改革前路未卜1/國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件,經多次協商仍破局,衝擊兩岸關係,更令人非議的是,當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿,振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」,與立委唇槍舌戰,但我方在敏感水域執法卻全無畫面,終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇,若國會已有聽證調查權,是否起碼能先確定「有無畫面」,而不必因官員說法變變變僅能大傻眼,在野黨也正在推動國會改革法案,杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調,有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法,其中,國會調查權、聽證權、藐視國會罪,雖執政黨強力反對,但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬,不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為,立法院唯有通過改革五法,才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題,讓民意真正監督政府。(圖/周志龍攝)外界認為,國會聽證調查權及總統立院備詢,爭議大,綠營更反對,因此別說要三讀,連委員會初審、立院二三讀都未必容易,屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言,很多人警告對新法三讀不容樂觀,草案還沒開審,他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚,綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊,與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒,即使三讀,仍須提防「憲法法庭」回馬槍,因大法官全數由蔡總統提名,執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推,就算憲法法庭最後判決國會改革違憲,從立院三讀到憲法法庭裁判前間,新法仍能上路,大法官是否公允,民意自會有評斷」,吳宗憲回應。他解釋,立院代表民意監督政院,但我國「五權分立」,西方國會議員擁有的調查聽證權,被總統指派、民意代表性不足的監委執行,監院怎會糾舉自己的老闆?立委早就像「無牙老虎」,民眾看得很清楚,也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明,藍委在內政委員會中提案成立調閱小組,遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。(圖/報系資料照)例如,若立委有聽證、調查權,立委助理將視同監委配置的「調查官」,協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員,作為立委發動聽證的依據,當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證,因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能,類似立院成立高端疫苗調閱小組,衛福部堅持以保密為由,將合約關鍵條文全數塗黑,大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量,就應可減少。吳宗憲說,法律不能違憲,五權憲法下,「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款,特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑,但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權,無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」?吳宗憲直言,立法也有極限,因是否藐視國會仍由司法裁判,確實不見得能立竿見影,官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員,就不見得做相同抉擇,畢竟無政黨當靠山,若不誠實回答,不僅要面臨罰款刑責,當司法判決確定,還有「偽證罪」風險,影響所及,薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例,吳宗憲說,民眾無法理解怎會全無畫面,但高官說法可以變變變,甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證,說明配備密錄器是不是SOP?無涉偵查不公開,相信有無畫面的疑問,很快就能釐清,不僅可協助檢方判斷責任歸屬,「在立院說真話」慣例若形成,更有助於公務員行政中立。
閣員卡位1/賴清德下令新內閣名單見光死 傳聞的閣員兄弟各自爬山
520新舊任總統交接在即,準總統賴清德為避免影響士氣及政策延續,二月底在黨務會議中已經放話,對新的閣員名單下達封口令,不僅被徵詢者若透露消息可能「見光死」,一旦名單曝光也會追究來源。目前檯面上被傳出不保的閣員,有人在最後階段衝刺力求表現,有人堅持作自己,也有人項莊舞劍力爭所求。缺水、缺電、缺工、缺土地和缺人才等「五缺」難題,衝擊建築、營造、公共建設和旅宿業成本,也讓賴情德在2024年總統大選中飽受波及,無力協處五缺的勞動部長許銘春外傳將被納入新內閣的調整名單內。而許銘春從去年就表達有意角逐高雄市長,不過日前立委林岱樺表態將爭取參選2026年高雄市長,外界並未將許銘春列入民進黨內競爭對手,反而其話題是鎖定在許要「民進黨、國民黨與民眾黨坐下來好好商談」的勞保改革的議題,政壇耳語高層已承諾許留任部長,以打消她參選高市長的念頭。交通部長王國材也因禁絕大陸旅行引發業者反彈、行人地獄和交通違規記點等問題,造成民眾對民進黨執政的不滿,然而王面對媒體詢問去留,本人則泰然表示「沒被徵詢」。王國材除了曾臨危受命代理交通部長外,先前還曾代理中華郵政董事長、台灣港務公司董事長,兼任中華航空事業發展基金會董事長、圓山飯店董事長,被外界封為「萬用工具人」,但他從工具人扶正成部長後,反而飽受各方批評,已萌生退意。無論520後他是不是閣員,新團隊仍得接下他在內閣改組前重啟的「赴陸禁團令」,而且6月就得執行。台灣交通亂象被國際媒體稱為「行人地獄」,交通部長王國材之前提出「執法捍衛行人路」等五大訴求,但日前因職業駕駛反彈,研議部分交通違規不記點,又遭到砲轟。(圖/劉耿豪攝)「五缺」的主要砲火雖然集中在勞動部長許銘春,然而經濟部長王美花也脫離不了干係,產業界缺水、缺電憂慮一直無法獲得緩解,並頻頻成為在野黨攻擊執政局主軸,立院新會期開始漲電價更成為在野立委關注焦點,預期新內閣上任這項議題仍將持續延燒,外傳王美花將會改組後卸任,並轉任督導財經業務的政務委員。一旦王美花離開經濟部長位置,次長曾文生與國發會主委龔明鑫都是可能接任的人選。曾文生為台大土木系畢業,陳菊擔任高雄市長時延攬他進入市府,後來擔任經發局長,從此「換跑道」成為經濟專業人才;龔明鑫則是蔡英文的產業政策規畫者,也被外界認為是小英會推薦給賴的人選。政壇人士指出,同樣是小英人馬,由於賴清德對於高端疫苗負面爭議至今耿耿於懷,因為特別對於前衛福部長陳時中任內的手下人馬很有戒心,然而現任衛福部長薛瑞元一直沒有相關消息傳出,外傳與他曾任潘孟安主政屏東縣長時衛生局長有關,但次長王必勝可能中箭落馬,轉任部立桃園醫院院長。不過,據王必勝身邊的人指出,雖然王仍有意貢獻在醫療政策的經驗,但並不特別戀棧內閣的職位,因為從現實考量,若是轉任商立醫院院長,「別的不說,薪水立刻漲成三倍。」外傳經濟部長王美花(左)將在新內閣中轉任政務委員,她的遺缺由經濟部政次兼台電代理董事長曾文生(右)接任的可能性很高。(圖/黃耀徵攝)
指密錄器是海巡SOP 藍委問制服插槽難道放蛋捲?
