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總統府25日以「華總一義字第11400038381號」總統令,公告修正《警察人員人事條例》,公布修正攸關警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得。圖為總統府外觀。(圖/報系資料照)

總統公告新修正《警察人事條例》 退休所得替代率至80%

總統府25日以「華總一義字第11400038381號」總統令,公告修正《警察人員人事條例》,公布修正攸關警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得;不過,政院人士表示,將蒐集相關資訊,進一步徵詢學者專家意見,「綜合審慎評估下一步的作為」,此舉也讓部分退警擔憂恐怕又是一場空。立法院1月三讀修正通過《警察人員人事條例》部分條文,提高警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員退休所得替代率至80%,但行政院認為有衝擊退撫基金財務等5大窒礙難行之處,包括大幅增加政府財政歲出,沒有依法徵詢行政院意見;破壞退休撫卹制度公平性;衝擊退撫基金財務,影響現職及退休人員權益;影響機關人事遷調及勤(業)務推動,以及納入未適用此條例的移民與空勤人員,卻漏未配合修正相關規定。政院因此依《憲法增修條文》規定移請立法院覆議,4月11日遭藍白立委挾人數優勢否決覆議案,賴清德總統昨依法公告新修正的《警察人員人事條例》。立院民進黨團幹事長吳思瑤表示,《警察人員人事條例》部分條文修法違反憲法「預算權是行政權」的精神,違反憲法權力分立原則,國民黨執意讓年改走回頭路,惡化本已挽救的年金財務,包括行政院、考試院及民進黨團都會嚴肅謹慎評估,「循憲法程序提出救濟」;政院人士則強調,將蒐集相關資訊後,徵詢學者專家意見,綜合審慎評估下一步作為。部分退警擔憂,行政院若未按照總統令公告,重編列預算重新審定,如同財劃法一樣提出釋憲,「恐怕公告只是公告,不見得實施」,呼籲行政院應確實按總統令公告實施,不要再節外生枝。

英媒報導,台灣政府正規畫在戰爭發生時,民眾可前往便利商店領取配給口糧和醫藥物資,並利用商家的緊急熱點傳遞訊息。圖為兩家超商入夜後燈火通明,格外醒目。(圖/中國時報范揚光攝)

