184萬人「月薪未滿3萬」!青年低薪拉警報 學者示警:改善產業結構當務之急
民進黨贏得總統選舉,新任總統賴清德接任後,不僅有通膨上漲壓力,全台還有多達184萬、月薪未滿3萬元的勞動人口,陷入低薪困境;學者警示,兩岸關係未來4年恐怕很難改善,繼石化產品之後,大陸擬再擴大中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早收清單優惠,《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)也已在去年啟動關稅降為零,台廠為了成本將有外移壓力,政府應改善產業結構,及早解決青年低薪問題。根據主計總處公布「人力運用調查」,全台受雇員工者平均每月收入未滿3萬元者仍多達184萬人、占比近2成,而近2年通膨壓力大,111年與112年的CPI分達3.05%、2.9%,民眾實質所得縮水下,若再遇上製造業外移,無疑是雪上加霜。政大金融系教授殷乃平表示,選舉已經結束,政府該灑的鈔票也近尾聲了,賴清德所組的行政團隊,上任後得面臨物價上漲、穩定經濟等挑戰,尤其中油、台電虧損嚴重,當電價、油價回歸市場機制、價格調漲,又有紅海動盪等風險,上半年國內物價恐怕持續攀升,今年農曆年前後物價恐怕會貴得離譜。殷乃平表示,除了ECFA外,政府更大的難題是RCEP已在去年全面啟動,從關稅減免到零關稅,為了避免高關稅,台廠勢必外移到東協國家。相關問題勢將衝擊國內就業。「青年低薪已成為國安問題,實需適度公權力介入。」立委曾銘宗表示,日韓等其他國家也由過去的尊重公司治理,慢慢轉有公權力介入,且政策手段持續強化。他建議,過去為解決低薪提出修正的《公司法》、《中小企業發展條例》與《證交法》等法案,應再度提出送審。曾銘宗舉例,《公司法》修正案中,要求明文訂定公司獲利一定比例要拿來調薪。即是督促企業主在賺錢之際,也應考量為自己的員工提高薪資。
大選前老闆五憂2/太陽花運動後台灣簽無FTA 大老盼:兩岸先「止戈化談」
「台灣真的有準備好要進入世界的區域經濟組織了嗎?」多位企業大老無奈向CTWANT記者訴苦,政府總是說有跟企業界討論,但問起來發現大家對於政府的進度一無所知,業界也無法進行準備。台灣以國際貿易為主業,出口占GDP超過65%,加入區域經濟組織,以及與其他國家簽訂FTA(自由貿易協定)就能取得關稅優惠,以2010年的數字來看,台灣對中國大陸與香港出口額為1148億美元,占台灣對外出口的41.8%,加上大陸13億人口的勞動力與消費市場,當年馬政府簽訂ECFA,就是想先出口到大陸、加工製造後,利用大陸的「朋友圈零關稅」出口到其他國家,然而2014年太陽花運動後,兩岸停止協商,迄今全球巨型FTA如火如荼展開,台灣都被拒於門外。尤其9大工商團體在2023年11月底邀請三黨總統候選人面對面座談後,12月15日大陸官方宣布台灣對大陸出口採取貿易壁壘,並在21日片面中止ECFA的12項石化產品關稅優惠;事發後,府院口徑一致說「這是中國介入選舉的表現」,網路名嘴也推波助瀾,明示、暗示大陸市場和傳統產業不重要等,讓各大工商團體傻眼及跳腳。CTWANT記者整理,三組總統候選人對加入區域經濟組織陷入膠著的議題,政見方向大相逕庭,民進黨總統參選人賴清德表示,中國把路堵住,我們就走另外一條路,也就是CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定);民眾黨總統參選人柯文哲反而認為CPTPP入會標準太高太難,應該跟中國談判、選擇加入RCEP(區域全面經濟夥伴協定);國民黨總統參選人侯友宜則說,當選第一天就重啟兩岸對話,「做臺商強力的後盾」,CPTPP和RCEP這兩個都要盡快參加。當前國際產業鏈碎片化,各國拉幫結派,簽訂FTA享受關稅減免,而台灣仍是「貿易孤兒」。「『止戈化談』,就是我們與老百姓一切的期望,」全國工業總會理事長苗豐強在三場總統候選人座談會的第一場,就開宗明義表示,兩岸關係需要和緩,才有機會向其他國家簽署FTA。兩岸會不會打仗,成了外資投資前的疑問。(圖/新華社)「我走到哪裡,大家都問我同樣的問題,就是兩岸會打仗嗎?」全國商業總會理事長許舒博說,就連外國朋友想投資台灣,也面臨這個問題,問他臺灣到底是不是一個安全穩定的地方。工商協進會理事長吳東亮表示,中國大陸是臺灣最大的貿易夥伴,兩岸經貿密不可分,維持兩岸穩定發展,對於臺灣經濟發展至關重要,對於任何政黨的候選人都是不能迴避的重要議題,也應協助產業面對全球供應鏈重組,對外積極洽簽經貿協定。對此,侯友宜說,當選第一天就會重新啟動兩岸交流對話機制,最快啟動的就是大陸觀光客、大陸學生來台,增加兩岸直航航站,「不希望來的是戰機,而是客機、商機。」