大陸快艇與我方海巡艦日前在金廈海域追逐時翻覆造成2死,再度引發兩岸情勢緊張,由於海委會主委管碧玲前後公開說法不一,再加上海巡人員執法時沒有蒐證影片,引發爭議。立院國民黨團今天召開記者會,質疑海巡執勤的SOP標準作業程序規定,應該照相或錄影蒐證,海委會和海巡署幾天後才說沒有錄影,到底有沒有隱瞞?從高端疫苗採購到此次陸船翻船事件,只要遇到重大爭議事件,民進黨政府就會有些資料突然不見或突然隱匿,民進黨政府應告訴國人真相,並懲處相關失職人員。國民黨立委徐巧芯說,現在警察執勤都有行車記錄器,為什麼海巡艦艇沒有監視系統?為什麼海巡人員這麼辛苦卻沒有基本配備?如果是沒有裝設監視設備、密錄器,這就完全是政府失職,還是四位海巡人員都剛好忘了開密錄器?還是根本沒有給海巡人員密錄器?如果不給密錄器那海巡人員制服上的插槽是幹嘛的?難道是要放蛋捲嗎?她還說,海巡艇沒有全船監視系統,顯示我國海巡人員配備,遠不如2013年舉國矚目的廣大興事件時的菲律賓海巡單位?當年菲國海巡單位船隻就已經有錄影監視系統,為何海巡署船隻卻還沒有?難道還要海巡人員手持錄影機,在風浪中高速拍攝?若真要下海救人,豈不是很危險?而且海巡署始終不曾主動提及雙方船隻到底有沒有碰撞,海委會主委管碧玲第一時間若能說清楚,就不會造成如今事件越滾越大,危及兩岸關係。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出,海巡機關執法作業規範第九條提到:「海巡人員執行職務,應隨時以照相、錄音、錄影或其它蒐證方式,保全相關事證」。外界現在都質疑,海巡署人員為何沒有按照SOP做?海巡署到底有沒有蒐證影片?海委會第一時間沒有坦白,已經讓國人起疑,海委會應向國人說清楚事件始末,尤其一艘海巡艇有4名海巡人員,就算按照海委會說法,事發突然、救人為先,難道海巡艦上4個人全部都忘記帶密錄器?他強調,國民黨團絕對站在支持執法人員依法執法的立場,也不認為海巡人員會這麼不專業,而是質疑,如此重大的事件,為什麼沒有影像紀錄?民進黨第一時間真有做到他們所謂的「誠實是最好政策」這件事嗎?國民黨團副書記長林思銘指出,立院內政委員會數年前即已經決議,要求海巡署添購密錄器,如果海巡人員還沒有這些器材,就代表海巡署根本藐視國會決議。此外,針對進黨團幹事長吳思瑤批評國民黨為何不譴責大陸、只怪海巡?洪孟楷今則請民進黨不必再扣紅帽子,國民黨團已經表明,支持執法人員依法行政,重點在於真相為何,民進黨團不用遇事就只會扣紅帽子,如果讓兩岸敵意螺旋升高,受害的還是台灣人民。洪孟楷還舉出總統當選人賴清德在小年夜的臉書,賴當時巡視海巡署艦隊分署在鏡頭面前比讚,但民進黨執政8年,遇到海巡弟兄的船上沒有監視系統,沒有秘錄器,發生事情後沒有影音證據,捍衛權益,民進黨政府就只會比讚,這樣說得過去嗎?誰才失職?他也呼籲民進黨團別再當應聲蟲,別再當黨意立委。
美疾管局期刊肯定高端保護力達9成以上 陳時中籲民衆務實面對真相
疾管署以台灣 COVID-19 疫情期間的資料分析疫苗保護力,研究顯示打三劑高端疫苗預防中重症保護力達九成以上,與 mRNA 疫苗接近。該研究將於 3 月登上美國疾病管制暨預防中心(CDC)期刊。對此,前衛福部長陳時中3日表示,現在真相大白,希望一直在攻擊的人有科學精神,拜託大家還高端、防疫團隊清清白。有關施打高端疫苗保護力的相關研究結果已在去年2月於美國西雅圖「反轉錄病毒與伺機性感染國際研討會」進行學術發表,亦於去年12月經國際頂尖傳染病學術期刊通知,預計將在今年3月刊於美國疾病管制暨預防中心期刊「新興傳染病」。陳時中説,這幾年被不實攻擊,例如不是封存30是保密5年;說我是謀財害命,事實我一張股票也沒有。高端疫苗救了很多人,沒辦法打mRNA的疫苗的人因為有高端次單位疫苗,沒有副作用又能安全度過疫情,現在真相大白,數據充分證明高端與mMRA疫苗的效果一樣,甚至超過AZ,重症保護絕對沒有問題。陳時中表示,「希望一直在攻擊的人有科學精神,全世界最權威防疫期刊肯定高端的成效,應該讓高端成為代表台灣的生技之光,宇昌案、高端案都讓台灣本來在世界發光發亮的生技業受到抹黑,生技業傷害很深,特別拜託大家還高端清白、還防疫團隊的清白、還FDA專家的清白,要給我們一些鼓勵。」陳時中也同步在Threads社群平台上貼上數據圖並撰文表示,「科學數據統計」、「理性實驗結果」、「務實面對真相」、「把公道還給你」。簡單的四句話引來衆多網民紛紛在底下留言表示支持及相挺,部分網友更直言「我覺得造謠高端者看不懂這張數據圖」、「謝謝阿中部長」、「我‘三高’我驕傲」。
