跳至主要內容區塊

「中國時報蘇秀慧」記者的文章列表

共發表 9 篇文章
財政部考量對持有多屋者訂定全國一致差別稅率衝擊層面甚廣,且易衍生爭議,決定不推動囤房稅修法。圖為大台北地區房地產。(本報資料照片)

財政部不推囤房稅修法 2點理由曝光

儘管在野黨團均將囤房稅修法列本會期優先法案,但財政部考量對持有多屋者訂定全國一致差別稅率衝擊層面甚廣,且易衍生爭議,決定不推動囤房稅修法。不過,將督促各地方政府合理評定房屋稅稅基及徵收率,合理化房屋稅負。去年11月3日立法院財委會審查囤房稅相關修正草案時,行政院並未提出對案,最後朝野立委提出版本眾多,難以聚焦,國民黨財委會召委李貴敏裁示「擇期再審」,財長蘇建榮並允諾三個月內提出囤房稅修法評估。財政部日前將囤房稅修法可行性評估報告送交立院財委會,結論是對持有多屋者採行加重課徵房屋稅「宜審慎」,主張囤房稅應採受益原則及地方自治,由各地方政府視投入公建資源及區域發展情形,課以不同稅負,讓最大受益者負擔較高稅負。財政部提出二點理由說明不主張囤房稅修法,一是持有多屋態樣不同,在台北市轄內區域發展差距小,訂定差別稅率,沒有爭議;若擴大到全國,各直轄市及縣市房屋均按相同標準課徵,因城鄉差距,恐引發爭議。例如在北市持有精華區4戶大廈與持有台東縣偏鄉4戶磚造房屋,按相同較高稅率課徵,有違公平性。另還需考量繼承或共有房屋等問題,繼承取得多戶祖厝如認屬囤房未盡合理;又共有房屋如何計算持有戶數,持有幾戶認屬囤房,不易訂定全國統一標準。二是增加的房屋稅較容易轉嫁予房客,導致租金上漲。在房客需求彈性較小的租屋市場,若對房屋課徵較高持有稅成本,房東可能將增加稅負移轉予房客,反致租金上漲,對剛就業的青年或經濟弱勢者,加重生活負擔。財政部強調,影響房價因素眾多,租稅僅其中之一,房市價格取決於供需及預期心理,也涉及建造材料、人工、資金等成本因素,房價合理化不能只靠租稅。對多位立委提案非自住住家用房屋採全國歸戶,按持有戶數級距適用差別稅率,財政部提出四點理由,認為實務上難以執行。首先是納稅義務人的房屋可能坐落不同直轄市、縣市,若採全國歸戶,且仍維持現行各直轄市、縣市訂定不同徵收率,實務上難以執行。二是房屋稅按月計徵,年度中如持有戶數或使用情形有變動,將影響適用稅率,稽徵作業繁複。三是無法考量城鄉差距,可能發生都會區房屋實質稅負較偏鄉房屋為低,造成不公平。四是地方稅捐稽徵機關評估,需配合大幅修正資訊系統等,作業約二至三年。

俄烏戰火一觸即發。(圖/達志/美聯社)

