未查戶籍即發通知成「恐嚇信」　張啓楷轟移民署失職籲修法補救

移民署近期啟動全面清查作業，向1萬多名陸配與陸配二代寄出通知書，強調若未在三個月內補繳「大陸除籍證明」將被註銷台灣戶籍。民眾黨立院黨團副總召張啓楷今（23）日質詢指出，此舉形同發出「恐嚇信」，對數萬家庭造成極大恐慌，更已傳出因通知錯誤導致部分家庭誤以為必須前往大陸補件、購票返陸，形成人民無辜承擔行政失職後果。

張啓楷表示，這起事件最離譜之處在於，政府在未查明是否具備中國戶籍的前提下，就將通知一體寄發，導致連在大陸出生自幼隨父母返台、從未擁有中國身分證的二代也一併收件。

張啓楷認為，陸委會已承認移民署部分通知錯寄，應先清查個案是否設有中國戶籍，再依法辦理，不能憑空要求當事人證明自己「沒有戶籍」，這樣的作法違反行政程序正義，嚴重擾民，有人可能去了中國卻找不到戶籍，政府應該負起國賠責任。

對於移民署未查明即寄發通知，造成部分民眾的困擾，內政部長劉世芳也在會中向國人公開表示歉意。張啓楷強調，除了道歉，若因此導致民眾損失，當事人應該也可主張聲請國賠；內政部並應就明確無大陸戶籍而寄發通知者，再發通知免辦，免除民眾困擾。

張啓楷指出，民眾黨團已提出《兩岸人民關係條例》修正草案，主張凡在民國93年3月1日前已來台定居者，一律可具結補件，免於奔波返陸；93年3月1日以後來台定居者，具結辦法由主管機關定之。

張啓楷呼籲，行政機關除尊重法律一致性之外，也應回應社會現實，不應用21年前的制度框架來懲罰今日已融入台灣社會數十年的家庭。他也進一步提出五大訴求：第一，93年3月1日前已來台定居者，一律可具結補件；第二，撤銷錯寄通知，並於一週內清查與公告錯誤寄發數量；第三，先由移民署及陸委會清查是否設有大陸戶籍或領用大陸地區護照，再請當事人申請放棄證明。第四，延長補件期限至少至兩年；第五，一個月內於北中南辦理公開說明會。

「一紙公文，就讓成千上萬家庭陷入焦慮與不安，這樣的政府不該只是說『依法行政』，更要有人性、有擔當」，張啓楷強調，行政單位若真心道歉，就必須落實具體作為，而非停留在口頭致歉。他呼籲內政部與陸委會立即啟動補救機制，修法調整制度設計，避免類似錯誤再度重演。