並在4年內完成進入CPTPP目標,RCEP也是盡快啟動,跟工商業界探討相關議題。賴清德則表示,兩岸應該藉由對話取代對抗,但「比較可惜的是,今天因為中國設定了很多前提,才造成兩岸關係沒有辦法持續。」他說,中國把路堵住了,此路不通,我們走另外一條,而且能走得更成功。」並表示CPTPP的相關措施已經準備好了。民眾黨主席柯文哲認為,兩岸關係其實是太平洋的兩岸,也就是中國與美國。(圖/黃耀徵攝)柯文哲則說,兩岸關係其實是太平洋的兩岸,也就是中國與美國對抗架構下的台灣問題,所以他會保持「緊張但不是太緊張」的平衡點,中國想聽什麼話就講給他聽,該合作就合作、該競爭就競爭;比較特別的是,他把重心放在選擇加入RCEP,所以他當選後的第一件事是組聯合政府,第二就是跟中國大陸溝通。近年全球供應鏈重組下,台灣如何突圍加入區域經濟組織,已是迫在眉睫。「我們已經全球布局,可以就近調度,但其他的中小企業會很慘。」一位傳產企業大老與CTWANT記者私下聊天時,語重心長地說,「你知道中南部已經有很多小廠關門了嘛,很多都是我們的老客戶,看了真的很心酸。」
ECFA被凌遲1/政府撒手不管稱「影響不大」 產業大老怒:就算1%也是最弱勢的20萬人
2023年末,當台灣社會喜迎來年春燕復甦之際,12月21日一則新聞在政商圈颳起暴風雪:大陸自2024年元旦起將中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》ECFA早收清單中,包括丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品的關稅優惠,而這只是第一刀。石化業第一個被祭旗,消息一出業界沸騰,這12項石化產品今年對大陸出口額18億美元,未來若擴大至88項石化適用產品,原本零關稅、若開徵平均7.38%稅率,屆時將多出163億元的關稅。這把刀還隨時可能切向農產、石化、機械、紡織等任何一種傳統產業。「關稅從零到恢復課徵,不但減少利潤,最怕的是因成本、價格墊高後,打不過國際其他對手,最後丟了訂單。」石化業者說。除了直接受影響的石化公會,第一時間就馬上發聲,工業總會、商業總會和工商協進會這台灣最大的三個工商團體近日也急著發聲,若ECFA被全面取消,恐造成產業外移,盼政府盡快尋求多方管道協商。2010年兩岸由海基會、海協會在重慶簽署ECFA,先就早收清單做關稅減免。(圖/報系資料照)這場年末颳起的產業暴風雪,源於2010年兩岸就貨物貿易、服務貿易等簽署ECFA(自由貿易協議,類似FTA),因全面談完耗時太久,雙方協商先挑選台灣出口大陸貨品其中539項進行關稅減免的早收清單,包括18項農漁產品及石化、機械、紡織,台灣開放給大陸約267項貨品,然而進入服貿談判時,2014年爆發太陽花學運而暫停,兩年後民進黨政府執政,官方協商機制全面停擺,對大陸來說,沒有「九二共識」等於「免談」。依WTO架構,國際間FTA協商有10年期限的原則性慣例,也就是說兩岸ECFA協商於2020年9月屆滿10年後會需要盤點結果並討論下一步,而在當前局勢下,「ECFA何時被喊卡」成了台灣工商界夢魘,不時發聲盼政府重啟協商,始終未果。直到今年4月,大陸官方啟動貿易壁壘調查,我方卻沒有行動,遂在12日15日向全球宣告台灣有貿易壁壘問題,並要求我方溝通解決,然我方依然未理會,21日便宣布取消早收清單中的12項石化產品關稅優惠。對於大陸官方出手,行政院12月21日表示,大陸透過貿易手段達到政治目的,是典型的經濟脅迫,從經濟部、行政院到總統府,口徑一致地說「ECFA影響不大」,且「只佔整體出口中國的4.3%!」毫無重啟協商的意思。在官方帶頭定位「不重要」下,網路也出現「霸凌ECFA相關傳統產業」的聲量,認為台灣有半導體和電子產業等「護國神山」就好,說石化產品是高污染行業、傳統產業不升級活該被淘汰之類的言論。2014年,因為抗議兩岸的服務貿易協議內容,引發太陽花學運,佔領立法院多日。(圖/報系資料照)此番言論風向及政府說法,就連沒被ECFA風暴波及的產業界大老們也看不下去。「我們企業可以說『影響不大』,但政府不可以,就算只有1%的人,那也代表20幾萬的國民,且他們就是最弱勢的那一群,政府應該要保護的人!」國內汽車產業大老語重心長地跟CTWANT記者說。所謂的「ECFA影響不大」,究竟有多不大?經濟部數據顯示,ECFA開始的2011年,台灣對大陸出口值為851.22億美元,其中早收清單貨品出口值為179.76億美元,占21.12%;到了2022年,對大陸出口值增至1211.14億美元,其中早收204.95億美元,雖然占比降到16.92%,但也絕非「可有可無的市場」。