批國民黨國會改革修法擴權 綠委:藍白迴避責任強渡關山
立法院司法及法制委員會15日處理國會改革法案中的《立法院職權行使法》部分條文修正草案,最後未實質審查,全數條文保留,進入一個月黨團協商。立院民進黨立院黨團提40次散會阻止包裹保留未果,會後開記者會表示不滿,黨團總召柯建銘批評,權力分立原則是監督制衡,不是假監督之名予以擴權。民進黨立院團舉行「國會擴權、藍白強渡關山成失速列車」記者會,包括黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及立委沈發惠、陳俊宇、鍾佳濱、陳俊宇與沈伯洋出席,痛批國民黨與民眾黨聲稱要改革國會,卻連提出的相關法案都不願意說明、討論,準備強行包裹進入冷凍期,準備520來再拿出來直接表決過關。柯建銘指出,權力分立原則是可以監督制衡,不是假監督之名予以擴權;任何人在憲法下都必須低頭,憲法規定立委可議決法律案、預算案、媾和案等,但沒有規定「藐視國會罪」及對人的調查權;他說,包括民進黨團的國會改革法案與幾位國民黨立委的版本16日就過復議期,可與15日的提案併案審查,但藍白算好1個月冷凍期時間,在520要以此違憲版本,要求總統當選人賴清德來國會做即問即答的國情報告。鍾佳濱說,民進黨過去多數黨有能力主導議事的時候,也絕對會讓不同政黨能進行逐條實質討論,但國民黨與民眾黨卻沒收逐條審查,也不願進行表決,就是怕會留下藍白合流侵犯人民權力的紀錄,迴避表決責任,未來表決時也可能再次作弊。莊瑞雄指出,國民黨提出的「藐視國會」規定,國會可以要求一般人民到立院說明,還有三年以下的刑責;照理說,立委提出法案,應該要自豪地向其他立委、官員以及社會大眾說明自己的創見、對社會有極大貢獻,但國民黨提出修法草案卻不僅不討論、審查,甚至連說明修法的主張都不願意。他說,民進黨不敢說自己提出的版本一定是對的,但至少要在國會的議事中討論。
藍委提民進黨2016年版國會改革法案 喊全民協尋柯建銘
國民黨籍立法委員羅智強、葉元之、廖偉翔今2日舉辦「協尋柯建銘,國會改革在等你!」記者會指出,「國會改革」在本屆國會改組後,成為具有跨黨派高度共識的重點法案,然而近期民進黨總召柯建銘,一再用「毀憲亂政」試圖抵擋改革進程,呼籲柯建銘及民進黨立委,能夠回憶起2016年以前的民進黨主張,找回自己的初衷跟良心,全力來支持有助提升台灣民主進步的國會改革法案。羅智強表示,民進黨過去主張國會改革,連賴清德在2009年都曾連署提案,認為「依憲法法理,立委確實有職權需求,要求政府據實提供相關文件跟資料」,顯示「國會聽證調查權」的重要性。羅智強說,現任民進黨立委,除新科外,有84%的委員曾經提案或連署國會改革法案,希望綠委能鼓起勇氣,秉持初衷、找回良心,來勇敢反抗現在的柯建銘,大聲說出國會改革不是違憲亂政。羅智強更指出,柯建銘現在聲稱行政機關藐視國會或提供虛假資料最多只能科處罰鍰,但實際上過去包括林佳龍、蔡同榮都曾提案過需負刑事責任,可判徒刑的法案。羅智強認為,民進黨目前的反對言論,都是在抨擊過去的自己。自己跟葉元之、廖偉翔,已經共同提案民進黨2016年的法案版本,讓民進黨無法逃避,必須回應人民對國會改革的期盼,希望屆時在法案審查時,民進黨不要連自己的法案都反對。葉元之表示,民進黨現在不只是不支持,反而還拼命阻饒國會改革的進程,不斷用抹黑的方式,指支持國會改革是邪惡的一方,國民黨會發揮立法委員的職能,全力來達成國會改革,難道民進黨執政的情況下,一再以「秘密」為由,將所有不願意被民眾發現的事情,全部隱藏起來,難道這就是民進黨所希望看見的民主制度嗎?廖偉翔指出,現在的民進黨如同動漫角色「綠惡魔」,具有雙重人格,現在忘記當任在野黨時期的主張,還說當時只是為了政治攻防,面對國去主張完全是選擇性失憶,柯建銘說國會改革是過度擴張立法權,可是人民看到的卻是五權失衡,賴清德愛將陳宗彥接受性招待卻能全身而退,過去八年的國會完全淪為行政單位的附庸,失去監督制衡的能力,甚至出現官員不斷用實問虛答、裝傻說謊的情況,民進黨不能再沈迷在權力之中。
食藥署書面報告又被K 林淑芬酸難怪會喊藐視國會罪
