剴剴之死/衛福部、教育部稽查列「7重大缺失」 兒盟預計週三說明
北市男童遭劉姓保母姊妹虐死震驚社會,衛福部與教育部22日邀請專家及兒福聯盟,針對110年至112年之會務、財務及收出養業務進行檢查,經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員後,列出7項重大缺失,並要求兒盟2個禮拜內提出檢討改善報告。對此,兒盟發言人王定正表示,兒盟會在時間內提出報告,並預計於週三(27日)對外說明。衛福部與教育部於3月22日邀請10名外部專家及業管單位共15人至財團法人兒童福利聯盟文教基金會共同聯合查核,就110年至112年之會務、財務及收出養業務進行檢查。衛福部表示,經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員,提出7項重大缺失如下,將要求兒福聯盟2週內提出檢討改善報告,兩部也會積極監督落實情形,俾協助兒福聯盟更為提升精進,以服務更多有需求的兒童少年及其家庭。衛福部與教育部將於下週發文要求兒福聯盟積極改善,儘速完成相關法令規定事項,以及完整規劃收出養服務相關程序、流程與內外部服務品質控管機制,以維護受服務對象之權益並善盡社會責任;至於兒福聯盟的會務及財務檢查結果,將由教育部另行說明。對此,兒福聯盟發言人王定正今(25日)表示,兒盟將在2週內提出檢討改善報告,針對衛福部、教育部所提出的疑慮,不管有幾點,兒盟都會分別做出回應與報告。另外,衛福部先前發函要求兒盟暫時不能增加新的收出養業務,王定正強調,這點兒盟也會全力配合,但既有的業務則持續進行。
剴剴之死/北市男童遭保母虐死 衛福部稽查列兒福聯盟「7重大缺失」
北市男童遭劉姓保母姊妹虐死震驚社會,衛福部與教育部22日邀請專家及兒福聯盟,針對110年至112年之會務、財務及收出養業務進行檢查,經全日檢核書面資料及詢問兒福聯盟人員後,列出7項重大缺失,並要求兒福聯盟2個禮拜內提出檢討改善報告,將積極監督落實情況。一、出養必要性評估嚴謹度不足雖有評估指標卻無具體表單工具,評估結果之審定與確認欠缺外部人員參與共同決策之機制,僅由社工及督導之主觀判斷,客觀性及妥適性顯不足,難謂符合兒少最佳利益。二、出養前安置無品質檢核機制運用居家托育人員(保母)安置照顧,對於保母的招募、合作、簽約、訓練、管理與退場機制等,缺乏完整且周延的規劃與設計,未從負責管理保母之主管機關或運用工作技巧及檢核工具等方式,進一步瞭解兒童受照顧品質。三、出養媒合過程未納外部意見媒合收養家庭過程的篩選、評估討論至最後結果,由社工與督導判斷及內部會議決定,未有外部專家共同討論,缺乏客觀且周延的團體決策機制。四、出養家庭的服務與支持消極轉介出養人福利服務案量偏低,未符兒童權利公約「讓兒少留在原生家庭生活成長」之精神,積極提供各式支持之福利與資源及服務;另無明定安排原生家庭會面之頻率與方式等措施,親情維繫仍應重視。五、社工人員缺乏足夠教育訓練訓練欠缺充足的出養必要性評估課程,及對於案童安置照顧期間的風險辨識、兒少保護議題、特殊需求兒少議題、特殊事件的處理等相關課程與訓練,亦無相關評核機制檢視訓練有否達到提升專業知能之效益。六、督導機制不一難以發揮功能督導機制個別差異性大,未規範明確督導機制、頻率及方式,無法即時且適時提供社工支持與指導,督導系統負有維護服務品質穩定之責,實應檢討並重新建置完善機制。七、財團法人管理內部監督缺失未有專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄,且控制作業未涵蓋所有作業面向;董事為無給職,未支領車馬費,惟查有應迴避而未迴避情事;另原設監察人110年辭職迄未遴選,未能發揮內部監督之機制及功能;組織架構實際設置執行長及策略長,惟其權責與職能分工,並未見於兒福聯盟之任何書面規章。衛福部表示,與教育部將於下周發文要求兒福聯盟積極改善,儘速完成相關法令規定事項,以及完整規劃收出養服務相關程序、流程與內外部服務品質控管機制,以維護受服務對象之權益並善盡社會責任;至於兒福聯盟的會務及財務檢查結果,將由教育部另行說明。
無人機採購案遭監院糾正 專家批國防部貍貓換太子
