「工商時報呂晏慈」記者的文章列表
攸關是否發1萬!普發現金特別條例送達政院 是否覆議10天內見真章
攸關普發現金的《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》22日送抵行政院,依據《憲法增修條文》,若政院認為執行有困難,可於10日內向立法院提出覆議,意即政院須於7月31日院會前定奪。政院人士說明,後續將再針對特別條例的內容進行研議,並依據《憲法》規範及精神採取下一步的作為。行政院傍晚證實已收到收到立法院函送的《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》,引發關注。行政院長卓榮泰先前曾表態,正在考慮是否該舉債1,014億元來普發現金,亦盼親赴立法院說明國家財政狀況,希望到立法院說明後,能保留一絲絲「起死回生」的機會,另外也希望社會各界持續發出各種聲音,讓公民來做決定。卓榮泰說,過去行政院已多次針對不合法、不合憲的法案及預算案,有過救濟的行為,《憲法》賦予行政院的憲政責任,「我們會勇敢的承擔起來,我們會照過去的方式來做思考」。
NCC新委員提名名單確定 代理主委陳崇樹:完成人事作業送立院
新版NCC委員提名名單尚未出爐,政院人士28日應詢表示,NCC委員提名名單已經確定,與過往所提名單也有不同,政院對於願意進入政府部門肩負重任的被提名人由衷感謝,對於被提名人的需求也充分尊重,行政院在完成人事作業後,就會送到立法院。由於目前NCC委員僅剩3人未過半,無法召開委員會,立委憂慮6月底前有37家衛廣執照陸續到期,下半年還有50家即將到期,但委員諮議會議無法處理。對此,NCC代理主委陳崇樹於立法院答詢時說明,針對有線電視發照,已會請業者保障所有視聽大眾權益,來共度難關;大家都期待NCC能正常運作,且在適當有必要時會跟行政院長卓榮泰報告。《NCC組織法》規範委員人數員額為7人,由行政院提名、立法院審議通過後任命,去年修法刪除延任規定,導致部分委員無法繼續任職。陳崇樹提及,委員人數不足,造成通訊傳播監理、網際網路傳播相關的政策、重要計畫及方案、法令訂定,以及通訊傳播業務公告案等10大項業務,目前無法運作。
核電延役公聽會19日登場!童子賢將曝「核能5大優點」:綠能核能不偏廢
在野黨力推核電延役修法,立法院教育及文化委員會19日將舉行公聽會,邀集學者專家討論《核子反應器設施管制法》修正草案。召委葛如鈞辦公室18日發布採訪通知,預告身兼總統府氣候變遷委員會副召集人的和碩董事長童子賢將以錄影的方式參與,商總秘書長劉守仁、工總副秘書長邱碧英亦將與會表達意見。據掌握,童子賢將透過影片陳述核能五大優點。他認為,核能的優點有幾個:第一、它的供電穩定;第二、它占用土地非常的小;第三、核能不排碳;第四、核能經濟實惠,它的價錢比天然氣比某一些綠能要便宜;第五個,核能它的這個能源韌性相當的好,它的持續性、永續性相當好,「我個人衷心期望,綠能跟核能,不要偏廢兩個一起發展。」。此外,包括MomentX執行長李勁葦、清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸、恆春鎮長尤史經、車城鄉長陳政雄等產業、學界、民間代表,也將親自到場表達意見。
三讀的總預算案還未送出 政院:新增措施須預算支出
