大專院校少子化熄燈潮 范雲要求重新定位高教
大漢技術學院師生17日因校方突然違反校務會議決議、單方面宣佈熄燈,在立法院召開記者會。立委范雲指出,大漢技術學院是花蓮最後一間技術學院,更是退場條例通過後,第一間不走退場條例、自行停辦的學校,她表示,將會在質詢時要求教育部於停招停辦申請過程,介入保障學生權益、留意校產的公共性。位在花蓮的大漢技術學院日前對外宣告,計劃於本學年結束後,在8月起啟動停招停辦,高教工會表示,校方日前亡羊補牢舉行學生說明會,學生在會議中拉白布條,17日更前往立法院抗議。范雲表示,她分析少子女化對大專校院的影響,點出教育部目因應對策的缺失,並將比較OECD各國人文社科學生比例,要求教育部正視人文社科因少子女化被犧牲的問題,拿出具體解方。范雲說,她17日質詢教育部長潘文忠時,會要求針對高教定位,進行重新擘劃,並詢問教育部,是否將召開高教國是會議納入交接事項?
最後的新年…4大學今年退場 「全台唯一」科大與60年老校走入歷史
最後的過年。受少子化影響,明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學共4所大學,將在今年正式退場,屆時學生將安置他校、教職員薪資則由退場基金墊付。繼中州科技大學、台灣首府大學2023年停辦後,明道、環球、大同、東方共4所大專院校也將在今年7月31日退場。其中環球成立32年,巔峰時逾9000名學生;大同創立60年並帶動商圈;明道曾有近10000名學生;東方還是全台唯一以設計類科為主的科技大學。教育部指出,會協助退場學校學生分發至同所或鄰近縣市學校就讀,如學生有回戶籍地或特殊原因,將協助安置到其他縣市學校;也會責成分發學校設置專責窗口,提供學生學習或生活輔導等各方面協助,且學生入學的第一學期,就會安排前往各分發學校訪視及輔導。而針對退場學校教職員欠薪問題,在董事會經教育部依《退場條例》重組後,教職員便能透過退場基金墊付如期領到薪資;學校停辦時也得以發放教職員資遣或退休慰助金。另「高階人力躍升平台」將協助有意繼續工作的停辦學校教職員,獲得轉職資訊、第二專長培訓,也會透過私校獎勵補助,補助聘任退場學校教師的學校人事經費。教育部表示,上開學校都是《退場條例》前因財務等問題被列為專案輔導,且未能解除專案輔導而必須退場學校。教育部強調,目前已無專案輔導的私立大專校院。
4私校強制解散 教育部曝校地用途
教育部21日召開「私立高級中等以上學校退場審議會」,同意或強制和春技術學院、中州科大、台灣首府大學及屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校等4所私校解散。這些學校目前都沒有師生,和春、中州及台首大的校地分別由內政部、台南市政府及高雄市政府承接。屏東縣華洲工家2020年9月4日停辦;和春技術學院今年5月10日停辦;中州科大、台首大今年7月31日停辦。教育部技職司副司長柯今尉表示,和春、中州及台首大等三校的公益董事會,依《私立高級中等以上學校退場條例》申請解散,教育部予以同意。屏東縣華洲工家依《私校法》停辦後,未在3年內完成改辦,教育部強制其解散。柯今尉說,和春、中州、台首大及華洲工家目前均無師生,僅各分別留守4到5人。教育部之前已將和春學生18人、中州學生216人、台首大學生96人,共330人安置到其他學校;華洲工家多年前就沒有學生。學校解散後校地要怎麼處理?教育部表示,中州科大由內政部承接,將作為民防訓練場地;台首大由台南市政府承接,規畫為「大曾文願景園區」;和春技術學院由高雄市政府評估及研議後續規畫。華洲工家,將由教育部國教署詢問屏東縣政府是否有接手意願。柯今尉指出,中州科大校地原本要規畫為社會住宅,後來發現不適合,最後改由內政部做為民防訓練場地。內政部先以3億元價購中州科大4棟建物及土地,已幫學校償還欠款,學校之後再以捐贈方式將所有校產捐給內政部。位於台南市麻豆區的台首大今年7月底退場,公益董事會推派5人小組留在校內,負責校產清算作業及校園環境維護,待明年1月由台南市府進駐接管。位在高雄市大寮區的和春技術學院,呂姓副校長回應過去都已問過,並未多談。中州科大代理校長陳盈妃說,學校法人解散後,清算及賸餘財產歸屬事宜由教育部處理,學生學籍資料庫也已交雲林科技大學代管,只剩一些人員處理行政作業。