監察委員賴鼎銘、蕭自佑、蔡崇義21日表示,國防部以委託研究之名,向財團法人國防工業發展基金會申請預算,沒有循正常預算編列及武器獲取程序取得裝備,監察院提出糾正並要求改進。賴鼎銘說明,2022年8月時,大陸頻繁運用無人機對我外島地區實施灰色地帶襲擾,當時考量對岸無人機可能拍攝我方陣地及防區,因此國防部期望能獲得視距外偵測及干擾能力之反制系統以因應。然而,但當時國防部並無相關法定預算,於是以委託研究案名義,向國防工業發展基金會申請預算支應。便宜行事的結果,卻又衍生諸多缺失。蕭自佑則指出,國防部面對對岸以無人機頻頻襲擾金門駐軍,確實亟需獲取無人機干擾設備予以反制,卻未循正常預算及武器獲取程序,想藉此快速獲取2套無人機干擾設備,有重大違失。對此,長期研究軍事的新北市議員林秉宥向CTWANT直言,此案顯示出國防部對於小型戰術無人機的戰術與運用極為有限,幾乎是報派人云亦云地採取應對措施。林秉宥表示,面對社會龐大輿論壓力,可理解國防部必須盡速做出應對,因此用研究計畫先期取得樣品,雖說是有彈性的作法,但是如監察院調查所言,並未依循正常研究計畫作法與合作廠商簽訂合作證明文件,反而以貍貓換太子的方式,把合格廠商的產品交給不合格廠商簽訂合約,這種貍貓換太子的做法「顯然有違法的故意」,絕非事態緊急可做為藉口。蔡崇義則強調,對於該委託研究案及與日後陸軍無人機反制系統建案關係,國防部迄今都未能對外充分說明,導致外界誤解,陸軍司令部也有違失,因此也另提案彈劾,正進行有關程序中。
剴剴之死/1個月內!教育部將「查核兒福聯盟」 最重廢止設立
立委郭昱晴今(21日)在立法院質詢時,詢問兒福聯盟主管機關之一的教育部,會如何處置剴剴案。對此,教育部次長林騰蛟直言,確實有檢討空間,將和衛福部在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據法規,主管機關得予糾正,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。林騰蛟今(21日)到立法院教文會進行落實特教法的專題報告並備質詢,會中提到,針對剴剴這起重大社會案件,涉及違反兒少法令的規定,教育部和衛福部將會在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據《財團法人法》規定,主管機關得予糾正,並命其限期改善,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。衛福部方面,則提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向作為。實務面,加強地方社政主管機關角色,包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督,並建立地方政府複訪機制;完善媒合機構服務品質內控與督導機制,訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率,並建立訪視應注意事項列表;強化保母督導管理機制,對於照顧家外安置兒童之居家托育人員,規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制,並研議較優薪資待遇;增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。制度面,應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務;研商訪視頻率並訂定相關指引,強化保母全日托監督機制;出養兒少適用委託安置流程,相關經費由地方政府支應,如有不足,中央予以協助;加強社衛政合作,針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關,指定幼兒專責醫師,關注兒童發展及受照顧情形;檢討重大案件處理機制,以個案為中心之原則思考問題,非以機關內部分工思考。法制面,修正兒童及少年福利與權益保障法,整合兒少保護與脆弱家庭通報機制,落實分級分類派案,儘速提供訪視、評估與服務;強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色,對收養家庭提供支持服務,並強化兒少安置服務資源管理;制定兒童托育服務法,強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查,及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
重大虐童案零容忍 兒少保護需打破門戶之見
