【大選有漏洞1】中選會擅改規則 空白選票恐成輸贏關鍵
距離大選剩下不到一個月,各方陣營已開始最後衝刺,希望透過「公平、公正、公開」的投票制度,決定國家未來的方向。然而,監察院卻在上個月底通過糾正案,揭露在去年縣市長選舉投開票過程中,發生多項選務作業漏洞,可能造成有心人左右選舉的結果。此外,監察院針對去年九合一大選調查,發現有多項選務漏洞。其中,中選會竟未經委員會開會同意,就逕自修改《投開票所工作人員手冊》的重要規範,等同讓人大開「動手腳」的空間,實在令人匪夷所思。中選會主委李進勇務必展現防弊決心,以免爭議再起。十一月底,監察院已針對重大弊端,通過對中央選舉委員會及台北市選舉委員會的糾正案,其中包括延遲送達開票結果、按指印領票未查核、選票彌封破損及未宣讀空白未領票數。仉桂美指出,《投開票所工作人員手冊》原本規定,當投票結束、準備開票前,選務人員必須向現場所有人,宣布該投開票所的領票人數,這樣才能讓所有人知道,每個投開票所有多少張剩餘空白票,以免有人利用空白票圈選特定人作票;但中選會卻在去年九合一大選前刪除了相關規定。「原本這個規定是為了防止舞弊,中選會竟未經委員會開會同意,就逕自修改這麼重要的規範,實在令人匪夷所思。」中選會去年取消「開票前宣布領票人數」的規定,可能造成冒領空白選票或灌票。(圖/報系資料庫)另外,仉桂美談起聘用臨時人力負責選務工作的問題。理論上,選舉事務應由中選會及各地選委會負責,不過,由於投開票期間需要大量人手,目前只好由各地方政府民政局及行政區首長調派人力,並聘用大量的臨時雇員從事敏感的選務工作。對此,仉桂美坦言,目前選務工作有二分之一的人員由非公務員擔任,不免令人憂心這些人的素質與操守,「公務人員比較有法制觀念,法律也對公職人員規範較嚴。」仉桂美呼籲,中選會及各地選委會應該儘快針對監察院的糾正案做出改善,否則明年大選可能會出現問題。
【大選有漏洞4】票袋破損沒彌封 監院直指「投假票」
根據《防範選舉人重複投票或冒領選舉票辦法》規定,為了防止有人一次領取多張選票,選民未帶印章時,雖然可以按壓指印領票,但要有主任管理員及主任監察員二人同時蓋章證明。不過,仉桂美指出,去年底的九合一大選中,光是台北市就出現約一萬件「用指印領票,卻沒有兩個見證章」的案例;另根據監察院調查,還有「票袋破損、未彌封、彌封處未蓋騎縫章或有開拆痕跡」等問題。此外,本刊調查,監察院的糾正報告中還明白指出,去年九合一大選中,懷疑有「內部人員」在送交選舉人名冊、投開票速報表及實體選票期間,「在路上」自行以蓋指印方式,在剩餘空白選票上圈選特定候選人,再把選票放入有效票袋;也有「內部人員」將有效票改成無效票,並竄改投開票速報表上的得票數字,種種公然舞弊的惡行完全無視王法。仉桂美更指出,《投開票所工作人員手冊》原本規定,當投票結束、準備開票前,選務人員必須向現場所有人,宣布該投開票所的領票人數,中選會卻在去年九合一大選前刪除了相關規定。「原本這個規定是為了防止舞弊,中選會竟未經委員會開會同意,就逕自修改這麼重要的規範,實在令人匪夷所思。」監委仉桂美指出,選務工作中有很多可疑的漏洞,有待檢調單位深入追查,還原事件全貌。(圖/黃耀徵攝)最後,仉桂美談起聘用臨時人力負責選務工作的問題。理論上,選舉事務應由中選會及各地選委會負責,不過,由於投開票期間需要大量人手,目前只好由各地方政府民政局及行政區首長調派人力,並聘用大量的臨時雇員從事敏感的選務工作。對此,仉桂美坦言,目前選務工作有二分之一的人員由非公務員擔任,不免令人憂心這些人的素質與操守,「公務人員比較有法制觀念,法律也對公職人員規範較嚴。」仉桂美呼籲,中選會及各地選委會應該儘快針對監察院的糾正案做出改善,否則明年大選可能會出現問題。