再者,台灣總就業人口約1152萬人,IC半導體直接就業人數為22萬人,加上其他資通訊與電子行業等約82萬人,占總就業人口的7%;台灣傳統產業就業人口則高達195萬人,約占製造業7成比重,規模又以中小企業居多,其中紡織業為13.7萬人,4500家廠商中98%為中小型企業。就產值而言,半導體產業固然居冠,但社會需要百業合作運行。一家傳產大廠老闆被CTWANT記者追問後,拋下真心話,「政治的東西,我不能說,」「但企業若要等政府『做好』才行動,公司絕對會完蛋!所以我們早已轉移產線了。」「兩岸關係不好,受到最大傷害的就是『根留台灣』的人。」台灣的工具機產業蓬勃發展,外銷約占七成。(圖/台灣工具機暨零組件公會提供)以工具機業為例,台中市經發局數據顯示,全台機械設備家數超過1.4萬家,光是臺中市的大肚山60公里黃金縱谷,擁有1500家精密機械、上萬家的下游供應商,就業人口超過30萬人,年產值9千億,是全球單位面積產值第一、密度最高的精密機械聚落,直接外銷約占七成,主要出口市場以中國大陸占26.7%居首,美國占14.7%居次。大陸是全球最大工具機消費市場,台灣甚至有3成以上的中小型廠是專做大陸生意,若少了ECFA關稅減讓優惠,成本墊高利潤縮水、就會喪失議價權,不是出走、就會被迫退場,所以台灣機械工業公會已拜託大陸同業幫忙反映,千萬不要砍向他們。「你有沒有討論過,傳產一旦碰到大衝擊後造成的失業?請問這些人要去哪邊就業?」前立法委員郭正亮憤怒提到,「如果傳產因為ECFA被終止,造成大量失業,我們社會的總消費量一定會降低嘛!這不是必然的嗎?」屆時連台灣最龐大的服務業也難逃波及,事關700萬從業人口的生計。
紐西蘭乳品2025零關稅輸台!本土酪農憂衝擊 農業部將推標章做市場區隔
台灣、紐西蘭經濟合作協定將在2025年生效,屆時紐西蘭的乳品可零關稅輸台,台灣鮮乳市場也必會受到影響。對此,國民黨立委李德維於20日質詢時,詢問到時市場會因此受到多大的衝擊以及有何相關配套,農業部代理部長陳駿季則表示,已多次與酪農產業座談,也強調最重要的就是拉動更多需求,也會用台灣鮮乳標章做為市場區隔。立法院社會福利及衛生環境、經濟、內政委員會於20日併案審查「老年農民福利津貼暫行條例」第4條條文修正草案等案,邀請陳駿季列席說明。李德維質詢,台紐經濟合作協定將在2025年生效,屆時國內鮮乳市場會因此受到多大的衝擊。陳駿季對此回應,對於此議題,農業部在過去一年多來,已多次與酪農產業座談,並分為3個面向,最重要的就是拉動更多需求,也會用台灣鮮乳標章做為市場區隔。陳駿季接著指出,農業部目前有在設計一些台灣鮮乳標章,也在開發技術,當有人把國產乳和外國乳混合時,都可以追查的到,且也要另外強調國產鮮乳是低碳的。李德維詢問,有酪農擔心本土鮮乳被排擠,因此有人希望進口的液態乳不該被稱為「鮮乳」,農業部對此是否支持,也請農業部多為國內酪農做考慮。陳駿季說,液態乳有其定義,應該要去凸顯台灣鮮乳本身是低碳的,且更重要的是,要讓國內消費者確認台灣鮮乳的品質,應該會更好。
李克強公開支持地攤經濟! 直言陸6億人月均收僅千元人民幣
大陸前總理李克強27日因心臟病去世享年68歲。李克強擔任10年總理的期間,讓大陸民眾最為懷念的,莫過於其「庶民情懷」;他過去鼓勵「地攤經濟」,直言中國大陸有6億人每個月收入也就人民幣1000元等言論,在當時都引發巨大迴響。2020年新冠肺炎在大陸鋪天蓋地的爆發,在當年推遲的大陸全國兩會上,李克強直言,「中國是一個人口眾多的發展中國家,我們人均年收入是3萬元人民幣,但是有6億人每個月的收入也就1000元,1000元在一個中等城市可能租房都困難,現在又碰到疫情,疫情過後民生為要。」強調地攤經濟可以給受衝擊的百姓一條基本生路。而當年6月1日李克強在山東煙台考察時,再度公開表態支持地攤經濟。他當時表示,「國家是人民組成的,人民好了,國家才能好。靠每個人的奮鬥,大家都好了,國家就更好!地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和高大上一樣,是中國的生機。」此外,李克強在總理任內也推動大陸諸多醫藥改革。2018年大陸電影《我不是藥神》走紅,引發大陸民眾對重病患者買不起進口「救命藥」的關注。當時,李克強兩度召開國務院常務會議,決定對進口抗癌藥實施零關稅並鼓勵創新藥進口等措施,甚至多措並舉消除流通環節各種不合理加價。
ECFA若喊卡…各方衝擊台貿易 學者示警:恐步入日本失落後塵
