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你OTT了嗎2/電信商怒喊收費:「我拿錢蓋網路,卻讓境外業者免費在上頭跑?」

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你OTT了嗎2/電信商怒喊收費:「我拿錢蓋網路,卻讓境外業者免費在上頭跑?」

Netflix影音串流服務因占用網路頻寬,韓國SK寬頻在韓國及美國都採法律途徑,向Netflix提出額外網路流量及維護成本對應賠償訴訟。(圖/123RF、翻攝自SK電信官網)

新冠肺炎疫情促使全球線上影音串流服務(OTT)大爆發,民眾上網就可追劇。而今年9月17上架的Netflix的韓劇《魷魚遊戲》,在全球90多個國家收視占居第一,這齣製作成本2,140萬美元(約新台幣5.99億元)創造了9億美元(約新台幣252億元)產值,效益高達42倍。然電信業者卻非常不開心。

「電信辛苦拿錢建設網路,卻讓外來業者免費在上頭跑。」一家電信業者高層透露不滿地說,「電信業應該像國道收費一樣,向占用高流量的網站業者收取分潤,隨著大流量對頻寬的需求,電信業者必需投入更多建設,卻沒有相對獲利。」

對於OTT業者占用寬頻服務供應商龐大的頻寬,韓國網路服務供應商SK寬頻去年4月就向首爾法院提告,要求 OTT龍頭Netflix就流量及維修費上提供補償,首爾法院今年6月判決Netflix敗訴,認為Netflix應提供合理補償給網路供應商。Netflix現正在韓國上訴中。

2019年中華電信與Netflix跨國策略聯盟,MOD用戶申辦方案後,搭配專屬4K機上盒與具有Netflix快捷鍵的遙控器。(圖/報系資料庫)
2019年中華電信與Netflix跨國策略聯盟,MOD用戶申辦方案後,搭配專屬4K機上盒與具有Netflix快捷鍵的遙控器。(圖/報系資料庫)

據韓國法庭文件資料,SK估計2020年Netflix需要支付的網絡使用費約為 272億韓元(約2,290萬美元,新台幣6.41億元)。在韓國,目前全球前兩大內容供應商Netflix、YouTube沒有支付網路頻寬使用費外,亞馬遜(Amazon)、 蘋果(Apple)及臉書(Facebook)都已支付費用。

今年10月初, SK寬頻轉移陣地,向Netflix總部所在地美國提告,要求對方就《魷魚遊戲》帶來的額外網路流量及維護成本提供對應賠償,SK指稱光是9月處理Netflix所屬的《魷魚遊戲》及《D.P:逃兵追緝令》,網路流量相較於2018年5月,就增加了24倍。

支撐SK寬頻提告的理由,正是2017年美國聯邦通訊委員會(FCC)所通過廢除的「網路中立性」規定,依新規定,不再要求網路寬頻服務商處理傳輸網路資料數據時需一視同仁;也就是說,電信業者對頻寬的管理規劃握有更大的權力。

台灣電信業者抱怨,「美國已廢除的『網路中立性』,我國仍緊抓不放。」國家通訊傳播委員會(NCC)送入立法院審查的「數位傳播管理法」草案中,謹守「網路中立」精神,也就是對寬頻服務提供者,禁止封鎖合法的內容、應用程式、服務或無害的終端設備、禁止延宕、減損或降速合法網際網路流量等。

「NCC研擬立法草案時,電信三雄多次在研討會上要求NCC跟進美國廢止『網路中立』,電信業者不能只是當『大水管』,對水管內流通的東西不聞不問、不分類別屬性一視同仁。」一家與會的民營電信業高層說,但始終未獲NCC正面回應。

台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋表示,「過去各國對於『網路中立』的概念等同言論自由和消費者保護,很難被撼動,但美國在2017年取消網路中立後,證明這個概念並非神聖不可侵犯。」

近來,Netflix已向美國、法國電信公司支付網路費用,韓國業者SK寬頻亦打官司要求Netflix支付使用費,國際間對於「網路中立」的立場明顯已有調整。在此趨勢下,OTT業者與電信業者關係備受考驗。

台灣大哥大總經理林之晨14日在Disney+亞太區內容發布會後宣布,「台灣大是Disney+在台灣獨家合作電信營運商。」「雙方的合作非代理商關係。」他預告著雙方魚幫水水幫魚的關係,是不是看到未來網路流量將衍生的問題,有意提前化解「網路中立」恐衍生的爭議,並為自己爭取合作加分,還是同業直言「付的錢比較多」?不論如何,台灣的消費者能享受到更豐富多元的影視作品,何嘗不是件好事。

台灣大哥大總經理林之晨強調台灣大是Disney+在台灣獨家合作電信營運商。(圖/台灣大哥大提供)
台灣大哥大總經理林之晨強調台灣大是Disney+在台灣獨家合作電信營運商。(圖/台灣大哥大提供)
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