空中光電板1／屋頂光電新制恐有變數？迷糊上路代價高　「這類住宅」衝擊最大

屋頂光電新制將於8月1日上路，未來凡建築面積超過302坪以上新建大樓，屋頂都要強制加裝太陽能板，面對細部規劃未公告、配套不完善，建商坦言「迷迷糊糊、邊走邊看」。根據CTWANT記者訪談發現，大家對於是否達到成本效益打上問號，其中又以大型透天社區受害最深。不過面對外界質疑，傳聞新制可能將「住宅」排除在外。

據了解，28日下午4點，能源署、國土署及全台各縣市建管單位人員召開屋頂光電新制會議，由行政院政委陳金德進行跨部會協調，因屋頂光電新制配套多有不足，擔心繼「土方之亂」後再成為「光電之亂」，傳聞會議結論將排除「住宅類」建物。

知情人士透露，能源署非常堅持將住宅納入規範，但國土署負責管理全國建築，了解配套不足的嚴重性，並不認同。雖會中討論偏向住宅先暫緩實施，商辦、廠辦仍維持納入規範，但牽涉層面廣泛，最終仍待公告為準。

為推動淨零轉型，內政部與經濟部共同訂定「建築物設置太陽光電發電設備標準」，8月1日起正式施行新制，凡建築面積達1,000平方公尺（約302坪）以上的新建、增建或改建建築物，每20平方公尺即應設置1瓩太陽光電設備。

住宅若上路，未來社區產生的電力可有3種回饋模式，一、全數賣給台電，二、優先供應社區公設用電，多餘電力再賣給台電，三、100%用於自家社區公設。內政部表示，除了遇斷電時可供公共用電使用之外，售出多餘綠電還可挹注大樓公積金，有利於管委會後續維管。

雖然政策旨在提升城市能源韌性，然而對於新制上路，業者卻避之唯恐不及。由於細部計畫沒有公告，再加上每個地方管理自治法有所不同，富品建設董事長曾富瑋坦言，「目前建商自己也是迷迷糊糊、邊走邊看！」「大家都趕在8月1日前掛件（申請建照），以避開新制規範；來不及掛件的可能會等到9、10月後，先觀望一下，因為還不知道怎麼遵循。」

新建住宅強制架設光電板會出現爭議不是沒有原因。台灣省不動產開發公會理事長吳國寶向記者解釋，一般住宅屋頂不大，光電板發電量僅能應付燈光，沒有10年回不了本，而這10年周圍環境、建物可能出現變化，不一定能持續擁有最佳日照條件，若中途社區缺乏管理或覺得維修不划算，光電板即成為屋頂上的大型廢棄物，萬一颱風來成為「空中飛盤」砸傷人，試問「誰該負責？」

實際翻開建築光電新制說明會的簡報，當中的成本收益試算，若以最低門檻302坪建築面積估算，光電板初始建置成本約200萬元；產生的電力若全數賣給台電，預估年收益約30萬元。

一位不具名業者點出新制的大魔王，建商在成本考量下，建材品質堪用就好，通常新社區住到第3年，公設就陸續有設備出問題，光電板想必也如此。而每年增加30萬元售電收益，還沒扣除維護、清洗、零件更換的費用，一個師傅出工，就是5,000元的報價，如果有個模組壞了，更換就是1、2萬元，最後每年淨利也所剩不多。

然而上述討論的還是有管委會運作的社區大樓，能統一管理、分攤成本；大型透天社區因每戶屋頂面積有限且分散，電力系統需分別配置、設備數量也相對增加，不僅提高建商施工難度，也增加未來維護管理的複雜度，且透天通常都沒有管委會，未來不論清潔、零件更換，屋主必須自行聯繫廠商、承擔相關費用。

大台中不動產開發公會榮譽理事長王至亮也解釋，大型透天社區雖每戶獨立產權，但屬於同一張建，整體建築基地若超過302坪，仍必須納入屋頂光電新制的規範，問題是，透天不像集合大樓擁有同一個屋頂空間，能依光照條件將光電板架設在最佳位置。

他進一步解釋，目前中南部雖有不少透天自主加裝光電板的案例，經評估若在日照條件充足下，確實具有投資效益；但若成為強制安裝，建商只能考量一致性且依公平原則，在每一戶透天的屋頂上安裝光電板，但並非每一戶的日照條件都一致，例如剛好某戶被鄰棟建築遮蔽導致發電量過低，最終恐出現發電收益根本不足以支應設備維護成本的情況。

內政部的效益分析是，預計 12年即可收回成本，設備壽命長達20年以上；但業者大多都認為，私人住宅不像商辦產權單純、有足夠財力，必須投入ESG，萬一種種原因撐不到12年，屋頂裝設光電板就是一項不符合成本效益的政策。新建住宅若也要加入「種電」行列，還有諸多配套機制待補強。