ECFA早收貨品陸對我減稅概況ECFA小百科大陸對台進行貿易壁壘調查仍持續進行中,可能導致《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)中止;政大金融系教授殷乃平表示,ECFA若喊卡,而台灣加入《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)、《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)又遙遙無期,面對南韓、大陸、日本等競爭,加上成本更高的貿易障礙,恐導致台灣出口衰退、經濟成長頹靡,步入日本失落10年、20年的後塵。殷乃平指出,ECFA已經過期,大陸隨時可以書面通知另一方中止協議,現在傳出貿易壁壘調查延到明年總統選舉前後,由於台灣對大陸出口占比仍高達32%至35%之間,ECFA若喊卡,等於台灣賣到大陸的許多產品要多課稅,將會影響台灣產品銷售的競爭力。「前有埋伏、後有追兵!」殷乃平表示,政府一直避談的是RECP,據了解,RECP將建立歐盟模式,不只成員國之間免關稅,明年將全面啟動邊境開放,即生產資本、勞動力等將能相互移動,一旦走到這步,我國面臨的出口、經貿挑戰會更大。大陸加上東協國家,占我國出口貿易高達65%。現在台灣無法加入RCEP、CPTPP,若ECFA也終止,台經院研究員邱達生認為,會讓資源湧向沒有關稅壁壘的產品,如在資訊與通信科技(ICT)產品,因有世界貿易組織(WTO)下的《資訊科技協定》(ITA)享零關稅優惠,亦即不但民間資源湧向那邊,政府政策也是往那方向支持,如此一來,就要非常注重匯率,若台幣弱勢,便可以發揮部分抵銷海外巿場關稅效果,這也意味央行須更加重視匯率變化。國發會主委龔明鑫表示,ECFA在關稅減免部分,陸對我早收清單貨品每年減免約8億美元,台灣則對陸減免約1億美元,假設ECFA真的中止,並非完全不能對大陸出口,而是要多給8億美元、相當於新台幣259億元的稅。殷乃平警示,全球各國為分散地緣政治風險,紛紛蓋晶圓廠,預計3到5年後量產,台灣半導體的優勢將不再;ECFA若喊卡、RECP將我排除在外,殷乃平預期,台灣以出口為導向的道路愈變愈窄,廠商只好外移找出路,我們將複製日本失落的模式,工廠、年輕人外移,人口持續老齡化,社會結構的改變,經濟長期處於低度成長。邱達生則評估,大陸官方不至於將ECFA全部中止,哪有將政治籌碼一次用完的道理?他以農產品禁令為例,先以鳳梨、釋迦等當目標,對台灣農民殺傷力就很強,達成心理戰,因此,會一項一項來禁止,看台灣反映再調整。
因應平價乳品進口衝擊…酪農盼鮮乳標示區隔進口及國產 農業部回應了
台紐2013年簽署台紐經濟合作協定,後年起紐西蘭進口液態乳可以零關稅進口,南北兩地酪農2日分別透過立委表達訴求,要求應該有合適的在地溯源標示來區隔進口及國產乳品,生乳含量也應標明,好讓消費者在明確資訊下選擇。對此,農業部和食藥署表示,有關鮮乳標示問題,將與專家學者及產業團體進一步討論。台灣農酪產業永續發展協會理事長、鮮乳坊創辦人龔建嘉表示,現已有許多乳品廠或通路商因應關稅政策改變,陸續以國外進口乳替代國產鮮奶,紐乳在零關稅下更有價格上的傾銷優勢,不但對經營數代的農民產生影響,對以本土鮮乳作為主要需要的消費者,也即將沒有選擇。龔建嘉舉例,好市多可保存70天的保久乳,和國產保存14天的鮮乳都叫鮮乳,台灣法規同樣也是按照常溫和冷藏形式,而非保存期限長短來當分類標準,這就是標示下的不公平競爭,政府須規畫國產乳品的產銷平衡措施,並搭配明確乳品分配名稱、合適的在地溯源標示,以區隔進口及國產乳品。農業部表示,只要有鮮乳標章的就一定是國產鮮乳,也會持續透過部會間合作,在技術面與標示面強化鮮乳標章區隔力道,並杜絕仿冒摻偽,標示一定會就法規、鮮乳定義來和食藥署討論。農業部指出,後續將編列預算持續協助酪農更新自動化設備、推動廢棄物共同處理中心、建構地區性芻料供應體系及強化推廣國產乳品,以輔導產業永續經營。食藥署則表示,《食品安全衛生管理法》規定,包裝乳品應以中文明顯標示原產地(國),另依《食安法施行細則》,中文標示的食品製造廠商地址足以表徵為原產地(國)者,得免標示原產地,因此,進口及國產乳品可依外包裝標示明顯區隔。食藥署回應,現行鮮乳標章係農業部為保護消費者權益所實施的行政管理措施,是否擴大涵蓋保久乳、加工乳等乳製品,將配合農業部再討論。
紐西蘭牛奶後年零關稅恐衝擊台灣酪農 陳建仁承諾:朝90%國產鮮乳自給率目標前進
