明年中央預算赤字擴大近1700億 舉債恐達4000億創近年新高
行政院長卓榮泰19日率財主等單位，向賴清德總統報告明年度中央政府總預算案籌編情形，並提報21日行政院會拍板定案。據悉，歲出預算逾3兆元呈正成長約3％，歲入逾2.8兆為負成長逾9％，明年因新《財劃法》上路，釋出近4000億財源給地方政府，歲出入差短約近1700億，為近十年來新高，加上還本付息，共需舉債約近3000億元，加計購買戰機和丹娜絲颱風災後復原將近4000億元。至於備受關注的軍公教是否加薪3％，人總已呈報加薪3％及不加薪兩案併陳，但總統府19日召開的預算會議，未著墨軍公教加薪案，也未放入明年度總預算規畫。倘若決定加薪3％，21日院會拍板版本來得及調整，中央負擔經費僅需編列166億元，在新《財劃法》下，不再為地方負擔首年經費。由於暫時性關稅20％疊加效應，為傳產帶來寒冬，自行車與工具機產業部分公司經營不下去，陸續宣布增加無薪假或關廠，而軍公教近4年已連續加薪3次，共調薪11％，一旦明年再加薪，是否造成其他不良觀感，將由府院在今（20）日作最後決定。據了解，歲出預算是以立院通過的2兆9250億元籌編，明年度歲出逾3兆元，呈正成長約3％，至於歲入面匡列逾2.8兆元，轉為負成長逾9％。值得一提的是，明年稅課收入約2.5兆元，衰退近1成，但19日報告的數字，已較前一版對部分稅目有所調高，其中央行繳庫1800億到2000億元，國發基金繳庫約100多億元，其他證交稅等稅目也略為寬估。
08月20日, 2025
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川普對台課32%關稅 國安人士強調：台灣仍具優勢
美國川普總統今（3）台灣時間凌晨宣布對各國實施對等關稅，其中對台灣課徵稅率32％。對此，國安人士指出，川普總統一如預期地令人無法預測，不只台灣，各國對於川普總統的關稅計算方式都感到納悶，並為此全力因應中，這是所有先進國家共同面臨的議題，但貿易談判不能提早掀牌，請國人務必對政府、對台灣產業與市場有信心。稍早行政院發出聲明嚴正表示「這項稅率強烈不合理」，行政院長卓榮泰已經指示經貿談判辦公室向美國貿易代表提出嚴正交涉。國安人士表示，川普政府計算對等關稅的公式，一如既往地具有不可預測性，令國際上先進民主國家都受到撼動、大感納悶，台灣周邊國家如日、韓，都在緊急應對處理。日本政府發言人、官房長官林芳正表示「已對美方表達遺憾至極之意，強烈要求美方重新調整措施」，韓國代理總統韓悳洙也發出聲明，盼與美國官員舉行會談。不只台灣，這是國際上所有對美有巨額貿易順差的先進民主國家共同面臨的議題。國安人士強調，台灣仍有優勢。第一，台灣是美國半導體產業發展與再工業化的關鍵夥伴；第二，美國對台各項產業需求短期內不會減緩或消失，將持續存在；第三，美中貿易戰下，對台課徵高額關稅，可能變相拉高美國對中國競爭的成本。這位人士說，我政府行政及國安團隊將持續全面盤點受影響範圍，並持續與美方進行溝通，貿易談判不能提早掀牌，但在台灣整體經濟表現亮眼、股市資本市場健全的基礎上，政府有能力、有信心確保我國國家與產業利益，相信能化危機為轉機。此外，台經院院長張建一也認為，川普政府的對等關稅是全球性實施，幾乎所有先進國家都入列。美國政府課徵高額關稅，一定會反映到資本市場，適逢台灣清明連假期間，大家可以觀察美國及國際市場的反應，以為是「利空出盡」，說不定反而是「逢低承接」。台灣經濟基本面相較其他國家來說，相當穩健，盼社會大眾對政府有信心，對台灣的股市有信心。中經院院長連賢明則指出，日本政府宣布對美擴大投資至一兆美元，川普政府也沒能同意關稅豁免日本汽車產業，同理可證，若希望藉由台積電對美擴大投資，就能豁免台灣全部產業的稅率，以美國全球整體評估與關稅策略而言，其實是相當有難度。