政院推紓困4.0 旅行業砰不接地氣快「停止呼吸」
2020年新冠肺炎疫情蔓延,國境封閉,旅行業所幸還可以經營國旅維持基本營運,不過今年5月新冠肺炎疫情大爆發,全國進入三級警戒,連國旅也全面停止,旅遊業陷入空前危機,行政院趕緊端上紓困政策,業者卻認為「補助方案不接地氣、閉門造車」,以及有補助不公情形,希望重新研議補助方案,否則旅行業恐會「停止呼吸」。中華民國旅行業品質保障協會理事長許禓哲表示,疫情爆發後行政單位經過半個月的政策研議,閉門造車,行政院紓困方案雖出爐,但卻不接地氣,政院大剌剌地通過了8400億的紓困專案,但是紓困反而比疫情大爆發前更少,旅行業者群起反彈,紛紛向本會反映嚴重的不滿,抗議聲電話接到手軟。此次紓困案針對旅行業薪資及營運補貼經費6.94億元,每名員工補貼4萬元;國內旅遊團停止出團,補助總經費約1.54億算,每團最高可補助1萬元,每家旅行社最多8團。品保協會法規副主委陳怡璇指出,此次紓困方案與去年相比落差實在太大,去年紓困方案分為營運、薪資、因疫情無法出團損失三方面,去年營運補助每家旅行社有30萬元營運補助金,薪資補助4成,每人最高2萬元,而此次方案3個月4萬元的一次性營運及薪資補助,相當於每人每月補助為13,333元,是不增反減。另外國內旅遊團停止出團以團費5%計算,每團最高可補助1萬元,但旅行團有大有小,尤其以承接公務機關及學校團體的旅行活動,動輒數百人一團,停止出團衍生的損失更為驚人。品保協會發言人李奇嶽認為,應該依旅行團規模大小有級距分別,另外補助要點中申請文件需提供旅客訂金交付退費證明,但是公務機關或大型企業團體標案,旅行社是沒有任何預收款項,甚至要繳付押標金,無法提供訂金證明,希望以標案合約代替訂金收付證明。品保協會建議補助方案應分三個方面,一、營運補助應該比照經濟部對相關服務業方案一次性營運補助全職員工數每人1萬。二、因疫情無法出團損失依團體規模每團補助1萬元至5萬元不等,且不限在6月15日之前,6月5日以後因此次三級防疫而取消的國內團皆應在補助之內。三、薪資補助應該提高,應對所有全職員工全薪補助,或至少應比照經濟部對相關服務業的薪資補助。以歐美先進國家為例,疫情爆發期間對於受創嚴重產業荷蘭補助90%,法國84%,英國80%,加拿大為75%。而輔導轉型產業數位升級相關議題也應該列入未來後疫情時期的工作項目之中。許禓哲表示,觀光紓困方案應按政府先前所宣示「從優、從寬、從速」補助原則辦理,此次紓困方案中顯然與行政院指示的原則背道而馳,期望政府能聽到業者的心聲,重新研議補助方案,否則旅行業恐會「停止呼吸」。
【泰公開講】劉泰英:寶島再進化 國發會定是領頭羊
因應新冠肺炎疫情衝擊,蔡政府提出高達二千一百億元的特別預算,但在行政院紓困方案中,卻完全不見國家發展委員會(國發會)的角色。時任國發會主委的陳美伶聲稱,國發會近期將針對疫情影響,提出台灣產業未來展望;至於立委關切國發會為何未提供各國紓困案例參考,陳美伶強調正在蒐集資料,然而,隔天她就發表公開信,證實不續任,成為這波內閣改組中少數走人的官員。事實上,陳美伶在大選前曾來拜訪我,聽取拚經濟的建議,她臨走時委婉地對我說,有些事不是她能決定的,但會將意見帶回去供高層參考,但後來就沒有下文,對照此次國發會遭立委質疑紓困中沒扮演角色,讓我不禁質疑,這難道是陳美伶個人的問題嗎?