1歲童剴剴疑遭安置家庭保母虐死,引發全國關注與不捨,衛福部薛瑞元部長也出來向家屬及社會大眾道歉,突顯當今兒少保護議題的重要性,和對重大虐童案零容忍的態度。新北市立土城醫院院長黃璟隆長期致力兒少保護,他認為,要把兒少保護做得好,中央與地方單位間應建立良好有效的協調以及管理制度的落實,這是今後需要更努力的目標,同時也應給予熱忱工作的兒保人員更多的鼓勵與支持。黃璟隆院長表示,兒少保護是跨單位、跨領域的工作,他十年前擔任台灣兒科醫學會理事長任內,曾與衛福部心理口腔健康司合作,邀請台灣兒少保護的專家們共同編撰『兒少虐待及疏忽的醫事人員工作手冊』,當作第一線醫事人員處理兒虐的標準流程參考工具,並提供其他領域如社政、法政、警政及教育單位參考。2018年,長庚醫療財團法人成立「長庚兒少保護中心」,每年提供龐大資源與警政署、法務部、衛福部及教育部共同合作,逐年推動全國基層警察、檢察官、社工師及幼教人員的兒少保護再教育,並出版各種輔助影視教材。長庚醫療體系各個院區也在長庚醫療公益發展委員會領導下,持續與當地縣市政府積極合作,推動各具特色的兒少保護計畫,以民間組織的力量,協助國家及地方政府建立更完善的兒少保護網。黃璟隆院長指出,如果要讓台灣的幼兒獲得更周全的保護,最重要的還是要思考如何落實及打破各個執行單位的門戶之見,如何完善中央與地方的分工,如何有效管理及寄養家庭或機構,如何恢復患者身心的健康。他舉例說,衛福部負責兒少保護的單位至少就有四個:醫事司主責醫事人員訓練及管理、保護司主責社工師訓練及管理、社家署主責病童的安置、心健司主責精神心理的療育,再加上最近醫事司推動的幼兒專責醫師制度,都牽涉到兒少保護的工作;況且要能把兒少保護做得好,是極耗時、耗人也耗錢的工作,單位間的良好有效協調及管理制度的建立與落實,是必須努力的目標。黃璟隆院長表示,這幾年因國人對重大虐童案的零容忍,也促使中央及各縣市政府更積極處理兒少保護案件。他目前擔任行政院兒童及少年福利與權益推動小組及新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會委員,深切了解中央及地方政府對改善兒少保護的決心及努力。例如台灣已定期邀請聯合國兒童權利公約的資深委員到台灣訪視,提供台灣諸多改善兒童健康、福利及安全的建議,各單位也據此努力改善。另外各縣市政府也組織跨局處,積極處理兒虐防治、受虐兒的照護及受虐兒安置。黃璟隆院長強調,畢竟每一個兒少案件的處理,都是既困難、危險又複雜的工作,培訓人力、案件檢討及管理再優化外,都需要國人給予更多的鼓勵與支持。
金門翻船事件 民調顯示4成6不滿意政府處理
台灣民意基金會19日公布最新民調結果,對於蔡政府處理「中國三無漁船金門海域翻覆事件」的民意反應,二十歲以上台灣人中有三成二基本上滿意政府相關部門對這一具高度政治敏感性事件的處理,四成六不滿意。基金會董事長游盈隆指出,此結果顯示多數國人對政府相關部門處理這項事件的表現不以為然,政府有責任在第一時間向社會大眾說清楚、講明白事件真相。金門海域上個月發生中國大陸漁民駕駛無船名、無證書、無登記的「三無漁船」越界捕魚翻覆事件,造成兩岸關係緊張,台灣民意基金會詢問受訪民眾「一般說來,您對政府相關部門處理這件爭議性事件的表現,滿不滿意?」結果發現:7.1%非常滿意,25%還算滿意,25.6%不太滿意,20.8%一點也不滿意,11% 沒意見,10.5%不知道、拒答。游盈隆分析指出,依據民調結果,二十歲以上台灣人中,三成二基本上滿意政府相關部門對這一具高度政治敏感性事件的處理,四成六不滿意;不滿意者比滿意者多12個百分點。他認為,這項發現傳達了一個清楚的訊息,多數國人對政府相關部門處理這項事件的表現是不以為然的,是失望的,「但這個事件的真相是什麼?政府有責任在第一時間向社會大眾說清楚講明白。」此項民調的訪問期間是2024年3月11-13日三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊隨機抽樣,市話佔 70%,手機佔 30%。抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.97個百分點,並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年 齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱 台灣民意基金會(TPOF)。
剴剴之死/兒盟新聲明坦承上周「荒腔走板」:已接受白麗芳卸任申請