連明賢說，台灣產業競爭力強，美國對台產業需求不會有太大改變，在台美貿易緊密合作前提下，這些被課徵高額關稅的台灣產業，蠻有可能可以將成本轉嫁給美國廠商，到頭來台灣廠商持續獲利、損失最大的反而是美國企業，台灣社會不用太過擔心。另中國過去經常透過台灣等地「洗產地」轉運，以躲避美國關稅，此次川普政府也將低價違規「洗產地」的轉運行為，作為稅率計算依據，台灣也因此受到連累。國安人士表示，事實上，台灣已有相關措施積極查緝違規轉運，嚴密預防相關情事。對等關稅造成短期衝擊難免，下週一台股開市也可能因此受挫，國安人士說，政府會祭出相應措施，降低對本土企業，尤其是中小微型產業的影響，盼社會各界放心。對等關稅是全球共同面臨的挑戰，在野黨及有心人士唱衰政府談判失敗，見獵心喜的行為相當惡質。黨政人士表示，日本日前宣布在美投資1兆美元，韓國也大舉赴美投資汽車產業，一樣被川普開徵高額關稅，再加上日、韓先前被徵25%汽車關稅，整體關稅規模將超過台灣。事實上，川普這次對主要貿易夥伴開徵高額關稅，目的是在透過高額關稅逼各國改善逆差或對美貿易條件，後續才是談判的開始。黨政人士說，值此之際，盼在野黨與有心人士勿見縫插針，未來行政團隊與美方持續磋商、提出各項相應措施，朝野不分政黨更應共同支持，協助台灣業者站穩腳步、健全全球佈局，將衝擊降到最低，讓台灣產業更加穩健，化危機為轉機。
04月03日, 2025
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蘇揆卸任應確定了 新財經內閣以穩定為最大原則
立法院延會至19日，儘管內閣改組時機添變數，但蘇揆卸任應確定了。據悉，由前副總統陳建仁組閣，搭檔前桃園市長鄭文燦的「仁燦配」態勢幾告底定，就等19日總預算審完，由總統蔡英文宣布。據悉，財經內閣應會以穩定為最大原則，而財長補實以代部長阮清華、甫退休的常次李慶華、期交所董座吳自心三人最被看好。立法院16日（周一）朝野協商，決定全民共享經濟成果特別條例付委後程序，據悉，藍營黨團改變策略不逕付二讀，預料要召開全院聯席審查會，約5、6個部會首長需備詢，若18日未審完，綠營盼暫先擱置，19日務必完成總預算三讀。儘管內閣改組時間點因此生變，但蘇揆卸任幾已確定。據悉，上周四蘇揆宴請閣員吃尾牙，餐會離情依依，與會人士都看出蘇揆離任的畢業氛圍。據悉，由陳建仁組閣態勢大致底定，鄭文燦、林佳龍二位中生代，一入閣任副閣揆，另一人入府接祕書長；另前基隆市長林右昌接任交長，前屏東縣長潘孟安接任內政部長，如無意外，應幾告確定。至於督導財經的副閣揆沈榮津也將卸任，將安排政治性高的鄭文燦接掌，負責作為府院黨及黨團政務協調操盤手，帶領民進黨衝刺2024年總統大選。今年面臨國際經濟下行風險嚴峻挑戰，除內閣三長預料有新面貌「開創新局」外，為「穩定政局」，財經內閣預料應會「穩定」為原則。其中，行政院政委兼國發會主委龔明鑫、經長王美花、主計長朱澤民、金管會主委黃天牧，應都會留任；政委鄧振中督導台美21世紀貿易倡議談判，應不會變動；農委會主委陳吉仲雖再三請辭，但蔡總統堅不同意其離職。不過，財長必須補實，目前代理的政次阮清華，其優勢為深諳賦稅也了解公股，是國安基金重要操盤手，真除可能性不低。李慶華雖因屆齡退休，但其決策果決，反應聰敏，口條邏輯清晰，論述及論判能力皆強，受歷任財長及財經高層倚重，是匹黑馬。不論是否出任財長，有望續獲倚重，若重返財政部接政務職，並不令人意外。另吳自心也出身自財稅系統基層，被視為一顆活棋。至於數位部長唐鳳及新國科會主委吳政忠，上任不到一年，換手機率不高、勞長許銘春也應會留任。衛長薛瑞元因上任後屢屢失言，是否卸職頗受矚目。
01月16日, 2023
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因應物價上漲 明年5月報稅大減稅