俄烏之戰開打在即? 美股四大指數全數嚇趴

受美國警告俄烏戰爭開打在即,甚至可能在北京冬奧閉幕前引燃戰火,美股四大指數嚇趴盡墨,恐慌指數觸及1月底來最高水位。因避險氣氛急升,油價衝上7年高點,金價攀抵逾2個月新高,美元指數也攀高。對此,蔡英文總統12日晚間下達指令,要求維持民生物資、物價及股匯市穩定,行政院各部會必要時將採取因應措施,全力維持總體經濟的平穩。由於俄烏危機加劇,美國總統拜登美東時間周六(12日)中午將與俄國總統普丁通話,尋求緩和緊張情勢,法國總統馬克宏也會在同一天致電普丁。白宮國家安全顧問蘇利文先前警告,俄國可能不等北京冬奧閉幕就對烏克蘭動武,呼籲美國公民48小時內離開烏克蘭,英國、日本、紐澳也有撤僑打算。根據德國媒體引述外交官與軍方官方說法,俄國最快將在16日對烏克蘭發動攻擊,蘇利文先前透露,俄國可能先對烏克蘭發動空襲,之後再對首都基輔進行快速侵略。俄烏戰爭一觸即發,上周五(11日)道瓊工業指數終場大跌503.53點,收在34,738.06點。標普500指數收低1.9%,報4,418.64點。那斯達克指數更慘跌2.78%,以13,791.15點作收。俗稱「恐慌指數」的CBOE波動率指數則連續2日走升,觸及1月底以來最高點。由於俄羅斯是產油國聯盟OPEC+要角之一,危機升高加深全球原油供給吃緊的疑慮,國際油價漲至7年高點。上周五倫敦布蘭特期油收漲3.3%,報每桶94.44美元;紐約西德州中級原油期貨收高3.6%,以每桶93.10美元作收,盤中漲幅一度破5%。兩大合約價格雙雙觸及2014年底以來新高,連續第8周收紅。與此同時,避險需求也推升了黃金價格。倫敦現貨金價勁漲1.6%,來到每盎司1,855.17美元,創去年11月19日來新高,周漲2.5%;紐約期金收漲0.3%,報1,842.1美元。美元也隨其他避險資產走強,兌6種主要貨幣的美元指數上周五漲0.258%。

炎炎夏日,加上防疫三級警戒,不少民眾遠距上班、上課,用電激增,據了解,7月住宅用戶夏月電價暫緩實施,行政院將在周四拍板。(本報資料照片)

7月夏月電價暫緩實施 周四拍板!千萬戶受惠

全國三級警戒延長至7月26日,朝野一再要求行政院暫緩實施7月夏月電價,據了解,經濟部已完成評估,如按照6月用電情形,台電將減收電費約20餘億元,但若實施夏月電價可減少40至45萬瓩用電量,有節電效果。綠委透露,行政院會周四(22日)可望拍板7月住宅用戶不實施夏月電價,至少千萬戶受惠。宣布時點有玄機據悉,行政院遲遲不宣布7月不實施夏月電價,主要是在選擇公布時機,由於今夏用電頻創新高,提早公布暫緩夏月電價,恐造成民眾預期心理「衝高用電量」,因此始終不敢鬆口。目前評估待22日再行宣布後,至少7月的2/3時間已有實施夏月電價的效果。民進黨立委鄭運鵬19日透過臉書透露,民進黨團和行政院正在溝通7月不實施夏月電價,行政院將在周四院會做成決定。知情官員強調,7月實施夏月電價至少可以減少40至45萬瓩用電量,具有節電效果,「這約是一部中型機組發電量」,因此經濟部再三評估,未在民進黨立法院黨團第一次舉行記者會後立刻同意。至於台電早已經表態國營事業尊重行政院決定,將自行吸收。5月19日起全國三級警戒,天氣炎熱,民眾居家上班上課,全天開冷氣電費隨之增加,為減少疫情對民眾衝擊,行政院6月24日宣布6月民生電價不實施夏月電價,估計千萬戶受惠,電費減收14億元。但全國三級警戒不斷延長,國民黨及民進黨立院黨團各提出6至9月或7月不實施夏月電價訴求。台電吸收20多億元行政院7月初已回應,會提供經濟部參考審酌,但見行政院遲未點頭,朝野立院黨團上周五(16日)再次召開記者會呼籲政院凍漲夏月電價。經濟部已就抑制用電量情況、台電承受範圍、疫情變化三條件進行評估,由於三級警戒持續至7月底,台電也願自行吸收20多億元,加上7月中下旬才宣布,行政立法協調後,有望拍板7月不實施夏月電價。值得注意的是,台電6月不實施夏月電價,但仍有用戶反映收到的6月份電費帳單依夏月電價收費,台電發言人張廷抒昨表示,由於作業不及,有部分用戶當期帳單會以夏月電價計算,但差額部分將於下期電費帳單一併抵扣,不會影響用戶權益。

