及影響修憲複決案通過,因此申請自動調查。衛福部長薛瑞元昨說,此事應分為兩方面討論,一是衛福部方面「確診者不能出門」,這是有所依據,大法官釋憲也談過這件事;二是中選會方面,「不能出門所以不能投票,監察院應該調查的是中選會這部分,是否有比例原則問題。」中選會主委陳朝建則強調,無論CDC或選務機關都依法行政,也尊重監察院法定職權,自無其他評論或回應。此外,不少民眾及國民黨在選前檢舉衛福部及立委「卡疫苗」、突襲式通過高端疫苗EUA、將採購合約封存30年、疑有數十億價差,認為前衛福部長陳時中、食藥署長吳秀梅等官員涉嫌圖利、瀆職等罪。台北地檢署迄今共受理40多件檢舉案,指派2名檢肅黑金主任檢察官簽分「他字案」蒐證偵辦中。至於高端股價異常案,仍由士林地檢署指揮調查局調閱交易資料蒐證中。另,九合一大選26日開票時,各新聞台灌票、錯植票數等爭議不斷,NCC昨日表示,已經收到17件相關選舉申訴,跟開票有關的有5件,分別為三立2件、民視2件、年代1件,但都是反映台北市長開票不符常理,至於屏東縣長兩位候選人的票數誤植,目前尚無收到投訴。NCC副主委翁柏宗表示,電視台在開票過程出現疏失,除了請中選會表示意見,NCC也會依照衛廣法第22條規定,請電視台按照自律規範機制去討論、進行內部調查,做成會議紀錄,並將結果送至NCC,再討論後續如何處理。
鏡電視、NCC醜聞連環爆!總經理坦言:不敢肖想55台 86台就阿彌陀佛
鏡電視一直以來爭議不斷,先是今年1月取得執照後,被爆申設期間遭民進黨黨政高層介入、施壓國家通訊傳播委員會(NCC)護航;前董座陳建平更在3月遭董事會突襲撤換後,憤而退出董事會運作。接著最近又傳出有線電視系統經營者為了上架鏡電視而申請移頻TVBS新聞台的爭議,鏡電視董事長裴偉的錄音檔更外流導致「總統級醜聞」甚囂塵上。對此NCC也於28日就鏡電視在部分系統台上架86頻道進行排案審查,鏡電視總經理蔡滄波在會中直言,「不敢肖想55頻道,能上架就阿彌陀佛」。NCC今日就凱擘、中嘉等33個有線電視系統經營者,有關申請鏡電視上架86頻道進行審查,對此NCC副主委翁柏宗在會後轉述蔡滄於會中提出的看法,表示鏡電視本意是希望能上86頻道,而非擠進黃金頻位55頻道,因此被申請定頻55頻道,並非鏡電視主動要求,因為現階段財務沒有辦法負擔,「不敢肖想55頻道,能到86頻道就阿彌陀佛了。」翁柏宗指出,28日的委員會是針對鏡電視上架一案,試圖了解其資金運用狀況、未來上架後的財務規劃,以及上架後系統業者有無支付授權費用等。由於鏡電視目前資金流的確有所不足,也沒有提出增資計畫,因此部分委員要求鏡電視需要後續補件說明財務狀況。至於時代力量立委陳椒華爆出前董事長裴偉錄音檔一事的真實性,翁柏宗則表示,自己也不知道錄音檔的真假,不過錄音檔內所涉及的當事人已提出法律救濟,那既然已進入司法程序,NCC現階段就不便評論,應該做的行政調查也會持續進行。不過NCC當鏡電視門神的醜聞指控還沒完,民眾黨立委蔡壁如28日又加碼爆料,她接獲吹哨者提供的錄音檔,顯示NCC洩漏含檢舉人個資在內的秘密資訊給鏡電視高層。針對近來NCC爭議不斷,國民黨主席朱立倫也在28日於中常會上表示,NCC已淪為政黨的打手、工具,完全沒有發揮任何的監督功能,立法院應成立特別調查委員會調查。
NCC當鏡電視門神? 外洩檢舉人個資給媒體高層
