1人扛百人恐成「高齡剴剴案」 張智倫找財源拚解照服員人力荒
國民黨立委張智倫表示,年初新北市中和區發生弱勢家庭3人疑餓死案,凸顯新北市鄰里人力資源嚴重不足,自己將在立法院繼續爭取修正《財政收支劃分法》,也關心該案獨活的85歲老父親後續生活。據了解,中和一家高關懷家庭,2024年春節前,被鄰居發現多日無動靜,當地里長偕同警方破門查看後,發現1名83歲老婦與其2名50餘歲兒子已死亡至少3個月,僅剩失智的85歲老翁獨活,案經檢警相驗判定是自然死亡或病死,排除外力所為,鄰居直言恐怕是「活活餓死」,引發全國關注。對此,監察院監察委員王幼玲調查月餘後指出,此案凸顯新北市政府各機關各自為政、缺乏橫向聯繫,整合服務也顯失靈,因此日前提案糾正新北市府通過,也要求衛福部、內政部檢討改進。王幼玲說明,85歲老翁家庭面臨精神疾病、身心障礙、高齡照顧、高照顧負荷等多重弱勢困境,長期擔任家庭照顧者的老太太過世後,無謀生能力的長子與次子也相繼死亡,被發現時,老翁妻子屍體嚴重腐敗,推測死亡逾3個月。王幼玲攤開資料直指,訪視人力與工作負荷已出現問題,新北市關懷訪視員案量負荷高達1比115人。此外,新北市鄰里人力資源嚴重不足,每名里幹事平均需服務將近3個里,應儘速檢討鄰里人力資源的合理彈性分派,才能由健全的鄰里系統發揮功能接住弱勢。而社福學者則向CTWANT直言,目前長照訪視人力與日前熱議的社工案一樣,都有人力長期不足問題,每個訪視員揹著破百案已成常態,若有不幸事件遭有心人士操作,難保不會出現近期關注的「剴剴案」高齡版,「然後上銬訪視員嗎」?張智倫表示,其實新北市有提供「區級社福整合平台」,透過每月定期會報,結合里鄰長、公寓大廈管理委員會與社福志工等,強化鄰里系統,造冊關懷家中2名以上障礙者家庭及雙老家庭,只要有任何狀況馬上通報,會由各單位一同協助解決,但關鍵還是人力不足,爭取預算尚需時間,「短期至少先擴大招聘志工」。張智倫重申,政府有責任保障弱勢及高風險個案,應由行政院整合,從中央到地方,包括衛福部、內政部、勞動部、經濟部、台電、台水、瓦斯公司等單位,針對高風險個案建構「社區安全聯防」的概念,整合攸關民生的國營事業,以提前評估、提供弱勢族群必要的資源。
「花東公路建設特別條例」草案 交通部:窒礙難行無法推動
爲確保東西部縣市發展均衡,國民黨團總召傅崐萁早前提出「花東快速公路建設特別條例」草案,内容涉及花蓮對外交通系統的建設,將在周一25日由立法院交通委員會進行審查。根據交通部送達立法院的書面報告指出,綜合環境保護、預算開支、建設規模等因素,本條例確有窒礙難行之處,致無法推動。「花東快速公路建設特別條例」、「國道六號東延花蓮建設特別條例」等草案日前由藍營立委傅崐萁所提出。提案主張交通部應設置花東交通建設推動委員會,邀集各團體及部會進行意見交涉。計劃所需建設經費上限為2500億元,循特別預算程序辦理,並於本條例施行後分8年編列執行,不受《財政收支劃分法》、《預算法》限制。對此,民進黨團總召柯建銘表示,根據大法官解釋,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」,立委可提法案或審查預算,但不得用特別條例要求政府編列預算、並限期完成。 交通部指出,2019年12月立法院交通委員會通過臨時動議,決議重啟花東快速公路可行性評估,交通部在2020年10月重啟可行性評估,目前已進入期末報告階段,預計今年8月完成。「計畫路線達174公里,路廊行經約11個原民部落,亦涉及特定農業區、國際知名的花東縱谷自然景觀、地震帶、等地質敏感區域等,相關後續環評作業程序敏感複雜,易造成與環保團體對立。」交通部進一步指出,計畫建設規模及經費龐大,目前初估約2555億元,依憲法規定,立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出的提議,特別條例的立法,恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。針對「花東快速公路建設特別條例」草案實質內容,現階段已由交通部公路局辦理可行性評估研商中,依據目前公共建設推動的評估審議程序,不僅開發過程需兼顧程序正義,亦需確保花東地區環境人文永續發展,故請求立委審慎考量;並能基於憲政分際,充分尊重行政權完整性,不宜擅為增加預算支出,本條例確有窒礙難行之處,致無法推動。