立院衛環委員會今天針對蘇丹紅、小林製藥紅麴原料、寶林茶室等重大食安事件進行會議,邀集衛福部、行政院食安辦等相關單位報告並備質詢。民進黨立委林淑芬質詢時指出,衛福部食藥署針對3項重大食安事件提供的檢討報告內容中寫著,「已採取精進措施、強化風險預警預判功能,未來將在第一時間阻斷問題產品於境外」,但她質疑,衛福部總是強調食安五環,「但什麼時候成功預判過」?此外,「寶林」書面部分內容與上次會議高度重複,結論還照抄,卻沒講出「衛福部從寶林事件中學到什麼、精進什麼」,相當不尊重立法院。她當著衛福部長薛瑞元及食藥署長吳秀梅的面再酸「(報告)不是呼攏立院、隨便講講嗎?難怪有人喊藐視國會」,薛瑞元則尷尬的說「沒啦、沒有藐視,我們會建立事件補充管理機制」。林淑芬接著問,多位米酵菌酸中毒者出現重症或死亡,衛福部是否有計畫將米酵菌酸納入常規檢驗?衛福部長薛瑞元則表示只要調查結果出來,就會評估是否納入常規檢驗。林淑芬追問,那萬一查不出結果與原因呢?總不能都要民眾到外面「賭生命吃飯」,還問薛瑞元「你知不知道現在民眾在家開夥的比例有多低」?薛瑞元也說「那樣的話事情就大條了,更須要討論」。林淑芬同時質疑,寶林茶室未投保產品責任險一事,雖食安法有所規範,可開罰3萬到300萬,但實務面往往都是「輕輕放下」,多是「限期改善、都沒開罰」的狀態,根據食藥署提供她的數據也顯示,2019年至2023年各縣市針對未投保產品責任險業者開罰僅162件、其中台南市佔9成以上,「其他縣市是沒在查?還是查不到?」,食藥署是不是只有書面審查,吳秀梅則再度上前說,書審佔大部份,過去違規案件大都當場限期改善,但未來會研議執行面「一定限期過後」就直接開罰,而非「重複限期」讓業者可以慢慢等著改下去,預防業者有僥倖心理,林淑芬則強調「這不就是精進的管理政策?為何食藥署報告都不寫,還要立委逐項問?」。信義區百貨公司知名素食餐廳「寶林茶室」的米酵菌酸食物中毒案已累計31人通報、其中2例死亡、5例加護病房救治、3例普通病房治療,另經檢驗14人檢出米酵菌酸陽性。
批綠營國會改革擬修法 羅智强:為護航行政官員連臉都不要
民進黨團早前提出國會改革法案,當中針對立法院職權行使法、立法院議事規則、立法院組織法、立法委員行使法等法規提出相關修正建議。對此,國民黨立委羅智强31日表示,民進黨所提出國會法案版本,不罰行政官員,反而修法要罰立法委員,也是笑話一場,連自己的臉都不要了。民進黨團國會改革版本内容概括35條,重點含括推動調查權、調閱權雙軌制、完備黨團協商,定制立委質詢行政院長時間表定、針對「馬文君條款」,強化秘密會議規範,若有洩密涉刑事者可移送法辦。羅智強表示,民進黨提的國會改革法案「自我閹割」、「自廢武功」,不僅是「笑話一場」為了護航行政官員,民進黨立委連自身的臉都不要了。羅智強列舉民進黨2016與2024年提出的國會改革法案並進行對比,直言「民主進步根本民主退步」。對比過程之中,羅智強指出,2016年民進黨提的法案指出,立院對於文件原本之存在或真實性具有合理重大之懷疑時,可要求政府機關提供原本,2024年的法案卻說立法院只能要求行政機關提供「參考文件」。另外,民進黨2016提出的國會改革法案内容提及政府機關無正當理由,拒交、隱匿文件資料,或在聽證時拒絕列席、虛偽陳述,要罰緩30萬,藐視國會的要判有期徒刑,2024年提的法案中卻連罰緩、有期徒刑都沒了,改成只能移送由執政黨掌握人事的監察院來糾正。最後,針對民進黨提的《立法委員行為法》,羅智強狠酸民進黨為了護航行政官員,連自家立委的臉都不要了。羅智強進一步表示,倘若民進黨主張移送法辦,首要移送的分別是當年把法務部大門踹破的邱議瑩,以及在質詢時問候官員爸爸的陳其邁。
國會改革法將闖關 吳宗憲引胡適名言籲立委硬起來
被藍白視為優先法案「重中之重」的國會改革法案,將在下週正式在司法委員會展開審查,立院司法委員會下週輪值召委、國民黨立委吳宗憲今天也親上火線召開記者會,再次說明推動國會改革法案的原因,並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」,期盼朝野立委能共同努力,讓陽光照進國會,讓立院不只是行政院的立法局,並讓國會議事運作回歸常軌。國民黨中央今日召開「讓陽光照亮國會,民主大步向前、國會改革刻不容緩」記者會,包括文傳會主委、立委李彥秀、吳宗憲副發言人康晉瑜等出席。