改革前路未卜2/網軍大復活 空戰女神認證三藍委被鎖定攻擊
國民黨在立院新會期躍升為國會第一大黨,一吐昔日席次不如人、動輒被綠委碾壓的怨氣,並矢言本會期力拼落實國會改革,但因藍委在立院仍只是脆弱多數,被視為「起身砲」的國會改革五法,能否於本會期三讀,藍營內部不敢樂觀。被網友推崇是「空戰女神」的立委徐巧芯就警告,網軍側翼在大選後短暫偃兵熄鼓,立院新會期開議後又全面復活,並鎖定形象清新或專業領域的新科藍委攻擊。她根據長期在網路上觀察結果,發現立委牛煦庭、羅廷瑋以及廖偉翔從新會期開議後,已被網軍特別盯稍。另外,立委吳宗憲、立委翁曉玲,最近也常在網路遭匿名批判,懷疑與其主導國會改革五法修法、NCC改革案,綠欲發動「法律戰」反撲有關。徐巧芯以「過來人」經驗分享,雖然遭網軍盯梢不愉快,但從好處想,這也證明「我們作對了一些事,很OK的,請繼續下去」。她分析,廖偉翔、牛煦庭、羅廷瑋,都是國會新人,地方問政雖表現優異,但從未在中央接受網軍側翼密集、猛烈攻擊,三人雖形象好,但「固定形象」仍未形成,「民眾眼中的人設未成」,側翼趁此機會,趕快貼標籤,形塑負面、嘲諷性印象,較容易成功。國民黨好不容易在立院成為國會最大黨,揚言要再新會期力拼國會改革五法完成立法,不過,藍營資深立委卻認為前路挑戰多,法案三讀不容樂觀。(圖/周志龍攝)她還說,三人還有一個共同特色,就是都從原綠委獲勝區脫穎而出,若網攻奏效,既能阻止三人連任、也能影響盧秀燕、張善政等藍營直轄市長威望,更能累積阻擋藍優先法案闖關的「相罵本」,為未來議場內激烈肢體衝突熱身,可說一舉多得。但她仍建議被網軍鎖定的立委無須過慮,持續努力保持謹慎,只要被民意認可夠努力,網軍再多攻擊都無法奏效。側翼網軍攻擊的迅速、密集,當事立委最有感。以廖偉翔為例,他3月7日針對衛福部長期為改善「缺藥問題」,質詢部長薛瑞元,直指基層藥局苦於缺藥,被迫預作準備加價買藥,成本大增、苦不堪言。但半小時後,網路上開始流傳對他不利的哽圖,痛批廖偉翔誣指基層藥局「加價囤藥」導致缺藥,該「倒果為因」的哏圖不僅配上不實對話旁白,還快速在國內藥師公會、基層藥師群組流傳,似由有藥界專業的人士操刀。直到民眾致電辦公室反應「委員怎會這樣說」,廖才知又遭網軍攻擊,立馬寫臉書澄清反擊,但這已是網軍最近三日內二度對他發動哽圖攻擊,且皆竄改他與衛福部長薛瑞元質詢對話,也讓他不禁對「遭盯梢」格外有感。徐巧芯提醒,不曾在中央面對網軍側翼猛烈攻擊的新科立委,因為民意對他們還不夠瞭解,很容易就被網軍貼標籤,但只要堅持作對的事,一旦民眾看到立委的努力,再多的「暗黑攻擊」都難以收效。(圖/黃耀徵攝)最近也遭網軍密集攻擊的立委吳宗憲說,他是檢察官出身,以往面對通緝犯、黑道、財團威脅利誘,都沒怕,當立委後仍會秉持一貫直球對決攻擊風格「網軍就來罷」。日前,在野立委針對金門翻船案,擬提案成立調閱小組,綠委、網軍卻以大法官釋字729號規定、偵查中卷證立院禁調閱,揶揄在野黨還是組作秀小組比較貼切。對此,吳宗憲就公開嗆質疑者,不是看不懂大法官解釋,就是故意混淆視聽,因大法官釋字585號,已解釋立院調查權行使方式,可要求與調查事項相關的人民或政府人員提供必要協助,釋字729號則是補充說明,兩者本無衝突。他也反嗆有心人士別以偏概全、貽笑大方,若欲藉此阻止國會改革闖關,他定據理抗爭,讓民眾看到新科立委的「態度」與「戰力」。至於國會聽證權是否侵害「司法權」?以「金門案」為例,檢方若已經對海巡艇上四人偵訊,國會是否還能邀請參與聽證?律師葉慶元認為當然可以,畢竟檢方偵辦是為確認當事人是否觸犯法律,但立院聽證則是基於監督行政機關,包括預算配置、人員管理等是否到位,這與「偵察中不公開」完全無關。他說,立委不能要求檢方提供偵辦中案件的卷宗檔案,但立委當然可以透過聽證、確立行政部門施政是否得當,這是立委的職責。若要硬扯「國會聽證就是侵害司法權」,監院調查官箴豈不就是「監察權侵害司法權」?照此邏輯,監察院早就要關門了。
詐騙猖獗 藍委爆中華電信當幫兇「玩兩手」