籲政院誠實面對瘦肉精案 陳玉珍進財委會拼修合理《 財劃法》
立法院19日上午10:30將進行朝野協商,由於台中市政府年前抽驗台糖國產梅花肉片檢出乙型受體素西布特羅引發熱議,外界預料國民黨立院黨團將強力要求行政院長陳建仁,就此盡速到立法院進行專案報告。對此,資深國民黨立委陳玉珍向CTWANT記者表示,陳建仁組閣時頂著公衛專家招牌,但自巴西進口蛋等議題起,屢屢讓民眾失望,這次乙型受體素即瘦肉精案更是讓人民懸著一顆心過年,店家也受無辜波及。陳玉珍呼籲陳揆與內閣團隊誠實快速面對問題,並向國人完整報告,儘管陳揆5月20日將卸任,仍應快速處理並誠實完整向國人報告,也能讓下台身影漂亮些。談到步入自己第3屆任期,陳玉珍向CTWANT記者表示,新的會期自己將優先加入財政委員會,因為這幾年中央對自己選區金門縣照顧不佳,不少建設所要求金門縣府的自籌款比例,相較於其他離島縣市高很多,非常不合理,身為金門唯一一席立委,自己有責任全力監督與敦促修改《 財政收支劃分法》,同時也為全台灣的民眾監督政府的財政紀律。
資深媒體人轉跑道變新科立委 張啟楷進國會拚修財劃法
2024大選落幕,民眾黨靠政黨票拿下8席不分區立委,其中資深媒體人張啓楷成為新科立委。張啟楷當記者時,以嫻熟預算的相關新聞闖出名號,他談到拚修正《財政收支劃分法》時說,心情十分沉重,因為修法有很多挑戰,尤其特別預算不該讓它常態化。張啟楷說,中央的錢下放給地方,要用公開透明的公式去算,讓每個縣市都可以公平合理拿到該有的預算。進入國會後,民眾黨8席立委,將前往8個委員會,而張啟楷鎖定經濟委員會。張啟楷說,把國債鐘掛在辦公室門口,來的時候就可以看見,台灣的國債總共是多少錢,辦公室會總體檢所有重大國營事業。他舉例說,像台電怎麼會從金雞母變成敗家子,除了國債鐘債務有多少,都能看見累積債務的金額。從一個資深記者轉戰立委,張啟楷並非首例,張啟楷說,如果要發揮我們的力量,走的路一定要是對的,如果不對,有80席位都沒有用。而民進黨立法院黨團總召柯建銘則表示,張啓楷對於預算審查有獨到之處,張也當過政論節目主持人,對於政治不是那麼外行。
蔡壁如曝參加這場「比政黨尾牙還重要多了」 新工作過年後揭曉
歲末年終,民眾黨24日舉辦尾牙,連網紅館長、愛莉莎莎也受邀出席,不過卻傳出民眾黨前立委蔡壁如沒被邀請。對此,蔡壁如回應,自己不會介意,吃飯這件事情是小事。她也提到,安排完選務的事情後,會先過個年,過完年後,有個新工作,再跟大家報告。蔡壁如表示,尾牙是小事,的確不用無限放大,但為黨開疆闢土的區域立委候選人,應該好好規劃地方發展的策略,「我從選完謝票,已經參加地方上不少尾牙,昨天晚上特別回台北OURs的尾牙,我每年都會參加,大家應該多多關心公民團體的尾牙、街友的尾牙,比政黨的尾牙還重要多了。」蔡壁如提到,OURs專業者都市改革組織,專注在居住政策幾十年的專業團體,去年12月,也發文感謝第一時間推動居住正義的立委,看大多數都沒有連任,有些是像她轉戰區域立委,有的是不連任,未來各政黨應該要有和居住正義議題對接的立委,在立法院接棒繼續推動。蔡璧如指出,民眾黨8席立委,和原本5席立委,可以好好交接,把沒有做完的法案繼續推動,像是營養三法的學校供餐法,教育部長說希望第一會期可以通過,還有海洋三法的海洋保育法、海域管理法,以及碳稅條例、財政收支劃分法、選舉罷免法等等。此外,蔡壁如昨(26日)在政論節目《少康戰情室》提到,先留在台中處理選務的事情,再來處理一下跟著選舉的人,安排完後先過個年,過完年後,有個新工作,再跟大家報告。
柯文哲第二輪先提財政紀律 天下沒有白吃的午餐「想留下什麼樣的台灣給下一代」