立法院尚未把三讀的今年度總預算案送行政院,行政院8日強調,新增措施須預算支出,而今年中央政府編列歲出預算3兆1,325億元,主因是公共建設、住宅、醫療、科技、健保財務協助等新增計畫項目,合計2,806億元。針對台中市長盧秀燕日前受訪時,指今年通過的中央政府總預算創新高,國家應可做更多事,有這麼多預算還不會做事,這有點麻煩,政院人士指出,相比起來,六都今年的歲出預算全數增加,包含台北市增5.98%、新北市增4.7%、桃園市增9.02%、台中市增加7.67%、台南市增6.62%,高雄市也增14%,縣轄市的新竹市也有增加5.67%。政院人士表示,相信這都是地方政府考量市民所需、服務地方,所增加的歲出預算,沒有人會因此質疑地方政府不能增加歲出預算,但國、眾兩黨立法委員,卻不顧實際情況,逕行要求今年度中央政府總預算與去年相比不能增加,令人難以理解,也非常遺憾。該人士亦透露,行政院長卓榮泰6日曾於行政院會上,親自向盧秀燕在內的與會六都代表解釋,總預算刪凍對於中央政府施政產生的影響,也呼籲地方應與中央共同面對。
立院持續表決 三大科學園區業務費凍結30%
立法院會20日不斷電表決今年度中央政府總預算案,晚間處理教育及文化委員會部分時,表決通過凍結國科會、三大科學園區管理局業務費30%,須向立院提出預算執行情形專案報告並經同意後,始得動支。國民黨團原提案表示,政府經費支出逐年膨脹,相關業務執行結果未能達預期目標,為撙節開銷,預算理應滾動檢視評估效益,審酌執行實績覈實編列,以利政府資源有效運用,因此提案凍結70%,待執行30%之後,始得申請解凍並須經院會同意。對此,國科會主委吳誠文先前批評,科學園區是全國經濟大動脈,高科技產業幾乎都集中在科學園區的範圍,「科學園區50年來,在歷任政府,從來沒有發生這種事情,被凍結的這個7成,可能到4月園區運作就會受到影響」。吳誠文說,如今園區運作已與全國產業運作息息相關,整個產業鏈除了園區廠商,也擴及傳統產業,重要性超乎國人的想像,如果這樣運作下去,全世界對台灣政府會產生疑慮,盼在野黨重新考量,讓園區廠商放心。而後國民黨團更正提案內容,將凍結70%縮減為凍結30%,於20日晚間11點多完成四案二讀程序。
憂總預算恐被砍逾4千億 行政院籲理性審查
針對在野黨提案大幅刪減行政院預算,以及立法院17日通刪939.76億等事,行政院發言人李慧芝18日說明,若再加上其他提案刪減凍結部分,可能達4千億元以上,所減列部分大多都是行政業務經費,如此將導致行政機關難以運作、連基本行政都非常困難;行政院籲請立法院冷靜思考,理性審查今年度中央政府總預算案。李慧芝解釋。今年度總預算3兆1,325億元,較去年度增加2,806億元,所增加的範圍包括公共建設(798億元)、國防經費(415億元)、健保財務協助方案(336億元)、健康台灣深耕措施(60億元)、國家癌症防治計畫(40億元)、撥補住宅基金興辦社宅(200億元)、國民年金(136億元)、國科會科學研究計畫(126億元)、地方教學研究及校園設施(53億元)以及2至未滿6歲幼兒照顧及服務經費(49億元)等,在國家GDP持續成長下,預算本就會合理成長,且這些新增的預算都是攸關國家發展及提升國民健康等重要計畫經費,也與民眾權益息息相關,並非浮濫增加。李慧芝續提及,在野黨提案減列行政院政務委員270萬以及聯合服務中心的1,200萬人事費,但政務人員及聘僱人員待遇,係依據「全國軍公教員工待遇支給要點」、「行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項附表」、「行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法附表」等相關規定辦理,這些人事費用是法定支出,依法不能減列,此類提案與法律規定完全不符。李慧芝表示,媒體宣傳費遭到通刪60%,將使得各部會政策難以傳達宣導,包括非洲豬瘟防疫、農業食安、醫療長照擴大癌篩計畫以及治安防治、反詐反毒甚至交通新制等等,也阻礙了民眾知的權利。此外,行政院新聞傳播處費用也遭提案刪減98%,國家政策推動傳播以及中英文國情施政資料編譯彙整都被禁止,國人難以得知政府的政策,國際社會也無法知道台灣政府的作為。