國民黨立委徐巧芯、葛如鈞、黃健豪召開記者會,質疑近來詐騙案猖獗,與國營事業中華電信包庇有關,質疑中華電一邊還對一般民眾玩兩手策略,一邊對詐騙集團不設防,一邊要用戶付錢買服務才能「防詐」,如果這樣做也OK,那麼詐騙民眾被詐後,可不可以向中華電信求償呢?中華電信是不是該考慮,防詐服務應給予所有客戶兩年免費,作為補償?三位立委指出,曾在2020年經中華電信、NCC核可的「虛擬行動網路服務」協力廠商「魔方移動」,屬第二類電信公司,可承租中華電、台哥大等一類電信業者提供的網路訊號服務,但NCC在2021年審查時不同意續發「魔方」牌照,已經不是合法廠商,但時值昨晚,魔方網站卻仍在網站上發售行動轉售及加值服務,公司設立在台中。徐巧芯立委質疑,中華電信對一般民眾玩兩手策略,邊對詐騙集團不設防,邊要用戶付錢買服務才能「防詐」,質問民眾是不是應該向中華電信求償?中華電信要不要補償受害民眾?(圖/徐巧芯立委辦公室提供)黃健豪指出,如果消費者進入「魔方」網站,其營業規章中記載該公司是像中華電信承租行動網路,是中華電配合廠商,不過今年初檢調查辦國內詐騙集團案門號及人頭帳號時,查獲「魔方」其實是提供相關網路服務及訊號服務給詐騙集團使用,讓詐騙集團詐騙一般民眾。他因此請中華電信說明,為何NCC在2021年已經對「魔方」撤照,中華電信卻直到今天還在與「魔方」合作?打詐喊了這麼多年,難道主管機關與業者仍沒有橫向聯繫管道?徐巧芯說,「魔方」可以向中華電購買企業漫遊門號,並賣給「卓一」公司,「卓一」在台灣與大陸都有分公司,但其實卓一大陸股權超過51%是中資,等於是透過「魔方」當中間人,將向中華電所買的企業門號「軟號」及「漫遊門號」賣給中資公司,「卓一」後台完全由上海「卓一」主導,因此就可能產生台灣使用者個資外洩的疑慮,上海卓一疑似再透過所購買的門號做出「黑莓卡」,賣給不希望被警方查獲門號的詐騙集團。徐巧芯說,「卓一」的廣告,標註販賣全台獨一的「比特卡」,還說可以「遠傳吃到飽,配三組虛擬號碼,台灣號碼」,保證全新號碼,無流量限制等等功能,還可以發簡訊、使用APP,後來被雲林地檢署查獲不法網卡兩萬多張及現金900多萬元,並證實比特卡或黑莓卡都是違法的產品,但為何能製作出來?就是「魔方」向中華電信購買漫遊門號,賣給中資卓一,將門號放在後台製作成黑莓卡或比特卡,給詐騙集團購買使用,檢調也在起訴書中寫明全部過程。葛如鈞補充,這整起事件就是「騙中騙中騙」,先由詐騙集團繞過KYC「身份認證機制」,取得可能不法的門號,賣給疑似詐騙集團,再由這些集團進行詐騙動作,民眾將誤以為這些簡訊「中華電信都有掌握使用者或使用公司資料」,疑似詐騙集團就會以為使用這些「無法對號到自然人的門號」,進行犯罪動作,但其實詐騙集團本身也被這些電信業者所騙,因為其實這些二類業者都掌握使用者的資料。更誇張的是,業者的執照被廢止後,竟然還能透過中華電信API介面軟體開通電信門號,到底是疏失還是有意為之?而且,中華電信還對一般民眾玩兩手策略,一邊對詐騙集團不設防,一邊要用戶付錢買服務才能「防詐」,民眾是不是應該向中華電信求償?或者,中華電信是不是應該考慮,防詐服務應該給予所有客戶兩年免費,作為補償?! 立委指出,目前依《電信法》第64條第2項規定,電信業者若無核對及登錄用戶資料,可裁處新台幣20萬元到100萬元的罰鍰,但這對於電信業者來說,具有嚇阻效果嗎? NCC是否應研議修法提高罰金,以達到督導第二類電信業者的必要?現在台灣電信詐騙猖獗,必須強力要求NCC要加強督導、管理所有的電信業者,不要放任電信業者淪為詐騙集團的幫兇。
沒進專業委員會遭批恐無用武處 藍白新科立委稱多方學習中