財政部長蘇建榮本月25日借調期滿，確定歸建台北大學任教，本周五（23日）最後一天上班，在內閣改組前，不排除由政次阮清華代理的可能性高。對於立委關切是否實施減稅以減輕民眾壓力，蘇建榮19日備詢時指出，因應物價上漲，綜所稅免稅扣除額會順應調整，由8.8萬元提高到9.2萬元，明年5月報稅適用。蘇建榮25日借調期滿，19日是他任內最後一次列席財委會備詢。詢答過程中朝野立委陸續致意表達肯定，立委賴士葆質詢若內閣改組要蘇建榮留任是否留下來，蘇建榮明確表示「還是想回學校」。他說，已正式向學校申請歸建，學校所有設備都幫他準備好了。至於代理財長人選，行政院表示，尚未確定人選，確定會對外說明。據了解，兩位政次中，以阮清華呼聲較高。至於新財長誰屬，財稅圈傳出，現任政次阮清華自賦稅署基層做起，曾任中區國稅局長，又督導公股小組，協助財長處理台新金與彰銀纏訟多年的彰銀經營權之爭，曾有「公股軍師」封號，財稅和公股業務均嫻熟，備受府院高層賞識。另期交所董座吳自心，專長在財稅領域，也被視為財長一顆活棋。由於財政部常次李慶華、賦稅署長許慈美明年1月都面臨屆齡退休，財政部財稅系統恐有一番人事大地震。據了解，李慶華在減稅政策擅長和財經部會談判，有取有捨，府院高層對她印象相當不錯，不排除有升任政次的可能。對於立委李貴敏詢問，是否會在任期內祭出減稅措施因應？蘇建榮表示，政府除祭出進口貨物稅與關稅持續減讓措施，因應物價指數高於3％，綜所稅免稅扣除額將順應物價漲幅調整。明年申報時扣除額會由8.8萬元提高到9.2萬元，標準扣除額從12萬提高到12.4萬；至於薪資特別扣除額則會由20萬元提高至20.7萬元；另各個課稅級距都將隨著物價指數做調整調高（例如適用5％稅率，所得淨額從原本54萬元調高到56萬元；12％級距從原本54萬到121萬，調整56萬到126萬），明年5月報稅時適用。另蘇建榮任內未竟的扣除額改革方案，原本年底前擬提出兩項扣除額調整，包括租金支出從列舉扣除額改為特別扣除額12萬元，擴大租屋族適用範圍，且決定排富；另因應低利率，儲蓄投資特別扣除額將從現行27萬元縮水至25萬元以下，但因卸任在即，決留待下任新財長檢討。
12月20日, 2022
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台版晶片法今拍板！研發投抵25%營所稅 台積電、聯發科可望受惠
號稱台版晶片法的《產業創新條例》第10之2條修正草案，行政院今將排入院會議程審議，預計拍板定案後明年元旦上路，對位居國際供應鏈關鍵地位的公司提供研發及設備投資抵減，其中前瞻研發支出抵減率高達25％，為產創最高抵減，台積電、聯發科等半導體大廠將有望適用，也被外界視為「護國群山條款」。草案中，明訂三大適用要件，要求研發費用及研發密度達一定規模外，有效稅率也須達一定比率。抵減率部分，前瞻研發支出當年度抵減率25％；購置先進設備當年度抵減率5％，且「無投資抵減支出金額上限」。官員指出，兩抵減各自上限不得超過當年度營所稅30％，兩項合計不得超過50％。經濟部官員指出，研發費用規模、密度仍待財經兩部會協調，在子法中訂定。其中有效稅率已達共識，擬配合OECD最低稅負制調整期程，亦即明年上路，有效稅率以12％為門檻，2024年隨OECD國家施行最低稅負15％配合調整，若屆時有變數，保留政院可延後一年的緩衝彈性，最遲2025年需達15％。據悉，研發費用與研發密度尚未定案，研發費用規模擬就50億元、70億元、100億元三種版本研商，研發密度（指研發支出占營收淨額比率）目前製造業平均為3.2％，國際關鍵地位企業勢必要更高，很可能落在6~7％，但不會到10％。至於先進製程設備投資門檻也以100億為思考起點。官員說，規模門檻越高、適用企業越少，若門檻訂在100億元，台積電、聯發科、聯詠都符合適用條件，但若門檻降低至70億元，聯電、日月光、南亞科、群聯、瑞昱等大廠都可進入安全名單，若降為50億元，適用業者會更多。面對美國晶片法案、日本半導體復興計畫、韓國K半導體戰略逐一出爐，為鞏固台灣半導體技術居全球領先定位，經濟部6月預告這項草案，特別鎖定符合「國際供應鏈關鍵地位」企業，雖未限制產業類別，但以半導體等跨國高科技企業較可能符合適用門檻。
