「中國時報蔡佩珈」記者的文章列表
無薪假人數再增697人!製造業仍占大宗 勞動部揭主因
勞動部今日公布最新減班休息(無薪假)統計顯示,共456家、9153人實施,較2周前增加697人,其中369家、8186名因美國對等關稅實施,也較2周前增加656人。勞動部表示,3家規模超過150人企業受美國關稅影響訂單減少,是導致本期減班休息人數增加的主因。勞動部今日公布勞雇雙方協商減少工時事業單位共456家,實施人數9153人,相較11月17日公布數據,本期增加21家,人數增加697人。而受美國關稅影響實施減班休息共369家、8186名。另外,有19家企業提前或屆期終止實施減班休息,有215名員工恢復原本工時。勞動部條平司長黃琦雅說明,本期實施減班休息大宗仍為製造業,共376家、8619人,占比接近94.2%,其中以金屬機電業最多,共300家、6404人。她指出,本期實施人數增加697人,是因3家規模超過150人企業通報實施,分別為機械設備製造業、金屬製品製造業及民生工業,均表示受美國關稅影響訂單而實施減班休息。而目前實施減班休息企業規模多為50人以下,共417家,超過9成實施形式為1個月休4天。針對近2期減班休息人數增加現象,黃琦雅表示,本期增加通報企業規模大,3家新增人數都超過150人,導致整體人數增加,若扣掉3家較大規模,整體增加人數落在100至200人,但也顯示大規模企業員工更需要就業安定措施,會主動訪視並提供協助。勞動部提醒,減班休息不是無薪假,對於按月計酬的全時勞工,每月工資仍不得低於最低工資2萬8590元,實施減班休息的事業單位,勞、健保也必須替勞工投保,勞退也應為勞工提繳。
勞動基金10月收益破3006億! 再創單月最高紀錄
勞動基金運用局今日公布勞動基金最新績效顯示,截至民國114年10月底,整體勞動基金規模7兆5646億元,收益數8595億元,收益率為12.46%,10月單月收益為3006億元,創下單月收益新高,原本史上單月收益最高紀錄發生在今年8月,單月收益2778億元。勞動基金運用局表示,截至114年10月底,整體勞動基金規模7兆5646億元,收益數8595億元,收益率為12.46%。其中新制勞退基金規模4兆9880億元,收益率11.82%;舊制勞退基金規模1兆469億元,收益率18.55%;勞保基金規模1兆2909億元,收益率12.56%;就保基金規模1789億元,收益率0.11%;勞職保基金規模370億元,收益率1.56%;積欠工資墊償基金規模為 229億元,收益率10.69%。受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6937億元,收益率為12.43%;受農業部委託管理農民退休基金規模257億元,收益率14.96%。勞動基金運用局表示,10月初受到美國政府停擺及中國加強稀土出口管制等事件影響,市場表現震盪,然美中釋出緩和訊號,加上月底美國如預期降息,金融市場延續AI熱潮,由科技股領漲帶動主要指數上漲。國內方面,主計總處公布第三季經濟成長率年增率為7.64%,出口動能持續支撐景氣表現,在基本面穩健發展下,科技類股與AI概念股延續強勢,帶動臺灣加權指數穩步上揚。勞動基金運用局指出,10月市場關注重點仍落在貨幣政策的寬鬆動向與科技類股表現,金融市場呈現上行格局,然時序進入11月份,市場波動再現,勞動基金維持穩健投資步伐,專注追求長期投資回報。勞動基金運用局補充,勞保老年給付為確定給付制,給付金額不受基金績效影響,而新制勞退個人專戶具有保證收益機制,勞動基金將秉持專業穩健投資,以提升基金長期投資效益,請勞工朋友放心。