台海戰爭若爆發...全台1.3萬間超商 打造成「戰時樞紐」

英媒《衛報》報導,從能源安全到加強網路連接,台灣正積極尋找在大陸侵台情況下,保護民眾的方式。台灣政府規畫將全台1.3萬間超商,打造成「戰時樞紐」,一旦台海爆發戰爭,民眾可被引導前往住家附近的超商,領取配給的口糧和醫療用品。總統府稱 民間物流為重要參照報導指出,政府規畫人員預估,若戰爭發生,軍人甚至連警察都將被派往前線,留下民間的第一線應變人員負責照顧和管控社會秩序。屆時,大陸封鎖幾乎會切斷台灣外援。台鐵或被取消、空域也可能關閉,不允許貨運等非軍事飛行,網路和通訊恐被切斷。總統府發言人郭雅慧表示,為了強化全社會防衛韌性,台灣民間通路豐富的物流模式與經驗,確實是政府部門的重要參考。相關的戰略物資配送場域及配送方式,政府原就設有配送站機制,加強韌性、有備無患是重要原則,力求面臨複合型災害或緊急狀態時,能夠有更完整而安全便利的物資供應網絡,警方並不會被派往前線。報導引述4位知情人士透露,在此情況下,民眾可走到全島超過1.3萬間的超商,領取由店內物流運輸系統配送的口糧和醫療用品。民眾還可在超商窗戶上,閱讀政府透過傳真機發送、張貼的公告,或是利用店內提供的緊急無線熱點傳訊息。疫情期間,便利超商曾與政府合作,在口罩短缺初期,透過店面配給口罩。報導稱,賴清德政府如今的「全社會防衛韌性委員會」,欲把超商轉型為戰時社區樞紐。能源與通訊系統 有關鍵弱點該委員會成員,包括27位資深內閣與國安官員、非政府組織,以及商業、社會、宗教界的重要人士;目的是讓台灣在面臨攻擊或災難時,提升全民應變能力。委員會至今只召開過3次會,但已在去年12月舉行過跨部門紙上演練。該次演練揭露多項嚴重弱點與錯誤假設。像是有部門發現,他們從未考慮到在危急情況下,可能無法將官方聲明發布到網路,或向地方村里長傳送政府通知時,屆時該如何應對的問題。不僅如此,台灣的能源與通訊系統也存在關鍵弱點。台電電網過於集中,大型電廠之間的長距離輸電線路,很容易成為攻擊目標。在被共軍封鎖情境下,能源安全特別脆弱,台灣約97%的能源仰賴進口,根據燃料類型不同,目前台灣擁有的戰略儲備,包括大約可維持90天的煤炭與石油,以及約14天的液化天然氣。基於早前談判破局,台灣目前無法使用美國企業家馬斯克旗下公司擁有的「星鏈」(Starlink)衛星網路。取而代之,台灣正尋求與民間業者合作發展低軌衛星通訊網,同時建立自有系統,其中包含全台規畫設置700個政府與軍方可用的熱點,未來也可能擴及民用。軍事訓練重點 強化實戰情境另外,美國《國防新聞周刊》指出,台灣正將軍事訓練重點,放在現實威脅情境上,以應對中共新的戰術演變。該刊記者多次目睹台灣軍演,認為這些訓練往往看似與現代戰爭脫節,屬於公式化且精心設計的演習。美國觀察人士與顧問也指出,台灣軍演缺乏真實性是一項問題。台灣上個月發布的《四年期國防總檢討》報告提到,「將增加訓練課目和強度,以豐富各級部隊戰鬥技能,提升即時備戰能力」。前美國防部助理部長薛瑞福表示,「培訓是亟待進步的一個重要領域。這與美國願意放寬過去的政治界限,並支持擴大在台灣和美國的訓練是相輔相成的。」美台商會會長韓儒伯則認為,最新的國防評估報告顯示,台灣「正努力應對所有威脅」,對於解放軍的威脅也有足夠重視。例如,國防支出在過去8年裡倍增,美國的支持即使不是全部,但在多個領域也有所提升。就台灣國防而言,他指出「確實有一些亮點,例如對動態入侵的嚇阻力。但在灰色地帶、封鎖以及關鍵基礎設施等領域,仍有待加強」。報導稱,今年的漢光演習於4月5日兵推,實兵演習則於7月8日至18日進行。台灣軍方立即有機會,展現訓練水準的提升。

賴清德指出,政府會擴大對美採購、降低貿易逆差、擴大對美投資、深化台美產業合作,解決存在多年的非關稅貿易障礙,同時也解決美國關切多年的高科技產品出口管制、低價傾銷洗產地問題。(圖/報系資料照)