和春學院、中州科大、台灣首府大學等4校宣布解散 教育部已安置330名學生
教育部於今(21)日下午召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」(以下簡稱退場審議會)第16次會議,宣布和春技術學院、中州科大及台灣首府大學(原名致遠管理學院)與屏東縣私立華洲高工等4校解散,並宣布安置剩餘學生,並辦理學校法人清算及賸餘財產歸屬事宜。中州科大過去有許多外籍生,甚至在大專籃球聯賽站有一席之地,蒙古3球員白薩、沙鹿、蘇格爾都在該校。(圖/翻攝自UBA官網)教育部召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」,宣布財團法人和春技術學院、中州學校財團法人及台灣首府學校財團法人等,3法人已依私立高級中等以上學校退場條例,於所設專案輔導學校停辦後,報請教育部核定解散。3法人核定解散案,均經出席委員無異議通過,依本條例第21條第1項規定,同意法人解散。教育部協助安置3校的330名學生,當中中州科大216名學生最多,其次為台灣首府大學96人、和春技術學院18人。依退場條例規定重組董事會後,也會發給教職員工慰助金,中州科技大學發放教職員工慰助金111人、台灣首府大學發放教職員工慰助金70人。和春技術學院因財務狀況尚可支應,因此重組後之董事會運用校內經費,發放教職員工共40人之資遣、離職或退休慰助金。另外財團法人臺灣省屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校,經出席委員二分之一以上決議,符合本條例第21條第4項「本條例施行前已停辦學校,於停辦期限屆滿,仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業之財團法人」的情形,同意教育部依本條例第21條第1項規定令該法人解散。目前剩餘教職員4人,已沒有學生。
6大學退場害「6萬學生」被轉學? 教育部曝只有1345人…揭應對措施
日前傳出全台6所大學因少子化影響,將在明年退場且有「6萬名學生」被迫轉校。對此,教育部今(15日)澄清,6私校停辦時只有1345位學生,且教育部除安置學生到他校就讀,也會進行置後訪視,確保學生就學權益。明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學確定在明年退場,加上今年退場的台灣首府大學、中州科技大學,全台將有6私校停招停辦,日前卻傳出6校共有6萬學生因此受影響。教育部今天駁斥,指今年7月31日停辦的中州科、台首大共310學生已安置到他校;加上另4所於明年7月31日停辦學校,總共有1345位學生受影響。教育部表示,4校將在112學年度第2學期,辦理學生分發作業及到校說明會,協助停辦時仍在校的學生分發至他校,同時尊重學生意願,如學生有回戶籍或特殊原因,亦會協助安置到他縣市學校。教育部指出,會在學生入學第一學期安排前往各分發學校訪視及輔導,並透過座談方式即時回應學生問題,以及責成分發學校設置專責窗口,提供學生各方面協助。以近期和春技術學院與中州科技大安置為例,多數學生置後適應良好,也都有正向反饋。至於本次6校教職員工部分,教育部指出,分別有師354人、職員328人受影響,不過透過董事會經教育部依退場條例重組,申請退場基金墊付薪資後將能如期領薪;學校停辦時也能發放資遣或退休慰助金。另除上開學校外,目前已無私立大專校院被列為專案輔導學校。
私立大學少子化衝擊 台日專家籲正視問題提出新思維
由華岡文教基金會主辦的「從日本看台灣-私立大學未來趨勢論壇」將於11月24日在文化大學登場,多位來自日本和台灣的學者專家在演講和圓桌研討會中,針對私立大學面臨少子化的衝擊提出新思維和新方向。而教育部前部長吳清基、日台交流協會新聞文化部長村本千晶、日本私立學校振興共濟事業團理事長福原紀彥,以及華岡文教基金會董事長王徐勳皆是與會者。面對台灣近年來的少子化現象,以及2022年通過的「私立高級中等以上學校退場條例」,多所私立大學正面臨生存危機,華岡文教基金會董事長王徐勳表示,活動旨在透過台日專家學者的對話,尋找解決私立大學面臨的挑戰的道路。另外,協助籌辦並引介多位日本專家來台分享寶貴經驗的文大校董徐興慶表示,私校面臨的複雜議題,包括校產管理、教職員去留、學生就學及系所存廢等,呼籲主管機關在推動私校退場的同時,提供清晰的輔導和方向。多位學者專家也將在論壇中,探討多個主題,包含私立大學在新冠疫情下無法招收足夠留學生和陸生的問題、面臨新生缺額的挑戰、少子化對私立大學的衝擊、私立大學在少子高齡化社會中的價值與功能、私立技專校院面臨的挑戰與永續發展實務,以及私立大學的趨勢與經營等。專家學者希望從制度面找出目前私立大學經營面臨的困境,以及如何拓展海外交流的解方,尋求院校永續經營之道。