11月17日, 2022
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計畫及預算審核會議 明年歲出歲入雙創新高
行政院長蘇貞昌26日主持明（112）年度計畫及預算審核會議，初步敲定明年歲出規模為2.7兆元，大幅成長逾2成，歲入逾2.54兆元，成長逾1成，雙創新高，明年編列赤字預算。行政院表示，債務舉借不超過歲出總額15％（流量），累計債務未償餘額占前三年度名目GDP平均數僅約30％，離存量上限40.6％還有相當距離。民國112年度總預算案初步重點。今（111）年立法院通過法定預算，歲入2兆2,670億元，歲出為2兆2,511億元，在經濟規模擴大，各項政務支出都有成長的情況下，據悉，明年度歲出2.70兆元，比今年約增加4,580億元，成長20.3％；歲入編列2.54兆元，比今年增加2,789億元，成長12.3％，其中稅課收入2.16兆元，是最大貢獻來源，比今年度成長約14％。據了解，明年歲出成長逾4,500億，是預算史上最大增幅，相當罕見。在成長幅度中，有一筆額外經費最受矚目，就是經濟部編列1,500億元增資台電案，做為電網建設、穩定電價和發展綠能投資之用，經濟部明年預算規模含特別預算約2,500億元。因應疫情持續發展，還有少子女化加碼、育兒津貼等政策，衛福部所屬業務預算明年度成長也很有感，公務預算匡列高達3,700億，若加上特別預算及基金約近4,000億元。科技預算方面，明年度公務預算編列1,171億元，比今年多156億，成長近15％，主要用於基礎科學研究、淨零排放跟太空基礎工程。若再加上特別預算212億、國防科技預算131億以及營業跟非營業基金263億，科技相關預算總計1,777億，成長近12％。至於公建預算，明年度公務預算匡列1,725億元，比今年增加345億，成長約25％，其中桃機第三航廈就佔了逾120億。若加上前瞻特別預算，加上請增數200億元，還有營業跟非營業基金，總數會高達5,931億元，跟今年相同基礎相比增加1,416億元，成長幅度高達約31％，其中包含給台電的1,500億元。軍公教調薪部分，在這次總預算中並未納入，官員表示，軍公教今年甫調薪，明年要再加薪有其難度。行政院發言人羅秉成強調，112年度總預算案初步審核結果，其中部分計畫尚在審議程序中，各項數字仍有增減的可能。據悉，8月中以前將向總統報告總預算案及請示國防預算規模，預計8月底行政院會才會拍板定案。
07月27日, 2022
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明年總預算 歲出、歲入可望雙創新高
行政院長蘇貞昌26日將主持112（明）年度中央政府總預算案審核會議，據悉，歲出、歲入皆逼近2.5兆元，可望雙創新高，明年編列赤字預算。其中稅課收入應有望破2兆元。而科技及公共建設預算仍是明年經濟動能二大成長引擎，增幅接近10％。111年立法院通過法定預算，歲入2兆2,670億元，歲出為2兆2,511億元，從赤字預算調成盈餘預算，高層透露，112年度總預算「歲出、歲入都有成長」。明年經濟成長率政府估逾3％，今年也有3.5％以上，高層說，明年不需採擴張性財政籌編總預算，因經濟規模擴大自然會成長。據悉，歲出規模在2.5兆～2.6兆元間，成長幅度上看逾10％，歲入面逼近2.5兆、成長逾10％，歲出、歲入可望雙創新高，差短僅數百億，將編赤字預算。受矚目的是，上市櫃企業表現不差，明年營所稅為稅課收入貢獻主力，稅課收入估站上2兆大關，成長逾12％。但今年5、6月台股日成交金額均未達3,000億，明年證交稅保守編列，恐低於1,000億，負成長幅度不小。