高端疫苗獲美國CDC官方期刊認證 保護力效益勝AZ、莫德納
疾病管制署為評估我國自110年3月起實施之COVID-19疫苗接種政策成效,於111年我國首度爆發Omicron大規模社區流行之後,即針對我國2,300餘萬人、6,000多萬劑疫苗接種紀錄,進行我國真實世界疫苗保護之效益(Vaccine Effectiveness)比較;該研究結果日前以提早露出方式刊載於美國CDC官方期刊《新興傳染病》(Emerging Infectious Diseases),數據顯示接種COVID-19疫苗仍是最有效預防新冠中重症與死亡的關鍵。疾管署說明,上述真實世界分析結果除可證實接種3劑疫苗之中重症與死亡保護效益,較未接種、或僅接種1、2劑者為高之外,也發現mRNA(BNT與莫德納)及蛋白質次單元(高端)之保護效益逾8成,其中BNT與高端疫苗在預防中重症的保護效益皆達9成以上,且相較於腺病毒載體(AZ)疫苗更具保護效益且持續時間較長。研究亦發現不同廠牌效益分別為:BNT達95.8%、高端91.0%、莫德納81.8%、AZ為65.7%。該研究也以長期追蹤研究方式分析,顯示接種蛋白質次單元疫苗作為基礎劑者,其中重症發生率為所有疫苗中最低(每十萬人日0.04–0.20),研究結果顯示蛋白質次單元疫苗的保護效力與mRNA疫苗「相近」,是國際上首度以真實世界大數據資料將mRNA、蛋白質次單元與腺病毒載體疫苗進行比較,並證實mRNA與蛋白質次單元疫苗,對Omicron中重症與死亡具相似保護效益。疾管署表示,此研究結果除於111年11月指揮中心記者會公開向國人說明外,亦將該論文送交學術專業審查,使國際社會與外界瞭解各種COVID-19疫苗接種組合於真實世界之保護效益,該研究成果曾於112年2月美國西雅圖「國際抗病毒協會(IAS-USA)」舉辦之第30屆反轉錄病毒與伺機性感染國際研討會(30th Conference onRetroviruses and Opportunistic Infections)進行學術發表外,亦已收錄在世界衛生組織新冠研究數據庫(WHO COVID-19 Research Database),並經國際知名傳染病學術期刊《新興傳染病》於112年12月28日通知接受刊登,論文正式版本預計於今年3月號紙本刊載,供全球研究人員參考及評估各種疫苗載體真實世界疫苗保護效益,並瞭解我國新冠防治成效。此外,亦可提供民眾疫苗追加劑接種建議,並作為疫苗政策調整之參考。該署進一步指出,此研究除將我國各種COVID-19疫苗組合保護效益完整說明外,該結果亦為全球首度有mRNA、蛋白質次單元與腺病毒載體疫苗之真實世界全人口比較數據,也以年齡分組方式,分析不同年齡層之保護效益供其他國家與研究人員參考,以供後續疫苗政策推廣參考;研究亦建議若接種前兩劑為AZ疫苗者,應補接種次世代追加劑疫苗,未接種或未完成3劑新冠疫苗的民眾應儘速完成3劑的接種,以得到更佳的保護力與維護自身健康。
選前爆高端錄音檔 廖偉翔盼進「衛環委員會」直面薛瑞元
台中市新科立委廖偉翔在選前踢爆「高端」公司內部錄音檔,再度揭開高端黑箱內幕,選後衛福部則火速公布原本密而不宣的高端合約,遭質疑是在賴清德就任總統前先行滅火。對此,廖偉翔宣布他就任後,將全力爭取進入立院衛環委員會,盼能揭開隱藏在高端疫苗背後的黑幕。廖偉翔今天在臉書上表示,當選後,每張選票的託付,都成為他的使命與責任。他也深知,所有人對他最大的期待,就是「揭開高端真相」,接續過去揭秘高端的經驗,持續展現監督力量,因此他決定就任後將爭取加入「衛環委員會」問政。廖偉翔說,衛福部過去不只缺口罩、缺快篩、缺疫苗,高端爭議外,近期甚至「缺藥」,外界批評的「人民八缺」衛福部主管業務就獨佔其四,衛福部長薛瑞元還大言不慚的要人民「只能等死」,這樣混吃等死的官員,繼續擔任要職而缺乏監督,只會繼續禍國殃民。他還說,未來,不只會強力監督政府施政,選戰過後迄今的每分每秒,他也都沒停下,已妥善規劃好問政藍圖,實踐競選重要政見,包含:少年心理輔導工作得抵稅,研議納入健保給付並且要廣設心輔中心,解決健保點值問題的醫療發展特別條例並檢討健保法,推動提升再生醫療品質的再生醫療發展條例,推動國中生割頸案的少年事件處理法及兒少法,以及解決血汗護理的三班護病比入法等等。廖偉翔表示,他也會持續推動避免貪腐的揭弊者保護法,並提出修正中小企業發展條例及公司法以解決低薪問題等法案,盼建立符合人民期待、具有公平正義的社會。為了展現決心,他也已經邀請戰力強的資深主任級助理與他共同發揮即戰力,在衛福、勞動及環保等領域協助他努力問政,守護國人權益,把關好各項預算,讓每分錢都花在刀口上。