3私立大專院校今起停招!逾千學生需安置、超過400名教師面臨失業
之前因財務不佳而被列為專案輔導學校的大同技術學院、明道大學及環球科大,被教育部勒令從今(1)日起停招,明年7月31日停辦。3校停招且經教育部重新組織董事會後,得申請退場基金墊付未來1年正常運作費用,教職員工薪資也可追溯至今年7月正常領。另東方設計大學因為找不到資金挹注,主動申請今日起停招,明年7月31日停辦,跟其他3校被勒令停招不一樣。台灣首府大學及中州科大則從昨天起停辦。大同技術學院、明道大學及環球科大等3校均因負債及欠薪問題被列為專輔學校,由於未在期限內改善,被教育部勒令112學年(今年8月1日起)停止全部招生,112學年結束時(明年7月31日)停辦。這些學校停辦後,將有1120名學生需安置,超過400名教職員面臨失業。為維護學校教職員生權益,教育部表示,正依《私立高級中等以上學校退場條例》辦理這3校董事會重新組織事宜,並由重組後的董事會協助學校於停辦前維持校務正常運作。教育部指出,3校停招之後,完成重組法人董事會,法人得申請退場基金墊付維持學校正常運作所需經費及教職員薪資。但重組董事會前已積欠的薪資,非屬退場基金墊付範圍,將於解散清算過程中處分校產清償。3校明年7月31日停辦,教育部預定於停辦前1學期(即112學年度第2學期)到校辦理說明會,並協助停辦時仍在校學生分發至其他學校就讀。依教育部資料,明道大學負債和欠薪約3.28億元,停辦後共有462名學生需安置,另有190名教職員將由退場基金墊付資遣費;環球科大負債約1.8億元,停辦後有556名學生需安置,另有184名教職員得墊付資遣費;大同學院負債約5000萬元,停辦後預計有102名學生需安置,另有52名教職員得墊付資遣費。3校未來1年運作的經費,將由退場基金墊付,其中大同技術學院需要1.7億元、明道大學5.5億元、環球科大5.1億元,3校共12.3億元。
退場私校校地乏人問津 偌大校園成廢墟如鬼域
近年退場私立大專校院土地使用情況私立大專院校倒閉風潮擴及全台,繼東部、南部私校不支倒地後,雙北市私校也快招架不住,私校退場後的校地由誰承接備受矚目。教育部說,將由行政院跨部會會議決定校地如何運用,原則上優先由中央機關承接使用。但據統計,已退場的9所私校,有5所學校土地使用不明,偌大校園形成廢墟、荒草蔓生,校產常遭竊取,私校工會痛批教育部欠缺積極作為。少子化已是不可逆的趨勢,連頂大都發生申請分發入學缺額破百,私大招生更是大不易,位於雙北市的傳統老牌私校都逃不過。以111學年新生註冊率為例,在新北市的真理大學及聖約翰科大新生註冊率各僅有46.27%、35.31%,非常慘淡。再以去年分發入學為例,缺額最多前2名是文化大學2378名及淡江大學1037名,今年大學申請入學,缺額最多前3名是文化、淡江及銘傳,均超過800人,私校可謂個個拉警報。從2014年第一所私校高鳳數位內容學院倒閉後,陸續有8所私校關店,台南市台灣首府大學與彰化縣中州大學將在本月31日退場,雲林環球科大預計在明年7月31日退場。土地在台灣是稀有資源,但私校退場後的校地至今有一半是「用途不明」。位於屏東的永達技術學院退場已9年,閒置校地並未善後,校園彷若時空靜止般,地下室成蓄水池,還有魚在游動,荒廢宛如鬼域。由於校地屬於文教用地,限縮開發用途,僅能作為學校或長照使用,加上校區位於麟洛鄉鬧區,外界估算土地逾40億元,反而沒有人敢接手。私校工會副理事長尤榮輝說,政府忽視私校退場問題,缺乏積極作為,直到去年5月公告實施《私校退場條例》才有所改善,但先前已停辦的私校師生權益受損,卻求助無門,校園殘破、資源浪費,卻無人負責。教育部技職司副司長柯今尉表示,行政院會組成一個跨部會會議,需要土地的部會可以提出,例如勞動部要某個校地來建職訓中心,如果學校沒有負債,那就以捐贈方式將校地提供給勞動部使用,如果學校有負債,就由學校清算或由勞動部價購來處分一部分土地以還債,之後再將校地給勞動部使用。例如,中州科大預計7月底停辦,教育部長潘文忠透露,教育部與內政部正在討論將中州科大校地用來建社會住宅,這將是首間改為社會住宅的退場私校校地。實踐大學前校長陳振貴分析,依台灣高齡化狀況,退場後校地最適合拿來做長照、日照或養護中心,但從學校轉換為這樣的機構,必須變更地目,而且要找到醫療院所配合投入,並不容易。他建議政府對私校退場後土地運用,應提出統一性規範,才能有效利用。
