「新聞透視」記者的文章列表
少一個「公婆」…後指部改隸國防部全動署 後備召集師法以色列
後備指揮部脫離陸軍管轄,改隸國防部全動署,等於少了一個公婆,如何強化後備動員與戰力,後指部在全動署支持下,便可以放手去做。今年漢光演習要做1個後備旅的完整動員,這是第一次,近年還不曾做如此大規模的後備召集,雖然與以色列一天可動員數十萬人相較,有極大差距,但總是跨出一步,藉此找出參數與精進方法,值得鼓勵。美軍相當關注我後備戰力,也提出不少意見。美軍最早是建議我裁撤後指部,改隸陸軍,也設定了完成時間。但軍方並未完全依美方的意見做,而是將後指部編制留住,但改隸陸軍,而且訂了驗證時間,在實務運作上,國防部檢討後決定還是把後指部還給全動署,本來是去年就要改,現剛好趁全動署署長人事異動,順勢將後指部改隸全動署,回歸常態。對陸軍而言,自己的編現比已相當吃緊,無法再負責後備旅的基層軍士官幹部,簡單說,陸軍戰時需要後備旅,但平時又不想管,交還全動署,反而解決了後備基幹人力的困擾。再者,後指部管三軍動員,包括空軍、海軍與海軍陸戰隊等後備動員名冊,全在後指部手上,若後指部又歸陸軍管,而陸海空三軍互不隸屬,但海空軍卻要找陸軍要後備動員與教召,也說不通,因此,在驗證2年後,國防部遂決定將後指部交給全動署。漢光演習曾動員後備召員射擊105砲,是初步驗證,這些召員服役時就有砲兵專長,雖已退伍,訓練3天後,直接參演。這次漢光演習準備動員近3000人,是首度大規模驗證後備部隊動員能量及作戰訓練,其實,以色列的動員機制就是常中有後,恢復戰力快,國軍後備戰力朝此方向演訓,才可因應中共可能由演轉戰的快速進程。
收不收很為難 台灣缺少真正《難民法》很尷尬
2019年香港「反送中事件」,在隔年總統大選中成為民進黨最佳助選利器,當時喊出「撐香港」,也吸引許多香港人移居台灣。但其中有無特殊分子難以判斷,台灣也缺乏相關移民法令可依循,喊著「抗中保台」,卻又不敢開大門收容「政治庇護」者,倘政府真想打造人權形象,就應立即明確立法,別讓執法人員無所適從。以民主人權為號召的民進黨取得政權後,仍難以真正催生《難民法》,之所以綁手綁腳,最大原因即是《難民法》屬於國與國的法令,但常來我國尋求政治庇護的,大都是陸港澳地區人士。民進黨雖喊遵循《中華民國憲法》、《兩岸條例》維持現狀,卻又矛盾地不想把陸港澳同胞當一家人,自然左右為難。人權理想很豐滿,但現實卻很骨感。尤其綠營執政後關上兩岸交流大門,台海情勢每況愈下,如今去討論台灣、香港與大陸之間的定位關係,等於徒增事端。因此,執政黨一方面喊要捍衛自由人權,尋求政治庇護者真的來到國門又不敢收,還叫航警「不得告知我國沒有《難民法》」,愛面子的指令卻苦了第一線公務員。機場、港口皆屬於國安的第一道防線,「政治庇護」除了陸港澳人士外,也不乏從台灣轉機要到第三地跳機,卻被第三地「退貨」的人。跳機人士動機尚且不明,我國在無法可循狀況下,政府默許喊出「政治庇護」者滯留機場,無非等同敞開國安大門。既然內政部移民署再度搬出「基於人權保障立場」,那何不直接把制度建立起來?究竟「政治庇護」的難民如何認定,機場安置的措施是否完善,人力、經費是否充足都該完整考量,否則一句高層命令,最後出包又要基層扛,基層公務人員的人權又該由誰保障?