立院司法委員會下週將連續兩日審查國會改革五法,除了外界近期常常聽到的「聽證權」「人事權」「調查權」「立院正副院長記名投票」,還有立委提出的刑法修正案「藐視國會罪」等多位立委的不同提案,都將併案審查。因下週實際上班時間只有四天,委員會將先邀請相關部會首長進行口頭詢答,而民進黨團也已經揚言,本週要提出綠營版的國會改革法案,還語帶酸氣的強調「內容絕不違憲」,也讓外界先感受到國會改革案闖關「山雨欲來」氣氛。對此,吳宗憲表示,民進黨2016年就曾提出國會聽證權的國會改革法案,當下唯一差別就是執政或在野的不同,他強調,這次國民黨不是用霸道方式進行修法,原本有排委員會的逐條審查,但民進黨表示還會提出「對應版本」,因此朝野經充分溝通,改為下週一跟週三審查,他強調,國會就是民主殿堂,要聽不同的聲音,國民黨修法絕不會以霸道方式進行。針對民進黨強調黨團版本「內容絕不違憲」,似在暗指藍營草案涉嫌違憲,吳宗憲說,國民黨的國會改革法案絕對是在五權憲法的框架下進行,歷次大法官會議解釋,立委對於文件的調閱、對人的調查都有明確說明,在合憲之下,讓國會議員可以取得最多權限,而非民進黨扣上違憲亂政的帽子,如同選舉時,民進黨總是向國民黨候選人扣上舔共的帽子,這根本是膝蓋式反應,不需要經過大腦。吳宗憲並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」他強調,就是要破除神祕、黑箱的事情,民進黨執政之後,做的很多事情都是黑箱。他認為,立法院已經變成行政院的立法局,行政院想做什麼,立法院就完全配合,失去了五權憲法中,立法院必須監督行政院的憲法功效,如今,國民黨只是把這項功效找回來,並沒有任何違憲的地方。吳宗憲強調,不應該讓行政院繼續搞黑箱,他舉例,之前桃園機場的爭議,立法院向桃機要懲處報告,居然出現了A、B兩個版本,這是很糟糕的狀況,毫無可信度。他表示,國會改革法案接下來將進行逐條審查,會讓每個法案公開透明,讓國人知道國民黨對於國會改革的邏輯與決心。李彥秀則呼應吳宗憲的說法強調,國會改革是在野黨以及所有民眾共同的期待與期望,民進黨完全執政的過去八年,將立法院變成立法局,民進黨想過的法案,都用碾壓式通過,包括前瞻預算、一例一休修法、人事同意權等,都破壞立法院應有的議事規範以及處理議事的方式。她強調,憲法明定立法權跟行政權是權力的分立,但民進黨將立法院變成行政院的立法局,甚至行政院長或部會首長會以反質詢或咆嘯的方式對待立委,這是全世界其他國家從來沒有的亂象。此外,民進黨過去也用一事不二議、包裹表決等方式,創下議事的惡例,民進黨所謂的國會改革,只是把攝影機架進立法院,其他的通通都沒有做。
「不在籍投票」朝野交鋒 國民黨積極凝聚内部尋求共識
國民黨日前於院會提案,將總統選舉採行不在籍投票,增加通訊投票及境外投票,但據傳藍營內部將暫緩推動。對此,藍委王鴻薇表示,由於不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,因此將尋求民代及各方的共識,絕無拖延或不願意推案之意願。 立法院日前通過通過一讀,將國民黨團提出之國會改革5法修正案,内容包括:立法院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等交付司法法制委員會審查。王鴻薇説,上週五內部會議中,討論內容提到,不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,適用範圍是否要於中央的總統、副總統和立委,還是要擴及地方縣市首長、民代,故希望得到各方的共識。王鴻薇指出,民進黨現今不斷以中國介選攻擊不在籍投票法案,所以會中也有討論,是否暫時開放境內就好,不要擴及境外?而這兩大問題也是黨團會議的討論重點,藍委多認為這個重大方向應由黨中央與黨團共同釐清,絕對沒有要拖延或不願意推案,外界說法與實際狀況有相當大的出入。針對國民黨提出相關議案,民進黨團總召柯建銘則表示,憲法第129條及憲法增修條文第2條規定很清楚,「選舉是直接投票還是秘密投票」國民黨不管是要通訊投票、海外投票等都是違憲。柯建銘怒斥國民黨主席朱立倫,主張不在籍投票、通訊投票或海外投票,中共介入台灣選舉很清楚,毫無憲政秩序的觀念,毀憲亂政。
民眾黨團要求退回NCC報告 陳耀祥稱「沒有重寫問題」