台灣列首批關稅談判國家 賴清德證實「昨晚開視訊會議」:過程順利

總統賴清德今出席「國際扶輪3523地區地區2025年地區年會開幕式」,以「全球經貿變化的台灣新布局」為題發表演說,其中提及美方將台灣跟以色列列為第一批談判國家,台美雙邊已經在昨晚就關稅議題進行談判,「過程順利」。賴清德指出,政府會擴大對美採購、降低貿易逆差、擴大對美投資、深化台美產業合作,解決存在多年的非關稅貿易障礙,同時也解決美國關切多年的高科技產品出口管制、低價傾銷洗產地問題。賴清德說,美國對等關稅政策當然對全球經貿產生重大變化,但是他特別要跟大家分享,過去半個多世紀,台灣歷經2次能源危機,也經歷過亞洲金融風暴、全球金融海嘯,甚至經歷了COVID-19疫情的衝擊。賴清德指出,在 COVID-19 疫情期間,國際社會對台灣經濟成長率的評比,認為我們會下降四點多,結果事實證明,我們不僅將衝擊降到最低,GDP 經濟成長率還正成長三點多,在蔡總統領導之下,全國大家團結合作的結果。賴清德強調,面對這一次的對等關稅,只要朝野合作,全國人民共同團結、共同來因應,我們一定可以順利的度過難關。當然我們也不能夠掉以輕心,那我們必須要嚴謹面對,步步為營,才能夠降低衝擊。賴清德說,我們希望跟美國合作,他在第一時間也發表了,我們不會採取報復性關稅,只要符合國家利益,企業界承諾對美國的投資也不會影響改變,能夠藉由跟美國產業的合作,提升產業在全球供應鏈的地位,讓台灣能夠升級轉型,經濟能夠更加發展。賴清德指出,川普總統在台灣時間 4 月 3 號清晨發布對等關稅之後,行政院榮泰院長在 4 月 4 號的下午,就已經提出了支持照顧計劃,這是世界各國第一個提出對產業照顧的計劃。他也在 4 月 5 號、4 月 6 號跟產業界座談,並且在 4 月 6 號下午,提出五大因應策略。第一,透過談判全力爭取改善對等關稅;第二個,針對國內受衝擊影響的產業提供支持計劃,這一部分是由行政院負責。第三個,我們提出也加速落實中長期經濟發展計劃。第四,形塑台灣加一,就是台灣加美國的新布局。第五,開啟產業傾聽之旅。禮拜四,卓榮泰院長已經到桃園;禮拜五,他已經到台中;今天卓院長已經到彰化,跟不同產業進行座談,我們就是希望聽取業界的意見,然後將衝擊降到最低。大家應該也已經知道初步的結果,美國已經公布了,台灣跟以色列列為第一批談判的國家,而在昨天晚上也已經進行談判,過程順利。賴清德強調,我們要多多聽聽產業界的意見,讓政府制定的政策能夠更貼近大家的需要,有機會讓政府與業界團結合作,面對這種挑戰,讓台灣不僅能夠降低衝擊,也能持續進步、持續發展。

英媒報導,國安會祕書長吳釗燮訪美與川普政府官員進行「特殊管道」祕密對話。同時,知情人士稱,政府已派員赴華府交涉對等關稅。(圖/美聯社/達志)