財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會(兒福聯盟)因轉介惡保母不幸將1歲男童剴剴虐死。然而,兒福聯盟執行長白麗芳卻在辭職信中寫到自己下台,是因為「在媒體危機處理過程做得不夠好」,瞬間引發眾怒。對此,兒福聯盟今(18日)再度發布聲明稱,對於辜負社會大眾的期待,兒盟會持續檢討,並將提出明確的改革計畫。兒福聯盟今發布聲明稱,「兒虐致死案要咎責,也要根本解決問題,兒盟絕對不會迴避責任。針對本案兒盟已配合檢警進行全面調查,願意接受社會公評。」兒盟表示,願意等待司法釐清真相。對於辜負社會大眾的期待,兒盟也會持續檢討,並將提出明確的改革計畫。兒盟強調,衛福部15日召集檢討會議,指示兒盟於10日內提交檢討報告。為確保檢討報告完整呈現事實,兒盟董事會推派具有法律及社工背景的董事賴月蜜召集事件檢討小組,以「可協助釐清事實」為標準,邀請外部專家及業務相關部門同仁及主管等成員加入,盡力完善25日呈交予部會之材料,「這也將是兒盟在未來一週最關心、也是最關鍵的任務!」兒盟聲稱,經歷這起兒虐致死案,讓兒盟夥伴驚懼交加,因此上週在慌亂中開始接到各界提問,導致對外說明一度荒腔走板,進而引發兒盟正當性受大眾質疑,「經內部反覆檢討後,董事會決議,成立媒體應對小組由董事會帶領,其主要功能將協助媒體了解相關訊息。」至於白麗芳執行長卸任一事,兒盟董事會表示,已接受白麗芳的卸任申請,並會加強內部溝通。不過由於白執行長是本案的關鍵訊息人,因此董事會還是邀她加入事件檢討小組,共同討論改善計畫。「除此之外,董事會特聘陳麗如前執行長共同加入專案小組,希望倚重陳前執行長對兒盟業務的熟悉,幫助兒盟在調查期間協助穩定各項服務進行。」聲明坦承,這起事件兒盟一定有需要檢討的地方。兒虐案的想像對每一位夥伴都是糾心的痛,但聲明表示,社工夥伴們不能停下腳步,「在司法釐清的同時,我們仍需要全心維護這個不完善的制度,和政府一起找到社會安全網的合理解方。此刻,兒盟還有300多名社工夥伴,在全台各地的街弄裡奔波,為數千名孩童努力。如果我們因為眼前的衝擊而停下腳步,犧牲的可能是更多孩子的笑容,兒盟會和每一位社工夥伴同行,不論接下來的挑戰多麽嚴峻,我們一起努力共創更好的世界。」
海光宮再贈北市消防2大型水箱消防車 有助提升社子島救災量能
財團法人台北市海光宮慈善基金會暨台北市葫蘆堵福德文化慈善協會於3月7日捐贈大型水箱消防車2輛予台北市政府消防局社子分隊及福安分隊使用,捐贈典禮在海光宮慈善基金會舉行,並由北市消防局局長莫懷祖代表接受捐贈。消防局指出,海光宮慈善基金會及蘆堵福德文化慈善協會熱心公益,秉持回饋社會之精神已於110年聯合捐贈小型水箱消防車1輛,有鑑於社子及社子島地區有許多水源缺乏地區,為讓救災車輛初期能有足夠水源能進行初期滅火,此次特地捐贈大型水箱消防車2輛提供消防局使用,造福社會大眾,莫懷祖局長特別代表市民表達衷心的感謝。本次捐贈大型水箱消防車配有3,000公升水箱水量及各式搶救裝備器材,使人員能夠在第一時間有足夠水量能進行初期火災搶救及人命救助等工作,並待後續車輛中繼滅火,是執行防災救災的重要運輸工具。財團法人臺北市海光宮慈善基金會及臺北市葫蘆堵福德文化慈善協會熱心協助消防工作的善行,將提升消防局的救災能力,並提供市民更安全的保障。
無國界醫生1/加薩走廊戰火「早產兒奮力一握」 急診醫:生在這樣的世界,我深感抱歉!
以色列和巴勒斯坦伊斯蘭主義組織哈瑪斯(Hamas)去年10月7日爆發戰爭,加薩最大難民營遭砲擊,「無國界醫生」緊急撤離22名國際救援人員,包括第一次出任務的林口長庚急診科醫師洪上凱。以哈開戰已四個月,如今身在台北街頭的洪上凱,仍心繫加薩走廊當地人民及同事,他說,「總覺得任務還沒結束。」今年34歲的洪上凱,中學時代就立志當無國界醫生。無國界醫生是一個獨立的人道救援組織,專注在國際間提供緊急醫療援助,團隊成員來自159個國家,超過6萬7000名前線人員每天在世界各地提供醫療照護。洪上凱2023年7月第一次出任務,前往巴勒斯坦的加薩走廊,參與優化當地急診流程,為期半年。加薩走廊與台北市面積差不多,共有230萬人口,長期受到以色列與埃及監控,當地本來就偶爾會有空襲事件或火箭試射。「10月7日那天,我在睡夢中被火箭彈聲吵醒,一直響不停讓人覺得不對勁,下樓走出住宿,看著天空無數彈軌,才知道戰爭開打了。」加薩走廊開始被密集轟炸,令洪上凱印象最深刻的是,有一次轟炸的清真寺距離他辦公室僅有70公尺。「當時沒人敢說話,房子搖晃、玻璃破裂,附近居民哭泣、尖叫與祈禱聲,整整持續30分鐘。」洪上凱於2023年7月從台灣出發,在加薩北部的印尼醫院工作,主要負責協助優化急診系統及臨床技術。(圖/MSF提供)身為急診科醫師,洪上凱平時習慣隱藏情緒,但在加薩走廊時,卻止不住激動與淚水。