行政院已擬定新構想,決定將數位發展專責部會,目前傾向以「部」的形式規畫,另故宮改隸文化部的計畫幾已成定局。圖為民眾步出台北故宮博物院。(本報資料照片)

新設數位發展部 故宮改隸文化部成定局

為降低政府組織改造拼圖的阻力,行政院已擬定新構想,決定將數位發展專責部會的組改修法脫勾優先處理;位階部分,負責統籌組改的行政院祕書長李孟諺表示,目前傾向以「部」的形式規畫,另故宮改隸文化部的計畫幾已成定局。行政院長蘇貞昌將在近期邀立委餐敘溝通。行政院組織法修正案2010年經立院三讀通過,明定政院轄下37個部會整併為29個,並自2012年啟動組織改造。目前仍有5個部會未完成。蔡總統第二任期時,又宣布新增成立數位發展專責部會,並一併處理尚未完成的5部會組改。然而,因經濟部水利署、農委會部分業務併入環資部的規畫,引來農業縣綠委反對,其餘部會也面臨類似狀況;政院幾經考量,認為應優先處理企業界期待的數位發展專責部會,因而決定脫勾處理。對於是要以「部」還是「委員會」形式呈現?李孟諺說,目前是朝「部」的形式規畫。據悉,政院也擬將行政院科技會報辦公室納入數位發展部。另對綠委蘇巧慧等提出的「數位發展委員會」主張,高層表示「尊重」。參與決策官員解釋,數位發展部也有跨部會協調機制,包含智慧化政府服務、國家資通安全會報等業務,將一併移撥數位發展部,就是跨部會協調機制。根據規畫,數位發展部是資訊、資安、電信、網路、傳播五大領域的數位主管機關,負責數位經濟政策發展,將整併通傳會(NCC)監理以外的通訊傳播產業與輔導業務等。此外,對故宮改隸文化部,政院祕書長李孟諺表示,世界上幾乎沒有看到大型知名博物館以「部會」等級存在,連中國故宮也非如此;另包括日本東京的博物館、大英博物館,大多以法人型態隸屬文化部督管,因此目前仍不排除此方案。藍委萬美玲表示,故宮在現行體制下運作良好,改隸文化部,令人質疑執政黨是意識形態考量。藍委鄭正鈐則指出,故宮與博物館不同,擁有大量從北京故宮輾轉到台灣的國寶,在中國近代史扮演重要傳承角色,未來改隸文化部,原有角色恐將淡化。綠委張廖萬堅認為,故宮組織定位始終不明確,為了讓文化回歸專業才改制為3級單位,直接由文化部主管,不應解讀是貶低故宮。

財長蘇建榮17日在立法院透露,中長期稅制檢討,主要研議囤房稅,房地合一稅;至於何時提出修法,須配合行政院整體施政進度。(圖/報系資料照)