立法院第11屆第一會期4日進入各委員會質詢時間。原在選前以專業形象進入各黨不分區的亮點名單,卻未排入專業相應委員會,遭質疑專業無用武之地,引起熱議。盤點本屆立委,藍營翁曉玲以通訊傳播學者形象、葛如鈞以科技專業形象進入不分區,卻分別在第一會期排入司法法制、教育文化委員會;白營林憶君具藥師身分,擁醫藥專業,第一會期卻列入外交國防委員會,令部分支持者不解。對此,國民黨立委林思銘緩頰稱,翁曉玲過去以NCC委員身分為人熟知,不過翁本身具德國慕尼黑法學博士專才,雖不在交通委員會,仍可質詢並提意見。何況翁參加司法及法制委員會後,更能更廣泛協助國民黨團草擬各項法案,在NCC法案之外有更多空間。林思銘補充,而葛如鈞參加教育及文化委員會,反而能直接監督與審查科技園區預算,當然也有助AI教育發展,這是下一階段台灣教育與產業發展的重中之重。民眾黨立委張啟楷則說明,民眾黨立委本身有兩年條款限制且團體作戰。目前大家都全力以赴「兩年拚四年」,要做的事情並不會侷限在單一委員會,等到要推展的事項達到一定程度,也會輪調到其他委員會,倒不需畫地自限。對此,翁曉玲、葛如鈞與林憶君受均向本刊表示,立委是全方位的,能夠到各委員會歷練,讓未來所提法案兼顧更多面向、問政視野更全面,都是好事,也感謝各界關心。
陳雪生當選交通委員會召委 林國成表態支持:在野聯合很重要
立法院29日舉行各委員會召委選舉,原本傳出國民黨將禮讓交通委員會召委給民眾黨立委林國成,最終國民黨團決定不禮讓,全體投票支持自家立委陳雪生。對此,林國成表示,在野聯合非常重要,自己不一定非得擔任召委,並認為陳雪生資歷比他更深厚,他支持陳雪生擔任召委。民眾黨總召黃國昌於黨團內部開會後表示,他們將全力支持國民黨團提名的召委人選。而原本一度傳出林國成希望爭取交通委員會召委,但最終林國成也未投給自己,他表示,陳雪生比自己能力更強、資歷更深厚,他的目標是為了服務民眾、爭取法案通過,不一定非得擔任召委才能實現。媒體也詢問未來國民黨推出重大法案,如NCC人事案等也比照支持嗎?林國成說,民眾黨也希望改革廣播電視,理念一致跟誰都可以合作。至於是否與陳雪生聯絡過,林國成表示,很多事情都是由黨團處理,立法院沒有個人意見,而且黨團認為在野聯合非常重要,要監督執政黨,所以召委的人選不是最重要的,他也支持陳雪生當召委。陳雪生則表示,林國成很謙虛,兩人是多年好友,彼此之間有很好的了解,未來將在交通委員會上密切合作。
傳傅禮讓黃國昌選召委?林思銘緩頰指可能性低
國民黨大黨鞭傅崐萁今晚將率領黨團幹部與民眾黨團三長餐敘,民眾黨主席柯文哲也將出席。傳出會中不排除觸及藍營禮讓民眾黨團委員會一席召委,做為立院「藍白合」的「信物」,由於民眾黨團中曾擔任過立委的只有前時力立委黃國昌,黃已爭取進入司法委員會,黃國昌與傅崐萁間最近也經常互動,藍營內部因此傳出風聲,指傅崐萁已經考慮禮讓司法委員召委給黃國昌。對此,曾經力主國民黨一定要拿下立院八席召委,才能主導立院議事、展現主體性的黨團副書記長林思銘,替傅崐萁緩頰。他說,傅崐萁身為國會第一大黨黨團總召,要推動在野黨合作,言詞上當然要「盡量客氣」,才能展現高度。至於媒體報導,傅總召指國民黨團要保持「open mind」開放的心態從沒改變,直指禮讓總召一事「誰說沒有談的空間?我都不曉得」,林思銘則說,他能感受傅崐萁的立場,別人有需求,總不好當下就拒人於千里之外。林思銘還說,這就像今天晚間與白贏黨團三長的餐敘,民眾黨主席柯文哲也說他會參加,黨團也歡迎,但國民黨向來強調黨團自主,黨團並沒有因為柯文哲要去,就要求朱立倫主席也必須到場,畢竟這是黨團間聯絡感情的餐敘,硬要朱立倫到場,反而會增加外界不必要的聯想。林思銘強調,新會期的司法委員會,國民黨立委人才備出,有NCC前委員翁曉玲教授、前檢察官吳宗憲、前總統府副秘書長羅智強、資深南市議員謝龍介等人,實力都很堅強,他也會留在司委會,大家都有各自關切的領域,國民黨也絕對有主導議案審查的能力,不少藍委都有意願爭取司法委員會召委,因此,如果要禮讓民眾黨立委,必須經過全體國民黨立委的討論產生共識才可行,但據他私下瞭解,部份立委對於禮讓白營召委相當保留,因此還要再邀請大家討論,才會做決定。外界也認為,如果傅崐萁堅持禮讓黃國昌,最尷尬的恐怕是國民黨書記長洪孟楷,因為洪孟楷本屆立委選舉得票數居全國之冠,外界認為他非常有可能爭取代表國民黨選新北市長,黨內也有聲音提前示警,黃國昌已經表態不排除選新北市長,藍白在立院談法案合作還沒有問題,如果再禮讓一席召委給黃國昌,形同協助黃國昌打開更高知名度、為他競選新北市長之路上助一臂之力,未來勢必不利洪孟楷、甚至被點名選新北市長可能人選副市長劉和然、台北市副市長李四川等人的競選障礙,看不出來對國民黨2026縣市長佈局有何好處,讓不少國民黨立委也充滿疑惑。