2024首場總統候選人政見發表會今(20日)晚登場,民眾黨總統候選人柯文哲首輪陳述對內聯合政府、團結台灣,對外則台灣自主、兩岸和平的願景,稱2024將是台灣命運轉捩點,看到底是要繼續留在藍綠兩極惡鬥的泥淖,還是走向新政治?並呼籲青年多與長輩溝通,強調單單他不會貪污就贏國民黨、民進黨。柯文哲在第二輪發言中,首先提到財政紀律,柯指出天下沒有白吃的午餐,呼籲選民要思考想留下什麼樣的台灣給下一代,目前的蔡英文執政政府總是列出特別預算,但這些舉債該由誰來還呢?相對於他在台北執政的時候零舉債,中央是否應該好好檢討。他表示要來討論財政紀律,他痛批濫用特別預算,讓債留子孫,強調必須要有計畫,才能編列預算。財政紀律 先有計畫才有預算他舉例基隆捷運,指蔡政府表示2017年就說基隆捷運,但現在在哪,前瞻計畫就算花600億也不夠此外,柯文哲表示,必須修改財政收支劃分法,他說,地方要靠中央才能財務收支平衡,因此地方就要看中央臉色,原本民進黨上台時要修改財劃法,後來沒修,是因為權力使人腐化,錢由中央分配,誰聽話就給誰,成為魔戒一樣,不肯放下。他說,財劃法已超過20年沒修改,必須修法。柯文哲也提到文官制度,認為這攸關施政基礎,但可惜在民進黨主政之下宛如酬庸制,他認為更不應該政黨輪替就被中斷,他認為文官考試任用制度未適才適所,形同勞逸不均,柯文哲提出若他主政,政府會成為服務型政府,同時要限制政治任命人數,也不要換一個總統就換一票人,他強調文官制度要修正 適才適所,並修改考績法他也提到數位建設有問題,其中光詐騙事件在今年8月就高達2萬件,他不清楚數位部在幹嘛,柯指出詐騙是大家都痛恨的事情,但詐騙問題嚴重,除了數位部,金管會在幹嘛,像是IMB詐騙,難道是第一天才知道嗎,除此之外,他認為周邊國家都以數位貨幣相當流通,但台灣仍在使用鈔票銅板買東,認為這相當退步,必須要修改除此之外,司法改革在蔡政府上任前就喊要改,但上任後既無聲無息,柯文哲認為司法是最後一道防線,可惜在民間信任度相當低,司改若在他任內會落實,公正度要改進,柯文哲表示司法是強調公平正義,但在民進黨主政下成了權貴司法,他上任後要提出吹哨者保護法,以及修改棄保潛逃罪,柯強調法律之前人人平等,他不認同侯友宜設特徵組,並認為司法部該成為主政者所操控的工具。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲:重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正,中央統籌分配款分配不均,光六都就分走6成以上,區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今(24)日召開記者會,主張重建補助款、統籌款機制,並提高遺產及贈與稅(遺贈稅)、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成,有效增加地方財源,避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出,過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》,包括蔡政府也是,但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%,仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成,但現行統籌分配款機制過於複雜,且直轄市與縣市分配比例過於懸殊,六都占台灣總面積3成、人口7成,分配61.76%統籌款,其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外,地方政府為避免補助款減少,預算執行過程中過分追求資金消耗,因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制,並設計誘因使地方政府恪守財政紀律,有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言,應從雙軌制(統籌款、補助款)改單軌制,把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款,統一分配權責單位及計算標準,以擴大財政移轉規模,彌補地方政府之財政收支差短,也應在分配過程中加入相應獎懲機制,避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助,並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式,確保財政公平。