國家通訊傳播委員會(NCC)11日在立法院交通委員會進行業務概況報告,但民眾黨立委黃國昌怒批,報告中竟發現超過9300字內容「完全照抄」去年報告,為此,民眾黨團臨時提案要求NCC一週內重寫報告,以及另針對鏡電視申設及後續弊案爭議調閱專案小組。對此,NCC主委陳耀祥則稱,「沒有重寫的問題」,若委員需要更多詳細內容,NCC會補充報告給委員辦公室。民眾黨立法院黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊、幹事長吳春城、立委林國成、陳昭姿、張啟楷以及麥玉珍今日在立法院召開記者會,民眾黨團指出,NCC提交的113年度業務報告,近萬字「完全照抄」,意圖藐視國會,無視行政機關對立法院負責的憲法義務,因此,民眾黨團將提案退回NCC此次送交立法院之書面報告,要求NCC撤回並於一週內重新撰寫一份真正詳盡報告。此外,民眾黨團也另提案《鏡電視申設及後續弊案爭議》調閱專案小組,黨團認為,鏡電視執照申請取得及後續弊案,不斷有執政黨高層黑手介入之爭議,因陳耀祥主任委員不斷護航,以致相關爭議迄今無法解決,目前鏡電視執照雖然已核准,但相關違法爭議雪球仍越滾越大。陳耀祥今早在備詢前受訪澄清,NCC是監理機關,業務是延續,且統計數字不一樣,報告中內容除有延續的部分外,最近NCC有成立網際網路傳播辦公室,報告中仍有許多新內容和國際交流活動。至於報告爭議是否重寫?陳耀祥表示,「沒有重寫的問題」,若委員有需要更多詳細內容,NCC會補充給委員辦公室。
NCC報告7成照抄去年?他傻眼:官員都「死肉」啦
立法院交通委員會11日將邀國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥,就《廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況》專題報告。但立委9日收到書面報告,曾任NCC委員的國民黨立委翁曉玲砲轟內容空洞、藐視國會。前立委郭正亮強調,行政院長陳建仁就跟藍委柯志恩扯股市兩萬點,陳耀祥就學著賴皮。以前民進黨長官講過,從政久了臉皮都沒什麼感覺,都「死肉」了。其實像中央銀行、財政部的業務報告都不會擺爛重複。在10日《鄭亦真辣晚報》節目,主持人鄭亦真提到,白委黃國昌砲轟NCC主委陳耀祥報告7成照抄去年,連小學生寫報告都不敢如此偷懶敷衍,現在NCC是把立委都當成笨蛋嗎?「答對了!陳耀祥想說:我5月19日就要走了。」郭正亮表示「這個就是賴皮啦!我長期都在財政委員會,我們看中央銀行、財政部的業務報告,就從來不重複!因為他一定要就他前一年的一些作為,有一些新的措施、新的數字,支出一定都不一樣嘛!」「你怎麼可能支出的數字都一樣?」郭正亮指出,「然後你有一些新的點的鋪設,一大堆啦,還有國際情勢也不一樣啊,還有新的科技也不一樣啊?他就是根本就不理你啦!就跟陳建仁一樣,前天(8日)柯志恩在質詢、在罵他,他就說:(股市)兩萬點妳不滿意喔?都已經皮到這種地步了!股市兩萬點妳不滿意喔?那妳在罵什麼?我答非所問!結果柯志恩就是太善良了,就直接去跟他討論兩萬點,就被他拉開(議題)了!」「怎麼會有這種院長?那陳耀祥當然會得到啟示啊!就:院長都這樣了,我大概就這樣啊。」郭正亮質疑,「這個禮拜一個專案報告,就是...以前有一個民進黨的長官跟我講過,他說:從政久了,臉皮都沒什麼感覺了!他用台語講啦,他說:攏『死肉』啦!(眾人笑)就是他打不痛!沒感覺!」
國會改革法案遭綠營圍剿 傅崐萁:國民黨不過是扮演在野天職
國民黨團上週提出國會改革5法案再度發激起民進黨立委的駡聲,其中部分爭議法案,如二輪投票制、中配入籍年限、不在籍投票等,全數一讀通過付委審查。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,國民黨盡洪荒之力,集違法違憲之極。對此,國民黨立院黨團總召傅崐萁10日數列民進黨執政八年,七大患,並公開反嗆,「要比毀憲亂政,誰可以超越民進黨?」立法院8日舉行院會,繼民眾黨團提出的「國會改革2.0」修正法案,經院會一讀交付審查後,國民黨團日前提出的國會改革5法修正案,主張將立法院院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等。最終,相關法案在院會通過一讀,交付司法法制委員會審查。