參選藍黨團總召 傅崐萁喊話柯建銘:快去收驚
第11屆立法院新會期將揭開序幕,國民黨團總召選舉預計30日投票,七連霸北市立委賴士葆24日搶頭香登記。花蓮縣立委傅崐萁25日也登記參選,傅崐萁喊話民進黨團總召柯建銘,「柯總召我來了,你趕快去收驚,我馬上到」。立法院新會期的國民團幹部於1月24、25日開放黨籍立委登記,30日投票改選,傅崐萁今早委由助理代表登記參選黨團總召,並親自召開記者會說明、簽署國會改革承諾書。他表示,他選擇承擔責任,一年內要將民進黨執政8年的所有弊端攤在陽光下,包括高端疫苗、口罩、潛艦等,把該移送法辦的人全數法辦,在野黨必須讓人民知道真相。傅崐萁說,他要讓陽光照進國會,讓國會所有的一切透明化,不僅總統必須到國會進行國情報告,最重要的是國會調查權和聽證權,不得藐視國會,「唯有國會徹底改革才能讓所有部會無所遁形,讓民進黨找不到人來當部會首長」。關於與民眾黨團的合作,傅崐萁表示,沒有民眾黨團的8席,一切改革將淪為口號,唯有團結才能夠對抗執政黨。至於黨內對手賴士葆,傅崐萁認為,賴士葆是非常資深的立委,黨內同志願意站出來都是好事,都要給予鼓勵、給他加油,良性競爭是有必要的。另外,傅崐萁喊話柯建銘,「柯總召,你看著,我馬上就來伺候你了,請你枕戈待旦」。對此,柯建銘上午受訪表示,這是國民黨內部的事情,不管是賴士葆或傅崐萁要選,他都給予祝福,「選舉一定拿我當墊背,選上再來講,慢慢看,不要講太前面,不管誰都一樣」。
王必勝嗆聲 蔣萬安反問是把立委監督當賊看嗎
針對疾管署選後終於火速公布高端疫苗採購合約,台北市長蔣萬安回應「其實打開了另一個潘朵拉盒子」,但遭衛福部長王必勝隔空反擊,要求蔣為曾指合約將「封存30年」說法道歉,還酸蔣萬安「從高端政治提款機領最多」。蔣萬安今天也再度回擊,他無法確定潘朵拉盒子裡面有什麼,但「一定少了中央政府的公信力」「感覺白色巨塔上一片漆黑」。蔣萬安今天出席興岩社福綜合大樓開幕儀式,被問到王必勝要求他道歉「還衛福部、高端」公道。蔣萬安反擊,他不能理解,為何真正應該道歉的人,卻要求別人道歉,真正應該說明清楚的人,卻要求別人說明清楚。蔣萬安說,他擔任在野立委時,的確有看過高端疫苗的採購合約,但事實是他所看到的所有資料跟文件,重要的部分全部都塗黑,所以當時他的直接感覺,就是白色巨塔上面怎麼一片漆黑?蔣萬安說,連當時的同事、民眾黨立委賴香伶也說「六行裡面有三行半都被塗黑」,要看合約還得登記、不准帶手機。蔣萬安強調,外界強烈質疑高端合約封存30年,就是因為審計部在2022年8月白紙黑字回覆給立法院,文件上面明確寫了140年(2051年)2月25日才解密,衛福部的說法不攻自破。蔣萬安說,當時衛福部將想要監督政府施政的立委當賊看,現在又要叫當時監督的在野立委向官員道歉?他認為,最該道歉的是中央政府,接下來,新上任的國會,立委也應該好好調查,將真相公諸於世,讓全民安心。
王必勝轟蔣萬安要為造謠道歉 北市府:高端合約遮蔽次長忘了嗎
衛福部疾管署17日針對各界對公開高端疫苗合約疑義,逐一澄清說明,台北市長蔣萬安稱猶如「打開另外一個潘朵拉盒子」,引起衛福部次長王必勝批蔣在當立委時就曾調閱過沒有遮蔽的高端合約,是高端政治提款機提領最多的人,「是否要為造謠封存30年道個歉?」;對此,台北市政府發言人殷瑋反批,王必勝的記憶力不太好,當初衛福部所提供給立委調閱的文件,前後都是遮蔽,前後文完全讀不出來,「難道王必勝次長忘記了嗎?」衛福部次長王必勝17日在臉書發文表示,蔣萬安在評論高端合約前,是否要為造謠封存30年道個歉?他表示,蔣萬安在立院擔任召委時調閱保密5年的合約並沒有遮蔽,批蔣是「高端政治提款機提領最多的人」。對於王必勝為高端議題砲轟蔣萬安,對此,北市府發言人殷瑋表示,衛福部此前多次反對公開合約,而近日高端合約的公開,相當於直接打臉衛福部、王必勝、陳時中等人長期以來的態度;民進黨執政八年,接下來還有四年將手握執政權,卻不思負責、不知反省、不願道歉,甚至「中央檢討地方、執政檢討在野」,要求當時站在國會監督立場的蔣萬安道歉,「是非可以這樣顛倒嗎」?殷瑋說,王必勝的記憶力好像不太好,當初衛福部所提供給立委調閱的文件,前後都是遮蔽,前後文完全讀不出來,「難道王必勝次長忘記了嗎?」他也說,蔣萬安當初當立委的時候,還被迫去背保密條款的例外條款,而不是王必勝所講的合約內文條款,殷質問王,「難道這個你也忘記了嗎?如果你記錯了,你需不需要出來澄清、更正、道歉呢?」
