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《衛報》:台灣僅剩13友邦 4駐台大使親曝「維持邦交原因」

宏都拉斯3月底正式宣布與維持82年外交關係的中華民國斷交,並與中華人民共和國建交。(圖/達志/美聯社)

宏都拉斯3月底正式宣布與維持82年外交關係的中華民國斷交,並與中華人民共和國建交。(圖/達志/美聯社)

宏都拉斯3月底正式宣布與維持82年外交關係的中華民國斷交,並與中華人民共和國建交,英國《金融時報》3日也指出,台灣未來還有可能在4月30日的巴拉圭總統大選,以及6月25日的瓜地馬拉選舉後,失去這2個邦交國。屆時中華民國的友邦恐剩11國。不過《衛報》也為此訪問了4位駐台大使,指出他們各自皆因不同的歷史、主權或經濟因素,決定維持與中華民國的外交關係。

《衛報》的報導,自蔡英文2016年當選總統以來,台灣已失去9個邦交國,目前僅剩的友邦幾乎都是發展中的小國,包括拉丁美洲與加勒比海地區的貝里斯、瓜地馬拉、海地、聖克里斯多福及尼維斯聯邦、聖文森及格瑞那丁、巴拉圭、聖露西亞;南太平洋的馬紹爾群島、諾魯、帛琉、吐瓦魯;非洲的史瓦帝尼,還有歐洲的教廷共13國。

報導指出,這些國家決定與中華民國維持邦交關係都有著各自的原因和動機,包括歷史、經濟利益、國家主權,以及小國間的團結。

聖文森及格瑞那丁

其駐台大使柏安卓(AndreaClare Bowman)指出,「我們已將主權與台灣掛鉤。這是原則,是對一個決定自己道路的主權國家的尊重。」聖文森及格瑞那丁(Saint Vincent and the Grenadines)是個人口僅10.4萬的加勒比海小國,該國於2019年在台北設立大使館,並於同年成為聯合國安理會的成員;去年8月美國眾議院前議長裴洛西訪台引發中國抗議後,該國總理龔薩福(Ralph Gonsalves)也隨即訪台力挺。

吐瓦魯

曾3度出任吐國總理的駐台大使潘恩紐(Bikenibeu Paeniu)表示,該國決定在1979年與台灣建交,是出自於意識形態和信仰,因為信仰基督教的吐瓦魯對共產黨相當警惕,派駐台灣也表明了兩國關係的重要性。不過,潘恩紐也暗示,儘管他認為沒有什麼能驅使該國改變對「真正朋友」的態度,台灣給予的慷慨援助也遠非中國貸款所能比擬,但台灣若減少或撤回撥款援助的話,仍可能改變吐瓦魯政府的看法。

聖露西亞

人口數不到20萬的聖露西亞曾在1997年和中華民國斷交,並於2007年我國政府增加援助後才復交,聖露西亞駐台大使路易斯(Robert Kennedy Lewis)就表示,儘管該國的外交政策並非取決於哪個國家「出價最高」,但台灣確實是目前該國最大的無償援助捐贈國。

帛琉

該國於1999年與中華民國建交,其駐台大使歐儒侃(David Adams Orrukem)回憶起當時的狀況表示,中國官員當時氣憤地衝進帛琉駐華府辦公室,這也是他第一次感受到來自中國的巨大壓力。此外,旅遊業佔帛琉GDP的40%以上,但中國自2017年開始便禁止其公民赴帛琉旅遊,這讓歐儒侃表示,「我真的感受到了,但我寧願看到帛琉是一個具備強大適應力(resilient)的國家。」歐儒侃指出,現階段台灣和帛琉關係改變的機率很小,來自台灣的醫療援助,包含替重症病患提供醫療直升機等,對於帛琉來說是相當重要的;但他也坦承,要錢還是要安全的爭論總是一直存在著。

對此,《衛報》也坦承,雖然台灣可以提供很多資源維持其邦交關係,但中國大陸明顯可以提供更多的貿易、旅遊和經濟利益。

至於花錢賄賂別國元首和政客以爭取邦交關係的現象,《衛報》則指出,中國大陸和台灣幾十年來一直都存在不透明且非法財務賄賂的實例。英國華威大學(University of Warwick)博士、台大法律系教授郭銘松也表示,「在秘密金援上,兩國政府可能沒有多大差別,我不認為台灣政府會完全放棄這種做法。」