藍委衝陳耀祥辦公室抗議 NCC決定擇期再審
國民黨立法院黨團立委今(3)日上午赴NCC(國家通訊傳播委員會),阻止國家通訊傳播委員會主委陳耀祥強行通過鏡電視審照案。國民黨立院當團總召曾銘宗於下午宣布,NCC最終決定擇期再審此案。NCC預計於今天將排案審查中嘉等多家系統台申請鏡電視上架八十六頻道以及鏡電視董監事與負責人變更等案,因此國民黨立委今天上午便赴NCC門口舉牌抗議,一直在陳耀祥辦公室外靜坐抗議直到下午13時30分。根據曾銘宗的最新宣布,NCC決定擇期再審此案。曾銘宗表示,經過半天的強力抗議後,最後委員會決議相關案件擇期再審。國民黨團則會持續強力監督。曾銘宗指出,行政院代理發言人羅秉成批國民黨介入個案,但國民黨團只是盡監督的職責,希望NCC能夠獨立行使職權。且行政院代替NCC發出新聞稿,明顯把手伸進NCC。顯然行政院已做了最壞示範,所以國民黨團才會強力反駁、強力監督、強力譴責。
鏡電視股東會音檔曝光 國民黨強烈譴責政黨介入NCC 要陳耀祥立即請辭
媒體曝光去年底鏡電視股東會的錄音檔案,其中包括所謂「蔡英文總統的意志,要讓鏡電視過關」、「蘇貞昌院長已經交代NCC主委」等內容,引發外界直呼匪夷所思,國民黨文傳會主委洪孟楷也表示,這堪稱是「總統級」醜聞錄音檔曝光,已經證明絕對權力使人絕對腐化,蔡、蘇兩人過去對假消息不惜提告 ,請問蔡總統要不要採取法律動作、要不要出來公開澄清?洪孟楷痛批,民進黨已腐化到骨底,唯有全民收回權力、才能矯正類似總統級醜聞亂象。洪孟楷指出,NCC原本被認為是獨立的行政機關,但錄音檔曝光,根本變成「護航打手」、「蘇貞昌小弟」,獨立機關風骨可說蕩然無存,NCC主委主委,如果還不請辭,就是侮辱中華民國,也呼籲立法院即日起無限期凍結NCC預算,直到NCC主委陳耀祥道歉下台為止。洪孟楷強調,總統以一國之尊介入媒體審查,這在世界各民主國家中都是天大的醜聞,呼籲蔡英文總統正式出面召開記者會,向國人道歉並說明清楚。「別想神隱、別再閃躲,這是嚴肅的憲政危機時刻」。此外,他要求陳耀祥主委應立即請辭負責、民進黨政府向國人公開道歉,並且應重新檢視新聞台發照過程。因為這是台灣媒體發展史上最黑暗的時刻,總統級醜聞發生在台灣,真的令人感到不齒!國民黨副發言人楊智伃說,部分媒體遵從「總統旨意」早已成綠營魁儡、執政黨的看門狗,更踐踏媒體第四權與所有媒體從業員的尊嚴與驕傲。她說,民進黨曾高喊黨政軍退出媒體與校園,而現在民進黨不但用官威施壓、把持NCC,更把NCC當作魁儡圖利特定媒體、為自身的政黨利益操弄輿論。民進黨宣稱捍衛自由民主,指其他反對政黨都是中共同路人,自己卻將政治黑手伸入第四權和獨立機關,嚴重踐踏中華民國憲法,新聞自由,侵犯公共利益。楊智伃強調,民進黨早已背離民意,屏棄民主自由,企圖蒙住所有人民的雙眼、雙耳,消滅人民擁有「第四權」監督政府的權利。國民黨要用最嚴肅的態度,呼籲走向民主獨裁的民進黨懸崖勒馬,台灣人民也別再漠視蔡政府破壞媒體自主、濫用媒體公器打壓異己的惡行,大家一起共同監督執政黨,終結民進黨的違法亂紀。
誤報共軍襲新北、大屯火山爆發 華視被罰100萬