除此之外,行政院的施政推展聯繫費用也被提案全數刪除,中央政府無法推展施政,無法透過媒體對外宣傳,也無法步入民間社區,行政院如同被噤聲、被癱瘓、被禁足。李慧芝並表示,在野黨另提案將NCC、數發部、陸委會等機關的業務費刪到只剩一元,包括民眾網路報稅相關業務都會受到重度影響,還將造成安全韌性的重大風險、與國際的合作關係也將被斬斷;此外,個人資料保護委員會籌備處預算也遭提案全數刪除,但個人資料保護委員會,是為了因應憲法法庭111年憲判字第13號判決以及立法院2023年5月三讀通過的個人資料保護法第1條之1而依法籌設,建置個資保護的獨立監督機制,強化對公務機關的監督,並確保個資蒐用之合法性與可信度,如果無法正常運作,恐將違反憲法法庭判決,也難以保障民眾的隱私權。李慧芝提及,在野黨的提案當中,各機關國外旅費以及出國教育訓練也被統刪60%,將嚴重影響與國際的連結,包括洗錢防制、國際金融監管單位合作,資安以及體育外交都將受巨大影響,台灣政府恐怕跨不出台灣;尤其是在醫療防疫領域,一切措施與工作都是在與時間賽跑,過去covid-19疫情爆發之前,有賴於衛福部透過國外旅費先行派遣兩位專家到中國武漢帶回第一手資訊,比世界衛生組織更早確認了新冠病毒的傳染特性,台灣才能夠提前做好準備,守住了第一波疫情;如果沒有足夠經費,這場防疫賽跑連第一步都踏不出去。李慧芝重申,有關立法院報復性地減列首長特別費刪減60%,其中包含行政院、法務部等11機關更遭全數刪除,這些都是年節以及特別勤務或表現的機構加菜金、慰問金等,又或是推廣偏鄉農特產等經費;行政院長卓榮泰對此特別強調,中央政府首長特別費都是對基層員工的慰問與犒賞,並沒有任何一毛會進到首長的個人口袋,法律也不允許發生這樣的狀況,他也希望,假若立法院要做情緒性的刪減,可以刪他一個人的首長特別費 ,但其他部會首長的部分,則請立法院高抬貴手,不要刪除。行政院也籲請立法院冷靜思考,理性審查今年度中央政府總預算案。
供災害通訊用!全台773個非同步衛星終端設備站點 數發部:年底前完成
通訊網路是社會運作的生命線,數發部近年推動建置非同步軌道衛星與高空通訊平台,希望組建多元異質應變網路,目標今年底前完成全台773個非同步衛星終端設備站點,提升緊急應變能力。數發部次長林宜敬23日視察台東縣災害應變中心時強調,遇到天災時最怕沒有訊號,透過結合太陽能不斷電系統,可提供更長效的通訊品質。林宜敬表示,數發部成立以來致力提升災害應變時的數位韌性,若在面對颱風等天災時維持通訊,對救災工作有極大幫助,透過導入新興通訊衛星技術,也可確保關鍵網路能在最嚴峻的情況下維持基本通訊功能。林宜敬透露,過程中數發部面對許多辛苦過程,一直有不友善的勢力在干擾這方面的建置,幸好有各方協助,數發部努力佈建,為第一線實務單位提供堅強的後盾。數發部並展示結合太陽能發電設備的OneWeb終端設備,打造更長效的通訊設備。數發部去年啟動「應變或戰時通訊網路數位韌性驗證計畫」,兩年經費近5.4億元,盼透過OneWeb低軌衛星與SES中軌衛星等非同步衛星,在國內外建置773個站點,預計今年底佈建完成。目前OneWeb訊號涵蓋率已覆蓋全台,但由於泰國地面接收站尚未設置完成,因此低軌衛星訊號尚只能仰賴關島,每小時僅能通訊約半小時,中軌衛星則已全台覆蓋24小時開通。數發部表示,當重大天災等緊急狀況發生時,平時所使用的市內電話、行動電話及上網服務都可能中斷受損,緊急通訊手段已成救災關鍵,而花東地區地形狹長,受到海岸山脈阻隔,加上長期受地震與颱風影響,建立更多元的緊急通訊方案是救災整備的重點工作之一。