各型飛彈都在這試射!相隔12年 神秘九鵬基地再度開放
國防部事隔12年才邀請媒體到機密的九鵬基地採訪,由基地檢查站到飛彈射擊位置,搭車約需20分鐘,幾乎都是山路,媒體搭乘的大型車輛必須拉上窗簾,無法看見外面任何景物,並要求採訪記者簽下保密切結書,顯示九鵬基地的高度機敏。台灣地小又四面環海,精準飛彈操演或試射,只有位於屏東的九鵬基地一處,機敏程度僅次於衡山指揮所,而且中科院研製的各型飛彈都在這試射,近年又新蓋「拌鑄藥產線廠房」,過往中共與美國間諜衛星經常在九鵬基地上空繞。據了解,九鵬基地有數個射坪,昨日射擊愛二飛彈與弓三飛彈,是在代號「700」射坪實施。而從國防部事後公布影像與畫面,表示均命中目標。事實上,九鵬基地已有12年未開放媒體參訪,上次開放在2012年馬英九政府時代;此外,2002年也曾對外公開,時任總統陳水扁特別前往九鵬基地視導,妙的是,阿扁當年致詞坦承,準備了1篇飛彈試射萬一失敗的演講稿,還說他的壓力也很大,如果沒有命中目標,眾目睽睽之下,有媒體高層,又有軍事記者,加上立委都在場,「我不知道,我的臉要藏到那裡去?」
健保點值保障引熱議…醫療陳年問題浮出檯面 政府、醫界、民眾都要自律
點值保障爭議,令醫療陳年問題浮上檯面。國人一年平均就醫次數高達15次,健保署曾試算,若每人一年減少一次不必要的就醫,可省下378億,規模相當於5年新藥預算。過度醫療、財務窘迫,究竟是誰的責任?現行健保支付採論量計酬,醫界做越多檢查、看越多病人、開越多藥,就能申報越多點數。而總額制度的設計其一目的是為發揮同儕制約效果,若有過度醫療,在有限預算下,每人分配到的每點就會不足1元,點值被稀釋。立院主決議保障點值0.95元後,民間團體最關切的,就是衝量問題是否加劇。若要提高醫療機構收入,當然是看越多病人越好,「養病人」之說時有所聞,這是現行健保支付制度下最被詬病的問題。雖然相信絕大多數醫者都不會,但制度總不能仰賴人性,並不排除少數人士這麼做。至於民眾,也不乏有「占健保便宜」心態。有些人會傳授經驗給同儕,就醫時假裝這裡痛、那裏也痛,就能賺到多一點檢查,反正健保會埋單。亦有民眾出現小問題,看了A醫院,又往B醫院、C醫院跑,一些人或許是為取得第二意見,但若做得太超過,又會造成資源浪費。少子化趨勢下,台灣的工作人口在2015年達到高峰,7年間掉了100萬人,健保主要的收入來源—受薪階級跟著減少。明年台灣就要進入超高齡社會,長者就醫需求是年輕人的近3倍,健保財務已相當緊繃。醫界常詬病政府愛吃健保豆腐,什麼支出都用健保的錢,只因這些錢不必年年編列、審查,而政府點菜太多、包山包海,也加劇了財務問題惡化。現行論量計酬支付下,醫療服務做越多收入越高,醫界「養病人」受詬病;民眾愛逛醫院、拗檢查也是問題;政府則被批評各種支出都吃健保豆腐。唯靠三方自律,不做不必要的醫療、不該由健保付錢的項目移出健保,才能使制度永續,讓民眾免於因病而貧,因貧而病。
無涉政治!長期效果利大於弊 觀光教育交流有助兩岸破冰