合約不引用這條款 他揭「幫高端省錢」怒轟:草菅人命
疾管署16日、17日下午連兩天召開記者會,公布高端疫苗採購合約。不過公布之後,各界陸續發現合約中的貓膩,包含像還沒取得製造許可前就決定售價等等。媒體人謝寒冰17日在《大新聞大爆卦》節目指出,買車有買車的合約,買房有買房的合約,政府跟高端買疫苗,為何不引用跟AZ的合約,要拿工程的合約,而且還修改成對高端有利。而且還不引用減價條款,就是為了幫高端省錢,怕高端獲利變少,完全是草菅人命。「這很好笑嘛,他全程都被你監控的單位,你會不知道他成本大致落在什麼地方?」謝寒冰質疑,而且看整個合約擬定,都是為高端量身打造的。因為很簡單的一件事情,我們在跟高端買疫苗之前,我們是不是已經跟外國買了別的疫苗?那你不會拿外國合約直接來照抄?你為什麼要拿一個工程的?你可以拿你跟AZ的合約來抄!我們正常的常識都是,我買車有買車的合約,買房子有買房子的合約,買疫苗當然拿AZ來引用。謝寒冰強調,而且因為他是我們國內的廠商,受到管制,這裡面的條款,我還可以修改成對我比較有利的,結果不是!他們特地去找了個條款來,能夠修改成對高端比較有利!這是非常奇怪的一件事情,那你說這中間有沒有弊端?還有黃揚明提到的那個減價條款,為什麼後來不用減價了?不是因為他品質變好。實際上我們都看到了,回憶一下,當初高端是不是一開始,政府決定跟他採購,一出貨就出現問題,品質不穩定?「然後被退回,當時(食藥署長)吳秀梅還說:被退回的搞不好是更好的產品,當時是不是這樣講?」謝寒冰直言,為什麼當時他們沒有引用減價條款?「就幫高端省錢!」因為減價條款,你高端的獲利會更少!所以就算你產品不合格,我也當沒看到!我就讓你進來用!「這非常可怕...這完全是一種草菅人命的行為!但是我們都已經打了,感謝那一百多萬高端勇士,你們好像大部分都還平安健在!」
採購合約引「高端八大爭議」 羅一鈞正面回應
疾管署昨天臨時開記者會公布高端新冠疫苗採購合約,沒有化解外節疑慮,反而引發更多爭議,包括簽訂保密條款前一天,高端才剛通過緊急授權使用(EUA),國民黨台北市議員徐巧芯直指選後才公開,是高端和政府的「超完美配合」,逼得疾管署今天二度開記者會反擊,副署長羅一鈞出面,列出八大爭議逐一澄清,他強調高端還未通過EUA就完成議價,疫苗預採購是各國皆然。國民黨台北市議員徐巧芯指出,高端與政府簽訂契約直接寫「只要7月31日前可以取得許可就能履約」,還真的就這麼巧,在8天內闖過兩關,在7月18日通過EUA審查、7月25日衛福部宣布傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)專家已同意納入公費疫苗施打計畫,「為的就是大賺國庫40億」,根本是高端跟政府打的一場「超完美配合」。一、為何高端疫苗尚未通過EUA,即與疾管署完成議價與簽約?疾管署說明,還原當時時空背景,新冠疫苗均在臨床試驗階段以「預採購合約」模式簽約,為因應緊急疫情需求,以預先保有所需之疫苗數量,等到廠商於取得專案核准製造許可後,才可儘速提供接種,此作法與國際相同,例如:英國採購BNT疫苗、美國採購Moderna疫苗、日本採購AZ疫苗等,皆係先簽訂採購合約,才取得EUA。故此作法國內外皆然,當年5/28簽約對象共有高端及聯亞兩家進入第二期臨床試驗的廠商,聯亞因後續未取得EUA,於是疾管署依約與該公司解約,因此絕無獨厚高端,也無「先射箭再畫靶」。且依合約第七條,若EUA未通過則符合終止解除契約條件,更無須補償廠商因此所生之損失,都是為了確保國人最大利益之作法,所以各期付款都在此預採購精神下,分別以疫苗生產相關證明文件,備妥所需原料、物料、耗材及相關準備工作文件、驗收合格疫苗數量及完成配送總數量為條件。二、為何高端疫苗通過EUA日期與採購合約要求通過EUA日期這麼接近?疾管署說明,高端公司在6/15就已提出EUA申請,歷經一個多月食藥署內部整體審查(由醫藥品查驗中心[CDE]執行)後,於7/18召開專家會議審查,審核過程均依法定程序辦理。疾管署於一週後召開ACIP會議,依據食藥署EUA核准結果決議同意將高端納為公費疫苗,上述過程當時均即時於指揮中心記者會公布,與合約要求之7/31毫無關聯,請外界勿刻意影射。