陳美伶的背景不同於前幾任經建會或國發會主委,她是學法律出身,並不是學經濟的,但她曾是準副總統賴清德擔任台南市長時的財經官員,對經濟事務並非一竅不通,與她一起工作的人,也肯定她認真、待人誠懇的態度。因此,與其說陳美伶在新冠肺炎疫情中沒角色,還不如說國發會在政府中的分量愈來愈輕,這究竟是因為陳美伶擔任事務官,或是身為法律人風格的緣故,還是她上面的長官另有考量,值得探討。經濟就像人體器官運作,當身體染病之際,醫師會下重藥搶救病人生命;當病人生命無虞時,醫生與病患就要攜手努力,讓身體變得健康,抵擋下一次病菌的挑戰。這套運作邏輯,用於搶救受新冠肺炎波及的經濟,其實也說得通。如今,台灣疫情逐漸受控制,政府陸續祭出紓困特效藥,應同時思考如何讓經濟復甦,產業經濟如何規劃與推動,這正是國發會的責任。由於疫情衝擊全球,打破全球經濟分工合作的既有藍圖,大陸爆發疫情後,也有許多台商想回台灣設廠,現在台灣還找得到可以建設廠房的土地,三、五年後可能就不容易。當然,把問題丟給以後的政府解決也可以,但國家終究不像個人,個人若有「今朝有酒今朝醉」心理,或許還算情有可原,但國家不能這樣做,畢竟問題拖下去只會愈來愈嚴重,包括金融、財政、產業政策,以及教育、人口老化與經濟政策,都是如此。台灣土地資源缺乏,人口集中在西半部,分布不均產生很多問題,昔日老舊的國土規劃,早已不合時宜,部分管制的土地應該解編,這些都牽動國家發展方向的戰略,應由國發會出面扛起領頭羊的角色,統籌各部會動起來,並提供誘因,吸引地方政府一起做。國發會主委不僅要能得到高層充分信任與授權,更必須有捨我其誰的魄力,幫助台灣經濟的長期發展,擘劃開創性藍圖。
急難紓困民眾霧煞煞 侯友宜: 別讓政府威信打折扣
行政院昨宣布擴大急難救助方案,消息一出,各地區公所電話被打爆,諮詢窗口大排長龍,新北市社會局長張錦麗今表示,行政院紓困方案從上週至今就改了3次,昨又修正申請資格,一改再改、毫無依據,同仁無緩衝期,根本無所適從;市長侯友宜指出,中央應給予地方1、2天的緩衝期,別讓政府威信大打折扣。行政院昨宣布急難紓困實施方案,針對弱勢無保者及農漁民,在排富情況下擴大發放1萬元的急難紓困金,包括舉廣告牌者、賣玉蘭花者都可受惠,消息一出各地區公所電話被打爆,諮詢項目五花八門,區公所同仁累癱。新北市府今召開疫情應變會議,會中張錦麗指出,基層同仁當然願意協助民眾解決問題,但中央宣佈新方案,至少給個公文、作業表單、QA等,讓同仁有所準備,否則行政院剛開完記者會,公所同仁就得馬上面對第一線民眾諮詢,也不知道如何回應,喪失民眾對公部門的信賴。侯友宜說,他近期上街頭關心路邊攤販、菜市場長者,眾人紛紛苦嘆生意真的很差,剩3成、剩5成的比比皆是,這些人都是底層最辛苦的民眾,所以紓困方案絕對不能拖,應及時反應民意,中央昨宣布無加保工作者、農漁民排富後可發放1萬元,若能到位,他百分百支持。侯友宜指出,紓困方案愈快愈好,但仰賴第一線夥伴實行,盼中央給予1、2天的緩衝期、作業期,否則當天宣布,公文還沒下達地方,民眾早已蜂擁而至,「民眾來詢問,我們完全不知道怎麼做」,政府威信大打折扣。侯友宜說,昨晚好不容易與衛福部連絡上,取得公文、申請表格,希望公所同仁看清楚審核標準,再辛苦一下,希望禮拜三就能到位。