NCC當鏡電視門神的料爆不完?民眾黨立委蔡壁如昨天加碼爆料,她接獲吹哨者提供的錄音檔,顯示NCC洩漏含檢舉人個資在內的秘密資訊給鏡電視高層。該錄音檔中,鏡電視新聞副總陳素秋自曝,NCC確認只有那個檢舉函,至於檢舉人「他就是一個自然人」「地址是內湖」。對此,NCC發言人翁柏宗質疑,陳素秋發言的錄音檔是否屬實,並稱NCC委員會並未討論審議,但認為如有,應由內容提出的人向檢調告發,或向NCC提出相關事證,NCC針對鏡電視的調查程序仍持續當中。蔡壁如今年4月就曾向法務部舉報鏡電視申請執照過程有問題。從蔡壁如取得的錄音檔資料顯示,鏡電視不但預先知道NCC考題,還事先開會沙盤推演如何應戰,讓蔡壁如直呼鏡電視的執照是「用騙的!」錄音檔是今年1月12日鏡電視取得執照前開內部會議的內容,主要在因應NCC收到檢舉函,指裴偉在鏡電視以顧問名義領取高額報酬,以及《鏡週刊》上百名員工薪資掛在鏡電視領取的違法情事。該場內部會議,除了裴偉外,還有《鏡周刊》總編廖志成及NCC前官員黃馬煜參與。會中有人提問「那時候看到那個檢舉函本身,我們不知道他給NCC的,到底是只有一個函還是有什麼其他的?」陳素秋當場明確回應「沒有,確認只有那個,而且那個是一個自然人,莫名其妙的自然人,然後有一個地址,地址是內湖,但不知道後面是什麼,後面大家沒有記下來,但他就是一個自然人,就是沒有其他東西,對,我們問的結果是這樣子。」蔡壁如說,從今年3月她一直講這件事,希望NCC說明鏡電視是違法取得執照,但NCC都不願意處理。「NCC簡直就是行政院的東廠、包庇媒體,一直說沒這回事;但證明不管沉寂多久,歷史都會被翻出」。國民黨立委賴士葆也說,NCC竟然把檢舉資料給鏡電視高層知道,幫忙排除障礙,印證NCC就如同裴偉被錄音的內容,是配合「總統旨意」、「蘇貞昌施壓」,根本不是獨立機關。
《中介法》惹議!唐鳳撇清關係:非法言論監理不歸數位部管
《數位中介服務法》草案引發各界強烈反彈,通傳會(NCC)發言人翁柏宗前天表示該草案將退回工作小組,數位部長唐鳳昨接受專訪時被問及對於《中介法》的立場,撇清表示非法言論的監理業務不屬於數位部,沒有表態問題。國民黨立委李貴敏直批唐鳳所言不具說服力,民眾黨立委高虹安則說,數位部早應協助產業發聲提醒、不該放任NCC推出中介法。NCC6月底推《中介法》草案,引發管控言論、打造數位極權、侵害言論自由等質疑。PTT法務部顧問許哲仁更直言PTT若被納管,形同關站。民眾對《中介法》不滿,已導致民進黨政府支持度陡降,拖累民進黨九合一選情,在蔡英文總統、行政院長蘇貞昌皆表示不夠全面的政策,應要加強溝通後,翁柏宗已表示,「未來將跟數位部商討法案的未來走向,推出沒有時間表。」唐鳳昨接受媒體專訪談到《中介法》,她說,《中介法》與非法言論監理有關,但數位部工作沒有監理成分,數位部是馬達,促進各行各業共榮,監理不算數位部業務。唐鳳說,NCC說會整理相關民間意見、歸零思考,把草案退回工作小組,事實上草案並未提到政院討論,因此沒有她須表態的問題。她指出,面對跨境大型數位平台時,最重要價值是要確保現實社會覺得合理的價值,在大型數位平台上也應該符合相關的社會價值。對於唐鳳說法,李貴敏表示,依蔡政府前科,實在無法相信,她說不是業管範圍就不介入,唐鳳所言不具說服力。李貴敏認為,箝制人民言論自由的法條,NCC應自己刪除。高虹安則說,《中介法》主管機關是NCC而非數發部,但該法管理的「產業」與數位部切合,數位部有義務在法案最初期就協助產業發聲並提醒主管部會,而非明知不合理還放任NCC無風起浪。唐鳳若仍以網路公民自居,就不該躲在官僚程序後閃躲問題、拒絕表態,應提出具體建言,否則有失她過去強調「不斷示範更好的解決方式」的大神風範。
NCC磨刀要管理網路 蔡壁如問若為整肅異己誰能監督?