「當時醫院已斷水斷電,一位母親抱著早產小孩等待就醫,我伸手觸碰寶寶時,他竟然緊緊抓住我的手指,我當場哭了出來。」洪上凱記憶猶新,那一刻只想對寶寶說:「出生在這樣的世界,身為人類的一員,我深感抱歉。」以色列當局在10月13日向加薩北部發出撤離令,官方規定外國人道援助工作者才能出境。洪上凱跟著撤離隊伍抵達埃及邊境的拉法關口時,許多民眾試圖闖關,場面混亂中,一名母親突然將年幼的孩子遞給無國界醫生成員,邊哭邊說「救救這個孩子」。「什麼樣的狀況,才會讓一位母親無助地送走孩子?她只求一絲絲希望讓孩子活下去。」他歷歷在目地說。洪上凱在11月初提早結束任務,11月5日回到台北。「加薩走廊的那26天戰火日子,最困頓時,我們要分配飲用水、計算每人每天的卡路里攝取量,但我們還是每天開會討論如何調度醫療資源,試著維持人道救援組織的使命。」洪上凱說,他可以很驕傲地說,即使在最困難的情形下,無國界醫生始終沒有背棄最珍貴的價值。洪上凱回來台灣後,有時在台北的街頭還是會突然閃神,需要幾秒鐘的時間告訴自己現在是安全的。面對許多人稱讚他是英雄,洪上凱感到萬分不安和歉疚。「不安是因為經過前線任務後,更明白即使用盡全力,能夠改變、拯救的其實真的不多,無奈、低潮、徒勞無功更像是我們的日常。」仍有許多當地無國界醫生在加薩走廊堅守岡位,為民眾提供治療與物資補給。(圖/翻攝自MSF網站)據加薩走廊衛生部最新消息,過去24小時新增127死,累計至少2萬8985人死亡、6萬8883人受傷。截至2024年2月7日,「無國界醫生」在加薩南部的4間醫院,提供外科手術支持、傷口照護等,同時也提供乾淨水補給,支援20個水分配點並每天提供8萬升的水給當地民眾。洪上凱仍心繫著跟他一起在加薩走廊共事的300多位無國界醫生當地員工,「我總覺得任務還未結束,在無國界醫生的宗旨裡,見證與發聲是我們與眾不同且引以為傲的成分,而在這次任務更彰顯了它的重要。」無國界醫生曾獲諾貝爾和平獎無國界醫生於1971在法國巴黎成立, 由13位醫生和記者在奈及利亞比亞夫拉(Biafra)見證戰爭與飢荒後,基於「無論性別、種族、宗教、信仰或政治立場如何,所有人都應該要能夠獲得醫療服務」信念,而創建的獨立組織,專注在國際間提供緊急醫療援助,並將人們的苦難對外發聲。初期共有300名志願者參與無國界醫生救援行動,包括醫生、護理師和其他工作人員。1999年,該組織獲諾貝爾和平獎。截至2022年,無國界醫生在全球超過75個國家或地區進行人道醫療工作。開戰兩年的俄烏戰爭中,無國界醫生2023年在烏克蘭長達1,000公里的戰線上,進行6萬多次診症和諮詢,為超過1000名戰爭傷患提供義肢和復健服務,以行動診所和救護車在前線附近運作,讓民眾獲得基本的醫療保障。無國界醫生2016年於台北設立辦事處,至2019年正式成立財團法人無國界醫生基金會,希望加深台灣民眾對組織及其人道醫療工作的認識,同時希望引起更多人對人道危機的關注。
卡韓上任董座? 民主基金會推董事會稱5月前改選
財團法人台灣民主基金會因預算不必經立法院審查,日前遭國民黨立委王鴻薇質疑,恐淪為綠營小金庫,並控其本應配合立法院長韓國瑜就任,於3月交接給韓國瑜任董事長,卻一再受阻,引發熱議。有鑑於台灣特殊的國際地位,台灣民主基金會一直是立法院與各民主國家政界人士交流的重要管道,過去一直由立法院長兼任基金會董事長。然而,2月1日起,立法院長已由游錫堃換成了韓國瑜,卻遲未見民主基金會改選新任董事長,遭王鴻薇重批「卡韓」。對此,台灣民主基金會29日表示,依據該會《財團法人台灣民主基金會捐助暨組織章程》規定,原董事長游錫堃已於交接立法院長職務後,卸任當然董事及董事長職務。而依據規定,董事長出缺後三個月內必須重新改選董事長,目前正在協調召開董事會時間「5月前會有新董事長」。基金會人員強調,目前游錫堃的董事職務已由立法院長韓國瑜遞補,而召開董事會前的代理董事長職務,目前由台灣民主基金會副董事長、現任外交部長吳釗燮代理中。王鴻薇分析,近日綠營召開記者會中影射「早期民主基金會長期被作為兩岸的來往工作」、「部分公民社會團體憂赤化」等言論,就是因擋不住新董事長韓國瑜將出任,便先扣紅帽。其實也怕韓國瑜接任董事長後查浮濫補助、沒有利益迴避的狀況,所以先在輿論場上黑化對方「其心可議」。民主基金會對此強調,每年的補助款項都是按照規定程序分配,補助額度每年共約新台幣3,000萬上下,絕非單純偏袒某一政黨。人員私下透露,其實根據規定,補助額度是根據各政黨在國會的席次比例分配,上一屆民進黨是國會最大黨,當然會拿到比較多補助,本屆國民黨重回立院最大黨寶座「難道要改稱我們為藍友友嗎」?