國安會祕書長吳釗燮赴美 進行「特殊管道」祕密對話

英國《金融時報》報導說,大陸升高對台軍事施壓之際,國安會祕書長吳釗燮率團訪美,預定4日與川普政府官員進行「特殊管道」祕密對話。這是美國總統川普1月底重返白宮以來,台美雙方首度透過此管道進行對話。報導指出,外交部長林佳龍也是代表團成員之一。不過據了解,林佳龍此次並未同行。特殊管道對話 林佳龍未同行與此同時,知情人士表示,政府已派員赴美國華府交涉對等關稅,將增加要交涉的方案內容與加大談判力道。至於交涉人員是否就是吳釗燮及林佳龍等人,知情人士未有進一步說明。但據了解,吳釗燮訪美主要為例行國安會談,應與對等關稅無關,而是政院另外派人至美溝通關稅一事。美台「特殊管道」對話已運行多年,但2021年才由《金融時報》首度披露。這項管道為美台官員提供討論安全議題的平台;美方一直對此保密,以免刺激北京對台灣採取挑釁行動。去年8月,吳釗燮和林佳龍曾造訪大華府地區,進行賴清德總統就任後的首次「特殊管道」會談。據長期慣例,因美台無正式外交關係,台灣外交部長和國防部長不能進入華盛頓特區,因此先前美台官員在鄰近的維吉尼亞州或馬里蘭州舉行會議,包括維州北部的美國在台協會(AIT)華盛頓總部。白宮未對最新報導做出回應,台灣駐美代表處也不願評論。去年11月,《金融時報》曾報導,台灣擬向川普新政府提出大規模軍購案,以展現強化自身防衛、對抗大陸的決心。報導稱,台灣提出的軍購案由副總統蕭美琴和國安會祕書長吳釗燮負責。1名前川普政府官員也說,若台灣繼續執行計畫,會找上白宮國家安全顧問。白宮國安會 面臨人事大地震現任白宮國安顧問為瓦爾茲。但《金融時報》最新報導特別指出,瓦爾茲因涉及「Signal洩密門」飽受壓力,近日還傳出川普與極右派網紅盧默(Laura Loomer)會面後,開除瓦爾茲轄下多位白宮國安會(NSC)官員,引發人事大地震。白宮副國安顧問黃之瀚(Alex Wong)和NSC亞洲資深事務主任簡以榮(Ivan J. Kanapathy)也遭盧默鎖定,而兩人據信原訂都會出席美台「特殊管道」對話。黃之瀚的父母是香港移民,妻子為台灣人。在對等關稅溝通上,行政院長卓榮泰於4日的記者會上表示,已指示經貿談判辦公室立即盤點此高額關稅不合理及對台灣不公平之處,向美國貿易代表提出嚴正交涉。因此,政府應是另派有關人士至美溝通關稅,吳釗燮等人應與此無關。雙方的對口單位為經貿談判辦公室與美國貿易代表。歐布萊恩:美最優先與日本談判知情人士強調,面對對等關稅衝擊,政府最重要2項任務就是穩定產業面,以及持續跟美方交涉,無論如何都要爭取到對產業最公平的狀況;至於談判籌碼為何,知情人士說,談判必須雙方持續協商,是一個有往有來、動態的過程,不宜對外說明。行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮4日透露,台美產業貿易結構互補,將從建構台美高科技戰略夥伴關係,尋求台美雙方貿易平衡的合理性,以及從業者國際布局需求赴美投資、台灣原物料需求的採購(如農訪團),處理美方關切貨品貿易逆差問題。日本共同社則披露,川普1.0政府的國安顧問、現任美國總統情報委員會成員歐布萊恩預測,川普將在某個時候開啟談判,特別是與美國的親密盟友談判,以減少貿易戰升級風險,損害美國利益,日本可望成為談判首選對象,主因是中國崛起以及台海周邊緊張局勢。共軍最近的演習就證明了這一點。歐強調,「我們不能與日本發生貿易戰,那對兩國來說都是毀滅性的」。他表示,美國與日本或其他盟友之間的貿易戰,「贏家將是中國」。

總統府發言人郭雅慧證實,為因應對等關稅政策帶來的全球經貿挑戰,賴總統今日邀集多位ICT產業代表於官邸進行企業座談。(摘自總統府發言人粉絲專頁)

川普關稅戰開打!賴清德今邀ICT產業代表座談 明再邀傳產、中小微型企業

美國祭出對等關稅,行政院拋出880億紓困方案,賴清德總統今與企業界代表於官邸會談,對此,總統府發言人郭雅慧證實,為因應對等關稅政策帶來的全球經貿挑戰,賴總統今日邀集多位ICT產業代表於官邸進行企業座談。郭雅慧指出,明日將邀集傳產與中小微型企業代表等進行第二場企業座談,聽取產業各界第一線看法與需求,並就政府相關因應措施進行說明與溝通,盼給產業最大支持、穩定經濟情勢,確保台灣產業於全球的競爭力,維護我國國家利益與經濟持續穩健前進。

行政院長卓榮泰今再度召開會議,邀集中央銀行、金管會及財政部等單位,聽取各機關因應金融波動的相關措施報告。(翻攝畫面)

美國祭出對等關稅…台股7日開盤恐崩跌 卓榮泰召集官員聽取金融措施報告

美國宣布實施對等關稅,引發全球股市動盪,台股7日開盤恐將難以倖免,為穩定市場信心,行政院長卓榮泰今再度召開會議,邀集中央銀行、金管會及財政部等單位,聽取各機關因應金融波動的相關措施報告。外界擔心台股7日開盤恐大幅下跌,卓榮泰昨(4)日表示,會利用未來兩天持續跟產業溝通,期待周一能有所掌控,給大家更多安定的感覺,但也說「一定要有心理的準備,面對一場震撼」。政院人士指出,為穩定金融市場,卓榮泰今天邀集副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政務委員楊珍妮、財政部長莊翠雲、央行總裁楊金龍、金管會主委彭金隆等人召開會議,會中聽取相關部會金融措施報告。政院人士說,報告分析台灣金融體質現況,以及台灣股匯市與國際連動性高等特質,一一盤點相關措施,同時聽取台商在外投資狀況分析,持續研商政府如何支持整體產業鏈等,若有相關做法將適時說明。對於是否討論到國安基金進場護盤條件等,政院人士則未證實。