立委陳琬惠表示,指出, 2014年至2022年間,政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態,其中蔡英文政府時期,超徵稅收更高達1兆2,499億元,這些沒有列入施政規劃的稅收,表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」,拒絕「先上車後補票」,應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形,要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為,《財劃法》修法乃當務之急,呼籲政府重建補助款及統籌款機制,平衡區域發展,也應提高地方稅收分成,擴大地方政府財源,強化地方財政自主;而稅制應隨現實情況滾動調整,完善現有制度漏洞,才能避免財政紀律持續崩壞。
柯P再逼藍接球 提憲改七承諾 要催生「我國第一位總理」
民眾黨主席、總統參選人柯文哲今天再出招,提出「憲政改革七大主張」,包括總統赴立法院報告、恢復立院閣揆同意權、凍結考監兩院、高階文官及國營事業董監事公開遴選、特別預算不再常態化、18歲公民權、以及終極目標推動內閣制入憲。柯文哲還說,他的「終極目標」就是推動內閣制入憲,把國家還給人民、產生中華民國第一位總理,媒體追問,七大憲改主張,是否就是藍白合談判基礎?柯文哲回應,他就是先提主張,再看國民黨如何回應,並未說明國民黨是否非要照單全收不可。媒體追問,若明年選舉後,三黨國會席次不過半,導致閣揆同意權一直難以獲得立院表決通過,怎麼辦?柯文哲回應,這就是為何他主張,閣揆要找大家都能接受的人選,至少是「執政聯盟」要能接受的人,讓台灣各政黨學會「妥協」。柯文哲說明,民眾黨要做的,有些要修憲,有些要用行政命令,還有一些,總統如果願意做就能改掉,比方下屆考試院、監察院不再提名,這就屬於總統職權。總統到立法院國情報告也得看總統本人想不想做,至於通過「財政收支劃分法」則比較容易,因為是非對錯大家其實都已經曉得。柯文哲表示,18歲公民權就真的要修憲,但這也讓他思考到,目前修憲門檻真的太高,中華民國已經歷經七次修憲,變成「鳥籠憲法」,真的很難動,所以他認為「可以動的應該要先動」。柯文哲今天在張榮發基金會國際會議中心舉行「終結有權無責獨裁總統制/把國家還給你」記者會,在會中提出四大主張,包括,廢除民選皇帝制,閣揆經立法院同意後任命、閣員須經立院各委員會聽證後任命、總統須赴國會報告,受立院黨團質詢。其次,凍結考監兩院職權回歸三權分立、高階文官與國營事業董監事公開遴選。第三,選制公平保障多元,選舉年齡下修迎向世界潮流,包括18歲公民權、20歲被選舉權、立委選舉由「並立制」改為「聯立制」、 不分區立委分配門檻降至3% 。第四,全力推動「內閣制」入憲、盡速修正財政收支劃分法、召開國是會議啟動修憲工程。柯文哲同時介紹他的七大承諾,內容是四大主張「精簡版」,包括總統到立院報告、立院行使閣揆同意權等等。柯文哲說,台灣民主成就仍要肯定,30年來台灣推動民主化,但不應制度發展到最後,變成有權無責的威權或獨裁總統,他看更像是民選皇帝制,因為一但當選根本無法制裁,應該要把國家權力拿回來,重新交給人民,他主張廢除民選皇帝制。柯文哲說,他主張三權分立,過去民進黨說要廢考監兩院,權力使人腐化,絕對權力使人絕對腐化,民進黨一開始說要廢考監兩院,但有一天執政時,過去主張卻都不做,選前信誓旦旦,一但選後發現考監兩院可以做酬庸就不做了。柯文哲說,如果凍結考、監兩院職權不難,只要現任考委監委做完,下屆總統不提名,自然就會職權暫停,銓敘部審查與調查權,就移到行政院與立法院。他還說,在他做北市長期間,意識到一定要建立公開遴選制,而不要用一道命令決定,這會讓公務員覺得自己不須努力,只需巴結某個人就行。建立公開遴選制度,不僅能達到公平,最大好處是公務員會意識到個人升遷是需要爭取許多人認同,就不會去巴結單一人。至於「特別預算常態化」也必須解決,因為蔡總統任內,他最看不慣的就是此事,包括前瞻計畫、防疫特別預算、軍火等,但蔡英文很難監督。他還說,民進黨常自詡最有財政紀律,收支平衡,但那是因為「特別預算」不列在正常預算內,若包含在內一定會出現財政赤字,他因持堅決主張廢除「特別預算常態化」,重振財政紀律。