民進黨立委洪申翰19日於立法院臨時會質詢行政院長陳建仁,針對2025台紐經濟合作協定將全面生效,屆時紐西蘭牛奶將可零關稅進口台灣,恐怕會對本土乳業產生衝擊,並表示農委會曾宣示將維持90%國產鮮乳量,可能難以達標。對此,行政院長陳建仁回應,農委會確實要在產銷宣傳及輔導上繼續加把勁。陳建仁上午赴立法院臨時會專案報告「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」並備詢。洪申翰質詢指出,過去農委會在「台紐經濟合作協定問答集」提到,農委會會協助維持9成國產鮮乳自給率,但紐奶尚未零關稅入台,台灣的目前的鮮乳自給率已降到8成,「未來台紐全面生效,政府若沒配套,自給率難道不會更低?」。他認為,不論從產業觀點或從國人健康角度,都應支持國產鮮乳,大力發展本土乳業的發展。洪申翰提到,有很多酪農向他陳情,中華民國乳業協會也反應,面對台紐協定的生效,恐產生過剩乳源的問題,行政部門卻提不出對策,只是拿著汙水排放、環保稽查的刀子,架在酪農的脖子上,要求地方政府嚴查牛隻超養,對酪農處境視而不見。洪申翰要求農委會,針對2025年台紐協定全面生效,以及台美談判可能涉及農業議題的環節,皆應充分做好「衝擊影響評估」。對此,陳建仁回應,農委會確實應在酪農產銷、輔導和宣傳上加把勁,也承諾會要求農委會,不論在未來輔導或補助上應協助酪農,朝90%國產鮮乳自給率的目標邁進至於台美21世紀貿易倡議,陳建仁則說明第二階段雖會涉及農業議題,但不會就個別農產品的關稅做討論,而會聚焦在貿易便捷化的角度,使農產品的進出口透過電子化快速通關。
紐西蘭零關稅鮮乳將進口 立委憂衝擊台灣酪農
立委洪申翰今(19)日在立院臨時會上質詢行政院長陳建仁指出,2025台紐經濟合作協定將全面生效,屆時紐西蘭牛奶將可零關稅進口台灣,恐怕會對本土乳業產生衝擊,農委會「維持90%國產鮮乳量」的承諾可能難以達標;陳建仁回應表示,中央部會將持續努力,利用在地食材來供應飲食。洪申翰指出,過去農委會在「台紐經濟合作協定問答集」提到,農委會會協助維持9成國產鮮乳自給率,但紐奶尚未零關稅入台,台灣的目前的鮮乳自給率已降到8成;他質疑,未來台紐全面生效,政府若沒配套,自給率難道不會更低?他認為,不論從產業觀點或從國人健康角度,都應支持國產鮮乳,大力發展本土乳業的發展。洪申翰說,有很多酪農向他陳情,中華民國乳業協會也反應,面對台紐協定的生效,恐產生過剩乳源的問題,行政部門卻提不出對策,只是拿著污水排放、環保稽查的刀子,架在酪農的脖子上,要求地方政府嚴查牛隻超養,對酪農處境視而不見。洪申翰要求農委會,針對2025年台紐協定全面生效,以及台美談判可能涉及農業議題的環節,皆應充分做好「衝擊影響評估」。陳建仁回應,農委會確實應在酪農產銷、輔導和宣傳上加把勁,也承諾會要求農委會,不論在未來輔導或補助上應協助酪農,朝90%國產鮮乳自給率的目標邁進。洪申翰也質疑,未來「台美二十一世紀貿易倡議」的第二階段談判,是否會涉及乳品進口關稅調整?陳建仁則說明,第二階段雖會涉及農業議題,但不會就個別農產品的關稅做討論,而會聚焦在貿易便捷化的角度,使農產品的進出口透過電子化快速通關。洪申翰也指出,目前政府的「鮮乳標章」,其實無法讓消費者辨別是「國產」還是「進口」鮮奶,當年鮮乳標章設計的時空背景,也沒有考慮到獨立酪農和獨立品牌,使得多數沒有自己的加工廠的本土小農無法貼上鮮乳標章。他要求農委會,應針對國產鮮乳標示及乳品認定的體系,應提出檢討、調整的方案。對此陳建仁回應,關於強化國產鮮乳辨別及乳品標示,會帶回去檢討研議。洪申翰表示,去年立院通過《食農教育法》,欲支持在地農業和促進均衡的飲食文化,但是立法一年後,還沒讓民眾清楚感受到農委會的推廣成效。農委會應落實《食農教育法》的精神,支持在地酪農產業,和推廣國人飲用國產鮮乳,來達成均衡飲食的目標。陳建仁回應說,這確實是行政院及農委會的目標,中央部會將持續努力,利用在地食材來供應飲食。洪申翰並表示,這應是優先來做的事情。
印度提高台灣32類資通訊產品關稅 WTO宣布我國勝訴
世界貿易組織(WTO)今年4月17日宣布我國控告印度提高資通訊產品關稅案獲得勝訴。行政院經貿談判辦公室表示,去年我國對印度涉及本案的出口額已達9.3億美元,此勝訴判決彰顯我國利用WTO爭端解決機制為業者主張權益、捍衛我國出口利益,行政院感謝審議小組支持我方主張。經貿辦指出,因美中貿易糾紛及地緣政治,我國資通訊廠商紛紛前往印度投資,須自台灣出口零組件。印度政府為保護其國內產業,自2014年起,調高32類資通訊產品(包括手機、基地台、手持聽筒及其他資通訊產品之零件等)關稅,調整幅度高達20%,違反印度就該類產品零關稅待遇之承諾。基於資通訊產業是我國具高度競爭力的項目,行政院經貿談判辦公室邀請台北市電腦公會等利害關係人及相關單位進行多次討論。歐盟、日本也認為印度調高關稅違反義務,因此分別請求成立審議小組,本案訴訟程序就此展開。經貿辦說明,本案訴訟程序因疫情幾經延宕,WTO審議小組終在本年4月17日公開其最終報告(Final Report),判定原告勝訴,認定印度對上述產品課徵關稅違反WTO協定,並建議印度應修正措施以符合WTO規範。印度雖極可能在目前上訴機制功能仍然不彰之情形下,提出上訴,但我國將持續與歐盟及日本共同商討策略,以確保印度履行審議小組之裁決。經貿辦提到,WTO是我國所參與最重要的國際經貿組織,我國自入會後即積極透過WTO機制為我廠商爭取權益,例如透過爭端解決遏止他國違反WTO協定義務之作為,有效保障我商權益及鞏固我海外市場。據了解,至今我國以原告身分提出控訴之案件共有7件,其中有部分案件在進入訴訟階段之前,已透過諮商達成和解,實際進入訴訟階段的4件案件中,有3件我國均勝訴。