華視新聞資訊台進駐52台後出包不斷,4月20起因內控、字幕等問題,已連續出包10次,NCC在各界壓力下,總算開出第一張罰單,針對4月20早上7時開始,在新聞跑馬燈誤植「新北市遭共軍導彈擊中」等字幕,同日9時二度出包「大屯火山爆發 岩漿滾滾而下」、「台北凌晨下起拳頭大冰雹 市區交通大亂」,分別開出50萬元的罰單,共計100萬元。第一張罰單是華視新聞資訊台「華視晨間新聞」在111年 4 月 20 日 7時許於畫面下方快訊播出 11 則 台海 戰爭及天然 災害 相關訊息, 時值烏俄戰爭敏感時刻,易引發全民不安情緒, 違反 廣播電視法第 21 條第 3 款妨害公共秩序或善良風俗之規定。以廣播電視法第21 條第 3 款、廣播電視法第 43 條 第 1 項 第2 款規定決議核處50 萬元。第二張罰單是華視新聞資訊台「 0900 整點新聞」於111 年 4 月 20 日 9 時 34 分、36 分許於畫面下方快訊播出 3 則災 害 相關訊息, 違反廣播電視法第 21 條第 3 款妨害公共秩序或善良風俗之規定。以廣播電視法第21 條第 3 款、廣播電視法第 43 條 第 1 項 第2 款規定決議核處50 萬元。
噴漆抗議NCC不准中天換照 男遭輕判嗆浪費司法資源
男子田山盛國不滿NCC不讓中天新聞台換照,到NCC噴漆等抗議行動遭檢方起訴,台北地院依恐嚇罪判刑2月,可易科罰金,另毀損罪判罰2000元,可易服勞役,NCC認為判決過輕,透過檢方上訴,今天(21日)遭台北地院第二審駁回確定。田山強調NCC利用國家資源和權力,壓抑人民表達不滿意見,痛批「他們已經太過不公正,NCC的旗子應該改成民進黨黨旗」。檢方指控,田山去年11月19日上午打電話到台大新聞研究所恐嚇師生,之後到NCC將廣場上的旗幟扯下,持漆噴灑,並高喊「NCC是綠色恐怖」,台北地檢署依侮辱公署、恐嚇及毀損等罪將他起訴。北院第一審考量田山因不滿NCC對中天新聞台不予換照之處分,認已淪為綠色執政黨打手,卻不採取理性合法方式表達主張,盛怒下毀損NCC旗幟,還恫嚇通傳會委員林麗雲及其他無辜台大師生,讓他們擔心害怕,應受處罰。但審酌他坦承犯行、有悔意及道歉,因此判處可易科罰金、易服勞役等刑度,NCC請檢方上訴,遭北院第二審駁回。
獨/高檢署查緝資通犯罪中心明掛牌 整合全國檢警打詐
高檢署鑑於近年來詐欺案件暴增,每年財損高達40億元,居各類刑事案件之首,詐欺手法朝結合資訊、通訊科技方式行騙,網路金流追查不易,且人頭帳戶充斥,加上沒有專責機關整合公權力,檢警追緝不易,因此明天將掛牌正式成立「查緝資通犯罪督導中心」,整合全國檢警資源和力量,專門打擊資訊、通訊犯罪。據了解,高檢署的「查緝資通犯罪督導中心」,主要有6大職掌,包括:查緝跨境電信詐欺、跨境電信犯罪、社群軟體犯罪、非法監聽、通訊監察、網路犯罪偵查等,希望將所有與資通犯罪有關的態樣,透過專業分工,整合檢警力量,全力打擊資通犯罪,追緝幕後黑手,遏止不法集團囂張氣焰。高檢署檢察長邢泰釗日前指出,跨境資通犯罪是目前台灣最猖獗、隱晦、暴利的犯罪型態,其中陸資遊戲業者為規避政府監督,利用人頭在台灣設立子公司,由子公司充當代理商,營收利潤歸陸資遊戲業者,未來檢方查緝方向包括鼓勵檢舉及通報、針對下載較多的陸資遊戲進行蒐證。邢泰釗說,面對眾多的新型態犯罪,高檢署除了在縱向面將加強與司法警察機關、金管會、經濟部、NCC(國家通訊傳播委員會)等單位合作,橫向面則是成立資通犯罪督導中心、國際司法互助中心、強化科技偵查中心、統合各業務督導小組,並建立大數據資料庫分析非法交易者特徵。長期偵辦詐欺犯罪的資深檢察官指出,政府至今沒有真正的主管機關來監督網路犯罪,不管是NCC還是經濟部等機關,都不認為打擊網路犯罪是自己的事,令人遺憾,導致網路詐欺犯罪處於政府機關的三不管地帶,在夾縫中日益滋長壯大,受苦吃虧的還是廣大的民眾,也不利於國家形象。這位資深檢察官呼籲,打擊資通犯罪一定從金流和資訊流兩個管道雙管齊下,金流的部分是犯罪所得的金錢流向能查得到,資訊流的部分則是要查明詐騙集團組織、內部分工和詐騙手法,讓詐騙集團曝光、並揪出幕後黑手,才能解決詐騙案氾濫問題。
王之道/媒體沙皇反噬綠營
