美澳聯手抗陸？澳洲強逼陸資退出稀土公司　半導體供應鏈成焦點

澳洲政府再度對大陸資金祭出重手！澳洲財政部長查默斯（Jim Chalmers）18日正式下令6家與大陸有關聯的投資方，必須在兩週內出售其持有的澳洲稀土公司「北方礦業」（Northern Minerals）股份。澳洲政府認為，相關陸資勢力疑似持續透過不同管道，試圖逐步掌控這家具有戰略價值的稀土礦商，而相關重稀土涉及半導體、軍工、精準導引武器與潔淨能源等敏感產業，因此決定再次強硬介入。

根據《路透社》（Reuters）與澳洲《ABC News》報導，被要求撤資的6家公司與個人，包括香港盈德有限公司（Hong Kong Ying Tak Ltd）、瑞爾國際資源公司（Real International Resources Ltd）、Qogir Trading & Service Co Ltd、川友聰（Chuanyou Cong）、浩瀚投資集團（Vastness Investment Group Ltd）及林忠雄（Zhongxiong Lin），目前合計持有北方礦業約17%股份，澳洲政府已要求相關投資人必須在兩週內完成出售。

查默斯發言人表示，這項命令「完全符合澳洲財政部與外國投資審查委員會（Foreign Investment Review Board）的建議」，目的在於保護澳洲國家利益，同時確保外資投資符合澳洲現行審查框架。查默斯也強調，澳洲採取的是「強健且不具歧視性」的外資制度，但若涉及國家安全風險，政府仍將進一步採取必要行動。

北方礦業目前正開發位於西澳東金伯利地區（East Kimberley）、鄰近北領地邊界的「布朗斯山脈重稀土計畫」（Browns Range Heavy Rare Earths Project），並希望成為大陸以外全球最大的鏑（Dysprosium）供應商之一，同時生產鋱（Terbium）等重稀土元素。

這些重稀土材料被廣泛應用於軍事精準導引武器、半導體、高效能電腦、電動車與潔淨能源設備，也是美澳近年試圖降低對大陸供應鏈依賴的重要戰略資源。報導指出，北方礦業如今已被視為美國與澳洲打破大陸稀土壟斷的重要關鍵企業，目前更已獲得美國進出口銀行（Export-Import Bank of the United States）約5億美元（約新台幣161億元）資金支持。

事實上，澳洲政府近年已多次對北方礦業股權問題出手。2023年，查默斯曾阻止與大陸有關的「昱曉基金」（Yuxiao Fund）增加持股；2024年又要求另外5家陸資背景企業出售股份。但澳洲外國投資審查委員會今年稍早調查發現，其中部分遭限制的陸資投資人，疑似將股份轉移給香港盈德有限公司，以規避澳洲政府命令。

澳洲政府認為，部分陸資勢力疑似透過代理人與關聯企業方式，持續嘗試擴大對北方礦業的控制，因此決定再次升級干預措施。此外，北京背景的浩瀚投資集團今年稍早甚至曾試圖發動股東行動，企圖推翻北方礦業董事長，但最終放棄計畫，也讓澳洲政府更加警戒陸資介入程度。

受到消息衝擊，北方礦業18日股價一度重挫超過8%，跌至每股0.022澳元（約新台幣0.46元），甚至低於去年10月增資價格的一半。公司隨後宣布暫停交易（trading halt），並表示目前正在研究澳洲政府命令內容，後續將再對外說明。

另外，由於股東身分與控制權爭議持續延燒，北方礦業近期也已延後年度股東大會召開時間。澳洲戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）分析師科因（John Coyne）指出，澳洲政府顯然已認定部分陸資投資人「無視多次命令與警告」，因此才會進一步升級干預措施。

他強調，澳洲近年已不再將關鍵礦產視為單純商業問題，「關鍵礦物如今已位於戰略競爭、產業韌性與經濟安全的核心」。外界也分析，在美陸科技戰與全球供應鏈重組背景下，稀土資源如今幾乎被視為「新石油」，各國對關鍵礦產控制權的爭奪恐怕只會持續升溫，而澳洲此次強制陸資撤股，也可能進一步加劇澳陸之間的經貿與地緣政治緊張關係。