擔心ECFA優惠終止 機械業求新方法存活
大陸為反制美聯邦眾議院議長裴洛西訪台,對台採取軍事演訓、禁止輸入農漁產品及糖果、餅乾和糕點食品,令台灣企業憂心,兩岸關係再不改善,恐危及《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早收清單關稅優惠,台灣企業不想「坐以待斃」,決定尋求自力救濟,兩岸機械聯合會將在8月26日登場,屆時台灣相關企業與公協會將向陸方表達,爭取ECFA繼續執行。另一方面,據了解,此刻正在福建廈門進行檢疫隔離的國民黨副主席夏立言與訪問團成員,計畫至廈門、廣州、上海等地探訪台商、台生時,若遇見大陸涉台人員,也會向陸方表達持續推動ECFA對兩岸經貿合作發展的重要性。夏立言將在20日展開拜會行程,預定27日返台。大陸商場統計台資商家 山雨欲來民進黨執政以來,兩岸關係日趨嚴峻,台商擔心,兩岸再不尋求改善,陸方是否中斷ECFA早收清單?一名資深北京台商表示,目前尚未聽到相關訊息,但工商局有發文,要求各大商場造冊統計哪些商家屬台資或外資,此舉已令台商有山雨欲來的不祥預感。據統計,ECFA早收清單每年貨品關稅優惠高達8、9億美元,去年出口至大陸為252億美元,超過新台幣7500億元,年成長逾3成,受惠產業包括石化塑膠、運輸工具、紡織類、鋼鋁製品、工具機產業、汽車零組件等,若ECFA遭取消,這些產業直接受創。機械業也是早收清單的項目之一,ECFA若取消,機械公會估算,機械業每年將損失營業額約5億美元。相關業者表示,大陸尚未表態會否取消ECFA關稅優惠,但兩岸關係充滿不確定性,讓業者相當擔心,因此決定化被動為主動,在26日召開的兩岸機械聯合會表態,爭取ECFA繼續實施。直接衝擊年約9億美元優惠關稅兩岸機械聯合會相關交流已舉辦17年,陸方對口單位是「中國大陸機械工業聯合會」,具半官方色彩,過去兩年因疫情所限,都採線上舉行,26日會議是論壇,實體論壇在河南洛陽登場,我方派出2位講師、10位業者線上與會,主要議題是淨零碳排,11月將舉辦正式聯合會議,台灣機械業盼組團前往,但須看大陸疫情發展再確認,暫定在武漢辦理。美國白宮前天表示《台美21世紀貿易倡議》將在月底展開實質談判,對此,機械公會表示,台灣機械及其零組件出口到美國關稅稅率大約5%至10%,希望可以比照ECFA,爭取到零關稅。不過,台美貿易合作是否可以彌補ECFA終止的損失,機械公會指出,各個市場需求不同,結構也不同,無法比較。出口中港占比達4成 市場難取代中經院區域發展研究中心主任劉大年說,ECFA依協議不可能說廢就廢,目前只有大陸民間智庫有喊停的聲音,中國官方從未說要廢。劉大年指出,與美洽談貿易便捷化等,對台商有正面助益,但要注意的是,《台美21世紀貿易倡議》並無關稅減讓,台商想保持ECFA的成果可以理解,特別是台灣出口至中國、香港占總出口額比重高達4成,大陸巿場難以被取代。劉大年認為,自由貿易協定等洽簽,只會嫌少,不會嫌多,對台灣來說,拓展美國及大陸兩大巿場都很重要,沒有誰可取代誰的問題。
陸要求台出口貨品產地標記「中國台灣」 廠商改標經濟部不反對
裴洛西訪台大陸報復一波波,開始嚴格要求台灣出口貨品產地須標記「中國台灣」或「中華台北」,否則不放行,連手機大廠蘋果都傳通知供應鏈配合陸方出貨政策。對此經濟部只說,廠商可先改標籤因應,後續將再向各公協會了解,看可以怎麼協助。然而,問題是按照台灣法規,若在貨物上標記「中國台灣」,就無法從台灣出口,兩岸標示各自對立,讓廠商困擾不已。相關單位是否會修改《貨品輸出管理辦法》,給予出口標示彈性?主責的經濟部國際貿易局裝死不回應,廠商求助無門。經濟部官員說,大陸出口貨品標示產地的這項規定很久了,有時執行有時沒執行,如果廠商有需要,可以使用貼紙先把標改了,不會太難,經濟部不會說認同,但也不會反對。後續則會觀察發展,找產業公協會了解再說。對於蘋果龍頭也要求供應鏈符合大陸要求,某資深官員表示,台灣廠商是很有韌性的,應對作法就是在外包裝上多一道手續改標,手續上可能繁複一點,但對他們出口不會有影響。至於兩岸緊張,經濟部也不憂慮大陸後續會對電子零組件業祭重手。資深官員說,台灣本就有WTO的資訊科技協定(ITA)零關稅保護,不受影響,這點跟傳統產業不同。再者,大陸也不敢讓台灣出不了貨,因為這些晶片零件禁了,沒其他人可以做,這是我們的優勢。