三、為何EUA通過隔天即簽署保密合約?疾管署說明,5/28本署與高端疫苗公司簽署之契約,內容參照行政院公共工程會的財物採購契約範本,但因該範本契約保密條款不足,未納入商業保密條款,因此議約過程中,雙方口頭約定應恪守保密義務。6/8高端公司以email提出,在採購議約及履約過程中,會提供許多原物料資訊,為避免原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流,並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況,各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款,希望增補保密條款。故雙方皆有保密責任;廠商方為主要資訊提供者,機關作為資訊接受方亦需承擔保密責任。雙方於7/19增補保密合約書,保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除,與EUA通過日期毫無關聯。而疾管署與聯亞公司亦於7/22(EUA尚未完成審查)簽訂保密合約,顯示與疾管署簽署保密合約與EUA通過日期毫無關係,鄰近國家韓國亦有類似情形,該國於2022/1/12簽署Novavax疫苗採購合約(含保密條款),亦於同日取得EUA,故請外界勿惡意影射。四、為何採購契約就訂定疫苗效期展延規定?疾管署說明,疾管署係依據當時廠商執行安定性試驗情形,預估初始核定效期僅有6個月,為避免效期過短致過期浪費,以及提升疫苗使用率,於契約中規定廠商交貨後必須依主管機關(食藥署)規定延長疫苗效期。並於契約規格中第17點訂定相關罰則:「如廠商未依規定於疫苗屆效期前取得食藥署同意展延效期函,致疫苗效期不足,則按各期未展延效期部份,自報驗日期起算,疫苗剩餘可用期限不得低於6個月之不足天數所佔效期比例、數量及每劑單價計罰。」。疫苗可依主管機關規定展延效期,無論各廠牌新冠疫苗(含AZ、BNT、Moderna等)均適用。五、為何高端疫苗採購價格高於預算所編列700元?疾管署說明,2020年11月指揮中心對外說明預計疫苗採購經費115億元以採購1,500萬劑每劑700元估算,不含冷鏈運送及其他作業費用。當時尚在規劃採購初期,各項資訊均不明確,僅能以預估價格編列預算 。2021年2月至5月間雙方進行議價,疾管署在過程中盡力維護採購方權益,將單價從賣方最初報價 950元,協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元,並於契約條件增列疫苗配送點須達200點,且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任,以及銷毀等其他作業支出 。六、高端疫苗價格是否高於其他國際COVID-19疫苗?疾管署說明,2021年採購國產 COVID 19疫苗時,國際疫苗獲准EUA者多為mRNA或腺病毒載體疫苗,與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同,並沒有同種類疫苗採購價可參考;又每種疫苗開發基礎不同,加以國際原物料成本受疫情影響,成本計價方式不同;且國際疫苗大量生產,國內疫苗廠產能規模小,故難以互相比較。實際上高端疫苗價格低於莫德納和BNT疫苗。七、採購合約第8條保密條款註明「廠商未經機關書面同意,不得將契約內容洩漏」,打臉衛福部「公開須經高端同意」說法?疾管署說明,此為外界誤解,雙方均必須對契約內容予以保密,已明白載於7/19所增加簽訂的保密合約,保密合約第五條明定「任一方違反本協議書之約定或有因可歸責之事由,致使他方的機密資訊被洩露者,除該違約方負擔一切法律上責任之外,應另負損害賠償之責。」之相關罰則,並依第四條若要提前解除保密、公布合約,需雙方同意。疾管署重申,此作法係比照國際商業慣例,各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時,均有簽訂保密條款,目的為明訂雙方之義務,使買賣雙方權益皆獲保障,亦為信用基礎。八、高端多次延遲交貨,衛福部是否刻意包庇?疾管署說明,採購案皆依契約規定辦理,計罰每日逾期違約金(每逾1日,按該期未履約部分之總價千分之2計罰);另廠商逾期30日以上仍未能履約之計罰,為節省行政程序一併於111/3/24最末次驗收時,依契約規定計罰該部分之違約金。高端公司因逾期交貨計罰之違約金共約1.97億元,疾管署均已於111年3月前按次核扣完成,絕無刻意包庇不罰之情事。