判決確定又翻盤!男撞死人判有罪確定...事後鑑定卻無責 提再審獲准
判決確定又翻盤!徐姓男子開車右轉時,與騎機車直行的王姓男子發生車禍,導致對方傷重不治,但因認罪賠償達成和解,被簡易判決處刑4月、緩刑2年確定。不料,財團法人汽車交通事故特別補償基金對徐男提告代位求償,經聲請車禍事故鑑定釐清肇事責任比例,2度認定徐男無過失,他也據此聲請再審獲准。2022年4月間徐男駕自小貨車沿台南市西港區中山路外側車道向北行駛,行經一處無交通號誌路口右轉彎時,與同方向直行的王姓機車騎士碰撞,王男跌落路旁溝渠後,因頭部受傷送醫救治後仍不治。檢方偵結依過失致死罪起訴徐男,因徐男主動報案並坦承犯行,還與被害人家屬達成和解並賠付全部和解金額,獲家屬原諒請求給予緩刑,台南地院以簡易判處4月,並諭知緩刑2年,徐男及檢方都沒上訴,全案確定。不過,特別補償基金於金錢補償被害人家屬後,對徐男提起代位求償民事訴訟,並於訴訟程序中,聲請鑑定車禍事故肇事責任比例。沒想到,案經台南市車輛行車事故鑑定會及覆議委員會的鑑定及覆議意見,全都認為死者王男騎機車右側超越未保持安全間隔距離為肇事原因,徐男無肇責;徐男據此主張,他對此件車禍事故無須負任何過失責任,應受無罪判決,經依《刑事訴訟法》聲請再審後,獲台南地院裁准。律師羅瑞昌認為,類似再審案件頗為罕見,通常車禍事故致人死亡時,法官、檢察官都會依職權送請事故鑑定,此案係因採取簡易判決程序,因此在審理過程中,未能發現徐男並無肇事原因,如今法官依《刑事訴訟法》中「發現新事實或新證據」裁定准予再審,不僅於法有據,也合情合理。
移工之子1/誤認懷孕會被遣返 山區暗藏50「黑戶寶寶」如難民
台灣引進的72萬名移工中有近40萬名女性,且現行移工來台年限最長可至12至14年,若女移工在台灣生育極可能會被雇主辭退,讓她們被迫成為失聯移工,生下的幼童多數也成為沒有合法身分的「黑戶寶寶」。財團法人台灣關愛基金會主任王冠婷表示,台灣現行法令對懷孕移工已有不少措施與保障,卻因資訊不對等、語言文化差異產生許多誤解,以致許多移工誤以為懷孕就會被遣返,才會讓黑戶寶寶持續增加。本刊調查,非本國籍孩童的認定大致可分為4類,1「父親為台灣人、母親為外籍移工」,只要母親取得母國單身證明、父親附上親子鑑定,即可向戶政機關辦理認領,讓孩子取得本國國籍;2「生父不詳,母親為失聯移工」,此類最易讓孩子成無國籍人球;3「生父母均為外籍,均為非法失聯移工」,這類孩子沒有出生證明,也是社區黑數;4「父親與母親均不詳」,孩子被丟包在醫院或警局,被認定為棄嬰,半年後即可依《國籍法》取得本國國籍。內政部已訂定「辦理非本國籍無依兒少外僑居留證核發標準作業流程」,若孩子被認定為無國籍人,移民署即可核發無國籍外僑居留證,讓他們可接受安置就養、健保就醫及教育就學之生活照顧。若被國人收養,即得由國人代其依國籍法第4條申請歸化,取得我國國籍。如未被國人收養,而是由社會福利機關(構)監護者,得由社會福利機關(構)代為申請歸化我國國籍。印尼懷孕女移工在雲林驗出愛滋陽性反應,桃園市專勤隊接獲線報,最終在桃園平鎮其友人住處找到人。(圖/桃園專勤隊提供)台灣關愛基金會的服務項目之一是「非本國籍兒童照顧」,曾經接觸的轉介個案超過800例,主任王冠婷說,就她所知中部某山區至少有50名非本國籍寶寶,父母均為非法失聯移工,在山上從事農業工作,把孩子帶在身邊,基金會曾接過一個案子,孩子8個月大體重僅4公斤,遠低於正常值的6到10公斤,而孩子的四肢骨瘦如柴,肚子卻異常龐大,有如難民營中營養不良的孩子,經診斷為無肛症患者,在好心人士的捐助下緊急開刀引流才保住一命。 