石斑魚被陸禁哪環節出錯?郭正亮懷疑是否與運輸有關
中國大陸宣布從13日起暫停台灣石斑魚輸入,前民進黨立委郭正亮指出,既然台灣的海關、海洋局、漁業局都信誓旦旦的表示,禁藥檢出絕沒問題,他合理懷疑,會不會與收購石斑魚的魚販盤商,從台灣將活魚運送到中國大陸的過程中「做了不該做的事」?他說,孔雀石綠在台灣被禁的原因是會致癌,對岸當然也不希望民眾吃到,我方官員第一時間指責對岸不是,但對岸若真想政治操作,為何卻拿消陸佔比不高的石斑魚開刀,這與外界認知「政治操作要砍大的」又有些不同,更讓此事充滿疑點。郭正亮日前上宅神朱學恒直播節目,談到陸方暫停進口台灣石斑魚爭議,他說,這件事很奇怪,因為台灣這邊的海關運過去大陸,強調都沒有驗出禁藥成分,但到大陸後,卻被當地海關驗出有禁藥,他合理懷疑,是否與活石斑從台灣運輸到中國大陸的過程中出了什麼問題,有沒有可能是運輸商家,為確保石斑魚不會死,做了什麼?有關單位應設法釐清,才能瞭解問題環節在哪裡。郭正亮說,台灣輸出活石斑魚到大陸,魚要活著才能賣好價錢,死了就不值錢了,由於石斑主要是提供外銷的魚種,各國對禁藥限制又嚴格,漁業局與海洋局都會定期抽驗,驗出沒問題後,才會讓從各地來的魚販收購,但魚販通常只負責賣,不負責檢驗,整個石斑魚銷售、運輸過程中,目前仍只有「海運運輸」這段,是唯一還不明朗的部分,他因此合理懷疑,是否運輸過程出了什麼問題?朱學恆則指出,孔雀石綠在台灣被禁止的原因是會致癌,但外交部長吳釗燮、農委會主委陳吉仲第一時間就出來痛罵對岸,也讓此事難轉圜,郭正亮也說,石斑魚出口的總量約5000多萬美元,總占比其實不大,對岸如果真的要對台灣出口漁業下重手,為何從石斑魚先下手?若單純從政治操作手段來看,是有點難理解的。養殖業者則表示,石斑魚是兩岸服務貿易協定(ECFA)18項農產品早收清單之一,享出口零關稅優惠,從2010年起,行政院核准台灣活魚船可直航至中國福州、廈門等11處港口。不僅縮短養殖活魚外銷大陸的運輸時間,提高活魚存活率,運輸損耗率減少至2%、降低運輸成本也大幅拓展台灣養殖活魚的銷售市場,銷售範圍也已涵蓋大陸華南地區的重要城市。
台豬外銷卡關1/口蹄疫拔針後豬肉出口反減 立委:陷內憂外患
反萊豬公投未過關,其中農委會主委陳吉仲居功厥偉,他數度向豬農力推政府的「百億養豬基金」,宣稱一方面保障豬肉價格,另一方面則力拼外銷出口。不過,前年豬隻口蹄疫正式拔針,台豬出口為4158公噸,去年卻跌至3329公噸,其中冷藏與冷凍豬肉品項更大跌六成以上,顯示實際出口量與政府大內宣有極大落差!109年6月16日,世界動物衛生組織(OIE)終於正式認定台灣、澎湖與馬祖為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」,生鮮豬肉可望重啟外銷。根據農委會統計,當年國產豬出口為4158公噸,比前一年1680公噸大幅成長。去年萊豬進口爭議一直在正面雙方拉鋸,農委會主委陳吉仲多次下鄉向農民打包票,將維持國內豬價,並補助養豬場及屠宰場轉型現代化。(圖/報系資料庫)去年為因應萊豬進口,平息豬農反彈,農委會大手筆砸「百億養豬」基金,穩定國內豬價,同時推動屠宰場現代化及升級肉品冷鏈設備等,為國產豬拚外銷鋪路。不過去年國產豬出口為3329公噸,比前年衰退近三成,尤其口蹄疫拔針後,力拚出口的「生鮮冷藏」與「冷凍」豬肉品項,前年出口達1664公噸,去年僅剩65公噸,狠狠打了政府一記大耳光,雖然農委會宣稱是受到國際疫情影響,其中運輸成本增高影響更大,不過產學界均認為,台灣養豬產業停滯20年,口蹄疫拔針就等於外銷是言之過早。「連農民都知道拔針就能出口是假議題,從這兩年數據也可以印證。」國立台灣大學動物科學技術學系名譽教授、前農委會主委陳保基直言,「檢疫」只是外銷的條件之一,主要還是成本問題,台豬價格在國際上沒有競爭力。以實際價格來看,台灣豬肉的生產成本,每公斤約為61至63元,美國和加拿大等歐美豬肉供應國的生產成本每公斤只有約4、50元。為因應萊豬進口,農委會去年力推「百億養豬基金」,其中為保障豬農收益穩定產銷,以源頭調節及總量管理方式維持國內毛豬拍賣價格在每公斤65至80 元。「我很反對護盤,如果要提升農產品的競爭力,其中價格和提升生產技術就是關鍵,現在政府一邊推外銷,一邊又要護盤,豈不是政策矛盾?」陳保基直言。台灣生產成本過高,豬肉食品大廠嘉一香食品股份有限公司董事長陳國訓直指,台灣母豬生產率不高,豬隻繁殖及育成效率有待提升。根據農委會資料顯示,我國每頭母豬平均年產15 頭多,相較丹麥、荷 蘭、西班牙、美國及加拿大等國的22 至30 頭有一大差距。