柯文哲帶頭幫13縣市財政抱屈 批民進黨不要讓「前瞻」變「錢沾」
中央前瞻軌道建設,今年各縣市進入興建高峰期,全台縣市5千多億自籌款比例過高,導致地方政府叫苦連天,民眾黨總統參選人柯文哲今(27)日在臉書表示,已經動工的6都、7縣市的自籌款,受到通膨與缺工等影響,從3909億暴增到5518億,新任的縣市首長直呼吃不消,擔心壓垮地方財政,「前瞻」變「錢沾」。柯文哲說,前瞻計畫在各縣市的軌道建設進入興建高峰期,已經動工的6都、7縣市的自籌款,受到通膨與缺工等影響,從3909億暴增到5518億,新任的縣市首長直呼吃不消,擔心壓垮地方財政,「前瞻」變「錢沾」。他批評,國發會回應「是地方政府主動提出」,不是中央主導,只是補助經費協助,這是不負責任的說法。「中央的國發會、公共工程委員會等部會,對全台的軌道建設,沒有訂出優先順序,現在把責任撇得一乾二淨。」柯文哲怒斥,軌道建設雖然分布在各縣市,最後也是地方在營運,但必須國家整體的人口、社會、經濟等層面,都考慮清楚了,才動工興建。他說,更何況台灣嚴重少子化趨勢,也會影響未來的運輸需求及模式。柯文哲說,放任各縣市興建軌道建設,現在負擔不起,更直接排擠到長照、教育、食安等其它項目。他直言,中央政府不該一再推出這種大撒幣政策,也不考慮後果,更造成地方債台高築的後遺症。柯文哲認為,當中央政府放任各縣市政府搶著申請,中央僅「被動審核」,縣市首長看到這塊大餅不去爭取,會沒有選票壓力?爭取到補助當「政績」後,自籌款和營運成本又變成後續的沉重壓力,這不是國發會一句「不應為推動而推動」就可甩鍋的。柯文哲提醒,當中央不設定軌道建設順序,各縣市同時開工,突然投入大量的工程預算,超過建設廠商的容量,根本也沒辦法承造,只是造成流標一大堆。他進一步指出,流標後以為再追加預算可解決,除了造成預算暴增,還是沒解決問題,因為廠商根本沒有能量承造。這也是軌道建設計畫38項子計畫中,執行率僅5.3%的原因。「軌道建設要統籌規劃,要考慮成本效益,更要考量廠商的承造能量。」柯文哲主張,今天軌道建設「顏色對的先蓋」,開工以後流標的、地方財政無法負擔的,再叫大家自謀生路。他也批評,從前行政院長林全到現在最溫暖的閣揆陳建仁,請問《財政收支劃分法 》到底要不要修?柯文哲指出,選前民進黨口口聲聲要修法,執政後卻不捨得分配預算的權力,這件事見證了「權力使人腐化,絕對權力使人絕對腐化 」,而台灣民眾黨黨團2020年已經提出版本了。民眾黨發言人楊寶楨也諷刺,「收割完光環,中央雙手一攤。」
民眾黨批評前瞻是錢坑 民進黨:抹煞長期推動建設的努力
民眾黨立院黨團今(25)日舉行記者會,批評前瞻軌道建設是地方錢坑,且中央沒有財政紀律,民進黨發言人林楚茵反擊表示,民眾黨及柯文哲一貫的造謠抹黑及政治口水的批評,不僅毫無事實根據,更是抹煞中央及地方政府長期推動地方建設的努力,而柯文哲自己是嚴重破壞財政紀律的凶手。林楚茵反駁民眾黨指責中央沒有財政紀律指出,「民進黨接手前,中央政府負債比率達34%,去年2022年中央政府債務比率已經降至28.23%,創21年新低,這都是民進黨政府謹守財政紀律之明確證據。」她說,反觀柯文哲在台北市長任內所謂的財政紀律是以挪用捷運重置基金還債、苛扣教育基金使其從140億變成12億,讓現在的北市府左支右絀,不要把財政紀律掛嘴邊,結果嚴重破壞財政紀律的就是柯文哲自己。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈及陳琬惠今日指出,前瞻計畫豪擲8400億,但民眾對成效無感,地方面對前瞻建設自籌款也吃不消,財政紀律蕩然無存,呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設,分散興建時程,並積極推動《財政收支劃分法》修法,以達到縣市平權、適性發展。