「四大私校」東方、明道、環球、大同退場 教育部重組董事會協助
教育部於本(10)日下午召開「教育部第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」(以下簡稱退場審議會)第15次會議,由召集人教育部政務次長劉孟奇主持,本會全體應出席委員25人,出席委員人數達全體委員人數三分之二。教育部表示,東方設計大學、大同技術學院、明道大學及環球科技大學等4所專案輔導學校,已停止全部招生,本次會議依私立高級中等以上學校退場條例(以下簡稱本條例)第14條及「教育部加派專案輔導學校所屬學校財團法人董事監察人及重新組織董事會管理辦法」(以下簡稱本辦法)第5條規定,教育部後續將依法解除該法人現任全體董事職務,並派任經本次會議審議同意的董事會成員。另外,依本條例第12條及本辦法第4條規定,教育部應加派專案輔導學校的專任教職員、學生及學者專家至少3人擔任所屬學校法人董事,並加派學者專家1人擔任監察人。本次退場審議會審議,通過臺東縣私立公東高級工業職業學校,加派董事及監察人名單。教育部後續將依本條例第12條規定,派任該校經本次會議審議通過的董事及監察人,以強化專案輔導學校的治理。
明道大學112學年將停辦卻仍收4新生 教育部將進行安置作業
已被教育部勒令112學年停止招生、明年7月31日停辦的明道大學,這次申請入學招到4個學生,招生率僅僅5.41%,是全國最低。教育部表示,這幾個學生若註冊入學,教育部將在他們就讀約1年時,針對學校明年7月31日停辦時仍在校之學生,進行分發安置作業,以保障學生權益。教育部高教司專門委員郭佳音表示,明道大學前因學校財務顯著惡化,經教育部部依私立高級中等以上學校退場條例認列為專案輔導學校,改善期限至今年5月31日止。郭佳音說,明道大學當時列入專案輔導改善期間,尚有改善完竣經審議免除專輔之可能,因此其依法辦理之相關招生作業,皆循程序依111年11月起陸續公告之各管道招生簡章,進行招生。郭佳音指出,現因明道於改善期間屆滿時仍未完成改善,經教育部依退場條例召開審議會,決議命其112學年停招且在113年7月31日停辦;其後續112年7月即將辦理的分發入學管道招生即應配合停招。郭佳音指出,明道大學先前經繁星推薦錄取1名及申請入學錄取4名,後續若未另循其他入學管道而有入學明道且就讀的考生,教育部將依「專案輔導學校停止全部招生後停辦時仍在校學生分發辦法」規定,針對學校113年7月31日停辦時仍在校之學生,進行分發安置作業,以保障學生權益。
創辦人許文志控毀掉環球科大 教育部回擊
環球科大明年退場,創辦人許文志近日在學校畢業典禮中表示「感謝中華民國教育部,毀掉了環球,毀掉了台灣的明天」。對此,教育部今天發出新聞稿說,環球科大財務嚴重惡化且持續無法改善超過4年、與教職員的薪資糾紛被裁罰8次,因此退場審議會決議令其在明年7月31日停辦。教育部表示,在退場條例施行前,環球科大已於2020年9月29日因財務狀況不佳,被列入專案輔導學校,財務狀況嚴重惡化且持續無法改善,迄今已超過4年。之後,經教育部退場審議會審認,依法給予環球科大充分改善期,惟該校於改善期滿前仍未能改善,財務狀況持續惡化,致無法支應學校營運且有欠薪情形,且該校已無自有校地及其他資產,為保護教職員工及學生權益,6月5日經退場審議會決議,於112學年停招並於當學年度結束時(2024年7月31日)停辦。教育部指出,環球科大財務狀況顯著惡化之事實明確,自2019年起多次申請動支設校基金以維持學校校務營運,且今年4月起無可用資金可發放教職員工薪資。教育部進一步說,環球科大2020年及2022年分別有因未經協議調整教師學術研究加給之情事而受裁罰,其中2022年之裁罰案迄今仍未改善而持續受裁罰,迄今累計被裁罰8次。顯見學校財務已無法維持學校正常營運,影響教職員生權益。教育部指出,籌措資金屬董事會權責,環球科大所屬董事會應依權責挹注資金協助學校運作,查該校已向銀行借款1.8億元,並有其他積欠教職員薪資相關債務。因其校地是和台糖公司簽訂地上權契約,並無自有校地及其他資產。教育部澄清,環球科大因財務狀況惡化嚴重影響學校正常營運,退場審議會審議後命該校停止全部招生、停辦相關作為皆依規定辦理。