指出高端合約疑點 賴士葆:政府開綠燈免議價簽給高端40億元
衛福部疾管署16日緊急召開記者會公布高端的採購合約,但內容卻引發各界議論。對此,國民黨立委賴士葆在臉書發文指出,衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕,要求把疑點說清楚。賴士葆昨(16)日說,衛福部疾管署今天緊急召開記者會公布高端的採購合約,從合約中可以看出以下若干的問題,7/19 通過 EUA,7/19 就立刻改合約,重新訂了更嚴格的保密合約,仔細看真是太詭異 !賴士葆指出,第一條就寫到合約簽署日之前或之後的資料都屬於機密資料。 合約都還沒簽,資料就算機密? 「難道合約簽署之前就有不可告人的資料,所以連沒簽約之前的都不能公開 ? 政府會不會對高端過度保護?」賴士葆再指,第二條第五款提及,必須向法院或主管機關要揭露機密資料時,要先通知對方,並且盡力縮小揭露範圍。 賴士葆表示,如果都遭受法院調查時還要先通報並且盡量隱匿? 這不是電影才會演出的情節嗎? 法院或主管機關如果都要調查了,還得預先通知資料提供者 !? 「是為了串供還是銷毀資料,必須說清楚 ! 之前法院調查高端炒股案時,是否有依照合約通知 ? 」。賴士葆說,而高端多次延遲交貨,衛福部刻意包庇予以不罰或輕罰也被審計部抓出來重罰!衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕 !必須針對以上的疑點向社會說清楚講明白,否則很難洗清外界對於衛福部處處為高端護航、有圖利高端之嫌的疑慮!賴士葆今(17)日再發文表示,高端採購 40億,5/11報價後沒有議價就直接5/28簽約,政府各種開綠燈拿著 40億民脂民膏量身訂做高端疫苗,更是5/11就有連續買盤進場接單,是否有人早就知道不會議價? 在合約機密的保護下,沒有公布之前查辦高端內線交易的檢調看過報價單了嗎 ?賴士葆最後呼籲,政府必須詳細跟人民交代清楚 !
國會改革訴求藍綠回應不一 民眾黨團批綠營:只想位置不願改革
民眾黨團8位不分區立委當選人15日舉行記者會,針對國會改革提出四項訴求,要求藍綠兩黨有意角逐立法院長的黨團給予回應。民進黨團表示,立法院正副院長是否適任,應以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提;國民黨團則表示以民意為依歸,會走自己的道路。對此,民眾黨團16日發聲明痛批,民進黨只想著位置而不願面對國會改革的議題,令人遺憾。民眾黨先出招,提出「國會改革四大方針」,包括建立國會調查聽證制度、強化人事同意權、強化立委利益迴避規範,以及立法院長經費使用公開透明原則,向藍綠出考題,並多次強調「改革比位置重要」,他們不在乎立法院長是誰。對於民眾黨的考題,民進黨團「冷處理」表示,立法院正副院長是否適任,應以其是否適任國會議長為考量,而非先以各種訴求為前提;國民黨團則多次提到選前破局的「藍白合協議」,並強調一定以民意為依歸,會走自己的道路,更歡迎理念相同的夥伴共同努力深化民主。民眾黨團16日發聲明批評,民進黨背棄2016年總統蔡英文提出的國會改革承諾,現在又只想著位置而不願面對國會改革的議題,令人遺憾。回顧2016年的立法院正副議長選舉,當時的蘇嘉全和蔡其昌曾正面回應並承諾支持國會改革,但如今在2024年,民進黨已傲慢到要競逐立法院院長還認為自己不必面對至關重要的國會改革,令人完全無法苟同。其次,民眾黨團強調,眼前應優先面對的是立法院正副院長選舉。未來針對其他重要政策法案,只要符合國家和人民利益,民眾黨不會排斥與其他在野黨合作。最後,民眾黨團表示,針對趙少康提出的四項主張,第二點修改預算法杜絕特別預算的浮濫以及第三點立即訂定「兩岸協議監督條例」均持有一致立場。然而,對於第一點高端疫苗,他們強調該公開的,不是只有採購合約,包括EUA的審查通過以及整體疫苗採購決策的相關文件,行政院都應該公開。修憲的部分,民眾黨團則認為涉及包括朝向內閣制的調整以及立委選制聯立制的採行,必須整體規劃。目前在未修憲的情形下,可以馬上做的,就是先建立行政院長人選先經立法院假投票的憲政慣例。
細看高端合約「這2點」太詭異 賴士葆:這不是電影演的情節嗎?