民眾黨立委蔡壁如今日指出,NCC昨日公告「數位中介服務法」草案,未來包括臉書、YouTube等有效使用者超過230萬的大型平台全都將被納管,網友擔心將出現網路審查、文字獄,她也想問NCC,此次推出的數位中介服務法草案,究竟是打假?還是打擊異己?誰又能夠監督NCC的行為?國家通訊傳播委員會(NCC)昨日公告「數位中介服務法」草案, 將納管5大類平台,其中包括臉書、YouTube等有效使用者超過230萬的大型平台,針對網路違法內容可向法院聲請資訊限制令、移除或暫時加註警示處分等,但國民黨立委李貴敏強烈質疑,主管機關憑什麼在法院裁處之前,就自行認定內容真假,並且要求加註警語,這已經涉嫌箝制言論自由,發文者內容是否觸法,可交由法院判決,但不能由行政單位說了算,不少網友也呼應李的說法,質疑曾要求百分百言論自由、已經過式的鄭南榕看到NCC的預告「恐怕要哭了」。對此,蔡壁如今天在臉書上表示,若NCC的草案版本未來在立院通過,未來只要網路使用者認定網路言論涉及違法,都可向網路平台業者進行舉報,政府也可以自行向法院舉報,而法院必須在48小時內裁決,甚至還可以要求平台業者修改演算法,NCC的權力將更大了。蔡壁如還說,NCC打算花25億元成立「財團法人」作為處理假訊息的專責機構,但如此一來,該財團法人又可以規避立法院朝野立委的監督,她忍不住問,究竟是什麼樣的財團法人,得花人民納稅錢25億元,但又能夠不受民意機關的監督?讓該財團法人說了就算。她強調,期待NCC修法可讓網路的發展有正面的意義、對未來青少年能產生正面的影響!但目前看來,NCC預計花大錢成立的新財團法人,將是未來數位中介服務法中十分重要的權力機關,既能夠使用政府花的錢,又在體制外掌握公權力,卻不受民意機關監督,這絕對是一件非常危險的事。因為民主政治最重要的就是權責相符,享有權力就要在體制內受監督,不可以任意妄為。NCC規劃數位中介服務法將納管5類對象,其中第1、2類是連線服務者、快速存取服務者,如光世代、凱擘大寬頻等;第3類資訊儲存服務者,則是雲端儲存,如VMware;第4類為線上平台服務提供者,包括Dcard、YouTube、Meta(Facebook)等。至於第5類「指定線上平台服務提供者」,是否包括像是PTT等論壇,NCC副主委翁柏宗表示,將授權NCC就網路平台「有效使用者」定義及其數量計算標準,訂定相關子法,再由委員會討論PTT是否為第5類。
NCC將納管Facebook、YouTube 立委李貴敏:限制人民言論?