傅崐萁列出民進黨執政「七大患」,其中包括金廈撞船事件的國防引戰之患、民進黨8年斷交10國的外交敵鄰之患、債留子孫的內政集權之患、蔡英文744天不給訪問的國君敗壞之患,執政團隊被既得利益團體把持的團隊無節之患,以及食安問題的政權敗國之患。傅崐萁表示,民進黨執政八年,國家倒行逆施,人民無所適從,除了掌握行政資源以外,立法院過去一黨獨大,各種不符合民意及國家利益的法律,皆一意孤行地透過人數優勢強硬通過,視國人為草芥,置社稷於不顧。傅崐萁强調,政權與治權平衡是民主國家政治之根本,立法院在過去八年變成一片綠油油,黨國不分?2024這屆國會的國民黨團不過是扮演好在野黨監督的天職,遵循人民賦予的義務與期待,但是毎日面對的是民進黨以國家資源、民脂民膏所眷養的網軍、綠媒、側翼、東廠,「不斷的鏟除異己,加害忠良,壓榨百姓!」
專案報告内容空洞7成照抄 黃國昌批NCC把立委當笨蛋
國家通訊傳播委員會(NCC)將於3月11日至立法院交通委員會針對業務概況報告,民眾黨立委黃國昌9日看完NCC送來的書面報告後驚發現在整份29頁業務報告1萬3千字的內容,竟然有超過9300字以上是「完全照抄」去年,直言簡直要吐血!立法院交通委員會下周一11日將邀請國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥就「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」進行專題報告。據悉,專報內容卻只貼關於審查程序的說明,並沒有執行狀況說明,引發在野黨團集體不滿。黃國昌説,看完下週一NCC在交通委員會的業務報告,「簡直要吐血!扯到爆的NCC業務概況報告」。黃國昌表示,姑且不論內容堪稱「專業廢文訓練」的代表作,在整份29頁業務報告1萬3000字的內容,竟然有超過9300字以上是「完全照抄」去年的舊內容。少數更新的部分,幾乎是NCC官員出國考察行程。黃國昌指出,連小學生寫報告都不敢如此偷懶敷衍,何況是主管機關交給立法院的報告?質問NCC是把立委都當笨蛋嗎?到底是要如何傲慢,才會表現得如此荒腔走板?至於另一份「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告,黃國昌怒轟,直言空洞到不知該如何吐槽了。黃國昌質問行政院長陳建仁,「這就是您所謂的面對新民意、新國會,未來3個月行政團隊仍會戰戰兢兢全力以赴」嗎?黃國昌更怒嗆交通委員會應該把報告退回,叫NCC主委陳耀祥回家重寫。另外,針對專報內容只貼關於審查程序的說明,視乎沒有執行狀況說明,國民黨團則表示不滿,痛批是藐視國會。立委翁曉玲更是直言,「陳耀祥是不是因為7月不續任,就開始表現得很不尊重立委。」
改革前路未卜1/國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件,經多次協商仍破局,衝擊兩岸關係,更令人非議的是,當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿,振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」,與立委唇槍舌戰,但我方在敏感水域執法卻全無畫面,終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇,若國會已有聽證調查權,是否起碼能先確定「有無畫面」,而不必因官員說法變變變僅能大傻眼,在野黨也正在推動國會改革法案,杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調,有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法,其中,國會調查權、聽證權、藐視國會罪,雖執政黨強力反對,但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬,不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為,立法院唯有通過改革五法,才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題,讓民意真正監督政府。