打房升級版  房地合一稅短期持有2年改5年

政府打房擬祭出更強烈的稅制工具!據悉,行政院跨部會小組已就房地合一稅制改革研議,初步研議將短期持有定義由二年拉長為五年,趨於更嚴格。財政部、國發會各提出版本,財政部版為持有二年內出售稅率為交易利得的45%、國發會版本為三年內出售稅率為交易利得的45%,較財政部版嚴苛。財長蘇建榮17日在立法院透露,中長期稅制檢討,主要研議囤房稅,房地合一稅;至於何時提出修法,須配合行政院整體施政進度。央行總裁楊金龍17日在理監事會後記者會也表示,推動健全房市措施,房貸限制措施與租稅均有助減緩房貸信用成長,但據央行實證結果顯示,以採行租稅措施,尤其房地合一稅的效果較顯著,但若同時採行房貸與租稅措施,可創造最大效果。由此印證行政院跨部會小組打炒房,有意讓房地合一2.0版伺機出鞘。高層表示,房地合一稅2016年上路,已有效抑制前一波房市過熱態勢。外界認為房地合一稅是抑制短期投機炒房最有力的殺手,力道相當猛烈,啟動必要性以及時機,端視房市後續變化,及各部會措施是否有效抑制炒房,這是最後王牌,將先備著視情況由行政院定奪。官員說,有關稅率、持有時間等,都在檢討範圍。據了解,為讓房地合一稅發揮抑制炒房威力,短期持有定義將更嚴苛,由現行二年拉長為五年,財政部及國發會各提版本,其中財政部初版個人持有期間二年內交易稅率為交易利得的45%;持有期間二~四年內稅率為交易利得的35%;四~五年內稅率則是交易利得的20%。國發會初版為,個人持有期間三年內交易稅率為交易利得的45%;持有三~五年內稅率為交易利得的35%,較財政部版嚴苛。知情人士說,定義從嚴,且課重稅期限拉長,會讓投資客動彈不得,可有效抑制炒房。至於境內法人部分,原內政部建議納入房地合一稅,但因法人房地合一課20%,售房利得再併營所稅課20%,另分股利時股東得再課綜所稅,如此層層課稅太重,最後暫不調整。目前房地合一稅制對短期交易者,課以重稅,凡是二年內出售,都被視為短期持有。個人持有期間一年以內交易稅率為交易利得的45%;持有期間超過一年、未逾二年稅率為交易利得的35%;持有期間超過二年、未逾十年為交易利得的20%;持有期間超過十年為交易利得的15%。此外,蘇建榮也透露,已找來地方政府開會,研議是否加重「囤房稅」,例提高囤房稅率區間下限(1.5%)或提高稅率區間上限(3.6%)。

竹南龍鳳漁港外海離岸風電剛開始施工時,曾遭南龍區漁會成員強烈抗爭,但現已消音。(圖/謝明俊攝)

歐洲高會力促 離岸風電法令鬆綁

歐洲商會11日發表2021年建議書指出,歐洲商會支持台灣成區域性風能中心,建議明年底前舉行第三階段區塊開發第一輪競標招商,且商會認為台灣自製率規定和法規架構太缺乏彈性,希望政府引進一套具有彈性的自製率法規,例如鼓勵裝設更大型風機或浮動式地基等。歐洲商會建議書主題為「行銷台灣:逆境中推動創新」,呼籲政府抓住台灣受新冠疫情影響相對較小的機會,利用並厚植台灣力量,以提昇「台灣品牌(Brand Taiwan)」形象,及對國際投資者與人才的吸引力。建議書由國發會主委龔明鑫代表接受。歐洲商會理事長尹容指出,商會25個委員會分別提出建議,共提出170項議題,104項是往年已經提出者,另66項為新議題,例如外商銀行要做本國業務、外國人在台應享受同等待遇、離岸風電法規鬆綁等。建議書指出,台灣政府超前部署,且有效處理新冠疫情衝擊,使台灣經濟受疫情影響程度,比全世界許多國家輕微。但台灣面臨高齡化、美中貿易戰、地緣政治緊張、零工經濟興起等挑戰。歐洲商會風能委員會聯合主席林致真則呼籲總統蔡英文,盡早舉行下階段離岸風電招商,強烈建議政府盡早宣布區塊開發招商時程,並於明年底前舉行區塊開發第一輪競標。同時,建議台灣以英國在地化政策模式為架構,以在地化比例為基礎,制定靈活且合理相關規定,將有助於協助在地供應商提升競爭力,也有益於壓低供應鏈及再生能源價格,進而支撐台灣關鍵出口產業全球競爭力,並確保在地供應鏈更適應離岸風電產業科技的進展。針對歐洲商會建議,龔明鑫表示,外國人在台灣努力和貢獻是一樣,但有些待遇沒有和台灣人一樣,例如無法領到三倍券或敬老優惠,日前在行政院會他就提出相關建議,獲得蘇揆認可。對此,為衝刺年底買氣,行政院會12日將拍板三倍券新增發放對象擁有永久居留權的外籍人士、約萬餘人受惠,發揮振興政策最大效果,也是正面回應歐商訴求。