卓榮泰說明,下周將會邀請國會朝野共商國是,用最大的共識編列特別預算,針對中央政府總預算做檢討,要團結一致的合理期待朝野黨團以國家為念。(圖/中國時報游念育攝)

因應美對台課32%關稅 880億救產業經費籌措下周將邀國會朝野共商國是

美國總統川普宣布對台課徵32%對等關稅,行政院長卓榮泰今日率部會首長開記者會向國人說明因應政策,並提出9大面向20措施,共880億元預算,針對預算如何籌措,卓榮泰說明,下周將會邀請國會朝野共商國是,用最大的共識編列特別預算,針對中央政府總預算做檢討,要團結一致的合理期待朝野黨團以國家為念。針對美國交涉對等關稅,協商等級,對此,卓榮泰說,台美經貿小組由正副院長率領,再度肯定我們經貿辦公室非常辛苦努力,會補充人力有更強戰鬥力,透過更多管道得到更多專業上諮詢做為依據,有各界社會人士。另外,媒體提問,美國對台灣課徵32%關稅,是否會增加台灣疑美論的疑慮?卓榮泰表示,美國是普遍性針對世界大多數的國家,認為不公平不合理,民主有盟國家有共同利益,國際上需要更多安定跟進步的力量,針對剛剛所提到,主張中華民國台灣政府提出強烈反應,目前就是這樣。

經濟部28日舉行電價費率審議會,會後由經濟部能源署代理署長李君禮(左起)、次長賴建信、台電總經理王耀庭開記者會表示,考量可能引發經濟及物價波動隱憂,決議電價不調整。(圖/中國時報趙雙傑攝)

經濟部決議電價4月「凍漲」 台電:10月再爭取補漲

經濟部28日召開電價費率審議會,台電爭取電價調漲9%,但經過2個多小時討論,最終以國際關稅與地緣風險,可能引發物價上漲為由,決議4月電價「凍漲」。對於台電虧損,經濟部表示後續爭取預算撥補、離島建設基金補貼,若立法院仍不准,台電表示,會再依成本爭取10月電價補漲。行政院發言人李慧芝表示,電價費率審議會為考量國際關稅變化及地緣政治引發物價波動風險,決定上半年不調漲電價,但審議會也請經濟部全力爭取立法院支持台電撥補預算,以穩健台電財務狀況。台電到2024年底累虧4229億元,今年預計再賠近500億元,如今調價無望,合計累計虧損將來到4700億元新高。經濟部次長賴建信表示,經濟部會全力爭取立法院支持撥補台電預算,穩健財務體質。台電原本規畫電價調幅6~9%,昨提案把平均電價調到4.09元,漲幅9%,其中民生電價漲多,產業電價則漲少,衝擊1500萬戶。而電價會中支持調漲與緩漲的委員都有,討論過程熱烈,有委員表示如果無撥補,應給予調漲健全台電財務,穩定電力供應。但也有如商總理事長許舒博等主張不要調漲民生電價,330度以下基本用電不調。賴建信說,因近期國際各國陸續展開關稅措施及貿易談判等不確定因素,最後決議本次電價不調整。至於經濟部要協助爭取哪幾項撥補給台電?依照賴建信說法,有3筆可以爭取,首先是歲計賸餘撥補的2024年追加預算1000億元,另外行政院如同意去年超收歲計賸餘也撥補,那還會有1000億元。第三是離島建設基金依法要給台電差價補貼,這部分累積未給有1164億元。賴建信說希望基於《離島建設條例》規定,依條例給補貼。如果在野黨仍堅持不同意撥補,10月電價是否就得調漲?賴建信說,9月開電價會時將檢討這個事情。台電總經理王耀庭表示,會依據把各項成本支出完整給電價會檢討參考,包括撥補的情形。台電內部補充,如無撥補,就是依照虧損狀況繼續爭取補漲。面對財務缺口繼續擴大,台電表示,自己也會進行開源節流,希望多出168億元財務改善,方式包括資產活化、販售RE30低碳綠電、燃料採購精進撙節支出等。國民黨指出,尊重電價審議委員會的決定,但國民黨堅持,只撥補卻不討論能源政策,就是浪費人民的納稅錢,3年來已撥補3000億,也漲了5次電價,證明應該先調整能源政策,否則人民的納稅錢等於丟進台電虧損的無底洞,沒有意義。藍委牛煦庭痛批,台電已成為民進黨附隨組織,台電高層應該負起政治責任,自行撤換高層。民眾黨立委張啓楷質疑,行政院想甩鍋給立法院,應該做兩件事,重啟核電、別再高價購買綠電,就不用再撥補、不用漲電價,還可以降電價。

