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印軍對陸衝突屢戰屢敗 關鍵竟是「情報送不到」

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印軍對陸衝突屢戰屢敗 關鍵竟是「情報送不到」

中印邊境衝突不斷,駐軍調動頻繁。(圖/達志影像路透社)

陸印邊境局勢緊張,美國《外交政策》刊登文章,從印度情報系統失效角度分析指出,印軍始終表現不佳的原因為「印度情報機構」沒有獲得政府足夠的支持,來進行必要的改革。更糟糕的是,印度情報局被排除在印度決策體系之外,導致重要情報沒有送到印度最高決策者的手上,才會失誤頻繁。

今年6月,在邊界未定的拉達克東部「加勒萬河谷」,陸印兩國士兵爆發了一場暴力衝突。至少有20名印度士兵以及數量不詳大陸士兵喪生,這是自1975年以來兩國首次爆發導致死亡的衝突。

然而實際上,印度情報機構在2月和3月已報告,大陸向拉達克地區派遣軍隊可疑動向,但這些情報顯然沒有送到印度最高決策者的手上,至少在某種程度上沒有充分表達出此一事件所具有的緊迫性。由於這一失誤,大陸軍隊進駐拉達克地區,切斷了印度邊境巡邏哨所之間的聯系。

而出現嚴重判斷失誤的原因在於,印度安全機構的結構性問題,因為印度頂尖情報機構「情報局」負責情報收集、整理和評估,但卻沒有外部機構對其結論進行有意義的審查,以便發現其情報來源和分析推理過程中的弱點。

更糟糕的是,情報局也缺乏資源,其大多數時候是被排除在印度決策體系之外。由於當時該局急於支持一項旨在「限制國防開支」的政策,它向決策者們淡化了兩國迫在眉睫的衝突,結果不出所料,在陸印發生對峙時,印度毫無反擊之力。

在印度以總理為中心的政治體制下,創建一個更加集中、嚴格的情報系統,需要總理花費有限的時間,處理不同情報機構的官僚利益,而所獲政治收益卻微不足道。更何況,現在印度媒體關注的焦點轉移至日益惡化的新冠疫情,因此目前印度情報系統進行改革可能性不大。

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