(圖/周志龍攝)外界認為,國會聽證調查權及總統立院備詢,爭議大,綠營更反對,因此別說要三讀,連委員會初審、立院二三讀都未必容易,屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言,很多人警告對新法三讀不容樂觀,草案還沒開審,他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚,綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊,與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒,即使三讀,仍須提防「憲法法庭」回馬槍,因大法官全數由蔡總統提名,執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推,就算憲法法庭最後判決國會改革違憲,從立院三讀到憲法法庭裁判前間,新法仍能上路,大法官是否公允,民意自會有評斷」,吳宗憲回應。他解釋,立院代表民意監督政院,但我國「五權分立」,西方國會議員擁有的調查聽證權,被總統指派、民意代表性不足的監委執行,監院怎會糾舉自己的老闆?立委早就像「無牙老虎」,民眾看得很清楚,也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明,藍委在內政委員會中提案成立調閱小組,遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。(圖/報系資料照)例如,若立委有聽證、調查權,立委助理將視同監委配置的「調查官」,協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員,作為立委發動聽證的依據,當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證,因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能,類似立院成立高端疫苗調閱小組,衛福部堅持以保密為由,將合約關鍵條文全數塗黑,大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量,就應可減少。吳宗憲說,法律不能違憲,五權憲法下,「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款,特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑,但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權,無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」?吳宗憲直言,立法也有極限,因是否藐視國會仍由司法裁判,確實不見得能立竿見影,官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員,就不見得做相同抉擇,畢竟無政黨當靠山,若不誠實回答,不僅要面臨罰款刑責,當司法判決確定,還有「偽證罪」風險,影響所及,薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例,吳宗憲說,民眾無法理解怎會全無畫面,但高官說法可以變變變,甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證,說明配備密錄器是不是SOP?無涉偵查不公開,相信有無畫面的疑問,很快就能釐清,不僅可協助檢方判斷責任歸屬,「在立院說真話」慣例若形成,更有助於公務員行政中立。
指密錄器是海巡SOP 藍委問制服插槽難道放蛋捲?