違法內容處理→政府模式通傳會(NCC)昨公告《數位中介服務法》草案,一口氣規管5大類平台,包括臉書、YouTube等有效使用者超過230萬的大型平台,針對網路違法內容,該草案要求業者必須建立通知及回應機制,政府單位若認為有違法,可向法院聲請資訊限制令,移除或限制該違法內容接取,或暫時加註警示處分。李貴敏:有箝制言論自由問題國民黨立委李貴敏認同相關裁處須經過法院的設計,但她不認同主管機關可在法院裁處前,暫時加註警示處分。她質疑,假設發文者認為其所發內容有所依據,比如揭露快篩弊案,主管機關憑什麼認定內容真假,自行加註警語?未經法院裁定,就有箝制言論自由的問題。臉書、推特等社群,對輿論形成有巨大影響力。NCC參考歐盟做法,去年草擬《數位通訊傳播服務法》草案,做為網路監理法令依據,但外界質疑,政府想把手伸入網路干預。NCC今年捲土重來,發言人翁柏宗說,參考歐盟和國際趨勢,將草案更名為《數位中介服務法》,希望透過多方協力參與網路治理,保障數位基本人權、促進資訊自由流通,建立自由、安全及可信賴的數位環境。PTT算不算第5類 委員會再討論翁柏宗強調,NCC沒有增加或改變對違法內容的定義,也不會去認定什麼是違反的內容,或命令業者要下架,而由各主管單位認定內容是否違法。《數位中介服務法》納管5類對象,第1類、第2類是連線服務者、快速存取服務者,如光世代、凱擘大寬頻等;第3類資訊儲存服務者,則是雲端儲存,例如VMware;第4類為線上平台服務提供者,包括Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta(Facebook)等。去年公布草案架構時,第5類「指定線上平台服務提供者」,引發熱烈,尤以PTT等論壇最受關注。翁柏宗說,草案將授權NCC就網路平台「有效使用者」定義及其數量計算標準,訂定相關子法,再由委員會討論PTT是否為第5類。為保障使用者權益,《數位中介服務法》要求線上平台業者對用戶施以資訊限制告知時,應依據服務使用條款或法院判決,告知具體理由。各法規主管機關若認為網路內容有違法時,可向法院聲請資訊限制令,如果是一般狀況,將視法院核發或駁回決定是否限制資訊,法院裁定前,可暫時加註警示處分。若是緊急狀況,法院要在48小時內裁定,如果法院核發資訊限制令,就可移除該資訊或限制接取,但若是駁回,無法進行限制,仍可加註警語。蔡易餘:就是要平台負管理責任但是李貴敏說,發文者內容有無觸法,可交由法院判決,但不能由行政單位認定,如果主管機關認為非常有急迫性,就說服法院盡快裁決,不就是擅自濫用行政權限制人民言論?若日後證明發文者所言為真,行政機關第一時間加註警示已造成發文者不可回復的名譽受損,誰可負責?民進黨政府修法不要一直想擴權。民進黨立委蔡易餘則說,近年發生網紅小玉換臉跟立委高嘉瑜事件,各大平台掀起討論,甚至有影片瘋傳,但礙於現行無法可管,若參考國際作法,建立下架機制,就是要平台業者負起管理責任。
華視又出包「當機」畫面定格 第11次出包NCC證實:機器出問題
華視新聞台入主52台後不斷出包,自4月20日開始5月底已達連續10次出狀況,如今又傳3日接連畫面定格,第11次出包也被NCC(國家傳播委員會)證實,原因為機器出狀況,但未播出不妥的內容。據《蘋果新聞網》報導,有民眾投訴華視又再度出包,更怒批NCC到底有沒有在管,民眾指出華視52新聞台在3日上午9時30分畫面定格超過10秒,接著又在下午2時50分再度定格,有如再玩123木頭人,新聞畫面大當機。對此,NCC發言人翁柏宗證實此事,並表示若當機、標題或跑馬標題出現錯字,人力不足、設備老舊、內控等問題,屬於營運計畫執行情形,將會請華視在8月的營運計畫評鑑,要求華視提出改善措施、檢討方案。至於NCC在罰中天與華視的速度差異甚大的狀況上,NCC副主委兼發言人翁柏宗先前表示,有關華視製播出包涉及違規部分,已提交廣播電視節目內容審議委員會進行審議,至於尚未有線電視頻道,52台替補頻道部分,各縣市政府意見已回報,將在委員會議討論。