她說,儘管移工為合法或因勞資爭議而被安置,大部分的孩子在疫苗注射上均無問題,但還是會有無法順利取得健保卡的問題,也曾有移工表示,孩子生下後要加掛健保,卻遭到任職公司拒絕,也有仲介會因為移工懷孕,收了一大堆規費,可能健保卡補辦只要200元,但仲介代辦就要2000元,卻沒人可管。南港關愛之家總共收容54名孩童,年齡從0到6歲都有,除了非本國籍孩童外,也有因家庭功能低落而被社會局轉介而來的孩童。(圖/趙世勳攝)事實上,台灣早已取消過往要求移工於受雇期間不得結婚或懷孕的規定,且合法移工懷孕即受《性別工作平等法》保障,享有產假、安胎假、流產假,產後可以申請育嬰假、留職停薪、家庭照顧假,並可依勞工保險條例申請生育給付,其配偶同樣可有陪產假與陪產檢假。當移工懷孕後,勞雇雙方可合意終止聘雇關係,移工得轉換雇主或工作,如在轉換期間有身心不適,得暫緩轉換雇主最長至妊娠結束日起60日;懷孕期間移工若有特殊情事無法自行安排生活,有關單位得提供60日的緊急安置,如若緊急安置結束,移工在等待返國或有在台生活之必要,得延長安置至妊娠結束後的6個月。桃園市府更首創建置全國移工懷孕資源平台,委託財團法人勵馨社會福利事業基金會辦理外國籍婦幼諮詢中心,提供相關諮詢服務、支持性陪伴、緊急安置、工作持續與工作轉換等跨區服務。勞動部也提供24小時1955勞工諮詢專線,但仍有不少移工以為懷孕就必須回國,連1955勞工諮詢專線的存在也不知道,因為仲介和雇主都是說懷孕就是要回國,因此有賴相關部門加強宣導。
移工之子2/怕被雇主開除不敢認懷孕 女移工請假南下立刻生孩當媽
台灣移工數量截至2022年已突破72萬大關,有不少移工來台後懷孕生子,但孩子往往受限於台灣「屬人主義」的規定而淪為幽靈人口,無法享有健保與就學權利,就連懷孕都得藏著掖著,因為只要被發現懷孕,通常就會遭到雇主無情解雇,直接失業,甚至被迫成為逃逸移工。本刊調查,儘管台灣《勞基法》明確規定,雇主不得因受雇者結婚、懷孕、分娩或育兒等將其解雇,但根據監察院近年的調查報告卻指出,現實中不少女性移工仍因為懷孕而遭雇主強迫終止契約、遣返回國,有的還被要求須向仲介支付違約金,顯示法律與現實面的高度落差。監委王幼玲(右)、王美玉(左)曾針對「女性移工在臺懷孕生子的處境與政府機關保障措施執行現況問題」進行調查,並對勞動部提出糾正。(圖/資料照)財團法人台灣關愛基金會(下稱關愛之家)主任王冠婷表示,大部分在台懷孕的移工,懷孕都是意外,甚至有部分移工因為母國法律或是宗教信仰影響,一旦懷上就只能生下,還有部分人直到羊水破了才發現懷孕,儘管在台懷孕生產必須隨時面對可能遭到解雇遣返,後續撫養孩子也是一大問題,但幾乎沒有母親會願意放棄孩子,「大部分從沒想過不要小孩」。關愛之家早年主要收容愛滋寶寶,但隨著醫療藥物的進步,愛滋寶寶的數量不但減少甚至可以用藥物控制,關愛之家的收容對象也從愛滋寶寶逐漸轉為非本國籍兒少,所謂「黑戶寶寶」就是他們照顧的主要對象之一,也曾經接觸照料過超過800名非本國籍兒童。 位於台北的南港關愛之家最多可以收容54名兒童,其中12名為非本國籍孩童。走進0到2歲幼童樓層時,一群連話都說不清楚的幼童,好奇地睜大雙眼不斷打量著外人,還有一群寶寶迅速爬到門前,不斷拍著門前的玻璃,試圖吸引來人注意,有一名幼童皮膚相較於其他幼童黝黑不少,有雙水汪汪大眼,嘴裡還咬著奶嘴。關愛之家至今已服務過800名非本國籍的孩童,並希望有關單位能多加宣導,讓孩子的父母不要因為怕被遣返而害怕就醫,導致病情越拖越重。