國家通訊傳播委員會(NCC)從山崖管到海邊,連續否決三個案子,儼然成了「通訊傳播否決委員會」。把自己當成「媒體沙皇」的NCC,致使黨權壟斷媒體,塑造出一言堂社會,如此民進黨就能萬世其昌嗎?現今社會中,媒體大者恆大,需不需要被管制、由誰來管制、如何管制,成為一個兩難的命題。以美國為例,美國政府決定「不作為」,美國聯邦通信委員會(FCC)如此描述自己的原則:「憲法保障言論自由和新聞自由,FCC允許自由表達意見,確保最廣泛和最對立的意見表達,儘管有些意見可能頗具攻擊性。」因此,美國政府並未介入管制社群網站言論,因為一旦介入,接下來的問題將會是:「政府監督社群網站,誰來監督政府?」現在的NCC,就像老師改作業一樣,檢驗媒體的政治主張。中天新聞台(中天)引用外媒《CNN》影片報導高端疫苗工廠的運作,被NCC認定「沒有公正平衡」。媒體監督政府,政府再派NCC來監督媒體,就像威權時期媒體頭上還有一個警總,那第四權如何發揮作用?NCC濫權的矛頭,不只指向中天。例如否決「TBC有線電視集團」經營權轉讓,理由是「賣方適格性太差」,這個理由寫在《衛星廣播電視法》哪一條?此外,與前交通部長林佳龍交好的「台灣數位光訊科技集團」(台數科),申請變更為新聞頻道,一度獲得NCC同意,卻因林佳龍涉及前立委徐永明收賄案而失勢,申請案立刻胎死腹中。更不用說NCC對華視補頻五十二台的偏愛,對台視的排斥,已經完全突破下限。其實華視、台視都與民進黨友善,但在NCC眼中,媒體光是「親綠」還不夠,還要看親的是哪一個派系,以及這個派系在黨內的實力消長。根據「台灣民意基金會」民調,民進黨支持度近三個月流失一五%,蔡政府抗疫表現不得人心可見一斑。政府介入媒體有如飲鴆止渴,短期或有興奮劑的效果,長期卻會傷害執政黨的免疫系統,失去自律機制。若非黨權控制媒體,媒體大環境縱容衛福部長陳時中,中央流行疫情指揮中心膽敢在去年拒絕BNT疫苗、今年輕率開放3+11政策,進而造成防疫破口嗎?俗話說「寵子不孝」,對執政者也是同樣的道理,愈寵愈不成器。民進黨破壞媒體的監督機制,從結果來看,反而害了自己。新聞自由是民主的疫苗,也是政府濫權的疫苗。民進黨內的各派系若是放棄爭取社會信任,只想著藉由NCC控制媒體。就算得到黨內提名,整個黨的信任度崩盤,又有何意義?
NCC諮詢制打假球 原來中天就是這樣關門
中天新聞台前年報導台南立委補選選情,登出「鳳凰展翅雲」新聞,遭國家通訊傳播委員會(NCC)裁罰40萬元,中天提起訴訟,獲台北高等行政法院判決勝訴後,外界才知道,原來NCC可以完全不管內部諮詢會議的多數意見,硬要裁罰中天40萬元,也讓外界開始懷疑,中天關台事件是否就是NCC「先射箭再畫靶」戕害新聞自由的結果。據了解,NCC對中天換照案召開聽證會前,中天的律師團就根據《政府資訊公開法》和《行政程序法》的規定,主張NCC應公布對中天換照案的相關會議資料,不料遭NCC回函峻拒,理由竟是中天應該知道自己為何違規,且相關資料屬於NCC內部擬稿和準備文件,因此不同意中天方面閱卷。從北高行的中天「鳳凰展翅雲」新聞判決來看,如果不是中天堅持提起行政訴訟,且承審本案的合議庭法官在判決中,公布當初NCC內部諮詢會議的討論意見和表決結果,外界還無從得知NCC的決策過程和裁罰結果,竟然可以推翻多數諮詢委員的專業意見,硬要處罰民營電視台,也更讓外界懷疑,NCC多次裁罰中天的過程,難道都是這樣比照辦理?猶記得NCC成立時,主要參考美國聯邦通訊委員會(FCC)的設立宗旨和組織架構,FCC基於美國聯邦憲法第一修正案、保護言論自由而設立,相對於我國憲法,就是第11條的「表現自由」所衍生出來的新聞自由,如今NCC罔顧當初成立宗旨,竟因中天新聞不符合執政當局的主旋律,就羅織事由率爾裁罰,事後卻不敢公布處罰的相關資料,這樣情形發生在對外強調民主自由的執政當局,令人備感諷刺。執政的民進黨成立之初,強調黨政軍皆須退出媒體,藉此攻擊當時執政的國民黨箝制新聞自由,曾幾何時,民進黨上台後,不但綠媒席捲新聞界,招募網軍以側翼攻擊不同意見的案例也時有所聞,先前爆發的張天欽事件和大阪辦事處前處長蘇啟誠含冤而死案,更是其中犖犖大者,現在類似事件是否還要繼續在中天案上演,大家都在看!