民進黨執政後,兩岸關係陷入急凍,民間交流近乎中斷,賴清德總統520就職演說提到,兩岸可從觀光旅遊及學位生來台就學開始,一起追求和平共榮,帶來春暖花開的訊息。事實上,觀光與教育交流無涉政治,除能達到促進經濟,更能化解劍拔弩張的氛圍,長期效果是利大於弊。旅行業疾呼解除赴陸禁團令,會是政府釋出善意最務實的一步。表面上禁止台灣旅遊團到大陸,但檯面下每個月有數以萬計旅客到大陸旅遊,禁團令只限制到奉公守法的旅行社,組團轉為地下後,既無保險,又無保障,等於是逼迫旅客鋌而走險。新政府若能解除禁團令,旅客、旅行社可雙贏,若因此換得陸客全面來台,更是讓國內旅館、餐廳、遊覽車、伴手禮通通受惠,經濟產值上千億元。此舉絕對是賴政府對大陸釋出善意的最佳的一手。為何不解除?最重要原因恐怕還卡在政府的面子問題。自古以來,兩國互送留學生被視為友好舉動,不只增進雙方交流,來台陸生有機會成為「知台」人才,一旦時間拉長,了解台灣的人形成一股勢力,無形中也轉換為保護台灣的力量。若單從現實面來評估,陸生也可緩解不少學校因少子化招生不足危機。觀光旅遊與教育交流帶來的潛力驚人,尤其陸客與陸生帶來的經濟效益決不能小覷,疫情前陸客達270萬人次,若以每人平均停留7天計算,等於每天有5萬餘人停留在台灣消費。雖然我方歡迎大陸學位生來台,但陸方迄今並未鬆綁,理由之一是並未善待,證據之一是外籍學生在台灣已可打工,唯獨陸生不能打工。過去政府訂下此規定,是擔心大陸學生搶走台灣人工作機會。此一時、彼一時,台灣現在各行業都喊缺工,如果陸生在台能打工,台灣到底是虧或賺到?政府的算盤打得夠精嗎?若賴政府對開放觀光與陸生算計出弊大於利的負面影響,那請說服社會大眾,不願交流的理由為何?否則一般百姓只看到政府見「陸」就反彈,自斷商機,難以令人信服。
海巡署擠牙膏式說明挨轟 執法意外變國安危機
大陸漁船金門越界翻覆2死事件,海委會與海巡署案發10天來,因為全程沒錄影,無視誠實才是危機處理的不二法則,隨著不斷被爆料、質疑,才被動緊急說明,如同擠牙膏般爆一次,講一點,連正確翻覆時間都要改好幾次,給外界感覺反覆曖昧、疑點重重,加上整個處理、說明過程「越描越黑」不啻火上加油,執法意外演變成國安大危機。海巡署長周美伍自2020年12月接任後,從未主動會見跑線媒體記者,相較蔡英文總統之前不見記者745天,周則已超過1000天,據聞周自己曾私下說,他自認口才不佳,擔心多講多錯;每次有重大訊息想採訪海巡署,常被以國安機密為由回絕。知情人士表示,過去海巡署以巡防為主,歷任首長多為警察、司法官出身,但2016年蔡英文上任後,力圖將海巡署打造成「第二海軍」,軍人出身的周美伍是蔡親提拔,所有事皆可直達天廳,對媒體不甚重視,有樣學樣能躲就躲,但組織螺絲鬆散許久,面對這次事件果然狀況百出。案發後外界要求立即公布畫面,釐清真相,海巡署早知沒影像,第一時間不願明說,只強調全案交由金門地檢署偵辦,後來被媒體爆料,才坦承因為「情況緊急,第一時間未及蒐證」。海巡署這10天純粹採取守勢,媒體爆一次,出來講一點,危機處理中「誠實」最為關鍵,但一開始就隱瞞未錄影,即使後來反覆解釋,強調「不影響事實」,公信力早就大打折扣。又如案發過程,大陸漁民一口咬定海巡船艇「衝一下把我們頂翻」,海巡最早說對方蛇行逃逸,轉彎失控才翻覆,後來又改成「高速追逐,多次接觸」。「接觸」到底是接觸幾次?從漁船的哪個部分「接觸」?記者會開了好幾次,現在還是講不清楚。海巡署長期漠視媒體,應變匱乏,上級海委會訊息傳遞及指揮也大有問題,難辭其咎,突然面臨排山倒海的質問措手不及,選擇隱瞞沒錄影導致各說各話,一場執法意外,造成群情激憤,還挨批草菅人命。星星之火,可以燎原,演變為嚴重國安危機,短期內恐難善了。
