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美國務院開發網站「繞過歐盟數位審查體系」 試圖干預歐洲內政

美國國務院總部。(圖/達志/美聯社)

3名熟悉相關計畫的消息人士表示,美國國務院(U.S. State Department)正開發1個線上入口網站,讓歐洲及其他地區的民眾能夠瀏覽其政府封禁的內容,像是被指控為仇恨言論與恐怖主義宣傳的資訊。華盛頓方面將此舉視為對抗各國審查制度的1種方式,被認為主要劍指歐洲的自由派勢力。

據《路透社》的獨家報導,消息人士指出,該網站將設於「freedom.gov」,且官員曾討論加入虛擬私人網路(Virtual Private Network, VPN)功能,讓使用者的網路流量看起來像是來自美國,並補充說網站將不會追蹤使用者的活動紀錄。

根據聯邦登記機構「get.gov」資料,freedom.gov網域於1月12日註冊。截至18日,網站尚未提供內容,但顯示國家設計工作室標誌、「fly, eagle, fly」字樣以及登入表單。

此項計畫由公共外交副國務卿羅傑斯(Sarah Rogers)主導,原預計於上週的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)期間公布,但已延後。消息人士並未說明延後原因。《路透社》無法確認發布延宕的具體原因,但2名消息人士指出,包括法律顧問在內的部分國務院官員對該計畫表達關切,然而並未透露關切內容。

據悉,羅傑斯為川普2.0政府在歐盟內容政策問題上的公開支持者。自去年10月就任以來,她已訪問超過6個歐洲國家,並與美國政府指控的所謂遭壓制的右翼團體代表會面。

該計畫可能進一步加劇川普政府(Trump administration)與其歐洲傳統盟友之間的緊張關係。雙方目前已因貿易爭端、俄烏戰爭,以及美國總統川普(Donald Trump)試圖強化對丹麥領土格陵蘭(Greenland)的控制而關係緊繃。此入口網站也可能讓華盛頓陷入1個不尋常的處境,即被視為鼓勵他國公民違反當地法律。

對此,國務院發言人向《路透社》表示,美國政府並無專門針對歐洲的規避審查計畫,但補充:「數位自由(Digital freedom)是國務院的優先事項,其中包括推廣隱私與規避審查技術,例如VPN。」該發言人否認有任何公告遭延遲,也否認國務院律師曾對此計畫提出疑慮。

川普2.0將捍衛言論自由,特別是在網路上受到壓制的保守派輿論,列為外交政策重點之一,範圍涵蓋歐洲與巴西。報導補充,在去年12月公布的美國《國家安全戰略》(National Security Strategy)中,川普政府還曾警告歐洲將因移民政策面臨「文明被抹除」(civilisational erasure)的風險,並表示美國將優先「在各國內部培養能夠抵抗當前歐洲主流方向的政治力量。」

據悉,早在川普2.0前,美國政府就曾資助商業VPN與其他工具,作為推動全球民主化運動及顏色革命的一環,對象包括中國、伊朗、俄羅斯、白俄羅斯、古巴、緬甸等國,以介入這些國家的內部輿論環境。

歐洲對言論自由的處理方式與美國不同。在美國,憲法幾乎保障所有形式的言論表達。歐盟(European Union)限制言論的目的則是防止極端主義死灰復燃,特別是曾助長納粹主義(Nazism)的宣傳,包括對猶太人、外國人與少數族群的醜化。

美國官員為此譴責歐盟政策,稱其壓制右翼政治人物,包括羅馬尼亞、德國與法國,並指歐盟的《數位服務法案》(Digital Services Act)與英國的《網路安全法》(Online Safety Act)限制言論自由。

截至目前,駐美歐盟代表團(EU delegation in Washington,相當於27國集團的使館),未立即回應《路透社》對此美方計畫的評論請求。

根據自2008年以來的一系列規則、法律與決議,歐盟對社群媒體與大型平台,例如Meta旗下的臉書(Facebook)及世界首富馬斯克(Elon Musk)的X實施規範,限制被歸類為非法仇恨言論、恐怖主義宣傳或有害假訊息的內容流通,並在某些情況下要求迅速移除。