副總統賴清德在競選時承諾公開高端疫苗合約,16日疾病管制署署長莊人祥公開高端的58頁合約。不過,國民黨立委賴士葆說,高端通過EUA(緊急授權),當天就改合約,希望衛福部能向大眾說明2疑點。而國民黨北市議員游淑慧也說,「高端疫苗EUA怎麼過的?到底要保密什麼?」賴士葆在臉書發文,「7/19通過EUA,7/19就立刻改合約,重新訂了更嚴格的保密合約,仔細看真是太詭異!」賴士葆說,「第一條就寫到合約簽署日之前或之後的資料都屬於機密資料。合約都還沒簽,資料就算機密?難道合約簽署之前就有不可告人的資料,所以連沒簽約之前的都不能公開?政府會不會對高端過度保護?」賴士葆表示,「第二條第五款提及,必須向法院或主管機關要揭露機密資料時,要先通知對方,並且盡力縮小揭露範圍。如果都遭受法院調查時還要先通報並且盡量隱匿?這不是電影才會演出的情節嗎?法院或主管機關如果都要調查了,還得預先通知資料提供者!是為了串供還是銷毀資料,必須說清楚!之前法院調查高端炒股案時,是否有依照合約通知?」賴士葆稱,高端多次延遲交貨,衛福部包庇不罰或輕罰,「衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕!必須針對以上的疑點向社會說清楚講明白,否則很難洗清外界對於衛福部處處為高端護航、有圖利高端之嫌的疑慮!」游淑慧指出,之前民進黨政府以保密條款為由拒公開,「原來,原本的合約是正正常常、沒有保密條款,但2021年7月19日突然進行契約變更,而唯一變更的內容,就是新增這個保密條款。」游淑慧,2021年7月18日食藥署邀專家開會,討論高端緊急使用授權,隔天衛福部正式核准高端專案,發了EUA,「為什麼在拿到EUA後,就趕快同時加上保密條款,高端疫苗EUA怎麼過的?到底要保密什麼?我想更重要的是當初的EUA審查資料,也應一併公開。」
高端疫苗合約曝…蔡正元批「第一次看到這麼爛的契約」 郭正亮點名這件事:要追究
高端新冠疫苗合約在總統大選前吵得沸沸揚揚,疾管署署長莊人祥昨(16日)親上火線公開高端COVID-19疫苗58頁契約內容。對此,前立委蔡正元直言,第一次看到這麼爛的契約。前立委郭正亮也質疑,「他公佈採購合約,那個定價的部分就直接寫在合約裡面了,價格是怎麼做出來的?」蔡正元在中天節目《盧秀芳辣晚報》說,「我跟各位講,第一次看到這麼爛的契約,我從以前在經商、在外商機構、外商銀行,採購契約裡面,沒有寫任何品質的規定,我買車子,我車子的等級是什麼?都有基本的條件,他裡面都沒有,他只在附件一第七條『交貨疫苗必須取得衛生福利部核發之藥品許可證或專案核准製造許可』。」他傻眼表示,「你在開玩笑是不是?有這樣買東西的嗎?那我們買武器是不是也是這樣?武器合約裡面,武器的規格、武器的性能、武器的品質、武器的檢驗?」蔡正元指出,換句話說,只要有衛福部核准核發的藥品許可證或專案核准製造許可,重點在專案核准製造許可,「我要買什麼不知道,約簽了以後再決定我要買什麼,這兩碼子事,有人這樣買東西嗎?」郭正亮也說,「他公佈採購合約,那個定價的部分就直接寫在合約裡面了,他一定有一個定價的委員會,重點是那個委員會怎麼開會的?價格是怎麼做出來的?因為他只給你看合約,並沒有告訴你那個過程。」郭正亮提出2部份,「他們完全相信製造許可,就是高端寫了報告,基本上請專家來開會,認為高端寫的報告可信,只有那一群專家可能有驗貨,這第一個,他得到製造許可,開始製造,可是製造之後到交貨,疾管署跟食藥署有沒有在驗貨?我認為這段沒有做。」郭正亮直言,「這就是蔡正元講的,他就按照之前專家會議審過的形式就相信高端了,高端那個東西就算有效,已經過了,就開始大量生產,政府有沒有驗貨這關,當然不可能全部驗,但有沒有抽檢每個生產的高端都符合效能,基本上這裡面有兩個政府相信的部分,第一個就是相信高端做的實驗數據等等,有防疫作用,第二個是他送貨到食藥署的時候,食藥署大概只看形式文件,說既然衛福部都給你文件,我就不用查了,直接給你打,我覺得這裡面有幾個真的要去追究價格是怎麼開會定出來,因為合約直接寫價格,請問合約價格是根據什麼?完全沒講。」