賴清德總統在臉書上發文表示,他已請外交部,透過我國駐緬甸代表處、駐泰國代表處,了解當地災情資訊、掌握國人受災情況。(示意圖/總統府提供)

緬甸強震總統回應了 賴清德:台灣願意提供必要協助

緬甸28日下午發生芮氏規模7.7淺層強震,鄰近的泰國也發生有感地震,賴清德總統在臉書上發文表示,他已請外交部,透過我國駐緬甸代表處、駐泰國代表處,了解當地災情資訊、掌握國人受災情況。賴清德指出,台灣會與國際社會一同關注救災進展,如有需要,台灣願意提供必要協助。內政部消防署已通知各輪值單位整備待命,相關單位也會持續掌握當地情勢,確保國人在外安全。賴清德表示,提醒在當地居住或旅遊的國人朋友,務必保持警覺,注意官方發布的最新資訊,防範後續可能發生的餘震。如有任何緊急需求,請立即撥打所在地駐外館處急難救助手機號碼。緬甸境內請直撥:09-257-257-575,泰國境內請直撥:081-666-4006。賴清德說,祈願災情減至最低,救災與復原工作順利,所有受影響的人們都能平安無恙。

行政院長卓榮泰(右)28日前往立法院備詢時,民進黨立法院黨團總召柯建銘(中後)與他低聲交換意見。(圖/中國時報姚志平攝)

台股3月狂跌逾千點!有望出手護盤? 卓榮泰回應了

台股3月至今已下跌逾千點,主因在外資調節賣壓湧現,如何穩住投資人信心以及是否已有護盤策略?對此,行政院長卓榮泰28日表示,台股相當長一段時間穩定地站在2萬點以上,且台灣的經濟體質相當健全穩定,國內股市長期以來還是呈現穩定趨勢,這對台灣來說未嘗不是重新站在一個高點的契機。卓榮泰今日赴立法院備詢會前受訪表示,台股很長一段時間,穩定的站在2萬點以上,而且我國的經濟體質是相當健全、穩定的,投資人的信心也相當堅強,尤其是我們在國內高科技,以及所有的供應鏈產業上面,目前正在面臨一個非常大的世界供應鏈重組的過程當中,我們已經取得相當有利的地位。卓榮泰說,在這個多重的因素底下,國內的股市長期以來還是呈現一種穩定的趨勢,當然它有這個節奏性的一個盤整,它有一個階段性的起伏,但他認為都是投資者心裡知道的。卓榮泰指出,因應全球這種關稅貿易大的變局當中,只要投資人能夠穩定,國內的產業能夠持續的在國內、國外多元發展,那麼台灣的經濟體質,包括匯率能夠穩定,相信這對台灣未嘗不是一個重新站在一個高點的一個契機,努力一起將台灣推向了另一個高峰。

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