財務惡化遭勒令停辦 大同技術學院發聲了
大同技術學院因財務狀況惡化等原因,被教育部退審會列為專輔學校,今教育部召開「教育部第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」,會中決議勒令大同技術學院、明道大學及環球科技大學3校退場、停辦,對此,大同技術學院表示尊重教育部決定,但也說這結果無法接受,將另外尋求解決方法。「教育部第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」審議,依退場條例第13條第2項規定,令大同技術學院等3校於112學年度停止全部招生,並於112學年度結束時停辦,大同剛發出聲明,表示尊重教育部決定,校方將與董事會討論學校未來處理方向,但也說對結果校方無法接受,將另外尋求解決方法,做正面處理。
私校退場審議!高苑科大獲台鋼資金免退場 大同、明道、環球3校停辦
教育部今天召開「私立高級中等以上學校退場審議會」,決定大同技術學院、明道大學及環球科技大學改善期間屆滿未能改善,他們112學年停止全部招生,並於112學年度結束時停辦;而高苑科大因有台鋼的資金挹注,從專案輔導學校名單中除名。高苑科技大學、大同技術學院、明道大學及環球科技大學等4校,自去年9月16日起依《私立高級中等以上學校退場條例》列為專案輔導學校,改善期限至今年5月31日止。這段期間以來,僅高苑科大獲得台鋼集團捐助3.8億元,其他3校則沒有新資金挹注。教育部今天召開私校退場審議會,認定高苑科大免除列為專案輔導學校;其餘3校大同技術學院、明道大學及環球科技大學,改善期間屆滿未能改善,令他們於112學年度停止全部招生,並於112學年度結束時停辦。教育部退場審議會令明道大學停辦。(圖/明道大學提供)
高苑科大有望起死回生 教育部證實台鋼挹注2.8億元資金
被教育部列為專案輔導學校後,仍有機會起死回生?高苑科大5月29日已獲台鋼集團捐資2.8億元並已入帳,教育部將在6月5日的退場審議會中,審議該校是否得解除專案輔導學校。高苑科技大學因財務惡化及積欠教職員薪資,經教育部依私立高級中等以上學校退場條例規定列為專案輔導學校,改善期限至今年5月31日止。高苑科大自去年6月起積欠教師薪資,教育部數度要求他們改善未果,因此依違反《教師待遇條例》6度開罰,總計罰215萬元。高苑科大被列為專輔學校後,董事會對於要不要挹注資金,也非常猶豫。不過教育部今天證實,高苑科大已獲得台鋼集團挹注2.8億元資金,而且款項均已到位,教育部將在6月5日召開私校退場審議會中,決定是否將它從專輔學校名單中移除。
東方設計大學今年停招 明年7月31日停辦
全國唯一以設計類科為主的科技大學東方設計大學,今年3月因為師資質量不足,被列為專案輔導學校,近日則主動申請停招。教育部表示,已同意東方設計大學自112學年起停招,於112學年度結束時(113年7月31日)停辦。教育部表示,位在高雄的私立東方設計大學, 因師資質量不符規定及3年內有2次列為預警學校,經退場審議會審議,於今年3月列為專案輔導學校。教育部說,東方設計大學估可用資金僅得支應至今年7月底,董事會努力尋求外部資金挹注無果,為確保教職員及學生權益,因此依「預警學校與專案輔導學校認定輔導及監督辦法」第11條規定,主動申請112學年全面停招。教育部說,東方設計大學目前共有634名學生、51名教師(無編制外教師),學校目前無欠薪及需依教師待遇條例處罰之情事。依「私立高級中等以上學校退場條例」第14條規定,專案輔導學校經學校主管機關核定停止全部招生時,學校法人主管機關應同時解除學校法人全體董事職務,重新組織董事會。後續教育部將依規定重組該法人董事會。教育部指出,已同意東方設計大學112學年起停招,於112學年度結束時(113年7月31日)停辦。112學年仍正常辦學,教育部將於112學年度學期辦理學生安置事宜,於113學年至新學校就讀。另教職員聘任契約將於113年7月30日終止。