科技力即國力，面對全球競爭，112年度科技預算投入逾1,300億元（含前瞻200億），包括基礎科學研究、人才培育、半導體發展、mRNA藥物研發、低軌衛星、淨零科技等科技發展。另物價上漲及需求增加，明年公建預算，加請增數及特別預算，國發會爭取近2,600億元，比今年高，因應淨零排放，前瞻四期匡列100億元，而科技預算淨零綠能也匡列逾100億元。政院官員表示，明年總預算歲出、歲入規模仍在核算中，俟蘇揆26日主持總預算案審核會議後才會明朗化。高層人士指出，歲出以社會福利居首位、占約1/4，社福支出估逾6,000億，其中衛福部爭取逾3,000億元，蘇揆日前透露，光少子化明年逼近千億元，另因應病毒株變異，採購次世代疫苗常態化，衛福部匡列疫苗經費有望比今年疫苗基金120億更高。另勞保財務壓力沈重，行政院今年挹注勞保基金達300億元，高層說，明年撥補盡量滿足勞動部需求，以延緩勞保財務惡化速度，估有望逾300億。為協助桃機增資，明年交通部初步匡列1,085億，比去年淨增295億。其中包含120多億第三航廈公建增資，還有填補資金短缺20億，對業者機場降落費等補貼加碼編列40多億。
07月25日, 2022
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10月電價是否再度調漲？ 「這原因」傾向凍漲機率頗大
國際能源價格劇烈波動，台電、中油二家公司至年底合計虧損恐高達3,000億～4,000億元。經長王美花20日透露，日、韓及歐洲政府都已出手適時介入進行油電價格補貼，不能只單靠市場機制反映，言下之意，經濟部也會予補助。此外，10月電價是否再度調漲引起外界關注，據悉，在國內通膨率居高不下之際，傾向凍漲的機率頗大。台電6月底提出電價漲幅約20％～30％，但反映幅度並不大，台電上半年虧損近1,000億，至年底可能高達2,000億元，台電營運壓力很沈重，外界預期9月底前召開電價審議委員再次調漲不無可能。惟據了解，目前通膨率都逾3％，一旦民生用電調漲，或桶裝瓦斯或民生用氣調漲，勢必助漲物價上漲，考量通膨率，加上年底前有九合一大選，傾向凍漲機率大增。王美花說，台電電價逐季審議，以現在狀況來看不太合適，因目前成本過高，若完全反映成本將會大幅度調漲價格，且很多國家在不正常漲價狀況下，都是用補貼方式進行。她強調，不能單靠市場機制，否則會出大問題。知情人士透露，經濟部構想是在112年度總預算中，編列一定額度公務預算補助台電，因為1,000度以下的民生電價並未反映，且台電有電網建設急迫需求，但前提要主計總處同意，一旦補助台電，中油就可透過調漲電業用燃氣價格，回補部分虧損。
07月21日, 2022
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鎖定高額用電戶 台電4月電價擬上漲
經濟部本周五（25日）之前將召開電價審議委員會，會中決定4月起新電價。知情高層表示，台電採購燃煤及天然氣成本呈倍數成長，對台電未來經營壓力甚大，這次應鎖定大戶調漲，民生及小商家不調漲。據悉，這次平均電價漲幅3％呼聲不小，商業傾向1,500度以下小商家不漲，住宅則考慮每月用電500度或1,000度以下凍漲，以兼顧不影響物價、照顧民生及節電等政策目標。知情人士表示，電價已連凍七次，久未調整對節電及節能減碳不利，目前台電採購煤炭及天然氣成本均以倍數上漲，油價在90～100美元高檔徘徊，煤價飆至每噸250～300美元，是台電前所未見，對台電下半年經營壓力很大，且電價平穩基金至去年底僅剩248.45億元並不多。據悉，上半年沒有選舉考量，政府高層多傾向是適當調漲時機。至於4月新電價走向，為避免扭曲能源價格，且讓節電大打折扣，學者多主張應放手調漲電價，避免變相補貼出口。產業界則仁智互見，有的主張只要不缺電同意漲3％，有的主張要顧及商業疫後未復甦。