林楚茵表示,國發會昨已說明,軌道建設是地方政府主導、地方政府提出需求,中央是以補助經費之立場予以協助。民進黨也請在野黨立法委員適度了解地方議會審議程序,軌道建設的配合款都是經過地方議會同意,至於基隆輕軌,鄭文燦副院長23日受訪已再次提到,會全力協助基隆市政府對於場站的聯合開發、車站的整體開發,一起想辦法降低基隆市的負擔,基隆市政府也回應「感謝鄭副院長的協助」。林楚茵說,前瞻基礎建設計畫,是擴張財政同時帶動國內產業成長的計畫,2017年提出整體計畫時,國土安全如水環境、城鄉差距如軌道建設、產業佈局如數位及綠能建建設,都是國家長遠發展必須進行的面向。大型的軌道建設需要時間,但國人生活空間中亟需的便利建設也透過前瞻計畫在各地方逐步落實,例如:班班有冷氣、生生有平板,各地道路改善、補助興建停車場,解決市區停車位不足之問題,新北市及各地眾多停車場都陸續完工啟用。此外,台中地區,台鐵成功追分段雙軌化 2017年動工、2019年底完成,提供台中海線居民通勤及轉乘高鐵的需求,不只增加班次、提升運量,也把中彰投苗串聯成為一個區域的軌道運輸。林楚茵說,前瞻計畫特別預算是在公債法第五條的限制下所編列,謹遵財政紀律且無逾越公債法之限制。民進黨接手前,中央政府負債比率達34%,去年2022年中央政府債務比率已經降至28.23%,創21年新低,這都是民進黨政府謹守財政紀律之明確證據。而投資在綠能產業、數位產業等相關建設,未來也將帶動產業成長、拉動經濟發展,再回饋為新的財政資源。
前瞻計畫讓地方陷入錢坑! 民眾黨團籲:分散時程推動《財劃法》修法
最新民調顯示,20至64歲民眾過半數不贊同總統蔡英文處理國家大事的表現,除了低薪、高房價等原因外,還有前瞻計畫豪擲8400億,但民眾對成效無感,地方面對前瞻建設自籌款也吃不消。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈、陳琬惠今(25)日召開記者會,呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設,分散興建時程,並積極推動《財政收支劃分法》修法,以達到縣市平權、適性發展。立委邱臣遠指出,蔡政府砸8400億推動前瞻計畫,不是品質不佳、就是期程延宕,其中最著名案例是新竹棒球場;另外還有基隆捷運經費爭議,林右昌任市長時稱應由中央負擔經費,擔任內政部長後卻說「沒有不用付錢的」,導致基捷第一期仍卡在綜合規畫階段。鄭文燦回應前瞻計畫成效時,竟舉社宅當例子,但前瞻計畫建設主軸根本不包含社宅,明顯答非所問,且中央興辦社宅還是掛0,好意思收割地方政績,完全不見執政高度。張其祿表示,蔡政府編列的特別預算金額,已達到馬政府及扁政府時期總和的2倍,嚴重威脅國家財政的健全及永續,但政府卻無視財政危機,在選舉年以各種補貼、惠民政策獲取選民支持,將龐大債務留給子孫。台灣迫切需要財政改革,包括推動財政紀律、加強稅收管理、優化政府開支結構,以及有效運用公共資源,國家財政才能保持長期穩定。立委賴香伶指出,鄭文燦在桃園市長8年任內推動的軌道建設,除了機場捷運線外,所有捷運計畫目前無一通車,尤其桃園鐵路地下化工程延遲,使中壢火車站周邊交通黑暗期將延長到2029年。鄭文燦市長任內辦理前瞻計畫等1億元以上重大施政計畫,未來5年尚需籌編1716億餘元,若建設財源未及時調整,將增加桃園市民的公共債務負擔。立委吳欣盈則表示,要讓地方財務自主、擴展經費來源,財劃法修法刻不容緩,民眾黨團2020年已提出版本,包括3大修法方向:第一「財務獨立,自主負責」,擴大統籌分配稅款規模,將營業稅100%與綜所稅10%由中央統籌分配給地方,營所稅的5%則由地方分成方式分給地方;第二「縣市平權,適性發展」,6都與其他縣市統籌分配公式統一,避免富者多拿、窮者少拿;第三「地方發展,正確誘因」,將營利事業所得稅、營業稅權限撥至地方,引導從土地開發轉向招商投資,避免國土規劃失衡。立法委員陳琬惠指出,前瞻計畫重點在於所投入的建設,是否能夠完成且有實效,然而當經費一旦分配下去,中央便無視縣市內部財政狀況,是否需要中央進一步參與或協助,就拍拍屁股就走人。在資源分配與使用上,中央不應只是一個資金的提供者,而是應當更深入與縣市合作,共同解決在建設過程中可能會出現的問題,提供更全面的協助。