數發部舉例,在0403花蓮大地震,數發部為協助救災單位建立緊急通訊,曾出動應變網路行動車及低軌道衛星設備前往災區,並在救災單位應變通訊量能足夠下,開放部分網路資源供災民使用;山陀兒颱風時期,數發部除積極整備衛星通訊設備外,也應高雄、屏東及花蓮縣政府請求,緊急調用6套衛星通訊設備供其指揮體系使用。數發部表示,期望透過導入多元通訊技術,讓救災人員在艱困的環境當中,也能維持基本通訊,以利政府指揮體系即時掌控災情及調度救災資源,有效確保災區民眾生命財產安全。數發部將持續因應新興通訊科技演進及外在環境變化,推動數位基礎設施的強化與創新,讓各項新興通訊技術能在更多緊急應變場景中發揮最大效能。
交通部長掛保證 高鐵今年票價凍漲
交通部長陳世凱18日赴立法院答詢時,明確公開承諾說,目前高鐵未討論票價調漲的問題,今年不會漲價。國民黨立委謝衣鳳下午質詢時,關注電價調整是否影響高鐵票價?是否承諾未來不會漲價?陳世凱說,目前高鐵沒有討論漲價,因此沒有這個議題,自己有提醒高鐵,在營運狀況還可以的情況下,要考慮到其擔負公共運輸通勤的責任。謝衣鳯再追問是否能承諾未來不會漲價。陳世凱說,目前不會因為電價的調漲而漲價,今年不會漲價。此外,針對國民黨立委張嘉郡關切,交通部日前預告修法,明定機車外送平台的費率公式,包含加收等待費、樓層費及夜間加成費,明顯介入干預市場運作。行政院長卓榮泰緩頰說,預告案就是要多聽聽外界意見,原意是在保障外送員、小店家及消費者。陳世凱則說,交通部針對運費透明化規劃計算公式,以後將由5方共同決定費率,包括消費者基金會、外送員工會,還有業者等。交通部的政策目標是運費透明化,目前還在討論階段,未來會由各方共同討論決定費率,而自己今晚也將與消基會董事長吳榮達會晤商討。
工程會縣市巡查協助重建 屏東所需經費約8.2億元
行政院政務委員、工程會主委陳金德13日率領工程會及相關部會前往屏東縣,協助屏東縣政府加速盤點凱米颱風後,公共設施復原所需經費不足部分,經縣府初估所需經費約8.2億元,但年度災害準備金剩3.6億元,陳特別指示相關單位收件後立即審勘,加速補足經費缺口。工程會指出,初估屏東縣公共設施災後復建經費8.2億元,後續也將隨著勘災狀況滾動修正後報行政院,包含水利、公路、村里道路、農路、水土保持、漁港、學校、原住民聯絡道等工程類別。不過,由於縣府今年所編列之災害準備金,截至7月底剩約3.6億元,已不足以支付凱米颱風所造成的災損復原,陳金德也要求,中央各業管單位採「即報即審」方式加速作業,讓實質工程施作與所需經費同步到位。隨後,陳金德率領經濟部水利署、農業部農田水利署、內政部國土署等相關部會,前往麟洛排水右岸現勘堤防受損情況。經現場瞭解研判,致災原因主要是因為既有堤防坡面老舊,基礎深度不足,加上凱米颱風帶來的強降雨,造成麟洛排水溪水急流將護岸基礎周邊的砂石帶走,導致約80米長的堤防基礎裸露、堤防破損坍塌,水流沖入麟洛農田及部分民宅,淹水面積將近100公頃。為避免溪水再灌入民宅及農田,而陸地的內水得以排除,陳金德強調,除透過堤後新建擋水牆及水防道路來增加堤防基礎的穩定性外,請中央水利署、農水署及國土署等單位務必橫向研議整合治水,利用工程及非工程手段訂出長期治水策略,以確保復建工程之有效性,才能避免重複致災、真正保障民眾生命財產安全。陳金德表示,工程會於7月26日成立凱米颱風專案,行政院長卓榮泰另於8月1日責請工程會與地方政府溝通,提供最大協助,工程會隨即啟動縣市巡查,13日已是第6場。陳金德強調,各地方具有時效性的公共設施復建工程,可先行提報,讓實際施作與經費同時到位,以加速中央撥補及地方展開實質復原工作時程。此外,由於汛期仍未結束,他也提醒,各專業技師在復建工程的規劃設計上,務必深入瞭解致災原因及一併考量周邊環境的脆弱因子,做出整體的復建規劃,以避免公共設施重複受災或擴大。