(圖/達志/路透社)

習近平動態受關注 各國元首陸續致意慰問川普夫婦

在美國總統大選進入最後衝刺的關鍵時刻,美國總統川普與夫人梅蘭妮確診罹患新冠肺炎,消息震撼國際社會。之後包括世界衛生組織(WHO)、俄羅斯、英國、日本等多國領袖與官員陸續發文慰問,總統蔡英文也透過管道致意。在川普宣布染疫後,外界高度關注大陸國家主席習近平會否向川普致意。截至2日發稿,中方僅由外交部發言人對路透表示,「中國希望川普和他的妻子在冠狀病毒檢測呈陽性後盡快康復」。值得注意的是,在2日大陸央視新聞聯播中,重提習近平於聯合國成立75週年大會上有關展示恢宏的世界胸懷,堅定的大國擔當的相關談話。由於川普在此一會議上再以「中國病毒」稱呼新冠肺炎,並譴責北京對疫情撒謊,習近平此番談話,曾被視為對川普的回擊。南華早報則引述住友三井信託資產管理公司東京高級經濟學家直久保尚夫表示,川普一直落後於拜登,在第一次辯論之後,顯然未能縮小差距,這是三場辯論中最重要的一次,市場觀點可能因此更傾向於拜登贏得大選。但令他擔心的是,川普將對中國變得更具侵略性,印象中,英國強生在罹患Covid-19以後就變得更加反中。此外,屢遭川普批評的WHO祕書長譚德塞在推文指出,「獻上我最大的祝福,期盼川普和其妻子早日康復。」俄羅斯總統普丁也親自致電川普,祝福其早日康復。至於美國盟友中,印度總理莫迪、英國首相強生、德國總理梅克爾、日本經濟再生大臣西村康稔、法國政府發言人阿塔爾等也都向川普進行慰問。總統蔡英文也在第一時間透過外交部管道向美國政府了解並致意,期盼川普伉儷能在醫療團隊專業照顧下早日康復。資料顯示,早在今年3月間,白宮就陸續出現白宮人員確診感染事件,其中包括川普女兒伊凡卡的私人助理、副總統辦公室發言人米勒(Katie Miller)等,美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)在7月底確診,2日清晨,與川普關係親近的白宮高級顧問希克斯也傳出確診。