藍委批中央調薪卻強迫北市府自籌一半費用 陳揆回因北市財政好
行政院上個月宣布軍公教明年調薪4%、警勤加給調升15%,在野黨不僅痛批擺明是劍指拼總統選舉、由全民買單,國民黨立委王鴻薇也質疑,軍公教調薪費用,過去都是由中央全額補助,但明年調薪,中央卻沒有全部補助,還砍了台北市政府一半的補助預算,至於警勤加給經費,中央也僅答應支付北市半年補助,明年就沒著落,是標準的「中央請客,地方政府買單」。王鴻薇還說,政府為明年選舉而加薪,除了台北市補助金額減半外,很多縣市政府也出現補助出現補助砍半的現象。王鴻薇說明,軍公教調薪,過去都由中央全額支出,2022年調薪時中央就增撥特別統籌分配稅款21.55億元給北市全額補助,但2024年度調薪,台北市府預估預算大約22至24億元,但中央竟然只補助一半金額,她質疑剩下的錢是要北市府去哪裡找錢,北市府為此也相當緊張。王鴻薇還說,警勤加給調升15%部分,北市推估,今年下半年需要經費8.2億元,預估明年全年需19.7億元。她不解,難道因為是中央臨時喊出的調薪政策,才同意補助台北市今年下半年的支出,但明年經費就沒有下文,得北市府自己想辦法,她忍不住問,這不就「中央請客地方買單」嗎?王鴻薇質問陳揆,中央決定明年調薪,為何不比照111年全額補助台北市多增加的預算,陳揆明確表示,因為台北市財務不錯,不可能再比照疫情期間全額補助北市。(圖/黃鵬杰攝)對此,政院下午解釋,中央已將地方政府正式人員人事費用納入一般性補助款基本財政支出,台北市與部分縣市因沒有「收支短差」,考量地方財政後,才決定僅給予北市半數補助,但這個作法已優於以往。政院發言人林子倫表示,此公教人員調薪相關補助規劃都依法辦理,根據地方制度法、財政收支劃分法,地方政府人事費用屬於地方自治事項,應先以自有財源優先支應。不過,政院為平衡全國經濟發展,已將地方政府的正式人員人事費用,納入一般性補助款基本財政支出當中,同意補助「差短」的部分。因台北市及部分縣市並沒有出現「經費差短」情況,原先不能獲得政院補助,但政府這一次仍同意給予半數補助,其實已優於以往。王鴻薇的質疑與政院發言人的解釋似顯然「沒對上焦」,王鴻薇稍後在立院直接質問閣揆陳建仁,政院有無可能直接比照民國111年作法,全額補助台北市軍公教調薪多出的支出?陳揆則斬釘截鐵的回答「這個不可能」。陳建仁指出,明年警勤加給調升15%的經費負擔,將回歸地方負責,民國111年(中央全額補助)是因為時空背景不同,當時處於新冠疫情期間,但王鴻薇仍強調,光是警勤加給增15%,僅北市府就要多負擔20億,一定有排擠效應,既然中央敢開支票,地方財政當然也應協助調度。陳建仁則堅稱,中央會視地方財政能力決定補助多寡決動,因台北市是經濟狀況很好的縣市(因此不會全額補助)。王鴻薇則反問,這樣豈不是苛扣北市?呼籲仍應全額補助台北市,但陳建仁仍說「不可能」,重申中央要視地方財政能力決定,尤其北市拿到的中央統籌分配款、一般計畫補助已經相當高。
《財劃法》修正已規劃5大原則!財政部長莊翠雲解釋回應了
財政部長莊翠雲談話重點《財政收支劃分法》攸關中央地方財源分配,地方政府屢次向政府喊話,要求提高財政自主性,財政部長莊翠雲昨日接受中時報系專訪表示,財政部初步擬訂五大修法原則,直轄市、縣市政府財源分配擬套用同一公式,待方案規劃成熟時,邀地方協商。《財劃法》已20多年沒修正,扁政府、馬政府都曾提出修正草案,但各縣市爭財源互不相讓,無法形成共識。副總統賴清德在行政院長任內也曾宣示要修《財劃法》,鬆綁地方人事任用限制,但賴清德為2018年底九合一敗選請辭閣揆後,修正之議無疾而終。莊翠雲表示,《財劃法》修正涉及垂直及水平分配,行政院於2012年曾將修正草案送立院審議,因地方政府立場各異,未能形成共識,屆期不續審。但在垂直分配方面,中央政府的統籌分配稅款和主計總處的一般性補助款,從2010年起每年平均增加1400億元。由於地方政府年年喊窮,行政院指示財政部徵詢各界對《財劃法》的修正意見,財政部已規劃出5大原則,包括提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減。