少事法綁手綁腳!老師不敢管 警公權力難介入
將「曝險少年」去除犯罪標籤是司法院的司改重點,但《少年事件處理法》修法後,以行政輔導先行,讓保護代替處罰,卻因此讓公權力難介入,加上教師不敢管,少年輔導恐成空,這樣的司改不只沒有接住曝險少年,更讓國三生冤死,人生停留在應該燦爛的青春中。今年8月25日,司法院長許宗力在司法改革重點成效記者會中,大力推崇司改政策,稱《少事法》的曝險少年行政輔導先行機制,將曝險少年去除犯罪標籤,透過行政、司法的積極緊密協力合作,防止少年涉入詐欺集團或組織幫派,讓曝險少年循序回歸社會。司法院少年及家事廳也舉行記者會,聲稱今年7月正式施行的「曝險少年行政輔導先行制度」,已逐步發揮保護輔導功能。依警政署統計數據,截至9月,各縣市少年輔導委員會共計接獲警察機關移送少年曝險行為事件343件,經評估後開案246件,沒有請求少年法院處理事件。少事法增訂強化少年事件移送前程序新制,將在2024年元旦施行,少家廳指出,新制度就是透過妥速保護少年的正當程序,讓司法警察機關得以報請少年法院對少年核發同行書等強制處分,進行少年觸法事證的初步調查。但是司法院大力宣傳司法改革,稱讚少事法修法的成效,落實兒童權利公約揭示維護兒少最佳利益意旨,為何還會發生國中生在校園遭割頸死亡事件,蔡英文總統7年前聲稱要填補社會安全漏洞、落實青少年安全保障,召開司改國是會議,並由司法院負責相關法案的推動,但在「近親繁殖 」的法界人士主導下,與會學者嘲諷警方舊思維,自行拚裝一套修法版本,將警方退居第二線,要將舊有的管訓思維改為兒少保護精神。但一件令人遺憾的國中生枉死事件,粉碎了宣傳式的司改,少事法修法後,讓行政輔導先行提供曝險少年救援並撕去虞犯標籤,進到少年法庭審理的案件大幅減少,但卻因修法綁手綁腳,警方公權力不敢介入,教師怕觸法受罰,讓校園安全亮起紅燈。
宣示黨改攏係假!只見避重就輕 賴清德輪打假球
去年的九合一選舉,民進黨因為學倫案、涉黑金風波而慘遭滑鐵盧,今年2月賴清德接任黨主席時,宣稱要重新擦亮招牌,對外宣示要將掃除黑金、解決學倫問題等列為黨改首要目標。回顧當初喊得震天價響,也拿林智堅開刀,甚至要候選人簽署學倫切結書。現在卻爆出黨徵召參選立委的候選人何博文論文抄襲,民進黨卻選擇裝瞎,賴清德當初的宣示淪為打假球。賴清德為了挽回支持者的信心,信誓旦旦地宣示要進行黨務革新,但選舉走到現在,只見到賴清德避重就輕。當初喊得震天價響,要候選人簽下學倫切結書,承諾已自我檢驗,確認無違反學術倫理情事,如有造假、變造、抄襲、由他人代筆或涉其他舞弊,願受黨紀處分。當初何博文被檢舉論文抄襲,還信誓旦旦諷刺國民黨是惡劣的政治操作,用烏賊戰術抹黑,並對自己的論文有信心,符合淡江大學的標準,沒想到,審查結果還沒出爐,何博文卻心虛,將碩士學歷從登記報名表中移除,規避「學倫切結書」,擺明取巧,甚至是欺騙。何博文抄襲事件昨日燒了一整天,卻不見宣示要改革的賴主席出面實踐自己當初對學倫標準的堅持。不僅如此,賴清德2月浩蕩宣示改革,宣示要掃除黑金,10個月過去了,但台南爐渣案、88槍擊案、綠能綠金爭議以及高端炒股、im.B勾結立委案等等,所有黑金、弊案謎團仍未解。雲豹綠能爭議一出,賴勁麟立刻請辭雲豹能源董事長;立委趙天麟發生「親中」婚外情,也立刻放棄爭取連任;進口蛋爭議難滅火,時任農業部長陳吉仲只好「避仲救清」。看到的只有賴清德貫徹斷尾求生大法。