東北季風挾境外汙染物移入 11/27全台空品亮橘燈
環境部根據最新觀測資料指出,內蒙古地區於今日再次出現沙塵現象,山東半島至上海一帶也出現霾害現象,研判明日傍晚起,東北季風挾帶另一波沙塵及霾害移入影響台灣空氣品質,全台空氣品質多為橘色提醒等級,預估29日境外汙染物趨緩至普通等級,呼籲民眾多搭乘大眾運輸工具,減少污染排放,請留意空氣品質變化。環境部表示,昨日東北季風挾帶沙塵及霾害移入影響,北部空品區PM10小時濃度最大值,出現在下午5時觀音站達174微克/立方公尺,PM2.5小時濃度最大值為下午6時三重站達44微克/立方公尺。環境部指出,隨東北季風往南於今日凌晨影響至中南部地區,全台空氣品質多為橘色提醒等級,內蒙古地區觀測PM10小時濃度達2000微克/立方公尺,較上一波更高,山東半島至上海一帶PM2.5小時濃度達70微克/立方公尺。環境部預估,明日傍晚起東北季風挾帶另一波境外汙染物影響台灣空氣品質,預估北部地區PM2.5小時濃度達30至40微克/立方公尺,PM10小時濃度達150至200微克/立方公尺,全台空氣品質多為橘色提醒等級,預估29日東北季風減弱,空氣品質可望改善至普通等級。
禁廚餘養豬惹爭議 焚化壓力暴增、處理費飆漲4倍
台中爆發首例非洲豬瘟後,農業部宣布禁止廚餘養豬,目前每日約852噸廚餘送焚化爐焚燒,立委提醒若禁止廚餘養豬變成長期政策,應妥善規畫廚餘去化方式。環境部長彭啟明表示,行政院本周將跨部會協調,盼本周對外說明結果。台中市議員江肇國爆料,台中市文山焚化爐昨晚因廚餘收受過量、貯坑含水量過高導致滑坡已「暫停進場」,民眾還面臨廚餘處理費用暴漲問題。民進黨立委黃秀芳昨在立法院社會福利及衛生環境委員會表示,廚餘進到焚化爐將造成很大傷害,也不是永久之計,如果禁止廚餘養豬是長期政策,應思考如何妥善去化廚餘。民進黨立委劉建國則強調,中央政府沒有藉口、責無旁貸,應承擔責任。彭啟明說,各縣市對於是否禁止廚餘養豬態度不一,部分縣市希望全面禁止,但未特別關注後續廚餘去化議題,有些縣市則希望設有共同蒸煮場,也有縣市期盼給予1至1年半時間發展堆肥、生質能等設施,再禁止廚餘養豬,目前正與各縣市溝通當中,但中央仍要有政策,未來是否全面禁止廚餘養豬,需要行政院跨部會協調,希望本周能對外說明結果。台中市廚餘去化全仰賴焚化,市議員江肇國爆料廚餘處理費用暴漲、焚化爐大排長龍。晚間文山廠傾倒口已溢滿,市府則緊急將所有垃圾與廚餘改送后里焚化爐處理,導至后里焚化爐瞬間湧入上百輛清潔車,廠區外大排長龍。江肇國在市議會總質詢時還指出,禁用廚餘養豬後,廚餘處理價格「全面失控」,有業者每月處理費從1.2萬元飆升至4.5萬元,增幅近4倍;公寓住戶甚至被要求每戶加收1000元。受害範圍包括大樓、百貨、餐廳、小吃攤到學校團膳皆面臨廚餘無處可去的危機。台中市長盧秀燕表示,目前已開放業者免費將廚餘送進焚化爐,若議員發現業者坐地起價,可向市府檢舉。她承諾將對收運業者進行源頭管理,並強調市府會「盡量不讓民眾受影響」。
東北季風挾沙塵暴+境外霾害襲台 明全台空品橘色警示