新聞台大戰1/NCC壯綠媒版圖! 三立財經搬進「黃金聚落」 業者輸誠求生
新冠疫情搞得人心惶惶之際,台灣的新聞台版塊卻悄悄位移,長期支持綠營的媒體大亨林崑海再下一城,旗下的「三立iNEWS」財經新聞台,成功搶進「黃金群落」的48台;正在申請「新設」新聞台的「台灣數位光訊科技集團」(台數科)則向NCC主動示好,遞件「邀請」執政黨轄下的華視入主自家系統的52台,盼輸誠之舉助攻搶下新聞城池。人稱「海董」的三立電視董事長林崑海,長期支持民進黨,擁有極大的政治影響力,他所領導的綠營派系「湧言會」(前稱「海派」)在媒體加持下,也顯得舉足輕重。在疫亂之際,海董旗下的「三立iNEWS」財經新聞台獲得NCC的青睞,成功搶進新聞台的黃金區塊。三立iNEWS原本在國內第一大有線電視系統商「中嘉數位集團」(中嘉)和獨立有線電視系統商「南國」,都被擺在88台的後段班,去年間,NCC同意該台移頻到南國的48台;今年5月,該台又獲准移頻到中嘉的48台。三立iNEWS受NCC的「兩度移頻」不僅壯大了海董的輿論影響力,也讓湧言會在綠營內更有揮灑空間。為了提升輿論影響力,全台第四大系統台「台數科」董事長廖紫岑一直想擁有新聞台,近期動作頻頻受側目。(圖/報系資料照)對此,藍營立委李德維痛批,民進黨和NCC趁著「國難」暗渡陳倉,有恃無恐地擴大泛綠媒體的地盤。NCC去年11月「搞掉」52台的中天新聞台後,主委陳耀祥便積極推動執政黨轄下的「華視新聞資訊台」(華視)接棒,今年3月底華視果然獲准移頻,如今NCC又把48台讓給三立,等同一手打壓異議媒體,一手扶植「綠色盟友」,這除了不利國家發展、言論自由,也會造成畸形的媒體生態。李德維無奈地指出,中天新聞台被關台後,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中講話更肆無忌憚,因為親綠的電子、平面媒體和網軍,會對「逆時中」進行撻伐或直接忽視監督言論,「近期NCC移頻操作的步調,對社會未來影響力的確令人憂心。」台數科集團旗下鑫傳媒體公司新聞部總監王盛春表示,有關於台數科向國家通訊傳播委員會NCC申請華視頻道上架該系統52台一案,台數科係考量節目屬性,並且觀察讀者的收視喜好,因為華視屬於公廣集團,品質上雖然還有進步空間,但經過多方評估後仍覺值得試行,台數科因而向國家通訊傳播委員會NCC提此申請,此事決行態度相當單純。至於「中台灣生活網」申請變更為新聞台,王盛春指出,中台灣生活網為綜合台性質,自2009年拿衛星台執照,開播至今十餘年,營運計畫中新聞屬性比例明訂就占了七成,提出變更為新聞執照只是讓頻道更名實相符。去年中台灣生活網變更案核准後生變,公司原本考量持續爭取,後幾經考量認為不適合變更,才轉而爭取「新設」新聞台。鑫傳媒體表示,中台灣生活網長期以來製作節目紮實,不僅是金視獎的常勝軍,也獲得四座卓越新聞獎,為具有地方特色的新聞台,也願意遵重國家傳播政策。
新聞台大戰2/業者「靠山倒台」改示好陳耀祥 鏡電視、東森虎視眈眈
三立iNEWS原本在國內第一大有線電視系統商「中嘉數位集團」(中嘉)和獨立有線電視系統商「南國」,都被擺在88台的後段班,去年間,NCC同意該台移頻到南國的48台;今年5月,該台又獲准移頻到中嘉的48台。三立iNEWS受NCC的「兩度移頻」不僅壯大了三立電視董事長林崑海(海董)的輿論影響力,也讓湧言會在綠營內更有揮灑空間。反觀國內第4大有線電視系統「台灣數位光訊科技集團」(台數科)的自製頻道「中台灣生活網」,去年向NCC申請「變更」為新聞台時,卻跌了一大跤。一名綠營人士指出,台數科董事長廖紫岑的政壇靠山是前交通部長林佳龍,原本「中台灣生活網」已審查通過,不料行政院長蘇貞昌半途殺出,一夕豬羊變色,不過,廖紫岑並不喪志,今年1月中再向NCC申請「新設」新聞台,無奈林佳龍4月間因台鐵太魯閣號翻車事故請辭下台,廖紫岑只能轉換戰術另謀生路。NCC主委陳耀祥介入「華視新聞資訊台」上架52台,引發在野黨批評。(圖/報系資料照)該人士透露,廖紫岑曾費神地思考如何向陳耀祥釋出善意,今年4月間,台數科更低調向NCC遞件申請華視入主台數科的52台,成為繼南國、中嘉後「配合政策」的有線電視系統業者,給足了陳耀祥面子。