莊翠雲說,正與主計總處研商,擴大財政規模,提升地方財政自主。她並透露,目前直轄市與縣市政府分配公式不一樣,在劃一分配基礎上,未來將採取地方政府在「同一個餅之下,採用同一公式」。中央統籌分配稅款來源,包括所得稅、貨物稅、營業稅及土增稅等,6%是特別統籌稅款,94%是分配給地方的普通統籌稅款,其中直轄市可拿61.76%、縣市24%、鄉鎮市8.24%。在上述比率下,再依公式分配,直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力計算,縣市則依財政收支差短及營業額計算。未來直轄市與縣市政府將如何採同一公式?莊翠雲指出,初步方案會與地方協商,通常地方政府對自己有利因素會非常堅持,不少地方政府擔心修正後,地方財源會減少,為降低這方面疑慮,修正案一定會確保地方政府既有財源,未來會繼續溝通。莊翠雲表示,隨著營業稅、所得稅增長,以及地方稅的稅基擴大,地方政府近幾年多有財政賸餘,財政明顯有改善,從2014年到2022年地方政府1年以上長債已經減少近300億元。
5稅法修正今拚闖關 廢娛樂與印花稅?財政部:地方意見分歧
立法院財政委員會25日將審查《娛樂稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》等5大稅法修正案。對此,財政部表示,地方政府對娛樂稅與印花稅廢除,意見仍分歧。綜合媒體報導,財委會將審《娛樂稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》、《加值型及非加值型營業稅法》和《財政收支劃分法》5大稅法,多位立委表示,應保留夜總會、舞廳等娛樂稅,高爾夫、電影等都應該廢除;也有高爾夫國家選手家長批,不該收高爾夫球稅。不過,財政部認為,去年娛樂稅收約16.3億元,高爾夫球稅佔4.2億,其他藝文活動和比賽也佔1.2億,是鄉鎮主要財源之一。財政部指出,地方政府也反對廢印花稅,因為去年印花稅收約157.2億元,六都就有127億,佔比逾8成,是地方的重要財源,目前替代財源不好找,所以印花稅不宜廢除。對於印花稅存廢議題,財政部多次和地方政府討論,地方政府因為財政和稅收考量,都不贊成廢除,如果廢除中央要能彌補虧損,而財劃法修法有8個版本,修法恐讓中央損失500到3900億,要達成共識應該很難。
《財劃法》修正案有8大版本 時力版最複雜!中央財源最多減3900億
《財政收支劃分法》各版本比較立法院財政委員會今日將審查各黨團與立委提出《財劃法》修正案共計8大版本,財政部評估,各版本中央財源減少不一,大約在500億元到逾3900億元,其中又以時代力量版本最複雜,令中央財源減少最大。時代力量、民眾黨、立委李貴敏、羅明才、黃秀芳、陳超明、賴瑞隆和曾銘宗提出《財劃法》修正。其中時代力量版本規劃為營所稅由地方政府直接分成,增加綜所稅、營業稅納入統籌稅款的比率,遺贈稅直轄市、縣市政府劃一分得比率及土增稅全歸地方等,財政部依據2022年度稅收實徵數計算,中央財源減少逾3900億元。時代力量另提出,每增設1直轄市或準直轄市,增撥10%納入統籌稅款,財政部計算,每增加1直轄市或者準直轄市,中央就要釋出1600億元。陳超明則提出菸酒稅為少數縣市政府努力招商、開創地方財源之成果,應優先依該地方政府所徵菸酒稅回饋20%,同時其剩餘總額分配地方比例由20%提高至50%;中央統籌分配稅款分配公式也應該增加基礎建設落後程度、碳排放情形及高污染產業貢獻等指標。依此版本計算,中央財源減少3000億元。曾銘宗版本則將所得稅及貨物稅各提撥5%,其中3%分配花東及離島,其餘97%分配給其他直轄市與縣市,中央損失財源約900億元;而羅明才的版本僅提出營業稅納入中央統籌分配稅款提高到50%,中央財源損失500億元,是損失最少的版本。財政部表示,針對《財劃法》修正,行政院已指示徵詢各方意見,凝聚共識,由於該法涉及各級政府與財政資源重分配,應該要通盤考量。財政部未來朝財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等6大原則修法,等整體方案成熟時,再邀集地方協商後,提出修正草案。