環境部根據最新觀測資料指出,內蒙古地區於今日出現沙塵現象,山東半島至上海一帶出現霾害現象,研判明日東北季風伴隨境外霾害及沙塵影響台灣空氣品質,全台多為橘色提醒等級,呼籲民眾多搭乘大眾運輸工具,減少污染排放,請留意空氣品質變化。環境部說明,今日於內蒙古地區觀測PM10小時濃度達500至800微克/立方公尺,山東半島至上海一帶PM2.5小時濃度達50至100微克/立方公尺,明日東北季風挾帶境外污染物影響台灣空氣品質,預估明日上午北部地區PM2.5小時濃度達30至50微克/立方公尺,午後隨東北季風往南影響至中南部地區,沙塵於午後影響北部地區,PM10小時濃度達100至150微克/立方公尺,晚間影響中南部地區,全台空氣品質多為橘色提醒等級。環境部指出,境外污染影響程度視上游地區空氣污染物濃度變化而有所變化,預估29日東北季風減弱,空氣品質可望改善至良好到普通等級。
廚餘禁養豬反造成焚燒暴增 學者籲開放部分事業廚餘飼料化
因為非洲豬瘟,農業部宣布禁止廚餘養豬,環境部原先預估因事業廚餘去化困難,每日將有近500噸廚餘送焚化廠焚燒,但因熟廚餘油分過高,無法快速堆肥,實際上逾800噸。學者指出,熟廚餘難處理,在目前肥料化、能源化等去化管道尚未成熟之際,建議讓一部分可溯源事業廚餘飼料化,提升廚餘去化量能。各縣市回報給環境部的數據顯示,自農業部宣布禁止廚餘養豬至11月10日止,全台平均每日產生1779噸廚餘,其中813噸、高達46%送焚化廠去化。環境部環境管理署副署長林左祥解釋,現有堆肥設施多只能處理菜葉、果皮等生廚餘,含有肉、油分的熟廚餘則需要約3個月調配才能進設施,因目前是緊急時期,焚燒比例較高,隨著時間推進,堆肥系統能處理的熟廚餘量能將愈來愈高。中興大學動物科學系副教授、畜產試驗場長王建鎧指出,熟廚餘成分複雜,尤其現存如此大量噸數待去化,即便是肥料化、能源化或養黑水虻,仍無法在半年至1年內成熟運作並完全去化。他強調,即便政府宣布未來永久禁止廚餘餵豬,但若無法確實列管廚餘運輸、蒐集管道,仍有漏網之魚,故重點在於管制,建議政府考慮仿效日本,集中處理廚餘、使其飼料化、再分送予養豬場使用。其中關鍵在於廚餘來源,應使用一部分可溯源的事業廚餘,以降低非洲豬瘟病毒進入飼料的風險。王建鎧表示,歐盟早在2002年全面禁止廚餘養豬,但非動物來源、未進入餐飲及家庭的事業廚餘可運用於飼料,台灣在目前肥料化、能源化等去化管道尚未成熟之際,建議可讓一部分事業廚餘飼料化。
校園營養午餐每天製造500噸廚餘 業者嘆:好吃與健康難兼顧
校園團膳講求營養,但食材選擇、烹調方式相當局限,口味未必能讓學生接受,業者估計全國校園團膳每日產出約2000桶、500噸廚餘,占全台每日廚餘量約3成。隨著農業部公告禁止廚餘餵豬,各界盼透過「惜食」從源頭減少廚餘,除了教育部國教署菜單設計,家庭飲食教育也要加強。環境部數據顯示,國內每日廚餘量約1779噸,餐盒食品公會全聯會則指出,校園團膳廚餘就占了500噸,占比約28%。許多基層教師不諱言,營養午餐顧名思義講求「營養」,食材選擇、烹飪方式被規定得很緊,難以兼顧到「好吃」,造成食物大量浪費。桃園市陳姓國中教師表示,團膳廠商以人頭數計算烹調量,但國中生發育階段,食量跟喜好較不好拿捏,僅周三提供義大利麵、雞塊等特餐,學生比較愛吃,廚餘自然較少。此外,天候也會影響食慾,桃園市基於食安考量,湯品均要求熱食,學生在天氣熱的時候不愛喝。有台北市家長則說,許多學校沒有自設廚房,團膳業者一早煮好送來學校,尤其有些業者從外縣市運送,菜品悶著時間變長,口味變得不好。且依照合約,團膳業者為了避免學生吃不飽,需提供備品,導致業者不敢減量,儘管學校不斷宣導惜食、進行食農教育,但學生不愛吃的就是不愛。吳姓小學老師指出,除了青菜悶著容易變質、小孩不喜歡,其他烹飪方式也有規定,導致炸物太乾、滷物不夠鹹,連老師都無法喜歡,何況是學生。