另外,以體重100公斤的豬隻來說,一頭豬每日排泄物約4公斤,要用30公斤沖洗,陳國訓說,用水量比排泄物還多,建議政府提升「尿便分離」,做到零排放的循環再利用,才有辦法降低養殖成本,進一步與國際競爭。根據農委會統計,我國未發生口蹄疫前,台灣的豬肉出口排名世界第二,民國85年外銷達最高峰,創下27萬公噸,民國78年至86年間,豬肉類出口也都以日本為大宗,佔豬肉類出口外銷9成;民國86年口蹄疫爆發後,外銷出口一落千丈,最慘的一年是民國88年,出口僅 221公噸。立委張其祿指出,即使台灣現在已經從口蹄疫區除名,但20年來台豬外銷受阻,連帶影響整體產業的發展,政府宣稱外銷有所成長,但從近幾年的數據來看卻顯示成長有限。整體而言,目前養豬百億基金能達到的效果,僅限於補助國內產業可以維持或恢復養殖量能,至於是否有實質幫助到豬肉類出口外銷仍言之過早。立委張其祿指出,過去台豬外銷全盛時期逾20萬公噸,日本就佔九成,即使現在從口蹄疫區除名,但從去年的數據可以看到,出口至日本僅275公噸,整體出口量也僅有3千公噸。(圖/ 翻攝自張其祿臉書)對於台灣將爭取加入CPTPP,張其祿也警告,過去他在財政委員會時即要求財政部進行產業和稅收影響評估,從報告來看,未來在談判階段,政府評估確實會對農業部門造成極大影響,後續針對敏感性產品將爭取排除免稅或加長降稅期限。不過,針對「敏感性產品」,依據財政部進一步提供的資料顯示,豬肉項目僅「豬腹脅肉」(五花肉)4項貨號納入未來談判的項目中,也就是說,在所有豬肉品項中,僅對進口五花肉課稅,來保障本國豬肉。然而CPTPP各成員國農產品零關稅比率平均達96.2%,政府能夠期待透過關稅來保護本土養豬產業?另外,豬肉部位五花八門,若僅保障單一部位,對我國影響仍然很深。以國人最愛吃的臟器官類為例,外國人普遍不喜歡,張其祿說,未來加入CPTPP後,這些品項恐憑著「價低量大」的優勢,大舉進入國內市場,屆時國內使用相關產品的業者在成本考量下,恐排擠本土養豬產業在國內的生存與發展。在出口外銷不如過往,而未來加入CPTPP後恐會造成國內供需市場的大洗盤,政府確實要鄭重思考國內養豬產業的扶植及協助的力道是否足夠。張其祿建議,在同樣質量的產品下,我國養豬成本相對高,競爭力遠不如美國或加拿大可以以量制價,政府應思考如何提升台灣豬肉產品的精緻化或附加價值,例如西班牙的伊比利豬,堪稱最貴的豬肉,即是精緻化豬肉類的產品代表。
大陸國務院關稅稅則委員會宣布 ECFA優惠明年延續
大陸國務院關稅稅則委員會15日宣布,「海峽兩岸經濟合作框架協議」(ECFA)將於2022年繼續實施協定稅率,意即早收清單中台灣輸陸產品將繼續維持0%的優惠稅率,也破除此前大陸將恢復對台關稅的傳言。兩岸在2010年6月29日簽署ECFA,同年9月11日完成換文程序後正式生效。2011年1月1日起實施的早收清單中,出口至大陸獲優惠關稅的產業,包含石化塑膠、運輸、機械、工具機、紡織、農漁品等,共計539項產品,分三年逐步降至零關稅。即2013年後,早收清單中產品出口大陸都無須關稅。根據經濟部統計,ECFA生效後10年,台灣因此獲得的關稅減免約為66億美元。自2016年蔡英文就任總統之後,由於兩岸關係急轉直下,坊間對於ECFA能否繼續施行陸續有不同聲音,尤其對於10年期限問題,引發各方關注討論。如今ECFA已施行11年,從大陸最新關稅調整方案看 ECFA效期的疑慮應可化解。大陸國務院關稅稅則委員會15日公布「2022年關稅調整方案」並指出,根據與有關國家或地區簽署的自貿協定和優惠貿易安排,2022年將對原產於29個國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中,「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)、中國—柬埔寨自貿協定自2022年1月1日起生效並實施降稅;中國與紐西蘭、秘魯、哥斯大黎加、瑞士、冰島、韓國、澳洲、巴基斯坦、格魯吉亞、模里西斯等雙邊自貿協定以及亞太貿易協定將進一步降稅。根據RCEP,對原產於日本、紐西蘭、澳大利亞、汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國、越南等9個已生效締約方的部分進口貨物實施協定第一年稅率。後續生效締約方實施時間由國務院關稅稅則委員會另行公布。針對通訊產品與設備部分,關稅稅則委員會表示,自2022年7月1日起,對62項資訊技術產品的最惠國稅率實施第七步降稅。同一天還將取消7項資訊技術協定擴圍產品進口暫定稅率。此外,關稅稅則委員會指出,2022年1月1日起,將對954項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。整體調整後,大陸關稅總水準繼續維持7.4%。