(圖/示意圖,與本案無關/翻攝自關愛之家臉書)王冠婷在一旁介紹說,他叫小北,今年2歲,媽媽是合法印尼籍看護工,但小北媽媽在懷孕期間,雇主完全並不知情,有一天小北的媽媽向雇主表示要請假下台中,等到雇主再收到通知,竟是小北的媽媽在醫院生下一名男嬰。社會局獲報後緊急介入,將小北交由關愛之家安置,也從旁輔助小北的媽媽進行加保居留與健保等申請,等到媽媽工作穩定後,再讓媽媽將小北接回撫養,只是這一等,小北已從3個月大變成2歲。王冠婷表示,小北已經算是比較幸運的存在,能在第一時間就被轉介進入機構,而不是成為社區裡面的黑數,生病了無法就醫,直到病況惡化至難以想像的程度才浮上檯面,希望有關單位能再加強宣導,讓移工和孩子不要因為擔心被遣返而不願就醫,導致病情越拖越重。
美強生攜手大樹藥局送暖獻愛心 愛心捐贈奶粉及營養品助力弱勢家庭健康
百年科學美強生,秉持因愛而生的理念,專為台灣家庭量身訂製優質營養產品,同時持續關心在地社區需要,為每個寶寶及家庭提供一生最好的開始。於農曆新年期間,美強生攜手大樹藥局,共同為台灣家庭送上溫暖與愛心,捐贈超過一萬罐嬰幼兒奶粉及成人營養品,聯同社福機構將愛心物資送到全台不同地區,為有需要的家庭提供高品質營養補充,讓溫暖遍布各地。美強生明白健康對家庭的重要,除了攜手大樹藥局於春節期間安排愛心捐贈之外,更主動走入社區進一步了解家庭需求,實地探訪財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會(家扶基金會)及財團法人育成社會福利基金會(育成社福基金會)。美強生營養品股份有限公司台灣商務總監 Lorenzo Castellana 表示,「美強生致力實踐關愛精神,隨著開春之際,我們將繼續走訪社區,為嬰幼兒及成人健康提供支持。秉持我們在台灣數十年來積極實踐『給寶寶一生最好的開始』之承諾,新一年我們將繼續為有需要人士提供健康營養的支持。」美強生本次關愛行動協同大樹藥局參與應援,家扶基金會社會資源處林秀鳳處長分享:「家扶基金會成立 74 年,致力幫助貧困、受虐、安置、寄養、發展遲緩與偏鄉孩子以及其所在家庭及社區。感謝美強生和大樹藥局及時湧入愛心物資,幫助 392 名嬰幼兒及 80 戶弱勢家庭溫暖過年。希望社會各界能夠持續關注弱勢兒少及家庭需要,提供實質協助,支持他們能夠有更好生活品質與發展機會,培養弱勢孩子突破困境的能力,逐步脫貧邁向無窮未來。」大樹藥局行銷部部長張恩祥藥師分享,大樹藥局有七百位專業藥師團隊,也是多數媽媽及社區民眾首選通路品牌,以持續創造顧客更健康的生活為使命。本次與美強生一同參與關懷行動,體現與美強生品牌精神共鳴,支持媽媽、寶寶及全家人的健康。美強生再度攜手育成社福基金會投入關懷弱勢族群,挹注愛心物資,預計將惠及 400 多位服務對象(圖/美強生提供)。美強生團隊走入社區,探訪育成社福基金會之服務對象,藉此了解社區對成人營養補充的迫切需求(圖/美強生提供)。
移工誤認懷孕會遭遣返 山區藏多名「黑戶寶寶」
台灣引進的72萬名移工中有近40萬名女性,且現行移工來台年限最長可至12至14年,若女移工在台灣生育極可能會被雇主辭退,讓她們被迫成為失聯移工,生下的幼童多數也成為沒有合法身分的「黑戶寶寶」。財團法人台灣關愛基金會主任王冠婷表示,台灣現行法令對懷孕移工已有不少措施與保障,卻因資訊不對等、語言文化差異產生許多誤解,以致許多移工誤以為懷孕就會被遣返,才會讓黑戶寶寶持續增加。