餐盒食品公會全聯會理事長陳明信分析,營養午餐必須遵守國教署菜單設計,例如訂有營養成分及熱量標準限制、不可加味精、每日需有2種蔬菜等,設計立意良善,但存在太理想化的問題,部分菜品的接受度就是比較低,官方卻「理想化孩子會吃」,結果就是每次都會剩很多,建議設計菜單時應更貼近現實,而不是照著教科書走。國教署回應,已請學校加強宣導於日常生活中落實惜食行動,包括購買適量食材、善用剩食、外食打包、分享多餘食物等,並透過妥善規畫餐食分量與食材保存方式,以有效減少廚餘產生。另請學校應定期了解學生用膳狀況,進行滿意度調查並提出改善計畫,提供學生營養又美味的餐食。
台灣氣候表現全球倒數第9 專家籲儘速推動「去煤時間表」
德國看守協會昨公布2026年版氣候變遷表現指標(CCPI)顯示,台灣排名第59名,儘管相較去年進步1名,卻是倒數第9名,更批評台灣持續使用天然氣,缺乏淘汰燃煤及化石燃料減排規畫。學者提醒,將天然氣視為過渡能源,恐限制未來深度減碳的空間,建議盡速提出「去煤時間表」,並利用新淨零科技減少碳排,例如在天然氣電廠搭配碳捕捉與封存設備,約能減少9成碳排。德國看守協會昨在第30屆聯合國氣候變遷大會舉行期間公布2026年版CCPI,根據評比,台灣排名第59名屬於「非常差」的等級。4項指標當中,溫室氣體排放及能源使用屬於「非常差」,再生能源及氣候政策的等級則是「差」。評比引用專家說法指出,台灣持續擴張天然氣的做法削弱國家的減碳雄心,也缺乏淘汰燃煤的立法及明確的化石燃料減排策略,並點出台灣再生能源推展進度緩慢,其中太陽能及離岸風電開發,因土地利用衝突、生態影響、貪腐等,導致民眾不信任。此外,2023年排放量僅比2005年減少4.6%,甚至可能2025年減碳10%目標都無法達成,且碳費設計也出現重大漏洞。台灣大學環境工程學研究所兼任助理教授劉銘龍指出,台灣再生能源發展緩慢,用電需求卻持續攀升,加上核電廠陸續退場,使得台灣在CCPI顯得比較吃虧,但政府應將其視為淨零政策推動的外部診斷,找出當前施政盲點,進而檢討修正調整。他表示,按照政府規畫,未來台灣的天然氣發電占比逾50%,但若仰賴天然氣作為過渡能源,恐導致「碳鎖定」問題,限制深度減碳空間,呼籲台灣除了要跟上國際潮流提出「去煤時間表」,也應在天然氣電廠加裝碳捕捉與封存設備減少9成碳排。劉銘龍也呼籲,政府應制定「2050國家淨零轉型建設特別條例」,透過具法律拘束力的NDC實施機制,於未來10年投入逾2兆元經費推動國家氣候及能源轉型,並推動氫能與先進核能、碳捕捉利用及封存、儲能技術與深度節能等技術開發。環境部則回應,CCPI評比方法有爭議,評比結果不合理也不具代表性。事實上我國溫室氣體排放持續下降,且已公布2035年國家自定貢獻,今年碳費制度上路,並依《氣候變遷因應法》推展各項工作。
禁餵廚餘近月無解方 豬農17日起拒載清運籲政府正視困境
10月底爆發非洲豬瘟疫情後,農業部宣布「廚餘」禁止餵豬,養豬戶協助載運廚餘至焚化爐處理,政府補貼油資,相對的,養豬戶期待政府及早提出解禁對策,但至今日仍未有具體進度,還不斷加強對豬農的控管,養豬產業也無法忍受,決議17日起不再協助清運廚餘,呼籲賴清德總統、中央機關傾聽民意,及早提出有效對策。環境部統計,台灣每日廚餘量約2000公噸,又可分為「成分複雜」的家戶廚餘、約1300公噸,以及「相對好溯源」的事業廚餘、約700公噸。在非洲豬瘟爆發前,全國廚餘約6成由餵豬去化,疫情爆發後,這6成改由焚化、堆肥等方式處理,如今禁餵近1個月,廚餘養豬戶卻遲遲等不到具體解禁方案,反倒等來一次又一次的加嚴控管。