大陸快艇與我方海巡艦日前在金廈海域追逐時翻覆造成2死,再度引發兩岸情勢緊張,由於海委會主委管碧玲前後公開說法不一,再加上海巡人員執法時沒有蒐證影片,引發爭議。立院國民黨團今天召開記者會,質疑海巡執勤的SOP標準作業程序規定,應該照相或錄影蒐證,海委會和海巡署幾天後才說沒有錄影,到底有沒有隱瞞?從高端疫苗採購到此次陸船翻船事件,只要遇到重大爭議事件,民進黨政府就會有些資料突然不見或突然隱匿,民進黨政府應告訴國人真相,並懲處相關失職人員。國民黨立委徐巧芯說,現在警察執勤都有行車記錄器,為什麼海巡艦艇沒有監視系統?為什麼海巡人員這麼辛苦卻沒有基本配備?如果是沒有裝設監視設備、密錄器,這就完全是政府失職,還是四位海巡人員都剛好忘了開密錄器?還是根本沒有給海巡人員密錄器?如果不給密錄器那海巡人員制服上的插槽是幹嘛的?難道是要放蛋捲嗎?她還說,海巡艇沒有全船監視系統,顯示我國海巡人員配備,遠不如2013年舉國矚目的廣大興事件時的菲律賓海巡單位?當年菲國海巡單位船隻就已經有錄影監視系統,為何海巡署船隻卻還沒有?難道還要海巡人員手持錄影機,在風浪中高速拍攝?若真要下海救人,豈不是很危險?而且海巡署始終不曾主動提及雙方船隻到底有沒有碰撞,海委會主委管碧玲第一時間若能說清楚,就不會造成如今事件越滾越大,危及兩岸關係。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出,海巡機關執法作業規範第九條提到:「海巡人員執行職務,應隨時以照相、錄音、錄影或其它蒐證方式,保全相關事證」。外界現在都質疑,海巡署人員為何沒有按照SOP做?海巡署到底有沒有蒐證影片?海委會第一時間沒有坦白,已經讓國人起疑,海委會應向國人說清楚事件始末,尤其一艘海巡艇有4名海巡人員,就算按照海委會說法,事發突然、救人為先,難道海巡艦上4個人全部都忘記帶密錄器?他強調,國民黨團絕對站在支持執法人員依法執法的立場,也不認為海巡人員會這麼不專業,而是質疑,如此重大的事件,為什麼沒有影像紀錄?民進黨第一時間真有做到他們所謂的「誠實是最好政策」這件事嗎?國民黨團副書記長林思銘指出,立院內政委員會數年前即已經決議,要求海巡署添購密錄器,如果海巡人員還沒有這些器材,就代表海巡署根本藐視國會決議。此外,針對進黨團幹事長吳思瑤批評國民黨為何不譴責大陸、只怪海巡?洪孟楷今則請民進黨不必再扣紅帽子,國民黨團已經表明,支持執法人員依法行政,重點在於真相為何,民進黨團不用遇事就只會扣紅帽子,如果讓兩岸敵意螺旋升高,受害的還是台灣人民。洪孟楷還舉出總統當選人賴清德在小年夜的臉書,賴當時巡視海巡署艦隊分署在鏡頭面前比讚,但民進黨執政8年,遇到海巡弟兄的船上沒有監視系統,沒有秘錄器,發生事情後沒有影音證據,捍衛權益,民進黨政府就只會比讚,這樣說得過去嗎?誰才失職?他也呼籲民進黨團別再當應聲蟲,別再當黨意立委。
磨刀霍霍1/國民黨團提優先法案 聽證調查權不容官員藐視國會
立法院新會期將在本月20日開議,掌握多數席次的國民黨將國家通訊傳播委員會(NCC)組織法、吹哨者保護法與核子反應器設施管制法等列為優先法案,國民黨立院黨團幹事長洪孟楷表示,過去8年立院成為「行政院法制局」,未來在野勢力將建立立委調查權與聽證權,可以依法調閱政府資訊,不容官員藐視國會。國民黨新科立委翁曉玲指出,她己經草擬完成國會改革法案和NCC組織法修正案,這段時間已有不少委員拿著其他法律草案要她連署,可以感受到新科立委都躍躍欲試,期待自己的法案早日送審,讓新國會耳目一新。現行7名NCC委員由行政院院長提名,經立法院同意後任命,委員互選主委、副主委,翁曉玲說,她草擬的NCC組織法修法方向,希望參考美國、韓國等國作法,由行政院提名NCC主委,送立院審核任命,其他NCC委員則依照選舉產生的政黨比例,由朝野政黨推薦,這樣就能避免執政黨政治力伸進NCC干擾運作。新國會開議後,NCC主委人事案預料將是立院最優先處理的人事案,在野黨黨主張除主委副主委由政院任命外,其他委員應依政黨按比例推薦,希望路降低NCC的爭議性。圖為NCC現任主委陳耀祥遭在野立委抗議鏡電視案「雙標」。(圖/黃鵬杰攝)她指出,本屆NCC委員遭詬病「綠油油」,決策引發很大爭議,讓獨立機關的公正性受到質疑,政府的公信力受挫,絕非國人所樂見,因此盼望透過組織法修正後,能帶進NCC更多元聲音、決策更透明。翁曉玲也強調,自己在學校教法律,自然會重視法律草案的品質,更會避免有違憲的可能。國民黨立院黨團幹事長洪孟楷則說,藍委都期待立院快開議質詢、審法案,黨團初步整理,國會改革法案、上屆已進入二讀的吹哨者保護法,以及具有時效性、務必在三月底前完成修法的「核子反應器設施管制法」,都可望列入優先法案名單。