基本工資調升後「勞資政」年增成本

微微漲! 明年基本工資24,000 時薪160元

勞動部18日召開基本工資審議委員會,決定明年基本工資月薪調增200元至24,000元、時薪調漲2元為160元,這次基本工資調幅僅0.84%,雖是有史來最小調幅,但有超過208萬勞工受惠,全案將報請行政院核定。勞長許銘春強調,雖然受到新冠疫情影響,調幅不如以往,但期待這次調整帶動內需消費正向成長。總統府發言人丁允恭與行政院發言人丁怡銘先後表示,感謝勞資雙方在疫情下,相互體諒與支持,讓經濟成長果實與基層勞工充分分享,又不至過度增加企業負擔,因此在多方考量下,決定尊重審議委員會結論。勞動部表示,這次月薪調升至24,000元後,預估約155.85萬名勞工受惠,包括本勞109.77萬名,外勞46.08萬名,總計雇主每年將增加成本為22.99億元。至於時薪調升至160元,預估約52.43萬名勞工受惠,雇主將增加14.3億元成本。兩者合計有208.28萬勞工受惠。18日基本工資審議委員會只花近4個半小時就做出決定,為近年最快。與會人士表示,受到疫情影響,今年調幅不如以往,因此從勞方期望調幅3%、資方凍漲中尋求共識,最後在1.5%時「卡關」,勞方不願再向下調整,資方也不願接受調漲。許銘春轉述時說,最終由學者專家提出折衷建議案,綜合考量消費者物價指數(CPI)年增率及經濟成長率,定調漲幅為0.84%。許銘春指出,學者考量過去經濟成長果實由勞資雙方各分一半,但因疫情體諒資方經營困境,改為由勞方分享1/3。亦即以審議會當月為基準點,往前計算1年CPI年增率為0.167%,而同期經濟成長率為1.985%,兩者合計取1/3做基本工資月薪調幅後,得出月薪調為24,000元、調幅0.84%,並據此抓出時薪160元。許銘春表示,蔡總統上任來,逐年調整基本工資,由上任前20,008元到明年的2萬4,000元,調幅達19.95%;時薪則由120元提升至160元,調幅達33.33%。她強調,今年面對疫情,台灣經濟受到嚴峻考驗,但政府照顧基層勞工決心沒有改變,期待這次調整讓內需消費正向成長,振興經濟,讓勞資共創雙贏。

振興券規劃進入最後階段,最快本周拍板。(圖/報系資料照)

拍板了! 振興券付1000換3000 暑假上路

振興券規劃進入最後階段,最快本周拍板。據了解,行政院大幅簡化領取方式、鬆綁使用範圍限制、擴大折扣優惠幅度,擬規劃每人支付1千元換取3千元振興券,相當於打33折,亦即人人皆可領到政府加碼發放的2千元,不排富,大手筆斥資逾400億元點火內需消費力道,行政院6月初公布細節,7月暑假上路。這次大改版,是為達到蘇揆指示:好領、好用、促進消費三大目標,且食衣育樂皆可使用,政府新版振興券政策不但不排富也不限年齡,連出生嬰兒也可領一份,估誘發2,000萬國人使用振興券,點火急凍的內需消費。至於中低收入戶更是直接發給每人3,000元振興券。值得注意的是,為避免發券後成為替代消費,僅限制不能拿來「囤積」民生物資,對消費項目、消費地點都沒有限制,連去夜市吃宵夜,購衣、旅行都不限,但原則不找零,「一定讓民眾有感」。至於需要被挹注的艱困行業例如餐廳或旅宿業,會透過配套行銷或引導,邀商家加入活動,加大力道促銷,引導民眾的消費方向,如此比發放消費券更聚焦且立即受益,亦達另類紓困效果。知情人士表示,這次規劃1千元換3千元,打破消費項目及行業別限制,免於人民困擾,方便好用效益會立即顯現。經部本周將向蘇揆簡報,政策方向料將底定。黨政人士說,民眾不付費領振興券,就等同發消費券,開放可購買生活必需品,可減輕生活負擔,相信民眾有意願付費換更大優惠的振興券,這也是唯一普惠受薪階級的紓困振興政策。至於預算規模,因不排富,人人都可付費1千元領取一份振興券,估有2千萬人付費,預算約400億,由主計總處調度各部會經費支應。振興券名稱、領取方式、使用範圍,相關各部會已就執行細節做最後準備,6月初拍板。領取方式大幅簡化,會以郵局作領實體券據點,超商也不排除,並有防偽設計,領電子券則透過APP即可。發行方式則新增信用卡,加上行動支付、電子票證及實體券,採「3+1」方式,民眾可自由選擇。經部原規劃每人支付1千元換取1,500元酷碰券,中低收入戶直接發500元,即享有500元折扣,外界反映回饋誘因太小,行政院決擴大刺激消費力道。

前往上一頁