環境部表示,為防止養豬戶在廚餘養豬未開放前私運廚餘,非洲豬瘟中央災害應變中心規範所有清運車輛應在12月7日前加裝GPS,並與農業部討論相關規範及罰則。不過,因尚未討論出載運廚餘車加裝GPS設備相關規範,究竟要入法於環境部或農業部主管法令,本周五將再開會討論,並協商何時完成修法。環境部環境管理署副署長林左祥表示,目前425場廚餘養豬場當中,絕大多數都取得事業廚餘再利用檢核,若未落實蒸煮,會依《廢清法》處6000元至300萬元罰鍰,而未取得事業廚餘再利用檢核僅10餘場,僅能處理家戶廚餘,會再研究是否有必要提高6000元的罰鍰上限。桃園養豬協會理事長林承德強調,豬農載廚餘就是餵豬,不會多載、亂倒,無法理解政府執意要求豬農車輛加裝GPS的決策;蒸煮設備加裝監控還能理解,但既然民間可配合,政府就應盡快落實,而不是事到如今還在想「監控設備參數夠不夠多、是否源自大陸」等議題,害政策落實遙遙無期。林承德呼籲,確保廚餘安全使用最好的方法就是在屏東、彰化、台中、桃園、新竹、新北6縣市設置中央蒸煮中心,讓一切處理簡單化,往後豬農只能從蒸煮中心運出「飼料化的熟廚餘」,既可免除未烹煮風險,又可穩定去化廚餘。
勞保撥補入法藍委推千億底線 勞動部稱依法難定金額
勞保基金最近一次精算報告指出,若不啟動改革恐在民國120年破產,藍委提案修正《勞工保險條例》將勞保撥補法制化,明定金額不得低於1000億元,且勞保財務由政府負最後支付責任,勞動部長洪申翰雖同意撥補、政府負最終支付責任入法,但依法不能明定政府每年撥補金額;綠委也批評,勞動部不願意提自己的修法版本,相當不負責任。勞保基金面臨破產危機,多位藍委提案修正《勞工保險條例》,欲明定基金財務來源包含政府撥補金額,由主管機關依財政狀況每年編列預算撥補,且勞保財務由政府負最後支付責任,還有藍委提案要求每年撥補金額不得低於1000億元,或要求修正條文施行後,中央主管機關應至少每3年檢討勞保財務,昨送入立法院社會福利及衛生環境委員會審查。洪申翰指出,同意撥補法制化、政府負最終支付責任入法,對於檢討勞保財務的時間點跟檢討時間區段也有看法,都會在法案審議時表達勞動部看法,不過受限於《財政紀律法》,沒辦法讓固定金額入法。他強調,去年政府撥補1300億元,今年1200億元,還加上《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》100億元挹注,這幾年撥補勞保基金額度均逾1000億元,保證會極力爭取不低於現在金額的撥補額度。國民黨立委王育敏則直言,勞動部反對撥補固定金額入法,如何讓勞工相信政府撥補的金額,不需要擔心領不到錢?沒入法寫明撥補金額,勞工不安心。民進黨立委楊曜批評,即便民進黨政府先喊出國家在、勞保不會倒,也持續撥補,勞動部仍不願意提自己的修法版本,相當不負責任,要這行政團隊幹嘛?他強調,自提版本是表態,審議的時候表達贊同只是附和,勞動部不提修法,到時候通過的條文就是立委的版本,由跨黨派立委體現照顧全國勞工的決心,既然執政黨團隊在意勞保,就必須要有作為。此外,民眾黨立委陳昭姿表示,勞保改革仍需要開源節流,勞動部目前是否規畫提高保費以及投保薪資上限?賴清德擔任總統候選人時曾提出欲召開勞保改革國是會議,呼籲總統勇於承擔,勞動部應提醒召開。洪申翰表示,撥補跟投資是維持勞保基金水位的明確做法,給付及保費的調整攸關更多勞工權益,需要社會更大共識,並評估可行性及社會接受度。至於勞保改革國是會議,勞動部持續搜集各界對於勞保意見。