對此,一名北部有線電視系統業者表示,廖紫岑去年想要透過「變更」的取巧方式拿到新聞台執照,背後應有「政治高人」指點,如今東山再起當然也希望透過政治力遂願,因此台數科對於華視的態度,才會從「觀望」轉為「主動配合」,試圖藉此釋出善意換取新聞台執照,業界心知肚明。針對本刊日前報導『NCC宰頻道生殺 媒體輸誠逆境求存』,台數科集團旗下鑫傳媒體公司新聞部總監王盛春表示,有關於台數科向國家通訊傳播委員會NCC申請華視頻道上架該系統52台一案,台數科係考量節目屬性,並且觀察讀者的收視喜好,因為華視屬於公廣集團,品質上雖然還有進步空間,但經過多方評估後仍覺值得試行,台數科因而向國家通訊傳播委員會NCC提此申請,此事決行態度相當單純。至於「中台灣生活網」申請變更為新聞台,王盛春指出,中台灣生活網為綜合台性質,自2009年拿衛星台執照,開播至今十餘年,營運計畫中新聞屬性比例明訂就占了七成,提出變更為新聞執照只是讓頻道更名實相符。去年中台灣生活網變更案核准後生變,公司原本考量持續爭取,後幾經考量認為不適合變更,才轉而爭取「新設」新聞台。鑫傳媒體表示,中台灣生活網長期以來製作節目紮實,不僅是金視獎的常勝軍,也獲得四座卓越新聞獎,為具有地方特色的新聞台,也願意遵重國家傳播政策。
新聞台大戰3/曾併東森、寰宇都失利 系統商拚建新聞台圖「影響力」
國內第4大有線電視系統「台灣數位光訊科技集團」(台數科)董事長廖紫岑今年重新挑戰申請「新設」新聞台,並同時向NCC主動示好,遞件「邀請」執政黨轄下的華視入主自家系統的52台,盼輸誠之舉助攻搶下新聞城池。只是「鏡電視」和「東森亞洲台」也虎視眈眈想要新聞台執照,若NCC把執照給了台數科,怕會順了姑意、失了嫂意,難以服眾。一名北部有線電視系統業者進一步指出,NCC長期以「反市場壟斷」為職志,2010年富邦金蔡明忠兄弟透過成立「大富媒體」併購有線系統業者「凱擘」時,曾訂下「大富條款」的天條,意即限制系統業者與頻道業者的合縱連橫,「現在廖紫岑一手掌握系統台,又想要握有新聞台,必然會引來其他媒體老闆防範,廖紫岑拉攏政治盟友的企圖明顯,能否成事只能由天了。」至於廖紫岑進軍新聞台的目的,一名近民進黨正國會派系幕僚分析,台灣有線電視正面臨「剪線潮」,系統業者處於獲利持續下探的窘境,加上台數科用戶規模有限,不像中嘉、凱擘在商業上有強大議約能力,因此擁有具「影響力」的新聞台,在獲利上就顯得格外重要。目前新聞台依然保有獲利能力的原因,除了廣告,和政府合作「拿預算」也是一種撈金模式,「所以拚一個新聞台是理性決策。」台數科製播「中台灣新聞網」,董事長廖紫岑也讓女兒鄭詠心擔任主播接受磨練。(圖/翻攝自中台灣新聞網)該幕僚表示,廖家深知這個道理,也透過製播的「大台中新聞」與地方政治人物維持關係,眼見三立海董的運作模式既能影響全台政經輿情,還能插手執政黨內派系的利益分配,想更上層樓無可厚非。廖紫岑過去和前交通部長林佳龍綁在一起,現在向NCC主委陳耀祥示好,無論從政治現實考量或是權宜之計,調整戰略思維確有必要。事實上,廖紫岑早就萌生搶攻新聞台的念頭。2017年,併購「東森電視台」失利後,她還曾與「寰宇新聞台」董事長王志隆交過手,當時王志隆有意以12億元出脫新聞台,廖紫岑最多卻只開價8億元,雙方協商破局。「廖紫岑那時覺得貴、捨不得,結果就沒買,新聞台的價值奇貨可居,日前寰宇新聞台差點在綠營新潮流系的護持下,搶進52台,廖紫岑應該覺得後悔。」知情人士表示。針對本刊日前報導『NCC宰頻道生殺 媒體輸誠逆境求存』,台數科集團旗下鑫傳媒體公司新聞部總監王盛春表示,有關於台數科向國家通訊傳播委員會NCC申請華視頻道上架該系統52台一案,台數科係考量節目屬性,並且觀察讀者的收視喜好,因為華視屬於公廣集團,品質上雖然還有進步空間,但經過多方評估後仍覺值得試行,台數科因而向國家通訊傳播委員會NCC提此申請,此事決行態度相當單純。至於「中台灣生活網」申請變更為新聞台,王盛春指出,中台灣生活網為綜合台性質,自2009年拿衛星台執照,開播至今十餘年,營運計畫中新聞屬性比例明訂就占了七成,提出變更為新聞執照只是讓頻道更名實相符。去年中台灣生活網變更案核准後生變,公司原本考量持續爭取,後幾經考量認為不適合變更,才轉而爭取「新設」新聞台。鑫傳媒體表示,中台灣生活網長期以來製作節目紮實,不僅是金視獎的常勝軍,也獲得四座卓越新聞獎,為具有地方特色的新聞台,也願意遵重國家傳播政策。