藍白分手惆悵 白色戀人瞬間成恐怖情人
藍白合23日在君悅飯店公開上演狗血「分手擂台」,最終確定破局,各自迅速找好副手搭檔參選,選戰翻進下一頁。當國民黨迅速整軍出發,侯友宜也不斷拋出新政見與兩岸論述衝刺選情時,民眾黨陣營,上至柯文哲到底下幕僚,卻還在重提藍白合過程種種,似乎還無法接受「分手」的事實,瞬間從「白色戀人」變身恐怖情人。藍白15日簽下6項協議,此後民眾黨一路鋪陳,先是柯文哲與家人委屈落淚,接著身邊的戰狼小姊姊、小哥哥們開始再發動「讓6趴」的攻勢,讓藍白合迅速瀕臨崩潰,輿論短期內看似對柯有利,但君悅的藍白終局之戰卻逆轉情勢,國民黨馬、朱、侯3人抬頭挺胸走出會場,對比柯、郭2人留在台上機關算盡的惆悵,也預見後續藍白氣勢消長。破局後多項民調皆顯示,「侯康配」迎頭趕上,與「賴蕭配」進入誤差範圍內,幾乎打平,反而是「柯盈配」慘吊車尾。當初國民黨、侯友宜百般配合忍讓,即便柯文哲多次出言不遜,還是維持誠意想促成藍白合,最終無奈散場,卻獲得支持者掌聲力挺,藍軍歸隊,反而是柯一路操弄想墊高身價的行為被看破手腳。選戰已經進入下一篇章,民眾黨自己也說翻到下一頁,卻還在糾結藍白合的過程,一下子找支持者拍片質疑民調專家會議,一下子又爆料2億美金要柯當副手;這凸顯民眾黨的硬傷,就是此次選舉,除了藍白合能為他炒作議題外,他們沒有其他議題能力,兩岸主張拿不出來,聯合政府政見已經跳票,不是愛蹭,而是不得不蹭。藍白破局就像一對怨偶終於分手,一方分手前百般情緒勒索,一方則是不斷忍讓;分手後,忍讓的一方獲得自由與外界支持,情緒勒索的一方還是走不出情傷,到底誰才是柯文哲妻子陳佩琪口中的「恐怖情人」?選民自有公評。
氫能源、氫經濟成為新寵!台灣半導體優勢有助其發展
氫能源成為全球新賽局,相較於過往,日韓車廠只打算賣車,如今競相表態插旗,其實是從因坐擁氫燃料電池技術,不只能賣車,從氫的製造、儲存、運輸到應用,幾乎全包,有能力輸出海外同時,更看上台灣半導體優勢及去核化困境,紛紛搶在商業化前卡位。發展新能源已成為各國顯學,氫能源、氫經濟成為新寵,目前全球有超過30個國家或地區,明確制定氫能戰略藍圖,如韓國就在2019年推出氫能經濟發展路徑圖,德國則計畫投入70億歐元,在2030年前達到5GW綠氫產量,唯獨台灣還未表態。對日韓來說,台灣有鄰近性,歐美車廠難匹敵,加上半導體產業優勢,半導體廠排出的廢氫,成了最好原料,現階段雖有氣體公司做這塊生意,但沒辦法擴大規模,若能複製氫產業分工,無疑比日韓更具優勢,當然不能錯過。再者,台灣面臨缺電壓力,無形中已讓推行電動車綁手綁腳,一旦推行太快,全台遍地充電樁,缺電問題恐更嚴重,在「非核家園」緊箍咒下,減碳目標恐遙不可及;但如以氫能輔助,等同幫「去核化」解套,堪稱兩全其美。幾年前談到氫能源,還只是願景,在各國相繼投入氫能源研發後,效率提升、成本下降,氫能源將在2026到2030年達商業化規模,台灣只剩下3年準備時間,壓力迫在眉睫,誰能提供完整的產業配套,就成為致勝關鍵。至於政府,也須設法降低氫經濟的導入障礙。一是法規配合,包括建立規範消除安全疑慮、解除氫能運具上路限制、放寬加氫站區域限制等。二是擴大應用,由工業擴展至商業及住家、增加氫燃料電池應用,讓用氫成本下降,才能達成正向循環。