高層表示，電價調整會兼顧不影響物價、照顧民生及節能等三大原則，電價審議會應會在本周三之後召開。知情官員說，2018年4月電價平均漲幅達3％，在考慮照顧民生及小商家大前提下，住宅每戶每月用電500度以下、小商家1,500度以下，均未調整，總計涵蓋逾八成民生用電及小商家，其餘工業及中大型商業用戶則調漲約3.5％，此一前例也會作腹案參考。惟民生用電戶若500度以下或1,000度以下不漲，各約有85％、逾九成用戶不受影響，如何取捨尚未拍板。經濟部日前在電價審議會工作小組曾要求台電，盤點前100名用電大戶情況，扣除同公司不同廠房後，初步確認半導體、石化、鋼鐵、水泥、玻璃等產業用電最多。知情官員說，這次情境分析相當複雜，外銷出口和內需產業經營狀況大不同，各行業受俄烏戰爭影響也不同，工業、商業及民生用電情況都會依用電多寡及級距個別分析，應不致以產業類別決定調漲與否。產業界擔心疫情讓內需市場重傷，且去年底物價已上漲一波，若再調漲恐引發另一波物價蠢動。對此，官員表示，去年製造業外銷接單暢旺，營收創歷年新高，確是調整電價利基，但食品業容易影響物價，若要調整會降低對民生影響。而國際油價隨俄烏和平協議劇烈震盪，國際原油忽漲忽跌，經濟部表示，會收集資料至開會前最後一刻。
03月21日, 2022
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發展部7月掛牌運作 府院傳內定唐鳳出任首任部長
據了解，行政院如火如荼籌備數位發展部，預計7月掛牌運作，首任數位發展部長人選，府院已展開布局，目前傳出內定由行政院數位政委唐鳳出任。至於次長人選，外傳經濟部工業局長呂正華、蘇系人馬的一卡通董事長李懷仁都是口袋考量人選之一。知情人士認為，唐鳳口條、脈絡清晰，分析事理能力強，且跨性別，年輕有活力，與新創圈創業青年及國外新創圈密切往來，積極培育社會創新團隊，對新科技及創新技術多有涉獵，若出任首任數位部長，具一定指標意義，也適才適所。首任數發部長花落誰家備受矚目，過去傳出政委唐鳳、郭耀煌及科技部長吳政忠都是可能人選，數發部組織形成與三人都有關係，且三人都嫻熟業務，也是產業界可接受人選。目前傳出唐鳳已被內定，且日前獲蘇揆召見，賦予她協助籌備數發部的任務。蘇揆22日面對媒體詢問時表示，郭耀煌、唐鳳都是很優秀的國家人才，也是對政府非常大的助力，相關人事布局確定後，會向社會大眾報告。科技部改制國科會預訂3月中旬掛牌，因此，國科會主委、數位發展部長人選近期內將明朗化，吳政忠可望成改制後的國科會主委，協調每年高達千億元規模的科技預算，並主管科學園區。知情人士指出，唐鳳目前唯一較欠缺就是找到行政歷練豐富，能與她相輔相成、對內部溝通、也能與她併肩合作的副手人選，數發部需二位政次，一位常次。外傳工業局長呂正華出任數發部次長機率很高。他自技術處出身，後轉任工業局電資組組長、主祕、副局長、局長，在產業體系歷練完整，工業局電資組裡的資訊科、通訊科部分業務將移撥數位發展部，還包括AI、軟體、數位內容及系統整合等業務，電資組組長林俊秀已確定轉調數發部，工業局預計4～5人移撥。另一位可能次長人選為蘇系大將的李懷仁，他精通數位相關，能對內溝通，擔任過總統府幕僚、曾幫蘇貞昌打過選戰，後來擔任陳其邁行政院副院長辦公室主任，主要專責政策領域為資通訊政策、5G、AIOT、政府開放資料、大數據、智慧城市、政府數位轉型與發展、數位支付與純網銀等政策研擬分析等。數位發展部整合電信、資訊、資安、網路、傳播等五大領域業務，目前數位發展部籌備工作由郭耀煌負責，包括政策規劃與諮詢、業務範疇與人員移撥、規劃辦公廳舍、建置資訊系統等項目，據指出，業務移撥過程中，唐鳳已銜蘇揆之命負責部分業務。
02月24日, 2022
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