其中,吹哨者保護法鼓勵吹哨者出面提供真相,國會改革案就是為修正民進黨過去八年完全執政,立法院成為「行政院立法局」、官員備詢實問虛答、反質詢,違背憲法義務,藐視國會等問題,立院未來依法調閱政府資料,也不得遮蔽掩飾。立委傅崐萁擔任國民黨團總召後,頻頻出招,立院開議後,還要邀請所有藍委到花蓮召開共識營,就議事運作、優先法案、召委選舉策略交換意見。(圖/周志龍攝)至於「核子反應器設施管制法」修正案,則是不再設定核電廠延役申請期限,由主管機關審核,在加強檢視核能安全無虞後延長運轉,以達到國際氣候承諾目標,解決國內能源需求攀升。立委葉元之則表示,他希望能進教育委員會,優先關切108課綱議題,他說政黨統獨立場可以被尊重,但不應該波及教科書內容,讓教育被扭曲。例如部份中學歷史教科書內容,為去中國化,甚至傳遞台灣人系出南島民族的觀念,台灣史更遭切割破碎,清朝統治以前就只有明鄭時期與大航海時代,及史前時代。他也接到許多民眾反應,台灣史清朝內容為何那麼短,明朝台灣史為何只有明鄭時期,脈絡很怪,他因此盼修法,讓課綱制訂及過程能更透明化,而非少數課綱委員片面決定。
藍提國會調查權疑違憲 陳菊:尊重憲政體制
國民黨立院黨團總召傅崐萁近日拋出成立國會特偵組,全力推動打貪打腐、國會革新,更要推動國會調查權、聽證權,被質疑是私設刑堂且違憲。監察院15日舉行新春團拜,監察院長陳菊受訪時表示,我國是五權憲政體制國家,憲政運作上,每個院都有其職權,就尊重憲政體制。國民黨立法院黨團日前倡議,說明國民黨未來要提出6大改革修正法案,包括聽取總統國情報告、國會人事審查同意權、聽證權、訂定藐視國會處罰規定、擴大人事同意權、增定不適任行政首長解任權等。但相關倡議違反憲政體制權力分立原則,而調查權目前是由監察院執掌。對此,陳菊今在新春團拜後,接受媒體聯訪表示,尊重立法院的討論,但我國是五權憲政體制國家,憲政運作上,每個院都有其職權,尊重憲政體制。陳菊於新春團拜致詞表示,感謝過去一年同仁的努力,讓監察院可以被人民信任,新的一年有新政局和新變化,但是監察院會堅守職權和職責,作為人民的靠山和弱勢者的依靠,這樣的理想目標不變,祈求新的一年國運昌隆、風調雨順、龍年平安、祥龍瑞氣。
重申國會改革5要點 藍委:設立特偵組無違反權力分立原則
立法院20日開議,國民黨團日針對國會改革6日召開記者會,重申將提出總統應每年定期到國會報告、立法院正副院長選舉採記名制、行政機關首長任命經立院同意、建立國會調查及聽證權、制定藐視國會罪等修法。國民黨立法院黨團6日召開「國會改革、恢復特偵組不能拖!」記者會,出席立委包括,林思銘、王鴻薇、吳宗憲、羅智強、翁曉玲。王鴻薇表示,1月13日選舉后,在野陣營相繼提出國會改革方向,過去民進黨執政期間,存在太多的黑箱、舞弊、黑金作業,由於國會一把抓、一黨獨大,訊息及資料無法被攤在陽光底下,因此國民黨重申未來要在國會推動改革,强化監督制衡的功能。王鴻薇透露,民進黨近期對於國會改革,成立特偵組,采取閃避或攻擊,並比喻特偵組為東厰,過去民衆對於綠能光電、進口快篩、進口鷄蛋等的黑箱作業,大爲不滿,更痛恨的是,im.B網絡借貸詐騙案與民進黨高層錯綜複雜的關係,但掌控金流方向的人卻脫逃海外,直言民進黨政府簡直「無法無天」。吳宗憲表示,民進黨執政後,削弱各種監督機制,廢除特偵組等於阻礙司法對執政黨的監督,同時任命自己人擔任監察委員,逃避監察院對於執政黨的監督,希望能仿照世界主流國家,讓國會在改革之後,賦予立委調查及聽證權,在司法特偵組尚未成立前,藉此監督行政部門。吳宗憲指出,國民黨團所提到的國會特偵組,實際上並沒有違反權力分立原則,也不存在越權的問題,到最後若案子有問題,起訴與否由檢察官為之,但國會立委藉由調查、聽證權,以及政府官員來國會不敢作偽證的情況下,把個案查清楚,告訴檢察官有問題,要開始啟動調查,並沒有違反權力分立原則也沒有擴權。最後,林思銘呼籲綠委,應當一同讓國會更加健全,不分朝野,共同推動國會改革方案,並盡速修正通過,且一定要重啟特偵組,藉由特偵組的組織設計與人力資源,提升整體偵查犯罪效能,對現有檢察體制,提供更完善中立、專業監督查緝的獨立機關,期盼政府要有效打擊貪污腐敗,有效監督行政機關。